El documento analiza el anteproyecto de ley de cámaras de comercio en España. Señala que la nueva ley reduce la independencia de las cámaras y aumenta el control político, al permitir que solo la mitad más uno de los miembros de los órganos de gobierno sean elegidos directamente. También crea una Cámara de España controlada por el gobierno. El autor argumenta que esto socava la legitimidad democrática de las cámaras y las convierte en entidades dependientes del poder político.

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
Las cámaras ceden
29/06/2013 – El Punt Avui
Asesor Independiente – Víctor Torrents Castells
Lo que hasta ahora se conseguía con procesos electorales poco
transparentes, ahora sólo habrá que aplicar la nueva ley hecha a
medida, en el que sólo la mitad más uno de los miembros de los
órganos de gobierno de las cámaras serán elegidos por sufragio
directo.
Haciendo lectura del anteproyecto de ley de cámaras de comercio emerge un
sentimiento de pérdida del valor democrático en la elaboración de las leyes en España.
El proyecto de remodelación de las cámaras ha sido interpretado por el gobierno del
Estado como una oportunidad para desactivar la independencia de estas instituciones y
agrandar el entramado de entidades dependientes del poder político.
Las cámaras no vienen de una situación idílica, ya que los intereses particulares de los
representantes en los órganos de gobierno de estas instituciones y la actitud interesada
de la administración tutelante -que ha permitido procesos electorales de baja calidad
democrática -han conformado unas cámaras de comercio con poca legitimidad. Lo que
hasta ahora se conseguía con procesos electorales poco transparentes, ahora sólo habrá
que aplicar la nueva ley hecha a medida, en el que sólo la mitad más uno de los
miembros de los órganos de gobierno de las cámaras serán elegidos por sufragio
directo.
Además, la ley concede las máximas atribuciones a la Cámara de España, entidad de
nueva creación, los órganos de gobierno de la que no están sometidos a elección, y la
composición se materializa con un 85 % de los miembros nombrados a propuesta de la
administración. Entre las atribuciones de esta cámara estatal destaca la adopción de
acuerdos vinculantes para todas las cámaras de comercio en la ejecución de planes
estatales del Ministerio de Economía y Competitividad. En el mundo hay dos modelos
camerales consolidados y ambos, si se respetan los procesos electorales, permiten que
las cámaras de comercio sean entidades democráticas, independientes y representativas.
El primero es el continental, de adscripción y cuotas obligatorias para las empresas,
vigente en Alemania, Francia e Italia. El segundo es el anglosajón, de adscripción y
cuotas voluntarias, que está presente en el Reino Unido, Portugal, Suecia, etc .
El anteproyecto de ley propone para España un modelo mixto de adscripción obligatoria
y cuotas voluntarias, actualmente sólo en funcionamiento en Hungría y que está en
revisión para volver al modelo continental. La adopción de un modelo mixto sólo se
entiende por la imposibilidad política de retornar al modelo continental y se hace más
evidente cuando se ha evitado el modelo anglosajón que la lógica dictaría.

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
No se puede entender esta situación sin tener presente el abandono progresivo de los
empresarios de los órganos de gobierno de las instituciones empresariales. Ya hace
tiempo que el mundo empresarial es liderado por perfiles políticos y altos directivos que
han terminado por condicionar los valores más característicos del empresario. Los
empresarios nunca habrían cedido su independencia para mantener la
"representatividad" que supone la adscripción obligatoria.
Habrá que seguir la tramitación parlamentaria de esta ley, pero, aunque se hace difícil
pensar que alguien con un mínimo de convicción democrática pueda votar
favorablemente, es de esperar que será aprobada por las Cortes españolas. Queda
confiar en que el gobierno de Cataluña entienda el valor de disponer de instituciones
democráticas e independientes del poder político y que con la adaptación de la ley a la
normativa catalana, contrarreste este marco tan desafortunado y encuentre la forma de
impulsar y garantizar existencia de unas cámaras de comercio catalanas que puedan
desde la independencia servir al desarrollo económico y social de Cataluña.
Articulo original publicado el 21 de abril de 2014 “Las cambres estrenen model”.
http://www.elpuntavui.cat/noticia/article/4-economia/18-economia/734556-les-
cambres-estrenen-model.html?cca=1