La nueva ley de cámaras de comercio en España establece un modelo mixto de adscripción obligatoria, reduciendo la independencia económica de estas entidades y obligándolas a ser útiles para la administración en su función de representar a las empresas. Se requiere una transformación dinámica y participativa que fomente la creación de nuevas cámaras adaptadas a las realidades territoriales, con un enfoque en la prestación de servicios públicos. La Generalitat de Catalunya debe colaborar con las cámaras para definir una carta de servicios que les permita ser viables mientras se trabaja en la recuperación de su independencia económica.

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
Las cámaras estrenan modelo
21/04/2014 – El Punt Avui
Asesor Independiente – Víctor Torrents Castells
Con la nueva Ley la única fortaleza que les queda a las cámaras es
convertirse en entidades útiles para la administración.
El Congreso ha aprobado la nueva ley de cámaras de comercio que consolida el modelo
mixto de adscripción obligatoria y cuotas voluntarias. El gobierno del Estado ha
desarrollado esta ley con el propósito de disponer de un instrumento afín para el
desarrollo de sus políticas de internacionalización y de competitividad. Es con este
propósito que la ley declara la adscripción obligatoria y automática de las empresas a
las cámaras de comercio y crea la Cámara de España como máximo órgano de
representación, relación y coordinación de todas ellas.
Las cámaras de comercio han perdido su independencia económica, y es sobre esta
pérdida que se sustenta la única fortaleza que les queda: convertirse en entidades útiles
para la administración. Ser útiles a la administración para servir conjuntamente a las
empresas y los intereses generales del comercio, la industria, los servicios y la
navegación.
Una utilidad de las cámaras es la representatividad que le ha sido dada por ley, pero en
el caso de Cataluña y pensando en la redacción de la próxima ley de cámaras catalanas,
más valdría que la utilidad cameral se formalice en aspectos más concretos, ya que sólo
con esta representatividad forzada resultará imposible hacer viables estas instituciones.
Convendrá que la Generalitat de Catalunya ponga énfasis en la experiencia previa en
proyectos de colaboración conjunta -como lo han sido los Puntos Oge Cámara - y , de
acuerdo con las funciones público-administrativas previstas en la ley estatal, elabore
una carta de servicios consensuada con las cámaras que permita hacer atractiva y viable
su presencia en Cataluña.
Las cámaras de comercio serán útiles en la medida en que estén próximas al territorio,
acercando su administración y mejorando la eficiencia con su concurso y aprovechando
su capilaridad para hacer llegar los planes de internacionalización y de competitividad a
las empresas.
Recuperar la independencia económica de las cámaras mediante el incremento de
ingresos por cuotas es un proyecto a largo plazo. Mientras tanto, la especialización en la
prestación de servicios público-administrativos acordados con la administración es la
única vía de ingreso significativo y factible una vez se evidencie que la obtención de
ingresos por prestación de servicios en régimen de competencia está lejos de la realidad
e incluso, en muchos casos, es desleal con las empresas que representa.

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
Concentrarse en la prestación de servicios público-administrativos tendrá repercusiones
sobre el mapa cameral. Es evidente que a pesar de la obligatoriedad legal de una cámara
por provincia, este modelo necesita un mayor número de cámaras para realmente
acercar la administración al territorio. Promover un mapa cameral más distribuido
comporta que la nueva ley de cámaras de comercio prevea un procedimiento ágil y
transparente de creación , integración , fusión , desagregación , disolución o liquidación
de cámaras de comercio, así como la creación de un consejo de cámaras de Cataluña
adecuado a la nueva realidad. La transformación cameral necesitará una puesta en
escena dinámica y participativa que contrarreste la imagen de estancamiento que
proyectan estas entidades, y también una visión generosa de la Generalitat, de las
cámaras existentes y de las empresas en general , para que a través de procesos de
integración o desagregación se creen, allí donde haya un interés manifiesto, nuevas
cámaras de comercio mejor integradas en el territorio. Desde ahora mismo y hasta el día
31 de enero de 2015 está abierto el periodo de redacción de la nueva ley de cámaras
catalanas.
El desarrollo de esta ley requerirá un fuerte empuje político para despertar un interés
entre las empresas que nunca se ha demostrado, pero que hoy con la adscripción
obligatoria es inevitable. Este modelo cameral concebido desde la administración sólo
tendrá sentido si con el tiempo y con el buen hacer se logra incorporar de forma notoria
y generalizada el colectivo empresarial .
Articulo original publicado el 21 de abril de 2014 “Las cambres estrenen model”.
http://www.elpuntavui.cat/noticia/article/4-economia/18-economia/734556-les-
cambres-estrenen-model.html?cca=1