El valor de la apertura de datos como nuevo motor de competitividad y de desarrollo económico

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El valor de la apertura de datos como nuevo motor de
competitividad y de desarrollo económico
Construyendo Europa desde Aragón
29 de junio de 2020 (9:30–10:40)
Plataforma Zoom
Aragón Open Data

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Agenda de la sesión
Contenidos Timing
Presentación
1. Introducción al proyecto Aragón Open Data y Aragón Open Data Focus
2. Definición del concepto “contar historias con los datos”
Ponencia
3. Presentación de experiencia de valor: el valor de la apertura de
datos como nuevo motor de competitividad y de desarrollo
económico
Bloque 1: El impacto económico de los datos
Bloque 2: El concepto del Open Science
Bloque 3: Casos reales de cuadros de mando
Dinámicas participativas
4. Identificación y valoración de temáticas de datos de interés, de datasets, de
potenciales servicios y potenciales historias por parte de los asistentes a través
de Padlet y debate posterior
Mensajes clave y cierre de la sesión
9:30h – 9:50h
9:50h – 10:20h
10:20h - 10:35h
10:35h – 10:40h
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1) INTRODUCCIÓN AL PROYECTO ARAGÓN OPEN DATA Y
ARAGÓN OPEN DATA FOCUS

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Datos abiertos y marco actual
Una de las mayores razones para ofrecer datos abiertos es
estimular la economía. UE
Los datos son, cada vez más, el motor de la economía actual. Desbloquear el
potencial de los datos abiertos generará importantes beneficios económicos
(Andrus Ansip. Vicepresidente y Comisario europeo de Mercado Único Digital)
Son aquellos que cualquiera es libre de utilizar, reutilizar y
redistribuir, con el único límite, en su caso, del requisito de
atribución de su fuente o reconocimiento de su autoría. Ley
18/2015, 9 julio.
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Aragón Open Data
Presentación del portal Aragón Open Data : Portal de datos abiertos del Gobierno
de Aragón
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Aragón Open Data
Presentación del portal Aragón Open Data : Portal de datos abiertos del Gobierno
de Aragón
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https://bit.ly/coronavirusaragon
Aragón Open Data - Coronavirus
Presentación de las principales publicaciones y recursos relacionados con el
Coronavirus en Aragón disponibles en Aragón Open Data.
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Servicio Open Visual Data https://opendata.aragon.es/servicios/visualdata/
Presentación del servicio Open Visual Data basado en la creación de gráficos y
visualizaciones con los datos disponibles en Aragón Open Data.
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Visualizaciones desarrolladas por terceros: www.curvaenaragon.com
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El objetivo global del proyecto es la mejora del impacto del portal Aragón Open
Data entre sus usuarios potenciales, además de la creación de un nuevo servicio –
Aragón Open Data Focus – basado en la reutilización de sus datos y recursos.
Aragón Open Data Focus
La consecución de este objetivo principal se conseguirá a través del logro de los siguientes
objetivos específicos:
Análisis de los datos y servicios disponibles en Aragón Open Data con diferentes agentes
Estudio de las necesidades de los distintos colectivos potencialmente usuarios del portal por
medio de encuentros
Creación del nuevo servicio Aragón Open Data Focus a través de la generación de historias
basadas en los datos abiertos
Capacitación de usuarios que los habilite para la generación de sus propias historias
Organización de eventos para la difusión del portal y de los servicios de Aragón Open Data
Focus
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Actualmente, se está trabajando en los siguientes aspectos del portal Aragón Open Data:
Situación actual
Para ofrecer un servicio de valor añadido se ha realizado un análisis para identificar los
colectivos con mayor interés en la reutilización de los datos abiertos, así como el potencial uso
que podrían realizar de los datos.
En concreto, los colectivos han sido definidos en función de los siguientes criterios:
Necesidades del colectivo
Grado de conocimiento de
los datos abiertos
Actitud del colectivo hacia
los datos abiertos
Difusión del portal y sus servicios
Estudio de las necesidades de
información de distintos colectivos
Ofrecer un servicio de valor añadido
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En ese contexto, se han identificado 8 colectivos distintos a los que se pretende
involucrar mediante la organización de diferentes eventos y jornadas
Colectivos identificados
Agentes económicos
Narradores de historias
Desarrolladores y programadores
Fiscalizadores de la acción pública
Empresas reutilizadoras de datos
Estudiantes
Ciudadanía novel
Empleados de las Administraciones Públicas
Situación actual
Clústeres
Cámaras de Comercio
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Asociaciones profesionales

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2) DEFINICIÓN DEL CONCEPTO “CONTAR HISTORIAS CON
LOS DATOS” QUE PERSIGUE EL EVENTO

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Data storytelling en Aragón Open Data Focus
Uno de los principales objetivos del portal es la creación de Aragón Open Data
Focus para reflejar en él las necesidades de los grupos analizados a través de la
generación de historias basadas en datos abiertos y en la capacitación a los
usuarios.
Aragón Open Data Focus
Data storytelling
Creación de un nuevo servicio de
valor añadido
Identificación de necesidades de los
colectivos analizados
Objetivo Resultado
a través de…
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Creación de un storytelling con datos
El storytelling con datos es una disciplina que busca transmitir información en
forma de datos, a través de historias, de la manera más eficiente y atractiva. Para
realizar el proceso de creación de un storytelling es necesario primero, realizar la
búsqueda de una historia para después llevar a cabo el proceso de escritura.
Búsqueda de una historia
El análisis de datos es un proceso que consiste en inspeccionar, limpiar e
interpretar datos con el objetivo de resaltar información útil y sacar
conclusiones. En este caso, cabe destacar que el análisis de datos tiene
múltiples facetas y enfoques que abarcan diversos métodos.
A partir de este proceso, la clave esta en saber combinar estos datos con una
narrativa atractiva y con elementos visuales que ayuden al usuario final a
comprender la historia que cuentan estos datos.
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Beneficios de contar historias con los datos
Son cinco las razones principales por las cuales los datos y las historias basadas en
el análisis de datos son importantes para las organizaciones.
Proporciona contexto, perspicacia e interpretación, lo que aporta significatividad a los datos
y una mayor relevancia e interés al análisis de los mismos.
Genera confianza en el usuario, lo que favorece la toma de decisiones para impulsar la
transformación y el cambio.
Desarrolla historias convincentes a través de la combinación entre el propio análisis de los
datos y la involucración de personas y organizaciones reales.
Capta la atención de los usuarios y beneficiarios a través de la presentación de las principales
conclusiones del análisis de manera breve y atractiva.
Estandariza la comunicación y facilita la comprensión del lector a través de la
formulación de las actividades analíticas en las historias.
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Visualizaciones de storytelling con datos
Data USA Data Chile
El uso de visualizaciones facilita el entendimiento de los datos publicados en los
portales. A modo ilustrativo, se muestran ejemplos de visualizaciones que realizan
las Administraciones más avanzadas en materia de Open Data.
Data Africa
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 Para ello, se ha seleccionado el portal Data USA
como referencia mundial en la creación de
historias a partir de los datos que disponen en su
portal
 De esta manera, se mostrarán las aspiraciones
que tiene Aragón Open Data y se presentarán
algunos ejemplos destacados
Uno de los principales objetivos que persigue Aragón Open Data Focus es la
creación de historias a partir de los datos con mayor grado de importancia
disponibles en el portal.
Visualizaciones de storytelling con datos
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3) PONENCIA: EL VALOR DE LA APERTURA DE DATOS COMO
NUEVO MOTOR DE COMPETITIVIDAD Y DE DESARROLLO
ECONÓMICO

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Presentación de las ponencias
Este espacio dedicado a ponencias se compondrá de 3 grandes bloques de
conversación, los cuales se detallan a continuación.
El impacto económico de los datos abiertos
Objetivo: presentar el impacto económico de los datos abiertos, tanto desde un
punto de vista teórico, como en el caso concreto de Aragón Open Data.
El concepto de la Open Science
Objetivo: presentar el concepto de Open Science, que está respaldando en la
actualidad la Unión Europea, para reforzar el mensaje de que los datos abiertos
son un motor para la innovación.
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Casos reales de cuadros de mando
Objetivo: presentar diferentes ejemplos de cuadros de mando desarrollados a
partir del uso de datos abiertos que ofrecen información de contexto.

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El grado de madurez del Open Data en Europa y España en 2019
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Se han seleccionado una serie de indicadores para medir la madurez de los datos
abiertos en toda Europa. Estos indicadores cubren el nivel de desarrollo de
políticas nacionales que promueven los datos abiertos, una evaluación de las
características disponibles en los portales de datos nacionales, así como el impacto
esperado de los datos abiertos.

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El grado de madurez del Open Data en Europa y España en 2019
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España es, tras Irlanda, el segundo país de los analizados que muestren un
mejor resultado en la valoración realizada por el Portal Europeo de Datos, con
resultados por encima de la media en las cuatro variables que se analizan: Política en
Open Data, Portales, Impacto del proyecto de Open Data y la Calidad del Open Data.

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El impacto económico de los datos abiertos en Europa
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El informe sobre el impacto económico del Open Data en Europa elaborado por
el Portal Europeo de Datos en el año 2020 pone de manifiesto que los datos
abiertos representan un sector económico en sí mismo, que se espera que genere
importantes retornos económicos en los próximos años.
• El valor del mercado de los datos abiertos se estima en 184 000 millones
EUR
• Se prevé que esta cifra alcance entre 199 510 y 334 210 millones EUR en
2025
• En 2019, se contabilizaban 1,09 millones de personas empleadas en el
ámbito de los datos abiertos
• Se prevé que esta cifra alcance entre 1,12 y 1,97 millones en 2025

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El impacto económico de los datos abiertos en Europa
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El 15,7% del crecimiento esperado proveerá de los denominados sectores de gran
impacto y sectores de gran potencial.
Sectores de gran impacto
Sector público Sectores profesionales,
científicos y técnicos
Transporte y
logística
Sector TEIC
Sectores de gran potencial
Agricultura Finanzas y
seguros
Salud Educación Comercio Real Estate

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El impacto económico del proyecto Aragón Open Data
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En el año 2018, el Gobierno de Aragón desarrollo un proyecto de análisis y
descripción de la realidad del proyecto Aragón Open Data. En este informe, se de
llevó a cabo una aproximación al impacto económico generado por Aragón Open
Data.
978.325 euros de contribución al PIB
en Aragón como consecuencia de la suma de los efectos directos,
indirectos e inducidos entre el año 2012 y el año 2018.
En términos de empleo, el proyecto Aragón Open Data contribuyó entre
2012 y 2018 al mantenimiento de 23 empleos, la mayoría en
el sector infomediario
Supuso entre 2012 y 2018 unos ahorros o retornos fiscales de 98.524 euros
En términos
económicos
En
términos
de empleo
Retornos
fiscales
Además, el informe ponía de manifiesto que este proyecto había generad otra serie de beneficios indirectos, de
difícil contabilización, entre los que se incluían aspectos como una mayor eficiencia en la atención pública a la
ciudadanía o la generación de nuevos productos y servicios derivada de los datos abiertos por el Gobierno de Aragón.

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En la actualidad, nos encontramos en un proceso hacia el acceso abierto de la
información científica en la Unión Europea.
Apuesta de la Unión Europea a partir del año
2016 por la ciencia abierta.
Programa Horizonte 2020 como garante
del acceso abierto a las publicaciones
científicas al igual que los datos fruto de la
investigación financiada con fondos públicos en
el ámbito de la UE, e
Open Science como oportunidad para mejorar
la calidad y beneficios de la ciencia, además
como oportunidad para contribuir al progreso,
eficiencia y fiabilidad del conocimiento
común europeo.

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¿Qué es? ¿Qué implica? ¿Cuál es su objetivo? ¿Cómo se consigue?
Movimiento promovido por los países de la OCDE e impulsado por la
Comisión Europea, que propugna el libre acceso por parte de los
ciudadanos a los resultados de la investigación científica, a los
datos, recursos, resultados, pensamientos, así como a que los
resultados y descubrimientos de la investigación científica sean
accesibles de forma universal y sin restricciones.
Open Science implica la apertura de las publicaciones y de muchas
más cosas:
• Datos de
investigación
• Procesos • Metodologías • Software
• Flujos de trabajo
científicos
• Redes sociales académicas

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¿Qué es? ¿Qué implica? ¿Cuál es su objetivo? ¿Cómo se consigue?
Con el desarrollo del concepto de Open Science se pretende:
• Dar mayor
visibilidad e
impacto
• Aumentar la
rapidez de la
innovación
• Convertir la ciencia
en colaborativa
Y, finalmente, el Open Science requiere:
• Una nueva cultura
científica
• Open notebooks
science
• Recursos
educativos abiertos

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Estrategia Open Innovation, Open Science, Open to the World
Open Innovation:
• Abrir el proceso de innovación para todos los agentes activos para que
ese conocimiento puede circular más libremente y transformarse en
productos y servicios que creen nuevos mercados, fomentando una
cultura más fuerte de emprendimiento.
Open to the World:
• Esforzarse por garantizar que la investigación y la innovación de la Unión
Europea puedan funcionar a nivel mundial para todos nosotros
Open Science:
• Representa un nuevo enfoque para el proceso científico basado en trabajo
cooperativo y nuevas formas de difundir conocimiento mediante el uso de
digital tecnologías y nuevas herramientas colaborativas

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Compromiso de las universidades españolas ante la Open Science
Las 76 universidades españolas asociadas a Crue Universidades
Españolas acordaban en el año 2019 su compromiso con la
Open Science, aprobando un documento estratégica para el
impulso de la ciencia abierta a través de diez grandes acciones.

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Ejemplos de repositorios de datos científicos abiertos

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Importancia de los cuadros de mando para la toma de decisiones
Cuadros de Mando
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Un cuadro de mando
es una herramienta de
gestión que facilita la
toma de decisiones y
que recoge un
conjunto coherente de
indicadores que
proporcionan a la alta
dirección y a las
funciones
responsables una
visión comprensible
del negocio o de su
área de
responsabilidad.

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Beneficios de la implantación de cuadros de mando
Son, sobre todo, cinco las razones principales por las cuales los datos y los cuadros
de mando basados en el análisis de datos son importantes para las organizaciones.
Proporciona contexto, perspicacia e interpretación, lo que aporta significatividad a los datos
y una mayor relevancia e interés al análisis de los mismos, dando lugar a una mejor toma
de decisiones.
Permite visualizar la evolución de la información
Permite medir los datos en tiempo real y cómo sus cambios van impactando en la
organización.
Capta la atención de los receptores de la información al presentar las principales
conclusiones del análisis de manera breve y atractiva.
Facilita la comprensión de las conclusiones por parte del receptor de la información.
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Ejemplos de cuadros de mando
Cuadro de mando en Power BI creado por Deloitte en relación con el COVID-19.

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Cuadro de mando de Los Ángeles sobre el COVID-19, creado a partir de datos
abiertos

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Cuadros de mando relacionados con los proyectos europeos vinculados al programa
europeo de financiación Horizonte 2020

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Cuadros de mando de indicadores económicos de Eurostat

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Un vistazo al colectivo de mayores de 65 años en Europa

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4) IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE TEMÁTICAS DE DATOS
DE INTERÉS, DE DATASETS, DE POTENCIALES HISTORIAS Y
DE POTENCIALES SERVICIOS POR PARTE DE LOS
ASISTENTES A TRAVÉS DE PADLET Y DEBATE POSTERIOR

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Temáticas de las ideas a debatir
Se proponen 4 categorías sobre las que se solicita a las personas
participantes su valoración y opinión.
Temáticas
de
información
que más me
interesan
para
construir
mis
potenciales
historias
1
A. Ciencia y tecnología
B. Comercio
C. Cultura y ocio
D. Demografía
E. Economía e industria
F. Educación
G. Empleo
H. Medio Ambiente
I. Legislación y Justicia
J. Sociedad y bienestar
K. Transporte
L. Turismo
M. Sector público
Datasets
que pueden
ser de mi
interés
2
A. Principales magnitudes sector comercio
B. Estructura del valor añadido bruto por sectores
C. Cifras de población
D. Renta disponible bruta y per cápita
E. Empresas por provincia
F. Producto interior bruto a precios de mercado y
valor añadido bruto a precios básico
G. Empresas por grupo de actividad y estrato de
asalariados
H. Paro registrado
I. Cuentas de la Industria Aragonesa
J. Suelo y polígonos industriales de Aragón
K. Renta anual neta media del hogar según
situación con respecto a la actividad de sus
miembros
L. Presupuestos de los municipios de Aragón
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51
Temáticas de las ideas a debatir
Se proponen 4 categorías sobre las que se solicita a las personas
participantes su valoración y opinión.
Historias
que pueden
ser de mi
interés
3
Servicios
que pueden
ser de mi
interés
4
A. Historia sobre la renta disponible
bruta y per cápita por comarca,
municipio y calles de Aragón
B. Historia sobre la evolución de la
pirámide de población de Aragón
C. Historia “Mapa de actividades
económicas por territorio de
Aragón”
D. Historia sobre la penetración TIC
en Aragón (en hogares, empresas,
etc.)
E. Historia sobre las ayudas y
subvenciones vigentes en Aragón
F. Historia sobre Lugares de
Importancia Comunitaria en
Aragón
G. Historia sobre la renta anual
media de los hogares aragoneses
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A. Visualizaciones
B. Constructor de historias con los
datos
C. Sistema de alerta de
actualizaciones de datasets
D. Servicios de apoyo para el uso del
portal (chat de contacto, apartado
de Q&A, etc.)
E. Servicios vinculados a la
formación y sensibilización en
materia de datos abiertos
F. Servicios especializados para
programadores y desarrolladores
G. Servicios de analítica de datos
H. Servicio de datos enlazados

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Instrucciones
A continuación, se exponen los pasos a seguir para poder acceder y utilizar la
herramienta con la que se dinamizará esta parte de la sesión.
Acceder al link que se recoge a continuación:
Aparecerá un tablero online con esta forma.
Las diferentes columnas que se observan
corresponden a las distintas temáticas de
respuesta que se van a solicitar.
4.2. Incorporar nuevas ideas pulsando el
símbolo de +, generando en cada caso un
nuevo post-it.
https://cutt.ly/7ibJny9
Tiempo: 10 minutos
Dinámica
4.1. Pulsar en el botón de “me gusta” (los
corazones) a aquellas ideas que mayor
interés poseen para vosotros/as
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Mensajes clave y cierre

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