Este documento describe varios factores que inciden en la concentración de población y la tasa de desempleo en Venezuela. Entre los elementos estructurales se encuentran los factores geográficos, el desarrollo del petróleo, el transporte y las industrias. Entre los elementos coyunturales se mencionan las políticas de desconcentración urbana, descentralización y fortalecimiento de las comunas. La tasa de desempleo se ve afectada por la participación del estado en la economía, la baja inversión privada y la deb

1. Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Universidad Fermín Toro ( UFT )
Carlos Flores
c.i 19058755

2. Elementos estructurales que inciden en la Concentración de
Población
Factores
Geográficos.
La aparición del petróleo Poblamiento
E incremento de la aborígenes.
renta petrolera
Elementos Poblamiento al inicio
Localización de del periodo colonial.
establecimientos Estructurales.
Industriales.
El transporte y
las vías de
comunicación
El desarrollo
minero

3. Elementos coyunturales que inciden en la
Concentración de Población
La Política de desconcentración urbano-industrial:
Esta política aplicada por los gobiernos anteriores,
deja al margen al territorio donde el Estado ha
invertido los mayores montos de capital en
equipamiento de infraestructura y servicios y donde
reside la mayor proporción de la población, en
buena parte afectada por la pobreza. En la capital
ha disminuido el número de habitantes en los
últimos años, debido al desarrollo del transporte
ferroviario.
El proceso de descentralización y fortalecimiento
de consejos comunales y comunas:
El fortalecimiento de las organizaciones populares
de base a través de la formulación y aprobación
de proyectos socio-productivos busca estimular la
creación de empleos en las mismas comunidades
que incida en la disminución de las tendencias
migratorias hacia los principales centros urbanos.

4. Elementos estructurales que
inciden en la Tasa de Desempleo
1. La ingerencia del Estado en la economía: Debido al alto
ingreso fiscal por concepto de la renta petrolera, el Estado
ha participado activamente en la economía, generando
puestos de trabajo para absorber la gran cantidad de
desocupados que no consiguen empleo en el sector formal 4. La debilidad del aparato productivo: En 2008, el
privado petróleo significó un 93.5% de las exportaciones, el
12% del PIB y contribuyó solamente al 0.9% del
2. La baja inversión privada: Con el declive de la economía
empleo; lo que ha constituido la norma del
que se inició luego del boom petrolero de los años 70, la
desarrollo productivo durante décadas. O sea, el
inversión privada ha disminuido en el país y se ha alejado
sector más competitivo de la economía no asegura
la inversión extranjera. Esto ha incidido en una incapacidad
la empleabilidad de la población y el sector no
del sector privado de absorber a nuevos
petrolero ha mostrado una escasa eficiencia a lo
trabajadores, incluso durante los períodos de auge
largo de su desarrollo. La situación del empleo está
económico. determinada no por las políticas de empleo sino
3. El aumento de la Tasa de Actividad: La caída por las debilidades estructurales de la economía
del ingreso real de las familias impulsa a amas de venezolana.
casa, jubilados y estudiantes a incursionar en el
mercado de trabajo para colaborar con el ingreso 5. La carencia de recursos humanos calificados: La
familiar, incrementando la tasa de desempleo. debilidad estructural en la formación de recursos
humanos, expresada en las deficiencias de la
escuela básica y media y en la formación técnica
profesional, ha limitado el desarrollo de
actividades de alta productividad, que son las
generadoras de mayor valor agregado nacional.

5. Elementos coyunturales que
La legislación laboral: El marco legal venezolano crea
inciden en la Tasa de Desempleo distorsiones en el mercado laboral que promueve
irónicamente la discriminación de sectores de la
población que la ley trata de proteger. Por ejemplo:
Los ciclos de expansión y contracción de la el beneficio de la inamovilidad laboral para la mujer
macroeconomía, de acuerdo a la dinámica del mercado durante el embarazo hasta por un año después del
petrolero mundial: La tasa de desempleo está condicionada parto, incentiva la no contratación de mujeres en
por la dinámica del mercado petrolero mundial en relación edad de concebir; los programas de guarderías
inversa, al aumentar el precio del petróleo disminuye la infantiles y el bono alimentario incentivan una
tasa de desempleo y viceversa. nómina de menos de 20 trabajadores; los decretos
de inamovilidad laboral hacen proliferar los
contratos de prueba de 89 días y la inestabilidad
laboral.
Las políticas de Empleo: El Estado impulsa actualmente las siguientes políticas de empleo:
o La inamovilidad laboral: De trabajadores que devenguen hasta 3 salarios mínimos. Política
positiva a corto plazo, pero a mediano y largo plazo los empleadores la consiguen evadir a
través del contrato de prueba por 89 días, contemplado en la Ley Orgánica del Trabajo.
o El aumento del empleo público: A través de la creación de nuevos ministerios,
fundaciones, empresas mixtas, unidades de propiedad social indirecta (del Estado),
adquisición de acciones de empresas privadas, etc. La expropiación de empresas privadas
es una transferencia de empleo del sector privado al sector público.
o Impulso a un tejido productivo alternativo: Fomento a la pequeña y mediana industria, a
las unidades de propiedad social directa e indirecta y a las brigadas de trabajo socialista.