Este documento describe elementos estructurales y coyunturales que afectan la concentración de población y la tasa de desempleo en Venezuela. Entre los elementos estructurales se encuentra la geografía, la presencia aborigen y el desarrollo de la industria petrolera. Los elementos coyunturales incluyen políticas de desconcentración urbana e industrial y el fortalecimiento de organizaciones comunales. La documento también analiza factores que influyen en la tasa de desempleo como la injerencia estatal, baja inversión priv

1. Republica Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Superior
Universidad Fermín Toro
Elementos estructurales y coyunturales que motivan
la aparición de la Concentración de Población y la Tasa
de Desempleo.
Participante: Efraín Salas
V-19.338.945

2. ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE INCIDEN EN LA CONCENTRACIÓN
DE POBLACIÓN
El Transporte y las vías de
.La geografía : La presencia de valles y piedemontes comunicación: Las regiones de baja
en la Cordillera de los Andes y la Cordillera de la Costa
accesibilidad tienden a permanecer con
ha sido determinante para la concentración de la
una baja densidad de población.
población en la Región Costera y Montañosa.
La aparición del petróleo e incremento de la renta
La presencia aborigen: con mayor desarrollo antes de petrolera: Antes del desarrollo de la industria petrolera,
la llegada de los españoles ocupaba el arco costero los pobladores rurales representaban el 85% de la
montañoso que bordea de noreste a noroeste la cuenca población total. Con la explotación del petróleo a gran
de Orinoco y Apure, la cuenca del lago de Maracaibo, escala después de 1925, cambió la tradicional economía
los llanos altos occidentales y las riberas de los rural desarrollándose la industria petrolera y se generó
principales ríos de Guayana-Amazonas una migración de pobladores rurales hacia las ciudades
cercanas a las zonas petroleras y la capital del país

3. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA CONCENTRACIÓN DE
POBLACIÓN
La Política de desconcentración urbano-
industrial: Esta política deja al margen al
territorio donde el Estado ha invertido los
mayores montos de capital en equipamiento de
infraestructura y servicios y donde reside la
mayor proporción de la población, en buena
parte afectada por la pobreza. En la capital ha
disminuido el número de habitantes en los
últimos años, debido al desarrollo del
transporte ferroviario.
El proceso de descentralización y fortalecimiento de
consejos comunales y comunas: El fortalecimiento de las
organizaciones populares de base a través de la
formulación y aprobación de proyectos socio-productivos
busca estimular la creación de empleos en las mismas
comunidades que incida en la disminución de las tendencias
migratorias hacia los principales centros urbanos

4. ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE INCIDEN EN LA TASA DE DESEMPLEO
La injerencia del Estado en la economía:
Debido al alto ingreso fiscal por concepto de la renta petrolera, el Estado ha participado activamente en la
economía, generando puestos de trabajo para absorber la gran cantidad de desocupados que no consiguen
empleo en el sector formal privado.
La baja inversión privada:
Con el declive de la economía que se inició luego del boom petrolero de los años 70, la inversión privada ha
disminuido en el país y se ha alejado la inversión extranjera. Esto ha incidido en una incapacidad del sector
privado de absorber a nuevos trabajadores, incluso durante los períodos de auge económico.
El aumento de la Tasa de Actividad:
La caída del ingreso real de las familias impulsa a amas de casa, jubilados y estudiantes a incursionar en el
mercado de trabajo para colaborar con el ingreso familiar, incrementando la tasa de desempleo.
La debilidad del aparato productivo:
En 2008, el petróleo significó un 93.5% de las exportaciones, el 12% del PIB y contribuyó solamente al 0.9%
del empleo; lo que ha constituido la norma del desarrollo productivo durante décadas. O sea, el sector más
competitivo de la economía no asegura la empleabilidad de la población y el sector no petrolero ha mostrado una
escasa eficiencia a lo largo de su desarrollo. La situación del empleo está determinada no por las políticas de
empleo sino por las debilidades estructurales de la economía venezolana.
La carencia de recursos humanos calificados:
La debilidad estructural en la formación de recursos humanos, expresada en las deficiencias de la escuela
básica y media y en la formación técnica profesional, ha limitado el desarrollo de actividades de alta
productividad, que son las generadoras de mayor valor agregado nacional.

5. ELEMENTOS COYUNTURALES QUE INCIDEN EN LA TASA DE DESEMPLEO
Los ciclos de expansión y contracción de la
macroeconomía, de acuerdo a la dinámica del
mercado petrolero mundial:
La tasa de desempleo está condicionada por la
dinámica del mercado petrolero mundial en relación
inversa, al aumentar el precio del petróleo disminuye
la tasa de desempleo y viceversa.
Las políticas de Empleo: El Estado impulsa
actualmente las siguientes políticas de
empleo: La inamovilidad laboral: De
trabajadores que devenguen hasta 3 salarios
mínimos. Política positiva a corto plazo, pero a La legislación laboral: El marco legal
mediano y largo plazo los empleadores la venezolano crea distorsiones en el
consiguen evadir, como se mencionó, a través de mercado laboral que promueve
los contratos de prueba. El aumento del empleo irónicamente la discriminación de sectores
público: A través de la creación de nuevos de la población que la ley trata de
ministerios, fundaciones, empresas mixtas, proteger. Por ejemplo: el beneficio de la
unidades de propiedad social indirecta (del inamovilidad laboral para la mujer durante
Estado), adquisición de acciones de empresas el embarazo hasta por un año después del
privadas, etc. parto, incentiva la no contratación de
Impulso a un tejido productivo mujeres en edad de concebir; los
alternativo: Fomento a la pequeña y mediana programas de guarderías infantiles y el
industria y a las unidades de propiedad social (el bono alimentario incentivan una nómina de
Estado se reserva la propiedad de los medios de menos de 20 trabajadores; los decretos
producción). de inamovilidad laboral hacen proliferar
los contratos de prueba de 89 días y la
inestabilidad laboral