Estudio a las Empresas Públicas en BOLIVIA, como YPFB

1. EMPRESA PÚBLICA
Estudiante: Magnolia Zambrana Revollo
Materia: Derecho Agrario
Doc. Juan Serafín Jaldín Salazar
Julio, 2021

2. INTRODUCCIÓN.-
¿Qué es una empresa pública?
Es aquella donde la participación del gobierno el total o
mayoritaria en la empresa.
Se crean para brindar bienes y servicios de primera
necesidad a la población, teniendo el Estado el control sobre
la administración de dicha organización.

4. MOTIVOS
Dominar un llamado “Monopolio
natural”, por sus altos costes fijos, como
es el caso del agua y saneamiento,
evitando que un privado se apropie de
este mercado imponiendo altos precios.
Intervenir en un sector que el gobierno
considera estratégico, por ejemplo en el
petróleo.
Buscar mayor igualdad de oportunidades. Por esa
razón, el Estado ofrece educación en todos los
niveles, que promueve el acceso de las personas de
los estratos socioeconómicos más bajos.

6. ¿CÓMO SE ORGANIZAN LAS EMPRESAS PUBLICAS?
El nivel central del Estado deberá ejercer el control y dirección
de las empresas públicas.
a) Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien
por ciento) al nivel central del Estado.
b) Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio está constituido por
aportes del nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por
ciento) y menores al 100% (cien por ciento).
c) Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio está constituido por aportes del
nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y
hasta el 70% (setenta por ciento).
d) Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo patrimonio está
constituido por aportes del nivel central del Estado desde el 51%
(cincuenta y uno por ciento) y menores al 100% (cien por ciento)

7. LA CRÍTICA DE LAS EMPRESAS ESTATALES
Y EL RETORNO DE LOS PRIVATIZADORES
Los neoliberales consideraban que dado que la propiedad
era pública nadie estaba interesado en hacerlas funcionar,
pues estaba ausente el interés por la ganancia propia de
las empresas privadas.
Su respuesta única fue: La privatización de las
empresas públicas.
Pero un nuevo modelo económico demuestra en
la práctica que es posible construir empresas
estatales eficientes.

10. CICLO DE APORTES AL ESTADO A LAS EMPRESAS PUBLICAS
ETAPAS

11. EMPRESAS PUBLICAS Y PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
El Presupuesto General del Estado (PGE) es
un instrumento que registra las fuentes
financieras y los gastos programados para
una gestión con el fin de que las entidades
estatales alcances sus objetivos.
Toda la información de formulación y
ejecución presupuestaria se encuentra en
su página web
(www.economiayfinanzas.gob.bo).

13. EMPRESA PÚBLICA:
YPFB

14. HISTORIA DEL PETRÓLEO EN BOLIVIA
Antes del descubrimiento de América, los
nativos utilizaban petróleo como
medicina y para el alumbrado de sus
chozas. Lo obtenían sin dificultad de las
filtraciones encontradas a lo largo de la
zona sub andina, a orillas del lago
Titicaca y otras zonas del altiplano.
En 1920 la Compañía RICHMOND LEHERING CO.
firmó un contrato con el gobierno boliviano, para
explorar y explotar los depósitos de petróleo, que
transfirió su contrato a la STANDARD OIL CO. que a
su vez creó la compañía "STANDARD OIL COMPANY
OF BOLIVIA", mediante un nuevo contrato con el
gobierno.
En 1875 se intentó ejecutar la primera
explotación de petróleo por la Empresa
boliviana COROCORO que encontró y
perforó un pozo cerca del lago Titicaca.

15. RESERVAS DE PETRÓLEO EN BOLIVIA

16. CREACIÓN DE YPFB
La creación de YPFB fue provocada por
la Guerra del Chaco. La necesidad de
explotar los depósitos del Chaco boreal
y hacerse cargo de las instalaciones de
la Standard Oil Co. of Bolivia.
En 1936, el Gobierno del coronel David
Toro promulgara el Decreto de creación
de YPFB, nacionalizando la Standard Oil
haciéndose cargo YPFB de sus
instalaciones iniciando la explotación de
petróleo en Bolivia.
Decreto Supremo declaró de RESERVAS FISCALES TODAS LAS
ÁREAS DONDE SE SUPONEN EXISTENCIAS DE PETRÓLEO.

17. DESARROLLO DE YPBF
Durante los años '40, pese a la inestabilidad
política, YPFB obtiene un gran impulso de la mano
del Presidente Gualberto Villarroel, quien apoya
la construcción de refinerías, oleoductos e
infraestructura para la comercialización de los
productos de la empresa.
Durante unos años, YPFB sufre los embates de la
crisis económica y la hiperinflación.
En los años 90` se inaugura con la firma del
polémico convenio “Borrón y cuenta nueva”, el
acuerdo político perjudicial para la empresa,
cancelando las obligaciones de la estatal
Argentina con YPFB

18. GUERRA DE GAS
La guerra del gas o golpe de Estado en
2003, se inicia al momento en que
Gonzalo Sánchez de Lozada (Goni)
decide exportar a EE.UU. la venta del
gas por puertos chilenos. La población
boliviana protesta e indican que la
exportación sea por puertos peruanos.
Luego, se habló de la industrialización,
donde no debería exportase, sino,
industrializar con valor agregado, pero
el gobierno se hizo de oídos sordos, no
escuchó al pueblo.

19. OCTUBRE NEGRO
Los sectores sociales inician los bloqueos
camineros y las víctimas se suman a más
de 60 muertos en sólo cuatro días, tanto
en la masacre de Warisata carretera a
Oruro y en la Ciudad de El Alto.
El pueblo llegó a derrocar al nefasto Goni
escapando del país hacia los EE.UU. como si se
tratase de un ladrón, junto a sus ministros. Deja una
carta escrita de su renuncia al Congreso Nacional.
Se posesiona a Carlos de Mesa como presidente de
los bolivianos, que promete llevar a cabo el
referéndum vinculante y la constituyente.

20. EL 1° DE MAYO DE 2006, EL PRESIDENTE DE BOLIVIA, EVO
MORALES AYMA, ASUMIÓ UNA VALIENTE DECISIÓN AL PROMULGAR
EL HISTÓRICO DECRETO SUPREMO 28701 “HÉROES DEL CHACO”
QUE NACIONALIZÓ LOS HIDROCARBUROS A FAVOR DEL PUEBLO
BOLIVIANO Y REACTIVÓ A YPFB COMO LA EMPRESA MÁS
IMPORTANTE DEL PAÍS.

21. RESULTADOS DE LA NACIONALIZACIÓN
Empresas
extranjeras:
Para
Bolivia:
82% 18%
ANTES AHORA
Empresas
extranjeras:
Para
Bolivia:
18% 82%

22. BENEFICIOS DE LA NACIONALIZACIÓN
BONOS:
RENTA DIGNIDAD JUANCITO PINTO JUANA AZURDUY
Para las Beneficiarias o Beneficiarios
que NO perciben renta o jubilación,
es de Bs4. 550 al año, monto que es
cobrado en doce pagos mensuales
(once de Bs350 y uno de Bs700, el
cual incluye el Aguinaldo de la Renta
Dignidad).
Entrega 200 bolivianos a los padres
o tutores de niños que se encuentren
cursando el año escolar. En total hay
2.5 millones de alumnos de unidades
educativas de convenios, alternativo,
y fiscales que recibirán la ayuda
económica que otorga el Gobierno.
Beneficio para madres que se encuentran en
estado de gestación y para niños menores
de dos años que cumplieron con sus controles
médicos. El monto total del bono es de
1.820 bolivianos, se pagan luego de que la
madre cumple los cuatro controles preparto
y el parto, además de los 12 controles
bimestrales del niño.

23. YPFB administra los contratos de operación y servicios con las
compañías petroleras, además de realizar la comercialización,
transporte, compresión y almacenaje de estos y de sus
derivados, como gas natural, GLP, crudo, y otros.

24. PETRÓLEO
Del lat. Petroleum, aceite de roca.
Líquido natural oleaginoso e inflamable, constituido por una mezcla de hidrocarburos que se
presentan en la naturaleza, en lechos geológicos continentales o marítimos, ya sea en estado
sólido, líquido, o gaseoso.

25. EL PETRÓLEO
El petróleo es uno de los
hidrocarburos de origen fósil, fruto
de la transformación a partir de
restos de plantas y microorganismos
enterrados durante millones de años
y sujetos a distintos procesos físicos y
químicos
La primeras explotaciones petroleras
iniciaron en 1859, por Edwin Drake
iniciando una nueva época cuando
encontró petróleo en Pennsylvania con
profundidad de 21 metros.

26. CARACTERÍSTICAS DEL PETRÓLEO
Densidad.- El petróleo es más liviano que el
agua.
Olor.- Los hidrocarburos no saturados dan olor
desagradable, debido al ácido sulfhídrico y
petróleos crudos tienen olor aromático.
Color.- El color del petróleo varía de amarillo,
al rojo pardo, negro, o al verde, debido a la
fluorescencia.
Viscosidad o resistencia al flujo.- Se mide por
el tiempo necesario para que una cantidad
dada de petróleo fluya a través de una
pequeña abertura.

27. HIDROCARBUROS
VENTAJAS
•Sencilla extracción
•Gran cantidad de aplicaciones
que tiene
•Resulta fácil transporte
•Provee constante energía
•Oportunidad de negocio
DESVENTAJAS
•Recurso no renovable
•Problemas de salud
•Derrames de hidrocarburos
•Dependencia
•Contaminación

28. LA CADENA DEL SECTOR
HIDROCARBURÍFERA
Conjunto de actividades económicas relacionadas con la exploración,
producción, transporte, refinación o procesamiento y comercialización
de los hidrocarburos, dicho conjunto también está conformado por la
regulación y administración de estas actividades.

29. EXPLORACIO La exploración consiste en
“buscar” yacimientos de petróleo
y/o gas. El petróleo y el gas son
fluidos que emigran hasta
encontrar una roca que pueda
almacenarlos a esto se conoce
como “yacimiento o reservorio”.
Para descubrir los lugares donde existen
yacimientos de petróleo no existe un método
científico exacto, sino que es preciso realizar
multitud de tareas previas de estudio del terreno.
Los métodos empleados, dependiendo del tipo
de terreno, serán geológicos o geofísicos.
EXPLORACIÓN

30. EXPLORACIÓN SÍSMICA
Proceso mediante el cual ondas
de energía atraviesan las
capas de roca, se devuelven
hasta la superficie y llegan a
unos equipos especiales que se
llaman geófonos, los cuales
reciben la información y la
transmiten a un computador.

31. EXPLORACIÓN PERFORARIA
Consiste en la perforación de
pozos, cuya finalidad es llegar
hasta la capa de roca donde
posiblemente se pudieron
acumular los hidrocarburos
(petróleo y gas). Esta etapa
inicia por lo general, después de
que se obtiene la información
del estudio sísmico.

32. LA PRODUCCIÓN
Es el proceso mediante el cual se
extraen los hidrocarburos desde la
capa de roca hasta la superficie.
Para extraer los hidrocarburos se
utilizan dos mecanismos: a través de
válvulas llamadas Árbol de Navidad
(cuando los hidrocarburos fluyen a la
superficie por sí solos) y mediante
una máquina llamada Balancín o
Cigüeña (cuando este necesita ayuda
para subir a la superficie.

33. EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO

34. RED DE OLEODUCTOS
BOLIVIA

35. LA REFINACIÓN
La refinación transforma el petróleo sometiéndolo a temperaturas altas, que
alcanzan los 400 grados centígrados, para obtener productos derivados.
Proceso donde se transforma una gran variedad de productos derivados, principalmente,
combustibles (ACPM y gasolina) y petroquímicos (vaselina, cepillos, llantas, plásticos).

36. REFINACIÓN
DEL PETRÓLEO

41. COMERCIALIZACIÓN
Aquí se realizan todas aquellas actividades de carácter comercial, para
colocar los productos a disposición de los usuarios. Normalmente se
utilizan distribuidores mayoristas o minoristas.

42. PRODUCCIÓN YPFB

43. SUBSIDIARIAS DE YPFB
YPFB TRANSPORTE S.A. es una
empresa boliviana de servicio
público, dedicada al transporte de
hidrocarburos por ductos desde los
distintos campos productores del
país hasta los diferentes centros de
consumo del mercado nacional y de
exportación.
YPFB LOGÍSTICA S.A es
una empresa boliviana
cuya principal función es el
Almacenaje de
Hidrocarburos Líquidos en
todo el territorio Nacional.
YPFB Refinación S.A. es la
empresa refinadora de petróleo
que opera las refinerías más
grandes del país, Gualberto
Villarroel (CBBA) y Guillermo
Elder Bell (SC), con más del 90%
de la capacidad de
procesamiento a nivel nacional.
YPFB instauró unidades de transparencia en todas sus empresas subsidiarias y filiales e
inició una política de austeridad con la finalidad de optimizar los recursos administrativos
y operacionales

44. PLANTA DE ÚREA
En septiembre del 2017 se inauguró la planta
de Urea - Amoniaco de YPFB en Bulo Bulo -
Cochabamba, esta nueva planta fue
construida para industrializar el gas natural y
producir fertilizante de alta calidad.
La capacidad de esta planta es de 2100
toneladas métricas de urea granulada.
Actualmente la planta exporta fertilizantes a
Brasil por una cantidad de 238.853
toneladas por año, siendo el principal
comprador de este producto hecho en Bolivia.

45. 2024

46. VENTA DE HIDROCARBUROS
El 3 de septiembre se aprobó el Decreto
Supremo 2103, que actualiza la normativa
para la obtención de permisos de
exportación de hidrocarburos líquidos
Los países de destino son: Perú, Uruguay y
Paraguay, Argentina y Brasil.
1. Hidrocarburos líquidos
2. Hidrocarburos líquidos provenientes de plantas de
extracción de licuables, gasolina natural y Gas
Licuado de Petróleo
3. Hidrocarburos líquidos obtenidos en los procesos de
refinación de petróleo, gasolina automotor, gasolina
de aviación (AVGAS) y Crudo Reconstituido (RECON).
4. Productos intermedios de destilación atmosférica:
propano, butanos, pentanos, hexanos, etc.
5. Materia prima para lubricantes; aceites base, asfalto,
parafina, etc.
6. Hidrocarburos líquidos, gasolina blanca estabilizada
(nafta), gasolina rica en isopentano, etano, propano,
butanos.
7. Aceites y grasas automotrices e industriales
terminados.

47. CONTRATOS DE SERVICIOS PETROLEROS
Se autoriza a YPFB a firmar Contratos de Prestación
de Servicios con empresas, nacionales y/o
extranjeras, para que realicen en su nombre
determinadas actividades dentro de la cadena
hidrocarburífera.
YPBF encargada de cumplir con todas las
obligaciones establecidas en el contrato, en nombre y
representación de cada una de las empresas
participantes (y que son contraparte de YPFB).
Operación que cuentan con producción
comercial regular son las siguientes:
1. Shell Bolivia Corporation, Sucursal Bolivia
2. Matpetrol S.A.
3. Petrobras Bolivia S.A. 2
4. Pluspetrol Bolivia Corporation
5. Repsol E&P Bolivia S.A.
6. Vintage Petroleum Boliviana
7. YPFB Andina S.A.
8. YPFB Chaco S.A.
9. Total E&P Bolivia

48. INGRESOS FISCALES POR EXPLOTACION DE
HIDROCARBUROS
El destino de estos fondos son, por un lado, los
municipios donde se encuentran las concesiones
petroleras con un 50%, y por el otro el Ministerio de
Desarrollo Sostenible con el otro 50%; este último se
destina a financiar proyectos de inversión y/o gestión
ambiental en los departamentos productores.
Los ingresos generados por el sector de hidrocarburos
favorece en forma directa a gobernaciones, municipios,
al sistema universitario público y al Tesoro General del
Estado, actores que desarrollan programas y proyectos
de cobertura de salud, educación, vivienda, empleo y
diversificación productiva que mejora la calidad de
vida del pueblo boliviano.

49. GRACIAS