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viernes 5 de agosto de 2011 el nacional                                                                                                                             nacional.5

Entrevista                                                     Moraima Padrón
                                                                                                                                                                                          cortesía moraima padrón




    «Las regiones no
    reciben ni 5%
    de los ingresos
    ordinarios»
 La ex directora de la Oficina Central de Presupuesto considera ilegal los créditos adicionales que se financian con
 recursos de la devaluación del bolívar. “Se disfrazan ingresos ordinarios de extraordinarios o se ocultan para no pagar a
 gobernaciones y alcaldías”, agrega
                                   de bolívares, sólo por recursos
                                   adicionales debido al aumento               Elperfil                 Funcionaria que le renunció a Chávez                                 es la Vicepresidencia la que
                                                                                                                                                                             hace la proyección de los in-
  Andrés Rojas Jiménez
                                   de los ingresos petroleros y a la                                                                                                         gresos adicionales y cómo se
  arojas@el–nacional.com
                                   variación del tipo de cambio.
                                   En esos cálculos estamos asu-        Ingeniera civil egresada
                                                                                                        Giordani, el primer enemigo                                          van a utilizar.
                                                                                                                                                                             —¿Un crédito adicional se
 Moraima Padrón fue la úl-
 tima directora de la Oficina
                                   miendo la transferencia que
                                   se hace al Fondo de Desarrollo
                                                                        de la Universidad de
                                                                        Carabobo con maestría
                                                                                                        de las universidades                                                 elabora primero en la Vice-
                                                                                                                                                                             presidencia antes que en la
 Central de Presupuesto del        Nacional, porque de lo contra-       en Administración de                                                                                 Onapre o en el Ministerio de
 segundo gobierno de Rafael
 Caldera y la primera que es-
 tuvo en el cargo en los ini-
                                   rio la deuda sería más alta.
                                   —Pero en las últimas sema-
                                   nas el Presidente ha anuncia-
                                                                        Empresas del IESA,
                                                                        Moraima Padrón fue
                                                                        directora general de
                                                                                                        D      Moraima Padrón re-
                                                                                                               cuerda muy bien las
                                                                                                        reuniones que tuvo en el Pa-
                                                                                                                                           mento porque ahora el mi-
                                                                                                                                           nistro es el primer enemigo
                                                                                                                                           de las universidades. Le dije
                                                                                                                                                                             Planificación y Finanzas?
                                                                                                                                                                             —Eso es correcto.
                                                                                                                                                                             —¿Sin saber si hay la dispo-
 cios del mandato de Hugo          do recursos para transferir-         la Oficina Central de           lacio de Miraflores a prin-        al Presidente: Muchas gra-        nibilidad de recursos?
 Chávez. Pero a pocas sema-        los a las regiones.                  Presupuesto entre               cipios de 1999, encabeza-          cias, creo que usted no me        —A lo mejor tienen una ofi-
 nas de 1999 decidió renun-        —No lo están haciendo. Han           septiembre de 1996 y            das por el presidente Hugo         necesita. Ellos no me saca-       cina paralela en la Vicepre-
 ciarle al Presidente en el Pa-    llevado créditos adicionales         febrero de 1999.                Chávez, cuando el precio del       ron, yo renuncié”.                sidencia, pero por la Onapre
 lacio de Miraflores. Se fue a     por 13,4 millardos con ingre-                                        petróleo llegó a 7 dólares el      Padrón también recuerda           pasa una vez que está apro-
 trabajar con el gobernador        sos extraordinarios por de-          desde octubre de 2008 está      barril.                            que a las pocas semanas de        bado y anunciado por el
 Henrique Fernando Salas           valuación, pero eso no existe        al frente de la secretaría de   “Al Presidente se le presen-       dejar el Gobierno, Giordani       Presidente.
 Feo al frente de la Secreta-      porque en el presupuesto na-         planificación, presupuesto      taron propuestas y solucio-        ordenó una modificación de        —La Onapre también tenía
 ría de Planificación y Presu-     cional no se establecen in-          y control de gestión            nes. Él me vio y me dijo: Tú       la Ley del Fondo de Inver-        un papel en la revisión de
 puesto del estado Carabobo,       gresos por devaluación y en          de la gobernación de            quieres hacerle daño a mi          sión para la Estabilización       los presupuestos de orga-
 y se retiró en la gestión del     este caso se hace porque dis-        carabobo. en esa entidad        gobierno, y eso lo afirmó          Macroeconómica, que en su         nismos descentralizados y
 general Luis Felipe Acosta        frazan ingresos ordinarios de        se ha desempeñado como          porque una de las propues-         momento tuvo críticas de          empresas del Estado.
 Carlez. “Esos cuatro años         extraordinarios para no pagar        presidenta del Fondo            tas planteadas fue no elevar       ilegalidad, entre otras razo-     —Hoy lo tiene muy poco. En
 fueron mi descanso. Cuan-         correctamente a las goberna-         de cooperación estado           mucho los sueldos, pero el         nes jurídicas, porque impli-      la época que yo estuve Pdv-
 do regresamos conseguimos         ciones y alcaldías. Por ejem-        comunidad y Fundación para      ministro Jorge Giordani di-        caba una reducción en las         sa fue obligada a presentar
 la gobernación destruida”,        plo, Pdvsa cancela al Fisco por      la solidaridad.                 jo que a las universidades sí      transferencias a goberna-         un presupuesto y la ofici-
 afirma.                           impuesto sobre la renta y re-                                        había que aumentárselos.           ciones y alcaldías. “Ese día      na debía aprobarlo. Era una
 Ha sacado la cuenta del di-       galía pero no por devaluación.                                       Quisiera recoger esas pala-        dije: comenzaron a estran-        manera de que la empre-
 nero que se le adeuda a las       El único que sí tiene ingresos                                       bras y ponerlas en este mo-        gular las regiones”.              sa no gastara más y tuviera
 regiones por el alza del pre-     por devaluación es el Banco                                                                                                               una supervisión, pero eso se
 cio del petróleo –que se pre-     Central de Venezuela porque                                                                                                               eliminó. Tampoco he visto
 vió en 40 dólares por barril,     vende divisas.                                                       bernaciones y alcaldías, sino      quitarlas?                        aprobado por la Onapre un
 pero en lo que va de año el       —¿Quiere decir que es inco-         A los estados                    también las transferencias a       —Las rigideces legales siguen     presupuesto del Fonden.
 promedio roza los 100 dó-
 lares- y también porque se
                                   rrecto que la fuente de ingre-
                                   sos de un crédito adicional         se les debe 17,8                 comunidades. Por todos lados
                                                                                                        el Gobierno le está quitando
                                                                                                                                           existiendo porque no se han
                                                                                                                                           modificado, pero en este caso
                                                                                                                                                                             —¿Cómo se puede presu-
                                                                                                                                                                             puestar en una gobernación
 eliminó la tasa de cambio de
 2,60 bolívares por dólar y la
                                   sea por recursos que aporta
                                   la devaluación?
                                                                       millardos de                     dinero a las regiones.
                                                                                                        —Varios funcionarios justi-
                                                                                                                                           lo que estamos viendo es que
                                                                                                                                           se hacen cuestiones ilegales.
                                                                                                                                                                             con esa realidad de bajos
                                                                                                                                                                             ingresos?
 paridad oficial se fijó en 4,30
 bolívares. Advierte sobre los
                                   —Es incorrecto e ilegal. Lo
                                   que pasa es que el partido
                                                                       bolívares                        fican mantener un precio del
                                                                                                        petróleo a 40 dólares por ba-
                                                                                                                                           Si el Gobierno quiere elimi-
                                                                                                                                           narlas que modifique las leyes
                                                                                                                                                                             —Con los ingresos que nos
                                                                                                                                                                             asignaron sólo nos alcanza-
 cambios hechos en la anti-        de gobierno es mayoría en la        y si agregamos                   rril en el presupuesto porque      pero no lo ha hecho, más bien     ba para pagar sueldos has-
 gua Ocepre, hoy bautizada
 como Onapre, Oficina Na-
                                   Comisión de Finanzas, y lo
                                   aprueban.                           las alcaldías                    se quiere tener un criterio
                                                                                                        conservador.
                                                                                                                                           las incumple. Si sacamos la
                                                                                                                                           cuenta prácticamente las re-
                                                                                                                                                                             ta agosto y con los créditos
                                                                                                                                                                             adicionales que han ido
 cional de Presupuesto.
 “En el momento que hubo
                                   —¿Por qué es ilegal?
                                   —No existe ningún ingreso
                                                                       la deuda alcanza                 —Eso es una sinvergüenzura.
                                                                                                        Cuando se elaboró el presu-
                                                                                                                                           giones no están recibiendo ni
                                                                                                                                           5% de los ingresos ordinarios.
                                                                                                                                                                             aprobando hemos podido
                                                                                                                                                                             cumplir con el aumento de
 cambios en el precio del pe-
 tróleo y en el tipo de cam-
                                   definido en una ley que sea
                                   por devaluación.
                                                                       22,3 millardos                   puesto de 2011 el precio del
                                                                                                        petróleo estaba por el orden
                                                                                                                                           —¿Comparte el criterio de
                                                                                                                                           que se han creado presu-
                                                                                                                                                                             salarios, y eso no sólo ocurre
                                                                                                                                                                             en la Gobernación de Cara-
 bio se debieron reajustar los     —Pero en el caso de las utili-      de bolívares                     de 70 dólares por barril. Si se    puestos paralelos?                bobo. La Alcaldía de Valencia
 ingresos, llevarlos al presu-     dades cambiarias del Banco                                           quería ser equilibrado se po-      —Totalmente. Prácticamente        indicó que no tenía como
 puesto y solicitar los créditos   Central.                                                             día fijar en 65 dólares por ba-    hay tres presupuestos nacio-      seguir pagando la nómina y
 adicionales por el monto co-      —En ese caso sí porque el                                            rril, pero se estableció prácti-   nales y hay dos que duplican      el año pasado el gobernador
 rrespondiente”, dice Padrón.      Banco Central vende dólares                                          camente a la mitad de lo que       al ordinario. Tenemos el de las   de Aragua dijo que tampo-
 “Hasta el momento lo que          y son utilidades cambiarias,                                         estaba, con el fin de pagar        misiones, que las paga Pdvsa,     co podía pagar porque no
 han hecho es dar el dinero a      que sí son consideradas un in-      se van al Fonden, 30% corres-    menos situado a gobernacio-        cuyo presupuesto no es el de      había recibido el dinero. A
 cuentagotas”, agrega.             greso extraordinario pero no        ponde a las regiones.            nes y alcaldías, no sólo las de    la República; y aparte está el    la Gobernación de Apure la
 —¿Cuánto se les adeuda a          es lo mismo con el aporte que       —¿Cuánto es eso?                 la oposición sino también las      Fonden.                           quebraron.
 las regiones?                     viene de Pdvsa.                     —Alrededor de 20,3 millar-       del PSUV.                          —¿Qué sentido tiene una ofi-      —¿Cómo que la quebraron?
 —Por situado constitucio-         —¿Las regiones pierden con          dos de bolívares por situado     —Cuando usted estuvo en la         cina de presupuesto con esa       —Tan quebrada estaba que
 nal a los estados se les debe,    la ley de precios extraordina-      y 9,2 millardos de bolívares     Ocepre cuestionó las rigide-       situación fiscal que expone?      le aprobaron un crédito adi-
 sin contar los municipios,        rios y exorbitantes del petró-      de lo que antes se preveía       ces legales que tenía el presu-    —En la Onapre se enteran          cional sólo para ese estado y
 17,8 millardos de bolívares y     leo, que permite transferen-        por asignaciones económi-        puesto público venezolano,         que hay un crédito adicional      por un monto que es mayor
 si agregamos las alcaldías la     cias de Pdvsa al Fonden?            cas especiales. En este último   ¿estos mecanismos del Go-          cuando el Presidente lo anun-     al situado que le dieron para
 deuda alcanza 22,3 millardos      —Claro. De los recursos que         no solamente incluimos go-       bierno no son una manera de        cia por televisión y después      todo el año.s

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Entrevista con moraima padrón

  • 1. viernes 5 de agosto de 2011 el nacional nacional.5 Entrevista Moraima Padrón cortesía moraima padrón «Las regiones no reciben ni 5% de los ingresos ordinarios» La ex directora de la Oficina Central de Presupuesto considera ilegal los créditos adicionales que se financian con recursos de la devaluación del bolívar. “Se disfrazan ingresos ordinarios de extraordinarios o se ocultan para no pagar a gobernaciones y alcaldías”, agrega de bolívares, sólo por recursos adicionales debido al aumento Elperfil Funcionaria que le renunció a Chávez es la Vicepresidencia la que hace la proyección de los in- Andrés Rojas Jiménez de los ingresos petroleros y a la gresos adicionales y cómo se arojas@el–nacional.com variación del tipo de cambio. En esos cálculos estamos asu- Ingeniera civil egresada Giordani, el primer enemigo van a utilizar. —¿Un crédito adicional se Moraima Padrón fue la úl- tima directora de la Oficina miendo la transferencia que se hace al Fondo de Desarrollo de la Universidad de Carabobo con maestría de las universidades elabora primero en la Vice- presidencia antes que en la Central de Presupuesto del Nacional, porque de lo contra- en Administración de Onapre o en el Ministerio de segundo gobierno de Rafael Caldera y la primera que es- tuvo en el cargo en los ini- rio la deuda sería más alta. —Pero en las últimas sema- nas el Presidente ha anuncia- Empresas del IESA, Moraima Padrón fue directora general de D Moraima Padrón re- cuerda muy bien las reuniones que tuvo en el Pa- mento porque ahora el mi- nistro es el primer enemigo de las universidades. Le dije Planificación y Finanzas? —Eso es correcto. —¿Sin saber si hay la dispo- cios del mandato de Hugo do recursos para transferir- la Oficina Central de lacio de Miraflores a prin- al Presidente: Muchas gra- nibilidad de recursos? Chávez. Pero a pocas sema- los a las regiones. Presupuesto entre cipios de 1999, encabeza- cias, creo que usted no me —A lo mejor tienen una ofi- nas de 1999 decidió renun- —No lo están haciendo. Han septiembre de 1996 y das por el presidente Hugo necesita. Ellos no me saca- cina paralela en la Vicepre- ciarle al Presidente en el Pa- llevado créditos adicionales febrero de 1999. Chávez, cuando el precio del ron, yo renuncié”. sidencia, pero por la Onapre lacio de Miraflores. Se fue a por 13,4 millardos con ingre- petróleo llegó a 7 dólares el Padrón también recuerda pasa una vez que está apro- trabajar con el gobernador sos extraordinarios por de- desde octubre de 2008 está barril. que a las pocas semanas de bado y anunciado por el Henrique Fernando Salas valuación, pero eso no existe al frente de la secretaría de “Al Presidente se le presen- dejar el Gobierno, Giordani Presidente. Feo al frente de la Secreta- porque en el presupuesto na- planificación, presupuesto taron propuestas y solucio- ordenó una modificación de —La Onapre también tenía ría de Planificación y Presu- cional no se establecen in- y control de gestión nes. Él me vio y me dijo: Tú la Ley del Fondo de Inver- un papel en la revisión de puesto del estado Carabobo, gresos por devaluación y en de la gobernación de quieres hacerle daño a mi sión para la Estabilización los presupuestos de orga- y se retiró en la gestión del este caso se hace porque dis- carabobo. en esa entidad gobierno, y eso lo afirmó Macroeconómica, que en su nismos descentralizados y general Luis Felipe Acosta frazan ingresos ordinarios de se ha desempeñado como porque una de las propues- momento tuvo críticas de empresas del Estado. Carlez. “Esos cuatro años extraordinarios para no pagar presidenta del Fondo tas planteadas fue no elevar ilegalidad, entre otras razo- —Hoy lo tiene muy poco. En fueron mi descanso. Cuan- correctamente a las goberna- de cooperación estado mucho los sueldos, pero el nes jurídicas, porque impli- la época que yo estuve Pdv- do regresamos conseguimos ciones y alcaldías. Por ejem- comunidad y Fundación para ministro Jorge Giordani di- caba una reducción en las sa fue obligada a presentar la gobernación destruida”, plo, Pdvsa cancela al Fisco por la solidaridad. jo que a las universidades sí transferencias a goberna- un presupuesto y la ofici- afirma. impuesto sobre la renta y re- había que aumentárselos. ciones y alcaldías. “Ese día na debía aprobarlo. Era una Ha sacado la cuenta del di- galía pero no por devaluación. Quisiera recoger esas pala- dije: comenzaron a estran- manera de que la empre- nero que se le adeuda a las El único que sí tiene ingresos bras y ponerlas en este mo- gular las regiones”. sa no gastara más y tuviera regiones por el alza del pre- por devaluación es el Banco una supervisión, pero eso se cio del petróleo –que se pre- Central de Venezuela porque eliminó. Tampoco he visto vió en 40 dólares por barril, vende divisas. bernaciones y alcaldías, sino quitarlas? aprobado por la Onapre un pero en lo que va de año el —¿Quiere decir que es inco- A los estados también las transferencias a —Las rigideces legales siguen presupuesto del Fonden. promedio roza los 100 dó- lares- y también porque se rrecto que la fuente de ingre- sos de un crédito adicional se les debe 17,8 comunidades. Por todos lados el Gobierno le está quitando existiendo porque no se han modificado, pero en este caso —¿Cómo se puede presu- puestar en una gobernación eliminó la tasa de cambio de 2,60 bolívares por dólar y la sea por recursos que aporta la devaluación? millardos de dinero a las regiones. —Varios funcionarios justi- lo que estamos viendo es que se hacen cuestiones ilegales. con esa realidad de bajos ingresos? paridad oficial se fijó en 4,30 bolívares. Advierte sobre los —Es incorrecto e ilegal. Lo que pasa es que el partido bolívares fican mantener un precio del petróleo a 40 dólares por ba- Si el Gobierno quiere elimi- narlas que modifique las leyes —Con los ingresos que nos asignaron sólo nos alcanza- cambios hechos en la anti- de gobierno es mayoría en la y si agregamos rril en el presupuesto porque pero no lo ha hecho, más bien ba para pagar sueldos has- gua Ocepre, hoy bautizada como Onapre, Oficina Na- Comisión de Finanzas, y lo aprueban. las alcaldías se quiere tener un criterio conservador. las incumple. Si sacamos la cuenta prácticamente las re- ta agosto y con los créditos adicionales que han ido cional de Presupuesto. “En el momento que hubo —¿Por qué es ilegal? —No existe ningún ingreso la deuda alcanza —Eso es una sinvergüenzura. Cuando se elaboró el presu- giones no están recibiendo ni 5% de los ingresos ordinarios. aprobando hemos podido cumplir con el aumento de cambios en el precio del pe- tróleo y en el tipo de cam- definido en una ley que sea por devaluación. 22,3 millardos puesto de 2011 el precio del petróleo estaba por el orden —¿Comparte el criterio de que se han creado presu- salarios, y eso no sólo ocurre en la Gobernación de Cara- bio se debieron reajustar los —Pero en el caso de las utili- de bolívares de 70 dólares por barril. Si se puestos paralelos? bobo. La Alcaldía de Valencia ingresos, llevarlos al presu- dades cambiarias del Banco quería ser equilibrado se po- —Totalmente. Prácticamente indicó que no tenía como puesto y solicitar los créditos Central. día fijar en 65 dólares por ba- hay tres presupuestos nacio- seguir pagando la nómina y adicionales por el monto co- —En ese caso sí porque el rril, pero se estableció prácti- nales y hay dos que duplican el año pasado el gobernador rrespondiente”, dice Padrón. Banco Central vende dólares camente a la mitad de lo que al ordinario. Tenemos el de las de Aragua dijo que tampo- “Hasta el momento lo que y son utilidades cambiarias, estaba, con el fin de pagar misiones, que las paga Pdvsa, co podía pagar porque no han hecho es dar el dinero a que sí son consideradas un in- se van al Fonden, 30% corres- menos situado a gobernacio- cuyo presupuesto no es el de había recibido el dinero. A cuentagotas”, agrega. greso extraordinario pero no ponde a las regiones. nes y alcaldías, no sólo las de la República; y aparte está el la Gobernación de Apure la —¿Cuánto se les adeuda a es lo mismo con el aporte que —¿Cuánto es eso? la oposición sino también las Fonden. quebraron. las regiones? viene de Pdvsa. —Alrededor de 20,3 millar- del PSUV. —¿Qué sentido tiene una ofi- —¿Cómo que la quebraron? —Por situado constitucio- —¿Las regiones pierden con dos de bolívares por situado —Cuando usted estuvo en la cina de presupuesto con esa —Tan quebrada estaba que nal a los estados se les debe, la ley de precios extraordina- y 9,2 millardos de bolívares Ocepre cuestionó las rigide- situación fiscal que expone? le aprobaron un crédito adi- sin contar los municipios, rios y exorbitantes del petró- de lo que antes se preveía ces legales que tenía el presu- —En la Onapre se enteran cional sólo para ese estado y 17,8 millardos de bolívares y leo, que permite transferen- por asignaciones económi- puesto público venezolano, que hay un crédito adicional por un monto que es mayor si agregamos las alcaldías la cias de Pdvsa al Fonden? cas especiales. En este último ¿estos mecanismos del Go- cuando el Presidente lo anun- al situado que le dieron para deuda alcanza 22,3 millardos —Claro. De los recursos que no solamente incluimos go- bierno no son una manera de cia por televisión y después todo el año.s