Este documento resume los criterios económicos y bases para la licitación de canales de televisión en México. Resalta la importancia de usar la tecnología digital para hacer un uso más eficiente del espectro radioeléctrico. También discute la posibilidad de licitar dos nuevas cadenas nacionales de televisión digital para promover la transición a la televisión digital terrestre y mejorar la competencia en la televisión abierta.

1. Criterios económicos y bases para la licitación de canales de televisiónFernando BorjónJefe de la Unidad de Ssitemas de Radio y Televisión de la COFETELPrimer Foro de Debate de TelecomunicacionesTelevisión Abierta: Evolución a un Mercado en CompetenciaEscuela Libre de Derecho8 de Abril de 2011

2. Preguntas2¿Canales analógicos o digitales?

3. ¿Qué tipo de cobertura es la que corresponde? ¿Local, regional, Nacional?Uso eficiente del espectro3El artículo 44 de la Constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones establece en su primer párrafo: “Los Estados Miembros procurarán limitar las frecuencias y el espectro utilizado al mínimo indispensable para obtener el funcionamiento satisfactorio de los servicios necesarios. A tal fin, se esforzarán por aplicar, con la mayor brevedad, los últimos adelantos de la técnica.”En el caso de radiodifusión, el uso eficiente del espectro es, utilizar este recurso limitado para satisfacer necesidades de servicio de la población, aplicando las tecnologías digitales.4Canales de 6 MHz videoaudioNTSCanalógicoLa televisión se invento en 1927 por PhiloFarnsworthSe usa comercialmente desde 1950En el Continente Americano, Región 2 de la UIT, los canales son 6 MHzLa unidad mínima de transmisión de canales de televisión es 6 MHzEsta unidad es indivisible, desde el punto de vista transmisión, conforme a los estándares definidos y las recomendaciones de la UITcanales de 6 MHzATSCdigital

4. 5Uso eficiente del espectroLa televisión tiene atribuidos 402 MHzde espectro: 67 canales de 6 MHz.Con protecciones típicas , es posible una asignación de 16canales analógicos sería factible, esto es 96 MHzde uso posibleCon la digitalización de las transmisiones de televisión, el uso de canales puede ser continuo en las bandas: un uso eficiente del espectro.Con la TDT es posible asignar canales donde con la tecnología analógica no era posible y reagrupar todo el espectro de televisión, para obtener el dividendo digital, en la banda de 700 MHz.El 76% del espectro no se aprovecha con esta tecnología.Actualmente, la asignación de un canal analógico (6 MHz) en UHF, puede requerir 60 MHz de protección y otros 6 MHz para la transición a TDT esto es 72 MHz

5. 6Concesiones95% de los hogares con TV, 26.7% con TV restringidaEn los años 90 inició la competenciaDesde hace 17 años no hay nuevas concesiones. Contamos con 461 concesiones.Concesiones del Estado7 empresas localesConforma 3 cadenas con cobertura del 80 al 90% y otros 27 canales regionales Conforman 2 cadenas con cobertura del 90%, con contenidos locales en su programaciónAfiliados

6. Cadenas Nacionales de TV DigitalHay capacidad potencial para licitar dos cadenas de TDT, que en las zonas rurales podrían operar con transmisiones analógicas durante la transición.Desventajas de una cadena de televisión analógica:Alcanzaría cobertura aproximada de 58%. Competencia en TV abierta requiere entrantes con mayor cobertura.

7. A mayor otorgamiento de concesiones para TV analógica, menor otorgamiento de permisos.

8. Grandes inversiones para un horizonte de operación corto.

9. Poca eficiencia espectral con tecnología analógica.758%Fuente: Unidad de Radio y Televisión, COFETEL.COFETEL elabora estudio sobre condiciones del mercado de televisión, y el análisis jurídico para el diseño del Programa de Concesiones y las Bases de Licitación.