Este documento presenta los Lineamientos sobre Must Carry/Must Offer en México. Establece la obligación de los concesionarios de televisión restringida de retransmitir señales de televisión abierta (Must Carry) y la obligación de los concesionarios de televisión abierta de poner a disposición sus señales (Must Offer). El objetivo es garantizar el acceso gratuito de los ciudadanos a contenidos de interés público. Los Lineamientos fueron desarrollados de forma transparente e incluyente tras una consulta pública.

1. Lineamientos sobre
Must Carry / Must Offer
Comisionado Fernando Borjón
México D.F., 26 de marzo de 2014

2. 2
El objetivo es el acceso a contenidos programáticos de TV radiodifundida
sin costo para el suscriptor de la TV de paga
Retransmisión de señales de TV radiodifundida
MUST OFFER
Obligación de los concesionarios de
servicios de televisión
radiodifundida de poner a
disposición de los concesionarios de
televisión restringida, sus señales
para difundirlas.
MUST CARRY
Obligación de los concesionarios de
televisión restringida de retransmitir
la señal de televisión radiodifundida
en sus sistemas.

3. 3
El Estado garantizará el derecho de acceso a las TICs, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, en condiciones de competencia efectiva
Fundamentos Constitucionales motivadores
Competencia
Derecho de las
Audiencias
La radiodifusión y las
telecomunicaciones son
servicios públicos de interés
general
Asegurar la eficacia en la
prestación de los servicios y
el uso social de los bienes
evitar fenómenos de
-concentración
Artículo 6º Artículo 28
Must Carry
Must Offer

4. 4
El IFT aplicó una de las mejores prácticas internacionales para generar regulación
en forma transparente e incluyente
Consulta Pública sobre Lineamientos Must Carry/Must Offer
20 Nov 2013
Pleno de IFT
somete a Consulta
Pública los
Lineamientos
19 Dic 2013
Recepción de
comentarios de la
consulta
4-21 Feb 2014
Análisis de
comentarios y
modificación de
Lineamientos
27 Feb 2014
El IFT publicó en DOF
los Lineamientos
generales sobre
Retransmisión de
señales de TV abierta
Cerca de 20 cambios derivados de
los comentarios:
 Precisión en definiciones
 Retransmisión sólo en la
misma zona de cobertura
 Bloqueo de señales de eventos
locales en vivo
32 personas ofrecieron
comentarios
- Aspectos técnicos
- Aspectos regulatorios
- Derechos de Autor
- Comentarios diversos

5. 5
El IFT debe garantizar la aplicación de los lineamientos con base en
los elementos que definen a la señal retransmitida
Características de las Señales Retransmitidas
 Misma Zona de Cobertura
Geográfica
 Acceso libre y gratuito
 Íntegra y sin modificaciones
 Tomar la señal con la mejor
calidad disponible
 Multiprogramación
Territorio Nacional Radiodifundido
Representa el 97.76% de la
población total del país
Principio pro personae

6. 8
Escenarios de Must Carry para los distintos jugadores del sector
Las obligaciones de Must Carry/Must Offer fomentan un escenario de
competencia equilibrada para todos los jugadores del sector
Cobertura de señal de televisión abierta
50%0%
Must Carry por TV Restringida
Instituciones
Públicas
Federales
Concesionarios
TV Abierta
Must Carry por TV Terrenal
Must Carry
TV Satelital
97.76%
“Carry One Carry All”
TV Satelital
Canal Once,
Canal 22, OPMA
y TV UNAM
Canal de las Estrellas
Canal 5
Azteca 7 y Azteca 13

7. 9
Señales y poblaciones aplicables para Must Carry de TV Restringida Satelital
Los Lineamientos y la información que el IFT ha generado tienen por
objeto lograr la eficacia de la disposición Constitucional
Canal de las Estrellas
(75.26 %)
Azteca Siete
(68.29 %)
Canal 5
(61.84 %)
Azteca Trece
(76.58 %)
Señales con 50% o
más de cobertura
Estaciones que las
transmiten
(ift.org.mx)
Poblaciones obligatorias
para el Must Carry Satelital
(ift.org.mx)

8. 10
Señales de TV Abierta de retransmisión no obligatorias
En el caso del preponderante de radiodifusión, aplican obligaciones de
acceso no discriminatorio de señales. ya sea individual o agrupado
Menos de 50%
Carry One Carry All
Retransmisión de todas las
señales en la misma zona
Aplica regla de gratuidad
Consentimiento
Acuerdo de consentimiento
con concesionario de TV
abierta
Consentimiento
Acuerdo de consentimiento
con concesionario de TV
abierta
TV Restringida
Terrenal
TV Restringida
Satelital
Fuera de zona de
cobertura

9. 11
Regla de Gratuidad: Ofrecer contenidos / Retransmitir señales
La Regla de Gratuidad perderá su vigencia cuando el IFT establezca que existen
condiciones de competencia tanto en radiodifusión como en telecomunicaciones
Regla de Gratuidad
Precios y Condiciones
Contenidos
Sin costo
Suscriptores de TV de Paga
TV de Paga
TV de Paga
Poder sustancial o
Preponderante
Sin costo
TV Abierta
Precios y Condiciones
Retransmisión
Sin costo
TV de Paga
TV Abierta
Poder sustancial o
Preponderante
TV Abierta

10. 12
Conclusiones sobre el Must Carry/Must Offer
Favorece la competencia efectiva en el servicio de TV de paga.
Beneficia a la audiencia al garantizar el acceso gratuito a los
contenidos del servicio público de radiodifusión.
Los contenidos de las instituciones públicas federales, podrán
llegar a toda la audiencia de televisión de paga del país.
En conjunto, Must Carry/Must Offer, Preponderancia y la
Licitación de dos Cadenas Nacionales, favorecen la competencia
efectiva.

11. 13
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fernando.borjon@ift.org.mx
@Fer_Borjon