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Guía para la Gestión Escolar
en instituciones y programas
educativos de la educación básica

Índice
1. Introducción …………………………………. 2
2. La gestión escolar, sus dimensiones e instrumentos …………………………………. 3
3. Compromisos de Gestión Escolar …………………………………. 4
4. Comités de Gestión Escolar …………………………………. 7
5. Prácticas asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 3 …………………………………. 11
8. Glosario de siglas …………………………………. 65
9. Anexos …………………………………. 66

Guía para la gestión escolar en instituciones y
programas educativos de la educación básica
2
1. Introducción
El presente documento es una guía de gestión escolar dirigida a las II.EE. y programas educativos de
educación básica que contiene las orientaciones para el adecuado desarrollo del año escolar. Por ese
motivo, incluye contenidos para los equipos directivos, personal docente y administrativo, que servirán
en la implementación de los procesos, actividades y tareas diarias necesarias para garantizar el acceso
y permanencia en la Educación Básica y el desarrollo de aprendizajes hasta la culminación de la
trayectoria educativa, en igualdad de oportunidades de todas las y los estudiantes.
Esta guía tiene como finalidad articular en un solo documento de fácil acceso y lectura, el conjunto de
disposiciones normativas del sector educativo, de tal manera que permita a los equipos directivos,
equipo docente y comunidad educativa en general, llevar a cabo las prácticas de gestión vinculadas a
los Compromisos de Gestión Escolar (CGE). Asimismo, será actualizada cuando sea necesario,
especialmente si el marco normativo de sustento varía. Podrá encontrar la guía vigente aquí, junto con
recursos y herramientas adicionales sobre gestión escolar.
Recuerda: Esta guía debe leerse como un conjunto de recomendaciones y sugerencias que, si bien están basadas en las
normativas vigentes, su alcance y aplicación dependerá de las normas específicas para cada tema, por lo que se recomienda
consultarlas en caso se requiera profundizar en los detalles y aplicaciones concretas.
La presente guía se enmarca en los Lineamientos para la gestión escolar de Instituciones Educativas
Públicas de Educación Básica, aprobados mediante DS N.° 006-2021-MINEDU, y en las Disposiciones
para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica,
aprobados mediante RM N.° 189-2021-MINEDU. Dichas normas, con el objetivo de fortalecer la política
de simplificación administrativa de la gestión escolar, definen la nueva forma de organización del
trabajo en las II.EE. públicas a partir de tres comités de gestión escolar. Estos comités asumen, con el
liderazgo de la o el director/a, la responsabilidad de cumplir con las prácticas de gestión que establecen
los Compromisos de Gestión Escolar. En ese sentido, las y los directores/as, en coordinación con los
Comités, podrán utilizar esta guía como herramienta para identificar, organizar y distribuir las diversas
tareas que conlleva la gestión de sus escuelas.
La guía contiene, en primer lugar, la definición de los principales conceptos que dan sentido a la gestión
escolar para el sector educativo. Estos incluyen, entre otros, la Gestión Escolar, los Instrumentos de
Gestión, los Comités de Gestión Escolar, los Compromisos de Gestión Escolar y las prácticas de gestión.
Manejar los mismos conceptos a lo largo del sector educativo permitirá compartir un mismo lenguaje
que facilitará la comunicación entre instancias de gestión y la implementación de sus componentes.
En segundo lugar, la guía brinda orientaciones en torno a los diversos temas que involucran la gestión
durante el año escolar, organizados a partir de las prácticas de gestión de cada uno de los Compromisos
de Gestión Escolar.
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3
2. La gestión escolar, sus dimensiones e instrumentos
La gestión escolar es el conjunto de procesos administrativos y estrategias de liderazgo que buscan
lograr el desarrollo integral de las y los estudiantes, así como garantizar su acceso a la educación básica
hasta la culminación de su trayectoria educativa. Esto se logra a través de la gestión de las condiciones
operativas, de la gestión de la práctica pedagógica y de la gestión del bienestar escolar.
Para comprender y mejorar la gestión de la escuela es necesario conocer sus distintas dimensiones:
Tabla 01. Dimensiones de la Gestión Escolar
Dimensión Descripción
Estratégica
Referida a la generación de una orientación clara y compartida de los fines y propósitos educativos de la
IE, a partir de la cual se formulan objetivos y metas para la mejora de la misma.
Administrativa
Referida a las actividades de soporte que aseguran las condiciones de operatividad de la IE y permiten
que las tareas pedagógicas, estratégicas y comunitarias se realicen de manera fluida y efectiva.
Pedagógica
Referida a la gestión del núcleo pedagógico de la IE, es decir, el conjunto de actividades y recursos con
mayor proximidad al logro de aprendizajes.
Comunitaria
Referida al fomento de una gestión de la convivencia escolar sustentada en los enfoques del CNEB, que
garanticen un espacio seguro para el aprendizaje y el desarrollo integral de las y los estudiantes.
Una gestión exitosa de la institución o programa educativo requiere actuar sobre cada una de estas
dimensiones, de manera interconectada. Para ello, la o el director/a, en tanto líder pedagógico y
máximo responsable de la gestión de la IE, programa educativo o red educativa, se sirve de los
Instrumentos de Gestión (II.GG.) para organizar, conducir y evaluar la gestión de la escuela hacia el
logro de resultados. En ese sentido, los II.GG. son herramientas para definir, junto a la comunidad
educativa, una adecuada gestión de la dimensión estratégica que tendrá la escuela.
Recuerda: La dimensión estratégica se plasma en los II.GG., los cuales deben responder a las necesidades de cada IE, programa
educativo o red educativa. Las normas y guías que orientan su elaboración establecen aspectos mínimos que pueden ser
adecuados de manera autónoma, con el liderazgo de la o del directora/or de la IE o responsable del programa educativo. Si
uno o más instrumentos de gestión no responden a las necesidades de la IE, es necesario cambiarlos: reestructurar secciones,
agregar algunas o complementar su elaboración con otras metodologías o contenidos.
Tabla 02. Instrumentos de Gestión
Instrumento Descripción Vigencia
Proyecto Educativo
Institucional (PEI)
Orienta la gestión escolar de la IE o red educativa según corresponda, en el
mediano plazo. 3 a 5 años
Plan Anual de Trabajo
(PAT)
Concreta los objetivos y metas del PEI e incluye las actividades mínimas
definidas sectorialmente para el desarrollo del periodo lectivo.
1 año
Proyecto Curricular de
la IE (PCI)
Orienta los procesos pedagógicos de la IE para el desarrollo de los aprendizajes
establecidos en el CNEB, alineado a lo establecido en el PEI, así como las
orientaciones de los modelos de servicio educativo.
Se evalúan
anualmente y se
actualizan si es

4
Instrumento Descripción Vigencia
Reglamento Interno
(RI)
Regula la organización y funcionamiento integral de la IE para promover una
convivencia escolar democrática y un clima favorable a los aprendizajes.
necesario
Documento de gestión
Las II.EE. unidocentes, multigrado y programas educativos elaboran un
documento de gestión que incluye los aspectos básicos de cada uno de los II.GG.
Si la IE pertenece a una red educativa, adopta los II.GG. de la red.
Para el inicio del año escolar, las II.EE., los programas educativos y las redes educativas deben contar
con sus II.GG. avanzados, a fin de organizar, dirigir e implementar las actividades de gestión escolar
que permitirán alcanzar los resultados esperados, de acuerdo a la RVM N.º 011-2019-MINEDU. Según
esta misma norma, los II.GG. deben estar actualizados como máximo al cierre de la octava semana
lectiva.
Recuerda: Se deben generar espacios donde la comunidad educativa participe en la elaboración o reajuste de los II.GG.
Asimismo, es esencial que la elaboración de los II.GG. parta del conocimiento cercano de lo que acontece en las aulas o en la
interacción docente-estudiante pues es el principal espacio de generación de aprendizajes. Esa es la fuente principal del
diagnóstico institucional.
Estos II.GG. se aprueban mediante Resolución Directoral de la IE o el programa o red educativa, según
corresponda. Dado que son de uso interno, no es necesario que se remitan de forma física ni virtual a
la UGEL de la jurisdicción. Sin embargo, se recomienda tenerlos accesibles, dado que la UGEL puede
solicitarlos de ser necesario.
Para el caso del Servicio Educativo Hospitalario (SEHO), se debe elaborar tres (3) II.GG.: el PAT del
SEHO, el Plan Curricular del SEHO y el RI del SEHO, según lo establecido en el numeral 5.2.2.5 de las
"Disposiciones para la implementación, organización y funcionamiento del Servicio Educativo
Hospitalario", aprobadas con la RVM N.° 154-2020-MINEDU.
Finalmente, se recomienda revisar la sección el portal de directivos que administra el Minedu (aquí),
para identificar otros recursos que orienten la elaboración de los II.GG.
Recuerda: Se recomienda establecer responsables o líderes de dichas acciones y plasmarlo en el Reglamento Interno de la IE,
para que la comunidad educativa conozca sus responsabilidades.
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Las II.EE., programas educativos y redes educativas cuentan con los Compromisos de Gestión Escolar
(CGE) para orientar su accionar. Los CGE son estándares que permiten convertir y llevar a la acción la
gestión escolar a través de indicadores y prácticas concretas. De esta forma, los CGE promueven y
reflejan una gestión adecuada de las II.EE., pues señalan resultados priorizados que se buscan alcanzar,
así como las condiciones para lograrlos.
3. Compromisos de Gestión Escolar (CGE)

5
Los CGE son de dos (2) tipos: CGE de resultados y CGE de condiciones. El primer grupo se refiere a los
resultados priorizados que busca alcanzar la IE, red educativa o programa educativo para las y los
estudiantes. El segundo grupo aborda las condiciones de funcionamiento que debe cumplir la IE, red
educativa o programa educativo para llegar a dichos resultados.
Tabla 03. Compromisos de Gestión Escolar de resultados
N° CGE de resultados
1 Desarrollo integral de las y los estudiantes.
2 Acceso de las y los estudiantes al SEP hasta la culminación de su trayectoria educativa.
Tabla 04. Compromisos de Gestión Escolar de condiciones
N° CGE de condiciones
3 Gestión de las condiciones operativas orientada al sostenimiento del servicio educativo ofrecido por la IE.
4 Gestión de la práctica pedagógica orientada al logro de aprendizajes previstos en el perfil de egreso del CNEB.
5 Gestión del bienestar escolar que promueva el desarrollo integral de las y los estudiantes.
Para los CGE de resultados 1 y 2 se establecen indicadores de seguimiento que permiten a la
comunidad educativa evaluar la aproximación a los resultados esperados. Puedes obtener información
sobre estos indicadores a partir del SIAGIE, ESCALE o SICRECE.
Tabla 05. Indicadores de seguimiento de los Compromisos de Gestión Escolar 1 y 2
N° CGE Indicadores de seguimiento
1
Desarrollo integral de las y
los estudiantes.
1. Incremento del número o porcentaje de estudiantes que obtienen un nivel de
logro satisfactorio en las evaluaciones que genera la propia IE.
2. Reducción del número o porcentaje de estudiantes que obtienen un nivel de
logro en inicio en las evaluaciones que genera la propia IE.
3. Incremento del número o porcentaje de estudiantes que logran nivel
satisfactorio en evaluaciones estandarizadas nacionales, regionales o locales en
las que participe la IE.
4. Reducción del número o porcentaje de estudiantes que se ubican en el menor
nivel de logro en evaluaciones estandarizadas nacionales, regionales o locales en
las que participe la IE.
2
Acceso de las y los
estudiantes al SEP hasta la
culminación de su trayectoria
educativa.
1. Reducción del número o porcentaje de estudiantes que interrumpen sus
estudios (no incluye traslados), con relación al número de matriculados al inicio
del periodo lectivo.

6
Por su parte, para los CGE de condiciones 3, 4 y 5 se establecen prácticas de gestión que se concretan
en acciones para llegar a adecuadas condiciones de funcionamiento de la IE, red educativa o programa
educativo1
.
Tabla 06. Prácticas de gestión de los Compromisos de Gestión Escolar 3, 4 y 5
N° CGE Prácticas de gestión
3
Gestión de las
condiciones
operativas orientada
al sostenimiento del
servicio educativo
ofrecido por la IE.
1. Elaboración, difusión y seguimiento de la calendarización y prevención de eventos que
afecten su cumplimiento.
2. Gestión oportuna y sin condicionamientos de la matrícula (acceso y continuidad de
estudios).
3. Seguimiento a la asistencia y puntualidad de las y los estudiantes y del personal de la IE
asegurando el cumplimiento del tiempo lectivo y de gestión.
4. Mantenimiento de espacios salubres, seguros y accesibles que garanticen la salud e
integridad física de la comunidad educativa, incluyendo la gestión del riesgo, emergencias y
desastres, teniendo en cuenta las diferentes modalidades y turnos de la IE.
5. Entrega oportuna y promoción del uso de materiales y recursos educativos.
6. Gestión y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y mobiliario.
4
Gestión de la práctica
pedagógica orientada
al logro de
aprendizajes
previstos en el perfil
de egreso del CNEB.
1. Generación de espacios de trabajo colegiado diversos y otras estrategias de
acompañamiento pedagógico, para reflexionar, evaluar y tomar decisiones que fortalezcan
la práctica pedagógica de las/los docentes, y el involucramiento de las familias en función de
los aprendizajes de las y los estudiantes.
2. Monitoreo de la práctica pedagógica docente utilizando las rúbricas de observación de aula
u otros instrumentos para recoger información sobre su desempeño, identificar fortalezas,
necesidades y realizar estrategias de fortalecimiento.
3. Desarrollo de estrategias para atención a estudiantes en riesgo de interrumpir sus estudios
para que alcancen los aprendizajes esperados y culminen su trayectoria educativa.
4. Implementación de estrategias de difusión de los enfoques del CNEB a toda la comunidad
educativa.
5. Implementación de estrategias de desarrollo de competencias docentes y de desarrollo
profesional en el ámbito pedagógico.
5
Gestión del bienestar
escolar que
promueva el
desarrollo integral de
las y los estudiantes.
1. Fortalecimiento de los espacios de participación democrática y organización de la IE o
programa educativo, promoviendo relaciones interpersonales positivas entre los miembros
de la comunidad educativa.
2. Elaboración articulada, concertada y difusión de las normas de convivencia de la IE.
3. Implementación de acciones de prevención de la violencia con estudiantes, familias y
personal de la IE o programa educativo.
4. Atención oportuna de situaciones de violencia contra estudiantes de acuerdo con los
protocolos vigentes.
5. Establecimiento de una red de protección para la prevención y atención de la violencia
escolar.
6. Fortalecimiento del acompañamiento de las y los estudiantes y de las familias, en el marco
de la Tutoría y Orientación Educativa y la Educación Sexual Integral.
Importante tener en cuenta: En la implementación de las prácticas se deben identificar barreras educativas, desarrollar
estrategias e implementar apoyos educativos que permitan la atención de estudiantes en riesgo de interrumpir sus estudios
para que alcancen los aprendizajes esperados y culminen su trayectoria educativa así como para aquellos que tienen
dificultades en el logro de los aprendizajes.
En ese sentido, existe una relación causal entre los indicadores de seguimiento de los CGE 1 y 2 y las
prácticas de gestión de los CGE 3, 4 y 5: las prácticas de gestión implementadas permiten llevar los
esfuerzos hacia los resultados priorizados en los indicadores.
1
En lo que corresponda, los programas educativos pueden aplicar las prácticas de gestión.

7
4. Comités de Gestión Escolar
Recuerda: El cumplimiento de las prácticas de gestión permite garantizar las condiciones de funcionamiento de la IE o
programa educativo que hacen posibles los resultados de los CGE 1 y 2. Por este motivo, la presente guía se concentra en
orientar las prácticas de gestión asociadas a los CGE 3, 4 y 5.
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El liderazgo de la o el directivo de la IE se sostiene en los Comités; equipos de trabajo que tienen como
responsabilidad orientar y/o ejecutar las prácticas de gestión propuestas en los CGE 3, 4 y 5. Son:
● Comité de gestión de condiciones operativas: responsable de las prácticas vinculadas al CGE
3.
● Comité de gestión pedagógica: responsable de las prácticas vinculadas al CGE 4.
● Comité de gestión del bienestar: responsable de las prácticas vinculadas al CGE 5.
Cada uno de estos Comités representa un área especializada con funciones específicas, las cuales
pueden consultarse en las Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones
Educativas públicas de Educación Básica, aprobadas mediante RM N° 189-2021-MINEDU. Los Comités
tienen autonomía para definir los roles y responsabilidades de sus integrantes, según las funciones
a cargo de cada comité́, en el marco de la normativa vigente.
Recuerda revisar el Anexo 02 de la RM N.° 189-2021-MINEDU: Tabla de Equivalencias de Denominaciones para las comisiones
y comités de las instituciones educativas públicas de Educación Básica
Además, en el marco del DS N.° 007-2021-MINEDU que modifica el Reglamento de la Ley N.° 28044,
estos Comités de Gestión deben coordinar y/o articular con el servicio de apoyo educativo interno (SAE
interno) a instalarse en toda IE o programa educativo de Educación Básica, para la atención a la
diversidad en el marco de la educación inclusiva. Los SAE internos tienen una organización flexible y se
adecuan a las características de cada institución, pudiendo, por razones de dispersión, organizarse a
nivel de red educativa. Así, las funciones del SAE interno pueden ser asumidas por uno o más de los
Comités.
Recuerda: La escuela es autónoma para incorporar a más integrantes en los Comités, y señalarlo en el Reglamento Interno
para brindarle institucionalidad a los acuerdos. También es posible conformar equipos de trabajo adicionales con
responsabilidades o actividades específicas, especialmente en escuelas con un gran número de estudiantes, docentes y
secciones.
Tabla 07. Integrantes del Comité de Gestión de Condiciones Operativas2
Comité de Gestión de Condiciones Operativas
Integrante Número
1
Director/a de la IE. 1
2
En caso de que la IE cuente con personal administrativo, las responsabilidades asumidas por este comité deben estar articuladas con las
acciones que dicho personal viene ejecutando como parte de sus funciones de apoyo a la gestión escolar.

8
Comité de Gestión de Condiciones Operativas
Integrante Número
2
Representante de las y los estudiantes. 1
3
Representante del CONEI. 1
4
Representante de los padres y madres de familia, tutores legales o apoderados/as. 1
5
Presidente de APAFA. 1
6
Representantes del personal administrativo, cuando se cuente con este. 2
7
Representante del personal docente. 1
8
Responsable de Gestión del riesgo de desastres. 1
Opcional: Subdirectores/as de la IE.
Tabla 08. Integrantes del Comité de Gestión Pedagógica
Comité de Gestión Pedagógica
Integrante Número
1
2
3
Representante del CONEI. 1
4
5
Representantes del personal administrativo, cuando se cuente con este. 1
6
Representante del personal docente.
3
(uno por nivel o ciclo)
7
Subdirectores/as de la IE, cuando exista el cargo. -
Tabla 09. Integrantes del Comité de Gestión del Bienestar
Comité de Gestión del Bienestar
Integrante Número
1
2
Coordinador/a de tutoría. 1
3
Responsable de convivencia. 1
4
Responsable de inclusión. 1
5
6
7
Psicólogo/a, cuando exista el cargo en la IE. 1

9
Como indica la RM N.° 189-2021-MINEDU, los comités pueden invitar a más integrantes, tomando en
cuenta los distintos niveles, ciclos y turnos de la IE, para un mejor cumplimiento de sus funciones. El
proceso y criterios de elección queda a definición del propio comité́. En ese sentido, las II.EE. que
cuentan con auxiliares de educación podrán invitar a un representante para integrar los comités.
Tabla 10. Métodos de elección de los integrantes de los Comités de Gestión Escolar
Integrantes
Método de elección
Designación directa por la o el
director/a de la IE o RE
Votación entre pares vía asamblea
general
Representante de las y los estudiantes X
Representante del CONEI o del Consejo
Educativo de Red
X
Representante de los padres y madres de
familia, tutores legales o apoderados/as
X
Representante del personal administrativo,
cuando se cuente con personal administrativo
en la IE
X
Representante del personal docente X
Coordinador/a de tutoría X
Responsable de Gestión del riesgo de desastres X
Responsable de convivencia X
Responsable de inclusión X
Psicólogo, cuando exista el cargo en la IE X
Subdirectores/as de la IE X
En el caso de las II.EE. con diez (10) o menos docentes, se aplica lo siguiente:
Tabla 11. Consideraciones para II.EE. con diez (10) o menos docentes
Características de la IE Consideraciones
Unidocente
La o el director/a asume las responsabilidades del comité y el CONEI apoya en el
cumplimiento de las distintas funciones. Los integrantes representantes de APAFA, de
madres y padres de familia, tutores legales o apoderados/as y de estudiantes se mantienen.
Multigrado de hasta cinco
docentes
Cada comité se conforma con la o el director/a y un/a representante del personal docente
y/o administrativo, en caso se cuente con personal administrativo. Los integrantes
representantes de APAFA, madres y padres de familia, tutores legales o apoderados/as,
estudiantes y CONEI se mantienen.
Polidocentes completas con
seis a diez docentes
Cada comité se conforma con la o el director/a de la IE y dos representantes del personal
docente y/o administrativo, en caso cuente con personal administrativo. Los integrantes
representantes de APAFA, madres y padres de familia, tutores legales o apoderados/as,
estudiantes y CONEI se mantienen.

10
Asimismo, para los casos en que las II.EE. se conformen en Redes Educativas de Gestión Escolar (RE),
se debe tener en cuenta lo dispuesto en el Anexo 02 para la conformación de los Comités de Gestión
Escolar.
Para la conformación y reconocimiento de los Comités, se debe emitir una resolución directoral –cuyo
formato se encuentra en el portal de directivos del MINEDU, y debe ser publicada en los medios que
establezca la IE para conocimiento de los miembros de la comunidad educativa.
Recuerda: El Consejo Educativo Institucional (CONEI), según la Ley General de Educación, Ley N.° 28044 (en adelante, LGE), es
un órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana. Asimismo, el Reglamento de la LGE, aprobado mediante DS
N.° 011-2012-ED, señala que el CONEI es presidido por la o el director/a de la IE, y está conformado por las y los subdirectores,
si los hubiera, el/la representante del personal docente, administrativo, de las y los estudiantes, ex alumnos y padres y madres
de familia, pudiendo ser integrado también por otros/as representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo
del Consejo.
Por lo tanto, la gestión escolar se organiza a través de los siguientes equipos de trabajo:
Gráfico 01. Organización de la gestión escolar
Si bien existe un Comité de Gestión Escolar para cada dimensión de la gestión escolar, en la práctica
sus acciones deberán responder a una realidad compleja que requiere trabajar de manera articulada,
para integrar las diferentes perspectivas y el diálogo con el resto de la comunidad educativa, con el fin
de alcanzar los resultados priorizados. En el caso de las II.EE. que implementan algún MSE, los Comités
de Gestión Escolar deberán integrar las especificidades y/o los actores específicos de cada MSE.
Comités intersectoriales:
Son comités que están asociados tanto al Minedu como a otros sectores del Estado Peruano. Estos
operan en coordinación con los Comités de Gestión Escolar. Los comités intersectoriales son: el Comité
de Alimentación Escolar (CAE), asociado al MIDIS, y el Comité de Intervención frente al Hostigamiento
Sexual, asociado al MIMP.
En las II.EE. y programas educativos donde se brinda el servicio alimentario del PNAE Qali Warma, se
conforma el Comité de Alimentación Escolar (CAE) para gestionar su implementación. Sus integrantes
son designados entre quienes conforman el Comité de Gestión de Condiciones Operativas, siempre

11
5. Prácticas asociadas al CGE 3
que sea posible. En caso no se logre completar la conformación del Comité, puede invitarse a más
integrantes para cumplir con lo establecido. Deben ser mínimo tres (3) y máximo cinco (5) integrantes.
Estos son:
Tabla 12. Integrantes del CAE
Integrante Número
1
Presidente: la o el director/a de la IE o responsable del programa educativo. 1
2
Secretario: representante del personal administrativo o personal docente. 1
3
Vocales: representantes de madres y padres de familia, tutores legales o apoderados/as. Máximo 3
Los vocales deben ser elegidos entre las siguientes opciones:
● Integrantes del CONEI.
● Miembros de la APAFA o Asociación CRFA.
● Madres o padres de familia, tutores legales o apoderados/as elegidos entre las/los
representantes de los Comités de Aula.
● Persona vinculada directamente al servicio alimentario designada por la o el director/as.
Finalmente, el Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual se conforma de acuerdo con lo
regulado en el DS N° 014-2019-MIMP. Sus integrantes son designados entre los integrantes del Comité
de Gestión del Bienestar, siempre que sea posible. En caso no se logre completar la conformación del
Comité, puede invitarse a más integrantes para cumplir con lo regulado.
Son cuatro (4) sus integrantes:
Tabla 13. Integrantes del Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual
Integrante Número
1
Representantes de la IE3
2
2
Representantes de las madres, padres de familia, tutores legales o apoderados/as. En las II.EE. de
EBA son representantes del COPAE.
2
Los/las representantes de las madres, padres de familia, tutores legales o apoderados/as deben
elegirse entre los representantes de las organizaciones existentes, de preferencia del CONEI, la APAFA
o de los Comités de Aula; garantizando en ambos casos la paridad de género.
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En esta sección se presentan orientaciones en torno a las actividades y procesos que permiten cumplir
con las prácticas de gestión asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 3: Gestión de las condiciones
operativas orientada al sostenimiento del servicio educativo ofrecido por la IE.
3
Pueden ser el/la director/a, personal docente, personal administrativo, u otros actores que sean parte de la IE.

12
El CGE 3 es un estándar referido a la implementación de actividades que buscan garantizar condiciones
operativas y de reducción de riesgos que hacen sostenible el servicio educativo ofrecido por la IE, según
la modalidad, nivel o ciclo y modelo de servicio educativo (MSE), que a su vez garanticen parámetros
y medidas de seguridad, funcionalidad, acceso y accesibilidad que impliquen el equipamiento y
mobiliario adecuados para el desarrollo de los aprendizajes de las y los estudiantes de acuerdo con las
normativas vigentes.
5.1. Práctica 1: Elaboración, difusión y seguimiento de la calendarización y prevención de eventos
que afecten su cumplimiento.
● La organización del tiempo anual de la IE:
El año escolar se compone de semanas lectivas y semanas de gestión, las que se distribuyen conforme
lo establezca y comunique el Minedu antes de finalizar cada año escolar.
Las semanas lectivas tienen por objetivo que las y los estudiantes desarrollen competencias en el
marco de los enfoques y orientaciones establecidas en el CNEB y la normativa conexa, para el logro de
los aprendizajes del perfil de egreso de la educación básica. Estas semanas incluyen las horas de libre
disponibilidad, las que pueden ser empleadas para la recuperación de los aprendizajes a través de
acciones de refuerzo escolar o similares, según determine la IE. En las referidas semanas también se
pueden realizar actividades relacionadas con la gestión escolar de la IE.
Las semanas de gestión tienen por objetivo garantizar un mínimo de tiempo de trabajo colegiado o
individual, a dedicación exclusiva, del personal de la institución o programa educativo; que les permita
realizar las acciones necesarias que promuevan una adecuada planificación, seguimiento y evaluación
para la mejora continua de la gestión escolar, teniendo en cuenta el nivel, modalidad y modelo de
servicio. Así también se podrían desarrollar acciones de fortalecimiento o formación de los docentes y
directivos.
Existen tres (3) tipos de bloques de semanas de gestión, que pueden tener una duración de una o más
semanas, dependiendo de las fechas establecidas y comunicadas por el Minedu. Los tipos de bloques
de semanas de gestión son:
● Bloque de inicio, previo a clases.
● Bloque(s) intermedio(s), entre clases.
● Bloque de cierre, posterior a clases.
El MINEDU establece y comunica las fechas y la distribución de dichos bloques hasta el 31 de diciembre
del año previo a su implementación.
Las DRE pueden determinar fechas distintas a las establecidas por el MINEDU, siempre que ello
responda a las características del territorio y sea necesario para atender situaciones de fuerza mayor
que afecten la prestación efectiva del servicio educativo en el territorio de sus respectivas
jurisdicciones.
Las II.EE. y programas educativos elaboran una hoja de ruta donde incluyen acciones previstas para
las semanas de gestión programadas para el año. En esta hoja de ruta deben consignar lo siguiente:

13
● La programación de actividades diarias de cada semana de gestión prevista para el año
escolar, tomando en cuenta las acciones mínimas señaladas en la presente norma.
● La identificación y planificación de las necesidades formativas requeridas para la gestión
escolar, en sus distintas dimensiones, con énfasis en la dimensión pedagógica y en base al
diagnóstico institucional de la IE.
● Si corresponde, la solicitud excepcional para desarrollar las semanas de gestión sin asistir a la
IE.
La hoja de ruta debe remitirse a la UGEL antes del inicio del primer bloque de semanas de gestión. En
el caso de II.EE. que no cuenten con directivos/as en funciones durante este periodo, deberán
regularizar la presentación de la hoja de ruta durante las dos (2) primeras semanas lectivas. Asimismo,
la hoja de ruta debe ser compartida de manera pública con la comunidad educativa.
Recuerda: El Minedu pone a disposición de los equipos directivos herramientas para la implementación de las semanas de
gestión. Aquí, en el portal web de directivos del Minedu, podrás encontrar la regulación actual así como orientaciones y
herramientas adicionales para tu gestión.
En caso los CEBA desarrollen más de un periodo promocional o formas de atención al año escolar,
implementan las disposiciones establecidas en la presente norma, considerando los programas
educativos y forma de atención que brinda el CEBA. La Dirección de Educación Básica Alternativa, o la
que haga sus veces, emite pautas al respecto, de corresponder.
Las II.EE. privadas pueden distribuir las semanas lectivas de forma distinta a la propuesta por el
Minedu, siempre y cuando cumplan con el número de semanas determinado por el sector. Asimismo,
las II.EE. privadas organizan su tiempo de gestión en base a sus requerimientos y realidades
particulares, pudiendo utilizar como referencia la organización y actividades propuestas para las
semanas de gestión de las II.EE. públicas.
● Actividades a realizar durante las semanas de gestión:
La lista de acciones propuestas para cada bloque de semanas de gestión que recomienda el Minedu se
puede consultar aquí. Esta lista se puede ajustar en caso la IE, red educativa o programa educativo lo
considere necesario, según sus demandas o necesidades institucionales.
● Reprogramación y recuperación del tiempo de gestión:
En la programación de las semanas de gestión se deben descontar los feriados oficiales nacionales, el
día del maestro y los feriados locales, de acuerdo con las disposiciones oficiales emitidas por el
gobierno central y los gobiernos regionales.
En caso el gobierno central o los gobiernos regionales programen un feriado de naturaleza recuperable
que afecte el desarrollo de las semanas de gestión, se debe recuperar la jornada laboral comprometida
a través del desarrollo de acciones vinculadas al trabajo colegiado, la atención a familias o el desarrollo
de acciones de refuerzo escolar. Dicha recuperación se debe programar como máximo dentro de las
cuatro semanas posteriores al feriado. El/la director/a de la IE debe definir cuál será la forma en que
se efectuará dicha recuperación y consignarla en la hoja de ruta que las II.EE. remiten a las UGEL.
5.2. Práctica 2: Gestión oportuna y sin condicionamientos de la matrícula (acceso y continuidad de
estudios).

14
● El proceso de matrícula escolar:
El proceso de matrícula en la etapa de Educación Básica está regulado en la norma aprobada por RM
N° 447-2020-MINEDU. Esta norma señala que el proceso de matrícula consiste en un conjunto de
etapas que concluye en la inscripción o registro de un/a estudiante en una IE o programa educativo.
Hay dos (02) tipos de procesos de matrícula:
- Proceso regular de matrícula
- Proceso excepcional de matrícula
Tabla 14. Características de los tipos de procesos
Proceso ¿Cuándo se realiza?
¿Cómo se
realiza?
¿Cómo se tramitan las solicitudes?
Regular
En el trimestre previo al inicio de
clases.
Depende de
cada IE: puede
ser de manera
presencial y/o
remota.
De forma masiva, en un mismo momento
todas las solicitudes que se presenten.
Excepcional
Luego de iniciadas las clases hasta
antes de concluir el año escolar.
De forma individual, cada solicitud es
atendida por separado.
Asimismo, la norma dispone que, para cada año escolar, el Minedu aprueba un instructivo con
disposiciones específicas para cada tipo de proceso. Ambos instrumentos, la norma aprobada por RM
y el instructivo, constituyen el marco legal para que las y los directores/as puedan ejecutar el proceso
de matrícula cada año.
Sobre las condiciones:
En el proceso de matrícula, en II.EE. públicas y privadas, está prohibido todo acto de discriminación, o
trato diferenciado injustificado, contra un estudiante, o contra su representante legal, que impida
realizar el proceso de matrícula, por cualquier índole. Se considera discriminatorio impedir realizar el
proceso de matrícula por cuestiones como el color de piel, origen, etnia, sexo, idioma, religión, opinión,
filiación política, discapacidad, enfermedad, orientación sexual, identidad de género, condición social,
nacionalidad, entre otros casos.
En II.EE. públicas, sean de gestión directa o de gestión privada por convenio, no se debe exigir la
compra o uso de uniformes o materiales como textos y útiles, la rendición de exámenes de ingreso,
admisión o entrevistas, documentos adicionales a los señalados en la norma, pagos como donaciones,
pago de Asociación de Padres de Familia (APAFA) u otros aportes de cualquier índole.
En II.EE. privadas se puede exigir el pago de la cuota de matrícula, cuota de ingreso o un proceso de
admisión previo. Esta información se debe poner de conocimiento a los usuarios del servicio educativo
en un plazo no menor de treinta (30) días calendario antes de iniciarse el proceso de matrícula de cada
año lectivo o periodo promocional, como mínimo.
Consideraciones:
- La inscripción o registro de un niño, niña, adolescente, joven o adulto (NNAJA) en los PRITE y
CEBE es durante todo el año. Este rasgo aplica a las características de la modalidad, programa,
modelo de servicio o formas de atención diversificada.

15
- Cuando en la localidad en la que reside el estudiante, no se brinde un servicio educativo en la
modalidad de EBA o EBE, se le puede matricular en una IE o programa educativo de EBR,
incluso si su edad cronológica es mayor a la edad normativa del grado al que le corresponda,
o tenga discapacidad severa.
- En las II.EE. públicas y privadas de la modalidad de EBE, EBR o EBA no es condición para la
matrícula exigir el certificado de discapacidad del estudiante, será suficiente presentar una
declaración jurada del representante legal o del postulante mayor de edad, con cargo a
regularizar la documentación requerida.
Sobre la delegación de tareas:
En las II.EE. con 10 o más docentes, la o el director/a de la IE puede delegar en el Comité de Gestión
de Condiciones Operativas las siguientes tareas:
- Calcular la cantidad de vacantes por cada aula con docente asignado para el siguiente año
escolar.
- Asistir en la comunicación a la UGEL para informar la cantidad de vacantes, así como los
resultados del proceso de matrícula.
- Coordinar las actividades de difusión del proceso de matrícula a la comunidad educativa.
- Revisar las solicitudes. De ser el caso, coordinar con la/el postulante, o con su representante
legal, cualquier ajuste que deba realizarse en la presentación de documentos de solicitud de
matrícula, como la subsanación de documentación incorrecta o la presentación de declaración
jurada en caso no se cuente con algún documento.
- Asistir en la entrega del ejemplar físico o digital de la Ficha Única de Matrícula completa y del
Reglamento Interno de la IE. La entrega de estos documentos no puede ser condicionada a
pagos u otros.
Se recomienda que, durante la matrícula, se recojan datos generales de las familias y estudiantes a
través de la Ficha Única de Matrícula. Asimismo, puede indagarse sobre otros aspectos no
contemplados que sean de utilidad para la mejor provisión del servicio educativo, tales como acceso a
internet y dispositivos electrónicos para el aprendizaje remoto.
Sobre la matrícula digital:
La RM N° 447-2020-MINEDU dispone que el Minedu implementa de forma progresiva una plataforma
virtual, a través de la cual se realicen algunas etapas del proceso regular de matrícula, permitiendo
agilizar el proceso y reducir la carga administrativa ahora asumida por la IE, incluyendo el registro de
información en el SIAGIE. Esta implementación se desarrolla en ciertas jurisdicciones, previa
coordinación con los GORE respectivos.
Recuerda la función 7 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: actualizar la información en los sistemas
informáticos referidos a la gestión de condiciones operativas a fin de que, a través de los mismos, se pueda cumplir con las
funciones a cargo del Comité́, registrar la matricula oportuna, así́como atender los reportes solicitados por las personas y/o
entidades que lo requieran.
● La emisión de documentos asociados a la trayectoria educativa:
Desde el 28 de octubre del 2020, con la aprobación de la RM Nº 432-2020-MINEDU, la emisión de los
Certificados de Estudio (CE), en tanto documento de carácter oficial, solamente se realiza utilizando
el módulo de emisión de los certificados de estudios ubicado en el SIAGIE.

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Luego de generarse, la o el director/a de la IE, o responsable del programa educativo, imprime, firma
y sella el CE para su posterior envío al/a la solicitante. Sin embargo, de acuerdo al DS Nº 001-2021-
MINEDU, mientras se mantenga en vigencia el Estado de Emergencia Sanitaria, las y los directores/as
pueden prescindir de su firma y sello, y remitir el documento en PDF a través de correo electrónico u
otro medio digital. En caso esta situación se extienda o vuelva permanente, se informará a la
comunidad educativa.
Asimismo, es importante tener en cuenta que el nuevo formato de Certificado de Estudios no requiere
ser visado por parte de la UGEL, en tanto dicho procedimiento no cuenta con marco normativo vigente
que lo viabilice (RVM Nº 094-2020-MINEDU).
La o el director/a de IE puede habilitar la opción de solicitud en línea en el módulo del CE en SIAGIE
para que las y los apoderados/as o estudiantes mayores de edad puedan solicitarla desde la web
https://certificado.minedu.gob.pe. Asimismo, se recomienda que la IE evalúe, teniendo en cuenta su
contexto y las circunstancias en que se encuentren las familias, si es necesario habilitar la solicitud del
CE mediante otros canales de atención, tales como atención presencial, correo electrónico, u otros
medios digitales.
Para mayor información, el portal de directivos del Minedu pone a disposición herramientas que sirven
de apoyo, como capacitaciones grabadas o manuales de uso dirigidos a directivos disponibles aquí.
Por otro lado, es importante recordar que, según el marco legal vigente, el CE solo es requisito para:
- Ingresar a las Fuerzas Armadas
- Realizar estudios en el extranjero
En los demás casos, es necesario informar a las familias sobre el uso de la Constancia de Logros de
Aprendizaje (CLA), un documento de carácter informativo que refleja la trayectoria educativa de las y
los estudiantes egresados/as desde el 2013 y que puede ser emitido directamente por el titular de los
datos (estudiante de 16 años o más, o apoderado/a de estudiante menor de 16 años) en la plataforma
https://constancia.minedu.gob.pe.
La emisión de este documento es gratuita y digital, y puede usarse en aquellos casos en los que el CE
no es un requisito (DS N° 009-2021-MINEDU). La CLA no debe ser visada o firmada por la o el director/a
de la IE, UGEL o DRE.
5.3. Práctica 3: Seguimiento a la asistencia y puntualidad de las y los estudiantes y del personal de
la IE asegurando el cumplimiento del tiempo lectivo y de gestión.
● La jornada laboral del personal de la IE:
De acuerdo al artículo 142 del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial, la o el
director/a y subdirector/a de la IE, tienen asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas
cronológicas semanal-mensual. En el caso de las II.EE. privadas, la jornada de trabajo de las y los
docentes y directores/as se rige por las normas que regulan el régimen laboral de la actividad privada.
Respecto a las y los profesores/as nombrados/as, en el artículo 65 de la Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial, se precisa que la jornada máxima de la o del docente en aula es de treinta y dos (32) y

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treinta y cinco (35) horas pedagógicas semanales-mensuales4
. En el caso de las y los profesores/as
contratados/as, se considera la jornada máxima prevista en su contrato de servicio docente.
El/la auxiliar de educación nombrado/a y contratado/a, cuya política remunerativa se encuentra
regulada por la Ley Nº 30493, debe cumplir con su jornada laboral de acuerdo con el tipo de prestación
del servicio educativo, la que no deberá superar las seis (6) horas diarias o treinta (30) horas
cronológicas semanal-mensual, en el marco de lo que dispone el artículo 223 del Reglamento de la Ley
de Reforma Magisterial, aprobado con DS Nº 004-2013-ED y sus modificatorias.
En el caso de las II.EE que implementen un MSE, la jornada laboral estará conforme a la normatividad
vigente que la rige.
Las y los profesores/as y auxiliares de educación deben presentarse en la IE desde el primer día de
vigencia del contrato, salvo disposición contraria y expresa que emita el Minedu en coordinación con
el Gobierno Regional.
Sobre la jornada laboral del personal administrativo, se deberá respetar el marco constitucional y las
normas vigentes al momento del retorno a la presencialidad.
● El control de la asistencia del personal de la IE:
La o el director/a de la IE puede distribuir la carga horaria y turnos del personal administrativo que
realiza las funciones de limpieza y seguridad de acuerdo a los ambientes pedagógicos y espacios con
los que cuente la IE, tomando en cuenta las necesidades educativas de las y los estudiantes, sin superar
el máximo de horas establecidas en su jornada laboral.
La o el director/a de la IE o programa educativo, adopta el mecanismo de seguimiento a la asistencia
del personal docente que señale la regulación vigente. En ese sentido, la o el director/a de la IE debe
informar a la UGEL sobre las inasistencias y tardanzas del personal de la IE. Finalmente, el personal de
la IE que no cumpla con la asistencia, puntualidad y permanencia que establece la calendarización y el
horario de trabajo estarán sujetos a los descuentos y sanciones de ley.
● La formulación, presentación, validación u observación del cuadro de horas pedagógicas
El instrumento pedagógico de cuadro de horas sirve para consignar la carga y distribución de horas
efectivas de clases a la o el director/a, personal jerárquico, profesores/as y bolsa de horas, según
corresponda. En el marco de la normativa vigente, se elabora en concordancia con el plan de estudios
aprobado para la modalidad, nivel, ciclo educativo o grado, o forma de atención y en función a los
grados de estudios y número de secciones de la IE.
Recuerda la función 13 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: formular la propuesta del cuadro de horas
pedagógicas de acuerdo al número de secciones aprobado y a los criterios de la normativa vigente, presentarlo ante la
UGEL/DRE e incorporar los ajustes solicitados, de corresponder, hasta su validación.
4
A la fecha la jornada laboral del profesor con aula a cargo que se desempeña en el Área de Gestión Pedagógica es de 30 horas pedagógicas
semanal – mensual, ya que según lo dispone la Décima Octava Disposición Complementaria Transitoria y Final de la Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial, incorporada mediante Ley Nº 30541, la jornada laboral prevista en el artículo 65 de la Ley, se implementará de manera
progresiva previa evaluación de la necesidad de aumentar el servicio.

18
5.4. Práctica 4: Mantenimiento de espacios salubres, seguros y accesibles que garanticen la salud e
integridad física de la comunidad educativa, incluyendo la gestión del riesgo, emergencias y
desastres, teniendo en cuenta las diferentes modalidades y turnos de la IE.
● La elaboración, implementación y evaluación del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres y
de simulacros sectoriales:
Las II.EE. y programas educativos, junto a sus respectivos Comités de Gestión de Condiciones
Operativas, deben elaborar y/o actualizar el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres e incorporarlo en
el PAT. También es necesario realizar la evaluación de avance de dicho plan durante las semanas de
gestión.
El plan debe contener, por un lado, acciones para evitar la generación de nuevos riesgos, y reducir las
vulnerabilidades y riesgos existentes en los locales educativos. Para ello, se requiere socializar dicho
plan con la comunidad educativa, con el fin de sumar esfuerzos que ayuden a concretar dichas
acciones. Por otro lado, el plan debe contener acciones de contingencia según el tipo de peligro
identificado. Para lo cual, se debe tener en cuenta que:
a. La comunidad educativa debe estar preparada para afrontar incidentes, emergencias
y desastres originados por fenómenos naturales y/o inducidos por acción humana.
b. Las acciones a realizar deben proteger la vida de la comunidad educativa y actuar
inmediatamente de ocurrido el incidente, emergencia o desastre.
c. Tras haber controlado el incidente, emergencia o desastre y protegido la vida de la
comunidad educativa, continuar con el servicio educativo, permitiendo la
normalización de las actividades sectoriales.
Asimismo, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas debe implementar las siguientes acciones
entorno a la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD):
- Velar por el fortalecimiento de las capacidades de la comunidad educativa en cuanto a:
a. Acciones para evitar la generación de nuevos riesgos, reducir las vulnerabilidades y
riesgos existentes en los locales educativos.
b. Buenas prácticas de higiene y bioseguridad.
c. Actividades de soporte socioemocional, entre ellas, el autocuidado, la autoprotección,
basados en el bien común y la resiliencia.
- Para el inicio del año escolar, aplicar la Ficha Índice de Seguridad en II.EE. (ISIE) con el fin de
evaluar las condiciones de seguridad estructural, física - funcional, funcional - organizativa y
entorno inmediato de los locales educativos.
- En caso de situaciones por peligro inminente, emergencias y/o desastres que expongan y/o
afecten a la comunidad e infraestructura educativa, el equipo directivo y el personal docente
de las II.EE., redes educativas y programas educativos deben organizar e implementar la
respuesta educativa acorde a su Plan de Gestión del Riesgo de Desastres y la normativa
especializada que se emita.
Para el caso de las y los estudiantes que se encuentren hospitalizados o en tratamiento ambulatorio,
la o el director/a de la IE o responsable del programa educativo, podrán contactar al SEHO para solicitar
apoyo en la organización de una respuesta educativa.
Asimismo, en torno a la programación y realización de los simulacros escolares, las II.EE., redes
educativas y programas educativos deben:

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- Participar en los simulacros escolares programados a nivel nacional, así como realizar
simulacros inopinados según el tipo de peligros priorizados como parte de acciones de la
preparación continua de la comunidad educativa en el marco de su contingencia prevista.
Recuerda la función 3 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Elaborar, implementar y evaluar el Plan de Gestión
del Riesgo de Desastres según la normativa vigente, así́ como la implementación de simulacros sectoriales programados o
inopinados.
● El reporte de incidentes sobre afectación y/o exposición de la IE por peligro inminente,
emergencia y/o desastre, así como las necesidades y las acciones ejecutadas a las instancias
correspondientes según la normativa vigente:
La o el director/a de la IE, o responsable del programa educativo, o el Comité de Gestión de
Condiciones Operativas a través del responsable de gestión del riesgo de desastres deberá informar
al Espacio de Monitoreo de Emergencias y Desastres - EMED UGEL sobre alguna situación de
afectación y/o exposición de su local educativo por peligro inminente, emergencia y desastre.
El EMED UGEL comparte información validada al COE Provincial y al EMED DRE, o la que haga sus veces,
y este a su vez al COE Regional y al Centro de Operaciones de Emergencia del Sector Educación (COES
Educación), en el marco de la norma técnica denominada “Disposiciones para la Implementación de la
Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres en el Sector Educación”, aprobada por RSG N° 302-
2019-MINEDU.
Recuerda la función 4 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Reportar los incidentes sobre afectación y/o
exposición de la IE por peligro inminente, emergencia y/o desastre, así́como las necesidades y las acciones ejecutadas a las
instancias correspondientes según la normativa vigente.
● Proceso de adjudicación de quioscos, cafeterías y comedores escolares:
El proceso de adjudicación se lleva a cabo en diferentes etapas y plazos, en un lapso de 14 días hábiles,
según el cronograma establecido por el Comité de Gestión de Condiciones Operativas. Se ejecuta de
acuerdo a lo indicado en las Orientaciones para la promoción de la alimentación saludable y la gestión
de quioscos, cafeterías y comedores escolares saludables en la Educación Básica, aprobadas mediante
RVM N° 076-2019-MINEDU.
Recuerda la función 10 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Implementar el proceso de adjudicación de
quioscos, cafeterías y comedores escolares, que incluye: elaboración y difusión del cronograma y las bases, absolución de
consultas, evaluación de las propuestas técnicas y adjudicación del o los quioscos, cafeterías y comedores escolares,
garantizando la transparencia del proceso según las bases.
El proceso es implementado por el Comité de Gestión de Condiciones Operativas y comprende las
siguientes etapas:
1. Convocatoria y publicación de bases y cronograma en lugares visibles de la IE, canales digitales
y otros mecanismos de difusión que se dispongan.
2. Registro de postores, según la Ficha de Registro de Postores (detallados en el Anexo N° 07 de
la RVM N° 076-2019-MINEDU), en un plazo de 2 días hábiles.

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3. Formulación de consultas por parte de los postores en un plazo de 3 días hábiles y absolución
de consultas en los siguientes 2 días hábiles.
4. Sistematización e integración de las bases en un plazo de 3 días hábiles, y luego su publicación,
junto al cronograma de las etapas del proceso, para conocimiento de la comunidad educativa.
Una vez publicadas no podrán ser modificadas.
5. Presentación de propuestas técnica y económica por parte del postor según los Anexos N° 09
y N° 10 de la RVM N° 076-2019-MINEDU y conforme a los requisitos establecidos en las bases.
6. La evaluación y calificación de propuestas se realiza en acto público en un plazo de 2 días
hábiles y se desarrolla en dos fases: 1) Evaluación de la propuesta técnica, 2) Evaluación de la
propuesta económica. Culminadas las evaluaciones, se lleva a cabo la adjudicación.
7. Finalmente, se realiza la publicación de resultados en un lugar visible de la IE, y se notifica a
los postores ganadores y se firma el contrato de acuerdo al Anexo N° 11 de RVM N° 076-2019-
MINEDU.
● La supervisión de los quioscos, cafeterías y comedores escolares:
Recuerda la función 11 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Supervisar el funcionamiento de los quioscos,
cafeterías y comedores escolares, la calidad del servicio ofrecido, la administración financiera del mismo, así́como sancionar
el incumplimiento de cualquier acuerdo extendido al momento de la adjudicación de acuerdo con las cláusulas del contrato y
la gravedad de la falta.
Una vez realizado el proceso de adjudicación, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas debe
supervisar la administración de los ingresos provenientes de la administración o concesión. En el caso
de los quioscos escolares, los ingresos son recursos de la APAFA en favor de la IE. En el caso de las
cafeterías y comedores escolares, los ingresos constituyen ingresos propios de la IE para fines
educativos.
Asimismo, el Comité debe realizar la supervisión del servicio, a fin de verificar que el concesionario se
encuentre cumpliendo con las obligaciones contractuales. Las supervisiones pueden ser programadas
(se llevan a cabo dos veces al año, una en cada semestre) y no programadas (en atención a denuncias
presentadas).
Al finalizar la supervisión, las partes levantan un acta y acuerdan el plazo de levantamiento de
observaciones, si hubieran. El concesionario, por su parte, informa al Comité al haber superado las
observaciones, adjuntando la documentación necesaria que lo acredite. Finalmente, de corresponder,
se puede proceder a la resolución del contrato, según lo establecido en el mismo contrato y en la
normativa vigente.
Recuerda: Es importante que los concesionarios a cargo de los quioscos, cafeterías y comedores escolares brinden condiciones
de seguridad (extintores, suministros de servicios básicos, equipos de protección al personal, materiales de aseo, etc.) con el
propósito de evitar situaciones que afecten el bienestar de la comunidad educativa.
Terminado el proceso de adjudicación cada director/a inscribe al postor ganador en el Registro
Nacional de Concesionarios de Quioscos, Cafeterías y Comedores Escolares, que es la herramienta
que permitirá contar con información única de los concesionarios y contribuirá al monitoreo del
servicio ofrecido.
El Registro deberá contener la siguiente información:

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- Identificación del concesionario.
- Tipo de servicio
- Fecha de suscripción del contrato, de inicio del servicio y vigencia del contrato.
- Fecha de inicio de prórroga, datos de identificación de las partes intervinientes y motivo de la
adenda de contrato, de corresponder.
- Fecha y motivo de la resolución del contrato, de corresponder.
- Evaluación al concesionario: calidad y habilitación del servicio.
En tanto se cree e implemente este Registro y sea puesto en completa operación, la IE llevará un
registro manual de la información de los concesionarios, de acuerdo al Anexo N° 02 de la RVM N° 076-
2019-MINEDU.
● Funciones del Comité de Alimentación Escolar (CAE):
Como parte del Comité de Gestión de Condiciones Operativas se conforma el CAE, comité encargado
del servicio alimentario del PNAE Qali Warma adscrito al MIDIS. El CAE debe cumplir con las siguientes
funciones, según la normativa vigente (RVM N° 083-2019-MINEDU):
Tabla 15. Funciones del CAE
Funciones del Comité de Alimentación Escolar
1
Garantizar la recepción adecuada de los alimentos, verificando su calidad y cantidad, según lo cual debe dar su
conformidad o reportar cualquier tipo de observación; así como llevar el control de ingreso y salida de los alimentos
conforme a los lineamientos del PNAE Qali Warma.
2
Vigilar el adecuado almacenamiento de los alimentos en la IE para garantizar su conservación, así como su rotación
según las fechas de ingreso conforme a los lineamientos del PNAE Qali Warma.
3
Garantizar la preparación de los alimentos aplicando buenas prácticas de higiene y de manipulación de los mismos,
de manera oportuna para cumplir la programación del menú escolar, así como asegurar el lavado de manos y el uso
de agua segura.
4
Garantizar la distribución de los alimentos según la programación del menú escolar (combinación del día); así como
asegurar el servido (volumen) de acuerdo al nivel educativo conforme a los lineamientos del PNAE Qali Warma.
5
Garantizar que el consumo de los alimentos se realice en el ambiente destinado y con prácticas de higiene que
permitan la alimentación segura.
6
Participar en las actividades formativas programadas por el PNAE Qali Warma y replicar lo aprendido en la comunidad
educativa (docentes y padres y madres de familia) enfatizando los mensajes clave que promocionan la alimentación
saludable.
● Sobre la Salud Escolar:
Se detallan, a continuación, las acciones de Salud Escolar que se desarrollan en la IE y programas
educativos:
1. Al momento de realizar la matrícula, el representante de la o el estudiante o la o el estudiante en
caso de ser mayor de edad, declara toda la información de relevancia sobre su salud, así́como el
seguro de salud con el que estos cuentan, sea el Seguro Integral de Salud (SIS) u otro tipo de seguro
(Anexo N.° 2, “Consentimiento informado para prestación de salud en las II.EE.”, y Anexo N° 3,
“Declaración jurada sobre seguro de salud”, de la RVM N° 273-2020-MINEDU). En ninguna

22
circunstancia, el equipo directivo o docente, o cualquier otro personal de la IE, puede reemplazar
al/a la representante de la o el estudiante en dicha declaración, bajo responsabilidad.
2. Coordinaciones IIEE-EESS: la o el director/a de la IE coordina con el responsable del
Establecimiento de Salud las prestaciones programadas por el sector salud para el presente año
(vacunación, desparasitación, evaluación bucal, mental, administración de sulfato ferroso,
consejería sobre ESI, etc.), asimismo coordinan las fechas y horarios. Estos acuerdos se consignan
en el acta correspondiente. Las fechas de las actividades conjuntas se incluyen en el PAT de la IE,
a fin de contribuir con las actividades de enseñanza-aprendizaje y el aprovechamiento pedagógico
durante la presencia del personal de salud. La información sobre las fechas y horarios de las
actividades sobre Salud Escolar se comunica por medio virtual o el que se disponga a la UGEL
correspondiente.
3. Las atenciones en las II.EE. a las y los estudiantes se realizan durante el horario de clases en las
fechas y horarios acordados establecidos en el acta. Si es necesario realizar un cambio de fecha, el
personal de salud debe reprogramar la fecha y horario en coordinación con la dirección de la IE.
4. Para las prestaciones, que impliquen administrar procedimientos, como vacunaciones según
calendario de acuerdo con el nivel educativo, evaluaciones a las y los estudiantes (salud mental,
bucal, ocular, etc.) o entrega de medicamentos (sulfato ferroso, ácido fólico, desparasitantes) se
informa a las familias sobre el procedimiento para que luego puedan firmar el formato de
consentimiento informado, que es la constancia con la cual dan su autorización. En cada IE o
programa educativo se registra la cantidad de estudiantes que fueron vacunados, así́ como el
personal de salud que realizó el procedimiento.
Solo se administra prestaciones a las y los estudiantes cuya madre, padre o apoderado/a haya
firmado el formato de consentimiento informado. Durante el inicio del año escolar, en los espacios
de comunicación con las familias, se debe solicitar la firma de la madre, padre, apoderado/a o
estudiante mayor de edad del formato, previa información, para la autorización de las acciones de
salud previamente acordes con el EESS. Está prohibido que la o el director/a, los/las docentes o
cualquier otro personal de la IE firme el consentimiento informado o autorice cualquier evaluación
de las y los estudiantes, bajo responsabilidad.
El día que el personal de salud asiste para brindar atención (por ejemplo, pesar, tallar, etc.) y/o
prestaciones, la o el docente a cargo del aula firma cada uno de los Formatos Únicos de Atención
(FUA) correspondientes que consignan únicamente a la atención. Estos FUA en ningún caso
pueden ser considerados como autorización recibida por las y los estudiantes. En las II.EE. y
programas educativos que brindan servicios educativos unidocentes, la o el director/a asume la
responsabilidad de firmar los FUA.
5. Derivación de estudiantes al EESS, en caso sea necesario que un/a estudiante de secundaria
requiera atención de salud, puede ser referido-derivado al establecimiento de salud a través del
formato de derivación (Anexo 04 de la RVM N° 273-2020-MINEDU). Una vez realizada la atención
a la o el estudiante, el establecimiento de salud remite a la IE la hoja de devolución para las
coordinaciones que posteriormente sean necesarias.
6. Derivación de estudiantes al Servicio Educativo Hospitalario: en caso de estudiantes que se
ausenten de la II.EE. o programa educativo por periodos largos (mayor a 30 días) por motivo de
enfermedad o por un estado de salud, se podrá reportar a través de la UGEL o a través del enlace
de registro web del servicio educativo hospitalario, para su derivación al Servicio Educativo
Hospitalario
7. Promoción de comportamientos y hábitos saludables: existen eventos mayores o menores que
pueden generar incertidumbre, estrés, temores en la comunidad educativa. Por ello, es importante
que, desde las experiencias de aprendizaje que las y los estudiantes desarrollan, así como desde la
tutoría y trabajo con las familias, se promuevan comportamientos y orientaciones para el bienestar

23
y el autocuidado en las familias, tales como actividades lúdicas, pautas de crianza, actividad física,
técnicas de relajación, afrontamiento positivo a diversas situaciones, y prevención del acoso y la
violencia sexual.
8. Salud mental: en caso sea necesario se puede llamar gratuitamente a la línea 113 opción 5, que
les proporcionará información de salud mental o al centro de salud mental comunitario más
cercano a su domicilio.
9. Promoción de entornos y prácticas saludables: es importante que las y los estudiantes desarrollen
sus aprendizajes en ambientes libres de contaminación de tipo sonora, lumínica, por acumulación
de residuos, entre otros, que pueden afectar su salud. Asimismo, se debe realizar prácticas
responsables del cuidado del ambiente, como la adecuada segregación de los residuos, la práctica
de las 3R; adicionalmente, la alimentación saludable, los quioscos, cafeterías y comedores deben
expender alimentos saludables; sin octógonos de advertencia, se debe incentivar la actividad física,
la práctica de deportes formativos, la protección ante los efectos de la radiación solar, acciones de
mitigación y adaptación del cambio climático, uso responsable del agua y la energía, entre otros.
Además, especialmente en el caso de las acciones 7 y 8, es importante revisar la sección de la guía
dedicada al CGE 5 para abordar de manera integral estas situaciones.
5.5. Práctica 5: Entrega oportuna y promoción del uso de materiales y recursos educativos5
.
● La gestión de los recursos y materiales educativos de la IE:
Para el cumplimiento de la función 2 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas se alcanzan las
siguientes orientaciones:
Tabla 16. Orientaciones para la gestión de los recursos y materiales educativos de la IE pública
Proceso Orientaciones
Recepción de
recursos y
materiales
educativos
El Comité debe estar en permanente comunicación con la UGEL para la recepción y/o comunicación
de los materiales educativos (impresos, concretos o manipulativos, digitales y complementarios) y
organizarse para la misma. Para ello, debe habilitar un espacio adecuado que permita que los
materiales estén seguros y protegidos de cualquier tipo de riesgo.
En los meses de diciembre, enero o febrero, el Comité debe organizarse para la recepción de
materiales y en caso se requiera, convocar a tres (03) personas de la comunidad para apoyar en dicho
proceso. En este caso, deberá comunicar a la UGEL los nombres de las tres (03) personas hasta la
quincena de diciembre.
Almacenamiento de
recursos y
materiales
educativos
El Comité debe verificar que los espacios habilitados para el almacenamiento de los materiales y
recursos educativos reúnan las condiciones básicas, implementando medidas de seguridad perimetral
donde se almacenan los equipos tecnológicos, evitando cualquier tipo de riesgo, y bajo ningún motivo
deben ser colocados directamente sobre el piso.
De la misma manera, deberá prever las medidas para el resguardo y conservación de los materiales y
recursos educativos durante el periodo vacacional.
Además debe organizar los materiales y recursos de acuerdo a la necesidad de los usuarios finales:
estudiantes, docentes, aula.
5
“Los materiales educativos son recursos de diversa naturaleza que se utilizan en los procesos pedagógicos con el fin de que las y los
estudiantes desarrollen de manera autónoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Los materiales educativos tienen como propósito el
proceso de enseñanza y aprendizaje, considerando las características de las y los estudiantes, coadyuvando así al desarrollo de las
competencias definidas en el Currículo Nacional vigente, sus orientaciones pedagógicas y enfoques. Contribuyen a la práctica pedagógica del
docente y de otros actores educativos. Se clasifican en i) Impresos, ii) Concretos o manipulativos, iii) Digitales y iv) Complementarios”, según
la RVM Nº053-2019-MINEDU.

24
Proceso Orientaciones
Entrega de recursos
y materiales
educativos a las y
los estudiantes y
docentes
El Comité debe planificar, organizar y ejecutar oportunamente la distribución interna y ubicación de
los recursos educativos, conforme a los criterios de asignación y gestión determinados para que
puedan ser usados, se conserven en buen estado y se encuentren a disposición de docentes y
estudiantes de la IE durante los procesos pedagógicos.
Así también, debe informar a la comunidad educativa de los materiales recibidos y distribuidos a los
docentes y estudiantes.
Redistribución de
recursos y
materiales
educativos
En caso la IE tenga déficit de material educativo para entregar a las y los estudiantes, la o el director/a
o quien haga sus veces, debe reportar y coordinar con la UGEL para su atención oportuna.
En caso la IE tenga material educativo excedente, la o el director/a o quien haga sus veces, debe
reportar y coordinar con la UGEL para su recojo, de manera que estos materiales sean redistribuidos
a otra IE que lo requiera.
Inventario de
recursos y
materiales
educativos
El Comité mantiene un registro ordenado de las fechas y cantidades de recepción de materiales.
Al finalizar el año escolar, el Comité debe realizar el inventario de los recursos educativos con los que
cuenta la IE, asegurar la conservación de los mismos y reportarlo, en caso se requiera, a las instancias
correspondientes.
Registro de
recursos y material
educativo
La o el director/a, tutor/a y docente de la IE y responsable del programa educativo son los
responsables de registrar la información de la recepción y asignación de los recursos y materiales
educativos a las o los docentes y estudiantes en el Módulo de Materiales del SIAGIE ME.
Recuerda la función 2 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Implementar los procesos de recepción, registro,
almacenamiento, distribución (cuando corresponda) e inventario de los recursos educativos de la institución educativa, así́
como aquellos otorgados por entidades externas a la IE, verificando el cumplimiento de los criterios de asignación y gestión
según la normativa vigente.
● Promoción del uso pedagógico de los recursos y materiales educativos:
Recursos, materiales educativos y entornos virtuales accesibles:
Durante el año escolar los procesos de diseño, elaboración y uso de materiales, recursos y entornos
educativos apropiados y pertinentes a los propósitos de aprendizaje, constituyen una práctica
pedagógica que contribuye con el desarrollo de las competencias de las y los estudiantes. Dichos
procesos son orientados por el Comité de Gestión Pedagógica de la IE a través de la realización de sus
actividades y tareas.
Recuerda la función 5 del Comité de Gestión Pedagógica: Promover el uso pedagógico de los recursos y materiales educativos,
monitoreando la realización de las adaptaciones necesarias para garantizar su calidad y pertinencia a los procesos
pedagógicos y la atención a la diversidad de la población estudiantil.
Los procesos se realizan considerando:
- Las distintas características y demandas de las y los estudiantes para minimizar o eliminar las
barreras educativas que impiden o dificultan los logros de aprendizaje, su contexto
sociocultural-lingüístico, considerando todas las expresiones de la diversidad
- Los aprendizajes esperados que exige el Currículo Nacional vigente.
- El interaprendizaje y autonomía de las y los estudiantes.
- La diversidad de soportes (textos, materiales multimedia, medios, tecnología, equipamiento,
etc.) coherentes con un comportamiento ambientalmente responsable y proporcionales en
relación a las y los estudiantes.

25
- Una accesibilidad que facilite los aprendizajes de las y los estudiantes en igualdad de
condiciones.
- El desarrollo de habilidades cognitivas, realización de actividades cooperativas, así como la
adquisición y ampliación de las competencias básicas digitales.
Tabla 17. Gestión pedagógica de los recursos y materiales educativos
Actividad Tareas Herramientas
Promoción del uso
pedagógico de
recursos y
materiales
educativos de
manera adecuada,
apropiada y
pertinente.
Comité de Gestión Pedagógica:
● Informa a la comunidad educativa sobre el compromiso de uso
pedagógico de los materiales.
● Coordina y capacita a las/los docentes sobre la distribución y uso
pedagógico de los materiales y recursos educativos.
● Coordina y capacita a las/los integrantes de la comunidad educativa
sobre el uso de los materiales, recursos y entornos educativos
orientado a la promoción de relaciones de convivencia saludables y
respetuosas en correspondencia con las líneas de acción contra la
violencia.
● Orienta el análisis y reflexión sobre los materiales, recursos y
entornos educativos para su identificación y selección, de acuerdo
con las necesidades, características, intereses y fortalezas de cada
estudiante, tomando en cuenta las barreras educativas que puedan
limitar su aprovechamiento.
● Adapta los materiales, recursos y entornos educativos
seleccionados para su aprovechamiento en el proceso de
enseñanza y aprendizaje, así como para facilitar la participación de
las y los estudiantes en dicho proceso, teniendo en cuenta sus
características y necesidades de aprendizaje.
● Hace seguimiento de las adaptaciones curriculares necesarias de los
recursos, materiales y entornos educativos que aseguren la calidad
y pertinencia de los procesos pedagógicos y la atención de la
diversidad.
● Retroalimenta a las/los integrantes de la comunidad educativa
sobre el uso de los materiales, recursos y entornos educativos para
la promoción de relaciones de convivencia saludable y respetuosa,
en correspondencia con las líneas de acción contra la violencia.
● Verifica que los recursos cuenten con contenidos referidos a temas
de bienestar emocional, de salud mental, de alfabetización digital,
alineados al CNEB, como p.e., en los dispositivos electrónicos
(tabletas).
RVM N°053-2019-
MINEDU, “Lineamientos
para la dotación de
materiales educativos
para la Educación Básica”
DS N.° 004-2018-
MINEDU, Lineamientos
para la Gestión de la
Convivencia Escolar, la
Prevención y la Atención
de la Violencia Contra
Niñas, Niños y
Adolescentes.
En contextos de Educación Intercultural Bilingüe (EIB), las/los docentes disponen de diversos textos en
castellano o en lenguas originarias que pondrán al alcance de las y los estudiantes para que desarrollen
habilidades de lectura y comprensión. Asimismo, las y los estudiantes de II.EE. EIB cuentan con
herramientas digitales que les permiten desarrollar habilidades de lectura en castellano como en su
lengua originaria, a través del uso de diversos aplicativos según formas de atención.
5.6. Práctica 6: Gestión y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y mobiliario.
A fin de promover el cumplimiento de las acciones asociadas a garantizar condiciones de funcionalidad,
habitabilidad, seguridad y accesibilidad de la infraestructura educativa, el Comité de Gestión de
Condiciones Operativas debe considerar los recursos asignados para el mantenimiento y/o
acondicionamiento en sus locales educativos.

26
Recuerda la función 5 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Realizar el diagnóstico de necesidades de
infraestructura del local educativo, incluyendo las de mantenimiento, acondicionamiento, así́como aquellas relacionadas al
Plan de Gestión de Riesgos de Desastres.
Estos recursos son autorizados al Minedu mediante la Ley de Presupuesto del Sector Público para
cada Año Fiscal y/o mediante Decretos de Urgencia. Se ejecutan bajo la modalidad de subvenciones,
mediante la cual los recursos son transferidos a través del abono en una cuenta abierta del Banco de
la Nación (BN), a nombre del/de la responsable designado/a6
.
● Diagnóstico de necesidades de infraestructura del local educativo y ejecución del
mantenimiento o acondicionamiento:
Como parte del diagnóstico de las necesidades de infraestructura del local educativo, las II.EE. pueden
considerar los resultados de la aplicación de la ficha de Índice de Seguridad Institución Educativa (ISIE),
usada durante la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, para identificar los peligros,
vulnerabilidades y niveles de riesgo, con el fin de prevenir y reducir el riesgo de desastres en la IE.
Luego, estas necesidades podrán ser consideradas como parte del programa de mantenimiento
siempre que constituyan acciones de mantenimiento de la infraestructura educativa.
Para la ejecución del mantenimiento o acondicionamiento bajo la modalidad de subvenciones se
debe tener las disposiciones planteadas en los siguientes documentos:
● Norma técnica general denominada “Disposiciones generales para la ejecución de
mantenimiento y acondicionamiento de infraestructura educativa bajo la modalidad de
subvenciones" aprobada mediante RM Nº 557-2020-MINEDU. Esta norma técnica establece
disposiciones generales relacionadas a las responsabilidades de las instancias involucradas,
etapas y procesos transversales.
● Norma técnica específica de mantenimiento y/o acondicionamiento anual, esta norma
establece disposiciones relacionadas a los criterios empleados para la distribución del
recurso, así como los plazos y fechas a cumplir por cada etapa durante la vigencia de la
intervención. De corresponder, conforme al alcance del presupuesto autorizado (Decreto de
Urgencia o Ley de presupuesto) se establecen disposiciones diferenciadas para la ejecución
del mantenimiento y para la ejecución del acondicionamiento.
● Listado de locales educativos beneficiarios del mantenimiento y/o acondicionamiento, en el
cual se consignan los montos asignados a cada local educativo.
En el caso de los CEBA que implementen los MSE PAM y MSE PPL, se deberán considerar las
disposiciones establecidas en el componente de soporte con relación a infraestructura y
equipamiento.
Para hacer uso de los recursos, la/el responsable designado debe coordinar con el Comité de Gestión
de Condiciones Operativas las siguientes actividades7
:
6
Conforme a la norma técnica aprobada mediante RM Nº 557-2020-MINEDU, el responsable designado es el servidor público de una IE
pública o programa educativo, que independientemente de su modalidad de contratación, es designado por la UGEL como responsable de
las acciones del mantenimiento o acondicionamiento, según sea el caso, de la infraestructura de cada local educativo señaladas en la presente
Norma Técnica en conjunto con el Comité de Gestión de Condiciones Operativas.
7
El detalle de cada actividad se encuentra en el numeral 6 “Etapas del procedimiento” de la norma técnica aprobada mediante RM Nº 557-
2020-MINEDU.

27
● Registro de acciones a ejecutar: para lo cual, según los recursos asignados al local educativo,
se debe registrar la Ficha de Acciones de Mantenimiento (FAM) o la Ficha de Acciones de
acondicionamiento (FAA) en el sistema “Mi Mantenimiento”.
● Contratación de servicios a ejecutar: esta actividad se realiza una vez que se cuenta con la
ficha aprobada por la UGEL. Los servicios a contratar deben estar conformes a lo programado
en la FAM o FAA.
● Registro de declaración de gastos: para ello se debe elaborar un expediente en el cual los
integrantes responsables del Comité de Gestión de Condiciones Operativas deben suscribir
diferentes formatos y registros en el sistema “Mi Mantenimiento”. Posterior a ello, la UGEL
evalúa la información registrada y, de encontrarse todo conforme, aprueba la declaración de
gastos, culminando así el ciclo del mantenimiento y/o acondicionamiento bajo la modalidad
de subvenciones.
Tabla 18. Acciones a coordinar entre los diferentes actores involucrados
Etapas Acciones
Responsable
designada/o
Comité de gestión de
condiciones operativas
UGEL
Programación
de acciones a
ejecutar
Registro de acciones a ejecutar X X
Aprobación de acciones a ejecutar X
Ejecución de
acciones
Retiro de recursos X
Contratación de servicios de ejecución X X
Notificación de culminación de acciones X
Devolución de recursos no utilizados X
Declaración
de Gastos
Registro de declaración de gastos X X
Revisión y verificación de declaración de gastos X
6.7. Práctica transversal8
: Gestión de recursos propios y de talento humano.
● La gestión de recursos propios y actividades productivas y empresariales de la IE:
Según el Reglamento de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas Empresariales en las
Instituciones Educativas Publicas, aprobado mediante DS N° 028-2007-ED, estas están autorizadas a
captar ingresos propios por los conceptos siguientes:
a) Recursos propios generados por la IE: arrendamiento a plazo fijo de terrenos, ambientes,
equipos y espacios disponibles, que no sean necesarios para la prestación del servicio
educativo.
b) Donaciones de personas naturales o jurídicas.
c) Ingresos provenientes de Actividades Productivas y Empresariales.
Las utilidades generadas por los conceptos descritos, se destinarán exclusivamente para el
mantenimiento y modernización del equipamiento e infraestructura de la IE.
8
Esta práctica de gestión no está señalada expresamente en la RM Nº 189-2021-MINEDU, pero sí lo están las funciones asociadas.

28
Se denominan recursos propios a los ingresos generados y administrados por la misma IE por
diferentes conceptos, excluyendo los provenientes del tesoro público, destinados al mejoramiento
institucional del servicio educativo. Estos conceptos son:
a) Arrendamiento a plazo fijo no mayor a un año de terrenos, campos deportivos, piscinas,
auditorios, ambientes, equipos y espacios disponibles, sin afectar el normal desarrollo del
servicio educativo.
b) Desarrollo de actividades culturales, deportivas y sociales, siempre que no contravengan los
fines educativos, ni afecten el orden público.
c) Servicios de extensión educativa relacionados con el acompañamiento o recuperación
pedagógica a las y los estudiantes; capacitación y actualización a docentes y a la comunidad
en general y reconversión laboral.
Por otro lado, se denominan actividades productivas y empresariales a la producción de bienes o
prestación de servicios que realiza la IE, en concordancia con la capacidad instalada, potencial humano
calificado y los ejes de desarrollo de la localidad o región, en un marco de gestión empresarial.
Obligaciones de la o el director/a:
- La o el director/a y tesorero de la IE, o quien haga sus veces, en coordinación con la DRE y/o
UGEL, deben abrir una cuenta bancaria mancomunada en el Banco de la Nación a nombre de
la IE, y son los responsables del manejo de la misma.
- Programar en el PAT las actividades que generan recursos propios.
- Designar por escrito a los responsables que tendrán a su cargo el desarrollo de la actividad
generadora de recursos propios.
La o el tesorero/a de la IE, o quien haga sus veces, es la única persona autorizada para la recepción de
los ingresos, debiendo establecer y firmar los comprobantes de pago, numerados en forma correlativa,
de acuerdo a la normatividad vigente.
La formulación de actividades productivas y empresariales se realiza a través de proyectos productivos
y de inversión, que son elaborados por las y los docentes, estudiantes y otros agentes educativos y de
la sociedad civil y deben ser incluidos en el Plan anual de Actividades Productivas y Empresariales, el
mismo que después debe ser aprobado por el Comité de Gestión de Condiciones Operativas, e
incorporado en el PAT.
Obligaciones del Comité de Gestión de Condiciones Operativas respecto de los ingresos financieros
de la IE:
- Administrar los recursos propios de la IE.
- Planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades productivas y empresariales.
- Formular y aprobar el Plan Anual de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y
Empresariales, así como el presupuesto para su ejecución, como parte del PAT.
- Supervisar, controlar y evaluar el proceso de ejecución de dicho Plan.
- Ejecutar los trámites pertinentes ante las instancias tributarias y administrativas
correspondientes.
- Informar trimestralmente a la UGEL o DRE sobre el movimiento de captación y uso de los
ingresos provenientes de los Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales.
- Proponer contratos y convenios con personas naturales o jurídicas para facilitar la realización
del Plan Anual de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas y Empresariales.

29
- Depositar en la cuenta bancaria de la IE, los ingresos provenientes de los Recursos Propios y
las Actividades Productivas y Empresariales, dentro de las 24 horas y, excepcionalmente en los
plazos autorizados por la instancia inmediata superior.
- Establecer un fondo de caja chica mensual para la atención de los gastos menores que
demanden las necesidades y actividades productivas y empresariales de las II.EE.
- Aprobar los egresos de dinero para la ejecución del Plan Anual de Gestión de Recursos Propios
y Actividades Productivas y Empresariales, según el PAT.
- Asumir en forma solidaria la responsabilidad administrativa y económica de la gestión de los
recursos, cumplimiento de plazos, cantidad y calidad de bienes y servicios ofrecidos por la IE.
- Presentar el Balance Anual de los resultados de la gestión del Comité, al Órgano de Control
Institucional de la UGEL para conocimiento y fiscalización pertinente.
- Gestionar los ingresos de la IE provenientes de otras fuentes, como donaciones, así como
asignaciones que reciba del Minedu u otras instancias.
- Rendir cuentas ante la comunidad educativa y al CONEI sobre los ingresos y el uso brindado a
los recursos financieros de las II.EE., cualquiera sea su fuente, de forma clara y oportuna,
durante las semanas de gestión; así como atender los pedidos de información al respecto que
solicite cualquier integrante de la comunidad educativa.
Recuerda la función 8 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Formular e incorporar en el Plan Anual de Trabajo,
las acciones, presupuesto asociado, personal a cargo y otros aspectos vinculados a la gestión de recursos propios y actividades
productivas y empresariales u otros ingresos obtenidos o asignados a la IE, en concordancia con las prioridades definidas en
los IIGG.
● Rendición de cuentas sobre los recursos obtenidos o asignados a la IE y sus resultados de
gestión:
Como parte de sus funciones, el Comité de Gestión de Condiciones Operativas rinde cuentas sobre los
recursos financieros obtenidos o asignados a la IE, ante el CONEI, la comunidad educativa y/o la UGEL.
Asimismo, la o el director/a implementa estrategias y mecanismos de transparencia y rendición de
cuentas de la gestión escolar ante la comunidad educativa, como lo indica el Marco del Buen
Desempeño del Directivo (MBDDir). La rendición de cuentas debe abarcar los recursos financieros
vinculados a recursos propios y actividades productivas y empresariales, así como también aquellos
recursos provenientes de fuentes diferentes, tales como asignaciones o transferencias desde el
sector, donaciones u otras.
Respecto del manejo de los recursos propios y la gestión de actividades productivas y empresariales
de la IE, la o el director/a de la IE debe informar, por un lado al CONEI y a la comunidad educativa. Por
otro lado, debe informar trimestralmente a la UGEL o DRE correspondiente, sobre el movimiento de
captación y uso de los ingresos provenientes de los recursos propios y actividades productivas y
empresariales.
Sin embargo, este desempeño no se limita a aspectos financieros, sino que propone que se
implementen diversos mecanismos de transparencia y rendición de cuentas para hacer públicos los
resultados de la escuela y los aprendizajes de las y los estudiantes. Es por ello que es importante
generar espacios donde la comunidad pueda opinar sobre la información proporcionada y la utilización
de esta información para la mejora de la gestión.
Finalmente, es importante también desarrollar acciones para evitar situaciones que propicien malas
prácticas por parte del personal de la IE. Esto incluye, entre otros, la posibilidad de presentarse casos
de corrupción (uso indebido de cargos, venta de notas, nepotismo, impunidad, etc.) entre los

30
6. Prácticas asociadas al CGE 4
miembros de la comunidad educativa. Por ello, es necesario promover procesos de reflexión conjunta
en la comunidad educativa sobre la corrupción y sus consecuencias a nivel de escuela, localidad y
país.
La rendición de cuentas ante la comunidad educativa debe programarse como una actividad durante
las semanas de gestión, en los tipos de bloque intermedio y final de las mismas.
Recuerda la función 9 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Rendir cuentas sobre los recursos financieros
obtenidos o asignados a la IE, ante el CONEI, la comunidad educativa y/o la UGEL, de forma semestral o según la normativa
vigente.
● La implementación del proceso de racionalización a nivel de la IE:
El proceso de racionalización tiene como finalidad optimizar la asignación de los recursos humanos y
presupuestales, en función a la necesidad real y verificable que tenga la IE, a fin de que se garantice el
funcionamiento del servicio educativo. En el proceso solo participan los/las integrantes del Comité de
Gestión de Condiciones Operativas, a quienes la normativa vigente sobre dicho tema asigne roles y/o
funciones. Asimismo, para la realización del proceso de racionalización, se debe incorporar a un
representante de los auxiliares de educación, en caso hubiera en la IE.
Recuerda la función 12 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Implementar el proceso de racionalización a nivel
de la institución educativa para plazas de personal docente, directivo, jerárquico, auxiliar de educación y administrativo,
conforme a los procedimientos e indicadores establecidos en la normativa vigente.
● El proceso de contratación de personal administrativo y profesionales de la salud en la IE:
El proceso de contratación de personal administrativo en las II.EE., bajo el régimen laboral del decreto
legislativo N° 276, comprende dos fases: convocatoria y selección de personal. Este se regula según la
RVM N° 287-2019-MINEDU.
Recuerda la función 14 del Comité de Gestión de Condiciones Operativas: Implementar las actividades establecidas para el
proceso de contratación de personal administrativo y profesionales de la salud en la institución educativa, de acuerdo a su
competencia, según la normativa vigente.
Retorna al índice
En esta sección se presentan orientaciones en torno a las actividades y procesos que permiten cumplir
con las prácticas de gestión asociadas al Compromiso de Gestión Escolar 4: Gestión de la práctica
pedagógica orientada al logro de aprendizajes previstos en el perfil de egreso del CNEB. El CGE 4 es
un estándar a la implementación de prácticas y estrategias orientadas al mejoramiento de los procesos
de enseñanza-aprendizaje en el marco del enfoque por competencias y el enfoque formativo de la
evaluación, que además garanticen la atención pertinente de las y los estudiantes de acuerdo con sus
intereses, características, necesidades; así como en atención a las demandas del entorno.

31
6.1. Práctica 1: Generación de espacios de trabajo colegiado diversos y otras estrategias de
acompañamiento pedagógico, para reflexionar, evaluar y tomar decisiones que fortalezcan la
práctica pedagógica de las/los docentes, y el involucramiento de las familias en función de los
aprendizajes de las y los estudiantes.
● Generación de Comunidades de Aprendizaje para fortalecer las prácticas pedagógicas y de
gestión:
El fortalecimiento de la práctica pedagógica de las y los docentes, con énfasis en la planificación,
conducción-mediación y evaluación formativa para el mejoramiento del proceso de enseñanza
aprendizaje en la IE o programa educativo, implica la generación de entornos de trabajo colaborativo,
monitoreo y acompañamiento pedagógico, para propiciar la reflexión, la participación, evaluación y
toma de decisiones que fortalezcan la autonomía colegiada.
La IE debe asumir el reto de conformar una Comunidad de aprendizaje, en donde sus miembros se
apoyan mutuamente, aprenden colectivamente y comparten una misma visión y compromiso, para
mejorar la propia práctica educativa, con el propósito de incidir en los aprendizajes de las y los
estudiantes.
Trabajo colegiado:
Mejorar los aprendizajes de las y los estudiantes es un reto muy grande que exige un trabajo en equipo
organizado, con un liderazgo compartido que permita tomar decisiones con base en la reflexión
colectiva centrada en las experiencias de aprendizaje. Es fundamental que el trabajo suceda en un
ambiente de cooperación, comunicación, escucha e intercambio, en donde los intereses están
centrados en metas y tareas establecidas por todos, teniendo como base la participación
comprometida y democrática.
Gráfico 02. Elementos de una comunidad de aprendizaje

32
Para el desarrollo de esta práctica, la IE o programa educativo, a través del Comité de gestión
pedagógica, debe:
- Instalar espacios (horarios, estrategias, etc.) definidos de trabajo colegiado entre directivos-
docentes, docente-docente, considerando también al docente del aula de innovación
pedagógica, así como al psicólogo, personal no docente o mediadores u otros que participan
en el proceso de aprendizaje de las y los estudiantes.
- Planificar las experiencias de aprendizaje en el marco del PCI, a partir de las características,
intereses y necesidades de aprendizaje de las y los estudiantes, tomando en cuenta los
contextos regionales y locales.
- Propiciar la reflexión y análisis de lo planificado para realizar ajustes y/o plantear las siguientes
acciones.
- Profundizar en la comprensión de los enfoques que se plantean en el CNEB y se difundan a
todas y todos los actores de la comunidad educativa.
- Analizar las competencias, capacidades, estándares y desempeños por grados o edades, ciclos
y niveles educativos, y las implicancias que tienen en la práctica pedagógica.
- Identificar las barreras para el aprendizaje, que dificultan o impiden el acceso al aprendizaje a
las y los estudiantes, para considerarlo en el diseño de las actividades y brindar los apoyos
necesarios.
- Realizar, en ese marco, la identificación de estudiantes que puedan estar en riesgo de
deserción o situaciones de vulnerabilidad similares.
- Reunirse para reflexionar sobre la enseñanza y aprendizaje, en el marco del CNEB y del Marco
del Buen Desempeño Docente.
- Brindar espacios de reflexión y autoevaluación sobre la práctica pedagógica: planificación,
mediación y evaluación de los aprendizajes, y establecer compromisos de mejora.
- Investigar, analizar y reflexionar en torno a lo que demanda asumir la evaluación formativa
para el aprendizaje.
- Compartir experiencias, contrastar ideas y reflexionar sobre lo que implica la mediación de los
aprendizajes.
- Promover la investigación sobre metodologías activas, estrategias, recursos, herramientas
tecnológicas que favorezcan el aprendizaje de las y los estudiantes.
- Compartir experiencias en la IE y con otras II.EE. para identificar buenas prácticas y plantear
mejoras.
- Sistematizar y difundir buenas prácticas docentes.
- Impulsar el desarrollo profesional de los docentes en base a las necesidades identificadas.
- Promover el uso y aprovechamiento de las TIC para el desarrollo personal y profesional.
En este sentido, durante las reuniones de trabajo colegiado, especialmente durante las semanas de
gestión, el equipo directivo en coordinación con el Comité de Gestión Pedagógica deben diseñar e
implementar estrategias, a partir del diagnóstico institucional de la IE, para la generación de acuerdos,
la toma de decisiones y el manejo de discrepancias, así como para promover la reflexión crítica en el
análisis de las prácticas pedagógicas.
La distribución de tiempo para los espacios de trabajo colegiado debe ser programada en el PAT y
difundida con toda su comunidad educativa.
Recuerda: Es necesario aprovechar los bloques de semanas de gestión para la reflexión colegiada, a partir de las evidencias
que trabaje cada docente, con la finalidad de mejorar el desarrollo de aprendizajes durante las semanas lectivas. En el último
bloque de semanas de gestión las y los docentes podrán presentar sus evidencias de buenas prácticas y oportunidades de
mejora a ser implementadas en el año escolar siguiente. Estas acciones deben programarse en los IIGG correspondientes.

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