República Dominicana como territorio insular compartido con la Republica de Haití, tiene políticas de conservación, explotación y uso de los recursos naturales, “La gran mayoría de los ecosistemas terrestres de nuestro país eran bosques o matorrales. Pero con el transcurso del tiempo ha habido una declinación continua en los bosques, hasta que a mediados del siglo XX cerca de 70% de la cubierta original permanecían intactos.
A partir del año 1950, la tasa de pérdida forestal se aceleró marcadamente. Los actuales estimados plantean que sólo el 36 por ciento de la superficie dominicana se encuentra cubierta de bosques, la mayoría de los cuales se están en áreas protegidas y parques nacionales (Tolentino et al, 1998).” Pero su aplicación, no solo se dificulta ante la carencia de logística para la puesta en funcionamiento, sino que hay un gran sesgo en cuanto a la visión y sobre todo a la posición de desventaja económica del pueblo haitiano.
“La diversidad de la flora y la fauna nativa de la República Dominicana es una parte importante del patrimonio de recursos y riqueza natural del país. Dicho esto, es importante señalar que la biodiversidad en las islas tiene dos características predominantes: (1), un alto nivel de endemismo (especies que sólo se encuentran en las mismas y en ninguna otra parte del mundo) y (2), alta vulnerabilidad de extinción. La flora y fauna dominicanas siguen estos patrones.”
La conservación se ha concebido en ocasiones, como un “encerrar bajo llave” los recursos por parte de una élite poderosa que dispone de tiempo para disfrutar de la belleza y de la naturaleza.
Situación Geológica de la isla de Santo DomingoLedy Cabrera
República Dominicana ocupa algo más de los dos tercios orientales de La Española, en el archipiélago de las Antillas Mayores. El tercio occidental de la isla está ocupado por Haití.
Situación Geológica de la isla de Santo DomingoLedy Cabrera
República Dominicana ocupa algo más de los dos tercios orientales de La Española, en el archipiélago de las Antillas Mayores. El tercio occidental de la isla está ocupado por Haití.
Principales cultivos agrícolas de la República DominicanaLedy Cabrera
La cantidad de cultivo en la República Dominicana, debido a la diversidad agroclimática, nos hace un país privilegiado y con gran capacidad de competir y auto alimentarnos.
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)Damián Solís
La Ley 41 de 1 de julio de 1998 reafirma la creación del SINAP y determina a la ANAM como su ente rector
Creado en 1992, con el propósito de fortalecer las áreas protegidas.
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ...FUNDEIMES
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN
(1RA DE CUATRO ENTREGAS), DIAGNÓSTICO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES Y SU IMPORTANCIA ECOLÓGICA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL,
En esta investigación destacamos la importancia Ecológica del Parque Nacional de Los Haitises (PNDH) para la seguridad nacional, por ser un territorio de formación Kárstica, combinado con cerros y mogotes, de escasa elevación y pasadizos, que ha permitido que especies naturales y endémicas se resguarden y conserven.
La importancia de proteger el PNDH, radica en su condición hídrica, por ser una zona estratégica y geopolítica del país, ya que cuenta con 147, ríos, riachuelos y manantiales que alimentan el acueducto del gran Santo Domingo.
Evaluar si las actividades económicas que se realizan PNDH, atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, fue nuestro norte, porque el Parque cuenta con especies de flora y fauna exóticas, nativas y endémicas, que solo habitan en esa zona, y cualquier intervención de la mano del hombre acarrearía un perjuicio a dichas especies.
Existe en toda la zona del PNDH, la disyuntiva entre protección y poner a producir esos recursos naturales, pero en este trabajo, el diagnosticar la importancia ecológica del (PNDH) permitió determinar y Evaluar cuáles actividades económicas atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, para poder evitar el aniquilamiento de los acuíferos, conservar las especies naturales, , manteniendo el equilibrio del ecosistema.
El irrespeto al PNDH. Está trayendo consigo el deterioro, extinción, escasez y la posible desaparición de un recurso natural estratégico. Y el Estado tendrá que convertirse en un protector drástico en aras de la seguridad nacional.
UNI 3 ACTIV 6 CCSS AREA NAT PROTEG (5).docxSunmyCondori
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Principales cultivos agrícolas de la República DominicanaLedy Cabrera
La cantidad de cultivo en la República Dominicana, debido a la diversidad agroclimática, nos hace un país privilegiado y con gran capacidad de competir y auto alimentarnos.
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)Damián Solís
La Ley 41 de 1 de julio de 1998 reafirma la creación del SINAP y determina a la ANAM como su ente rector
Creado en 1992, con el propósito de fortalecer las áreas protegidas.
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ...FUNDEIMES
PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH): ORIGEN, CARACTERÍSTICAS GEOLÓGICAS Y ECOLÓGICAS. LEGISLACIONES QUE LE SUSTENTAN
(1RA DE CUATRO ENTREGAS), DIAGNÓSTICO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES Y SU IMPORTANCIA ECOLÓGICA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL,
En esta investigación destacamos la importancia Ecológica del Parque Nacional de Los Haitises (PNDH) para la seguridad nacional, por ser un territorio de formación Kárstica, combinado con cerros y mogotes, de escasa elevación y pasadizos, que ha permitido que especies naturales y endémicas se resguarden y conserven.
La importancia de proteger el PNDH, radica en su condición hídrica, por ser una zona estratégica y geopolítica del país, ya que cuenta con 147, ríos, riachuelos y manantiales que alimentan el acueducto del gran Santo Domingo.
Evaluar si las actividades económicas que se realizan PNDH, atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, fue nuestro norte, porque el Parque cuenta con especies de flora y fauna exóticas, nativas y endémicas, que solo habitan en esa zona, y cualquier intervención de la mano del hombre acarrearía un perjuicio a dichas especies.
Existe en toda la zona del PNDH, la disyuntiva entre protección y poner a producir esos recursos naturales, pero en este trabajo, el diagnosticar la importancia ecológica del (PNDH) permitió determinar y Evaluar cuáles actividades económicas atentan contra la ecología y la Seguridad Nacional, para poder evitar el aniquilamiento de los acuíferos, conservar las especies naturales, , manteniendo el equilibrio del ecosistema.
El irrespeto al PNDH. Está trayendo consigo el deterioro, extinción, escasez y la posible desaparición de un recurso natural estratégico. Y el Estado tendrá que convertirse en un protector drástico en aras de la seguridad nacional.
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Se habla de que Colombia es el segundo país con la mayor biodiversidad del mundo, el conocer sus parques naturales es darse cuenta que gracias a sus ecosistemas hacen que Colombia sea una de las naciones más mega diversas del planeta entero, teniendo en cuenta que cada uno de estos comprende una gran parte del territorio nacional y que también un 10% de la gran biodiversidad del país, mas de 14 millones de hectáreas están dentro de las zonas protegidas de los Parques Nacionales Naturales de Colombia, lugares donde se encuentran ecosistemas vitales del planeta y una de las mas importantes reservas de agua para los colombianos y una gran parte de las especies animales y vegetales.
ERRADICANDO LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA,...FUNDEIMES
derecho laboral infantil, Republica Dominicana, La Constitución es la Norma Básica y Fundamental del Estado; base y fundamento de nuestro ordenamiento jurídico.
Es nulo de pleno derecho, toda ley, decreto, norma, resolución, reglamento que contravenga a la Constitución.
Están sujetos a la Constitución, los órganos y personas que ejerzan potestades públicas.
La Constitución organiza al Estado y está fundamentada en el respeto a la dignidad humana; a través de un régimen de derechos, entre los cuales cita el de la protección de las personas menores de edad.
ALCANCE DE LAS DECISIONES DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: CAS...FUNDEIMES
República Dominicana ha sido objeto de demandas por ante el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, organismo que condenó a ese país en materia del derecho fundamental a la nacionalidad, sin hacer examen imparcial de los instrumentos de protección y promoción de derechos humanos ni haber realizado una justa apreciación del derecho interno dominicano y haitiano, vulnerando el principio de separación de los Poderes del Estado y la soberanía dominicana y sobrepasando así su ámbito de decisión.
EL TURISMO EN LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA 1, ESCRITO POR: VICTOR AECIO MERCEDE...FUNDEIMES
Todos los países con condición de estabilidad política, social y económica, donde las garantías y la seguridad jurídica existen, deben mucho su condición de estabilidad lograda, a la administración de los recursos que dicho país genera.
POLÍTICAS DE SEGURIDAD EN LA ZONA FRONTERIZA DOMINICO-HAITIANA. FUNDEIMES
Las políticas públicas de seguridad se relacionan con el desarrollo económico y social de los Estados, que se refleja en la mejora de la calidad de vida de las personas. En los últimos años la República Dominicana se ha encaminado a la realización de políticas y programas a la prevención de crímenes y delitos, y a la preservación de la integridad física y de bienes de los ciudadanos, basándonos en indicadores para la planeación y ejecución de las políticas públicas de seguridad y convivencia. Estas políticas de seguridad ciudadana han contribuido a la reducción de crímenes violentos (homicidios) en los centros urbanos principalmente, y se cree que las razones que más inciden, son el programa de emergencia 9-1-1, y las acciones focalizadas de las autoridades con el encarcelamiento de los líderes del crimen organizado.
ENFOQUE DE GESTIÓN DE RIESGOS EN EL CONTEXTO DE LOS CUERPOS ESPECIALIZADOS DE...FUNDEIMES
En un estudio realizado por la Universidad de Arizona (2001) sobre Evaluación de Riesgos Ambientales, se abordó esta herramienta metodológica complementaria señalando sus inicios, donde al respecto se detalló que “el análisis de riesgos es una disciplina relativamente nueva con raíces antiguas. Como campo del conocimiento se organizó en las últimas tres décadas y su auge se debe a que varios países han aprobado leyes para proteger, tanto a la salud humana como a la biota, de los peligros que puede acarrear la exposición a substancias peligrosas presentes en el medio ambiente en base a la prevención y reducción de riesgos. Es una técnica multidisciplinaria que utiliza conceptos desarrollados en varias ciencias en las que se incluyen a la toxicología, epidemiología, ingeniería, psicología, higiene industrial, seguridad ocupacional, seguridad industrial, evaluación del impacto ambiental,
DE LA DOMINICANIDAD A LA COHESIÓN TERRITORIAL: BREVE EVOLUCIÓN DEL IDEAL DOMI...FUNDEIMES
La historia relata cómo en la época colonial (siglo XVI al siglo XVIII), los espacios norte y sur al oeste de la isla Hispaniola que hoy ocupan las frontera dominico-haitiana fue cediendo bajo la ocupación francesa por varias razones: la primera era que esos espacios estaban despoblados; la segunda que existía un Interés marcado de parte de Francia de ocupar dichos espacios para beneficiarse con la instalación de nuevos ingenios; tercero Externamente existía una dejadez ante el tema por los Reyes de ambos países de la línea de los Borbones con lazos de sangre de familiaridad, situación definida por Antonio Gutiérrez Escuderos en su obra Santo Domingo Colonial: Estudios Históricos Siglo XVI al Siglo XVIII (2007).
En aquel momentos las guarniciones hispano-dominicanas de la parte Este se encontraba con fuertes dificultades económicas, entonces entre los espacios de tiempo de la Paz establecidas en los Tratados de Riswick (1695) y el Tratado de Aranjuez (1777), los franceses en nombre de la Paz tomaron Palmo a Palmo los espacios hasta llegar a los límites que tenemos según Tratado Fronterizo Dominico-haitiano del 1929.
INCIDENCIA DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DE REPU...FUNDEIMES
Tras largas y devastadoras campañas militares, la República Dominicana nace el 27 de febrero de 1844 con el trabucazo y el grito de independencia en la Puerta de la Misericordia, donde un grupo de patriotas reunidos, anunciaban el nacimiento de una patria libre independiente y soberana, tal y como más tarde sería plasmado en su primera Constitución.
La República Dominicana significaba el sueño y la lucha de una nación, que bajo la inspiración que hizo germinar la idea de Juan Pablo Duarte y sus compañeros de la sociedad La Trinitaria, más la lucha de miles de hombres y mujeres, que dieron sus vidas y bienes para llamarse dominicanos, y que sus hijos tuvieran también una patria fundada en base a sus costumbres y creencias, misma que habían surgido de sus realidades tras casi cuatrocientos años de dominación españolas de la isla. Visto de este modo queda
SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA DE REPÚBLICA DOMINICANA DEL AUTOR: LICDO. HE...FUNDEIMES
A razón que ya se estableció en el Capítulo I, qué es un sistema nacional de inteligencia, en este, se abarcara un poco de historia, para saber cómo surge el mismo en el Estado dominicano en ese sentido se puede presentar el hecho, que para la realización de esa gesta histórica de independencia nacional, en donde participó el pueblo dominicano, conformando un ejército, fue necesario del uso de esta actividad de inteligencia (aunque de forma rudimentaria), para mantenerse informados, prever posibles cursos de acción y tomar decisiones para el logro de su objetivo independista, de liberarse del dominio de 22 años de la República de Haití.
Se observa cómo surge el estamento militar con el nacimiento mismo de la república, cuando en el artículo 185 y el 188 en el caso de cuerpos de policía urbana y rural de la Constitución de San Cristóbal del 6 de noviembre de 1844 y como también, se cita en el Manual de Doctrina Conjunta de las Fuerzas Armadas que las mismas fueron creadas con:
La primera Constitución dominicana, promulgada el 6 de noviembre de 1844, a unos meses del nacimiento de la República, establecía en su Título VIII, que “la fuerza armada es la defensora del Estado, tanto contra las agresiones externas, como contra las conmociones internas, y la custodia de las libertades públicas.
Y con ellas, necesariamente la inteligencia, en su ámbito correspondiente, aunque se debe establecer, que en un modo primario y restringido debido a las precariedades y la incipiente experiencia militar para ese momento en la vida nacional, todo lo concerniente con las mismas.
Los avatares del tiempo trajeron consigo, otra gesta histórica para el pueblo dominicano, el cual, luego de tener más de 15 años de existencia republicana, tiene que vivir la aborrecible anexión a España, el 18 de marzo de 1861, esta situación produjo el 16 de agosto del 1863, el Grito de Capotillo y el inicio de la guerra de la “Restauración” en la cual se contó con personal que ya había tenido experiencia en la guerra de independencia y fueron empleado más afondo los conocimientos adquiridos anteriormente para la defensa nacional, siendo el manejo de las informaciones, unas de los que se emplearon en la misma, para que retornara la existencia del Estado dominicano, el 18 de marzo del 1865.
La propuesta de un Sistema Nacional de Inteligencia (SNI) que incida en la seguridad y defensa nacional de República Dominicana, se ha realizado en este trabajo investigativo, recopilado en cuatro capítulos, donde se abordan aspectos como:
El de establecer los fundamentos básicos de inteligencia, en donde se conceptualizan aspectos inherentes a la inteligencia, el ciclo que debe realizarse para que la información se convierta en una herramienta útil para prevenir y tomar decisiones para las autoridades competentes, al igual, de establecer su ámbito de aplicación de las actividades de inteligencia y contra inteligencia, entre otras.
Tambien, ha sido abordado el marco legal en que se sustentan las agencias e instituciones del Estado, que realizan actividades de seguridad, defensa nacional, inteligencia y contrainteligencia, como son los artículos de la Constitución de la República Dominicana, la Ley 1-12 de Estrategia Nacional de
LA “SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL” Y SUS CONVERGENCIAS CON EL DESARROLLOFUNDEIMES
En el marco normativo que regula el accionar nacional de la Seguridad y Defensa encontramos diversas responsabilidades concernientes a un conjunto de políticas públicas que tradicionalmente eran vistas como parte de las atribuciones económicas de sectores específicos de la economía del país. Estas responsabilidades nos llegan hoy en día como parte de los cambios asumidos dentro de los nuevos Paradigmas Estatales consecuentes de la globalización y la redefinición de los regímenes internacionalistas.
Lo que se inicia de manera hemisférica es parte de los grandes cambios globales, incluyendo los cambios en los marcos regulatorios de las relaciones internacionales.
Definiéndose una nueva realidad con la convergencia de los conceptos tradicionales de la Seguridad y Defensa como garantías Estatales frente a los compromisos asumidos dentro del desarrollo global y hemisférico.
Es necesario procurar los medios normativos y conceptuales que definan dicha convergencia entre los intereses nacionales como Estado, junto a las nuevas responsabilidades, conformadas como alineamientos de la Estrategia Nacional conmutando en una misma realidad.
Y nos preguntamos pueden los conceptos de Seguridad, Defensa y Desarrollo coexistir en unos mismos espacios,… explicándose esta realidad como parte de la ineludible globalización que embarga a todas las naciones regionales o globales de manera universal??
Para entender la Seguridad y Defensa de la nación, debemos definir primero qué es el Estado-Nación??… y este se define como,…Un conglomerado humano vinculado por lazos comunes de raza, historia, lenguaje, cultura, conciencia de grupo, y unidad de propósitos, que vive sobre un territorio bajo una organización gubernamental propia que lo regula. Con la gran particularidad que bajo la condición paradigmática y jurídica de la definició
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA FRONTERA DOMINICO-HAITIANA Y SU INCIDENCIA EN L...FUNDEIMES
Las Políticas Públicas en la frontera dominico-haitiana y su incidencia en la Seguridad Pública (2013-2014)
Los antecedentes históricos de la problemática conflictual dominico-haitiana no se inician con la ocupación haitiana a la parte oriental de la isla el 9 de febrero del 1822, sino que sus raíces se encuentran ubicadas más “abajo” en la escala del tiempo. Podemos decir que se puede visualizar el problema de identidades culturales aferrado a un problema de frontera, desde la época colonial de la isla, o sea que el problema fronterizo tiene una antigüedad de casi 400 años prácticamente ininterrumpidos hasta nuestros días (Sánchez, 1946).
Casi de igual forma se concibió un problema de identidad y soberanía cuando desde el siglo XVII grupos de aventureros franceses que se habían ubicado en la isla Tortuga (Peña Batlle, 1951) al norte de la Isla Española pasaron a ocupar tierra firme de la parte occidental de esta, razones que de inmediato proyectaran los conflictos posteriores con los ocupantes de la parte oriental, los criollos de ascendencia española, considerados los habitantes legítimos, es decir que encontramos dos identidades culturales en juego, la de ascendencia mayoritaria hispana y la de ascendencia mayoritaria francesa.
Desde la época colonial el conflicto entre los habitantes del Este y los habitantes del Oeste de la isla La Hispaniola, se circunscribían al contrabando, generándose desde entonces un problema fronterizo. Pero para el siglo XIX se suscita la situación conflictual entre dos soberanías distintas de ambos Estados creados, uno en el 1804 (Haití) y el otro 1844 (Rep. Dominicana), situación en la que la Rep. Dominicana se había independizado de Haití después de 22 años de dominación, esto también implicaba que el problema era de tipo estratégico,
INCIDENCIA DE LA IDENTIDAD CULTURAL EN LOS CONFLICTOS ETICOS Y POLITICOS: EL ...FUNDEIMES
ESTADO DE LA CUESTION
1.3 Estado de la Cuestión
En los últimos años en la Rep. Dominicana se han suscitado niveles de conflicto entre las comunidades haitianas y dominicanas que convivían en relativa paz entre ellas, con la reserva de que entre ambas naciones ya existían experiencias históricas que pudieran conllevar a tendencias conflictuales.
En ocasiones los discursos conflictuales han sido utilizados de manera despótica por individuos influyentes en ambas naciones, pero en la actualidad son escasos. Sin embargo intelectuales de ambas nación enarbolan sus posiciones nacionalistas. De igual forma activistas de ONG’s internacionales proclaman sus opiniones exacerbando los ánimos en la opinión pública de ambas naciones.
La sociedad dominicana ha asimilado la convivencia con la comunidad haitiana de al menos 600.000 personas; pero no dejemos de mencionar lo que en la opinión publica y en el momento de la ocurrencia ha afectado la psiquis del dominicano y lo ha llenado de una indignación colectiva, nos referimos a la ocurrencia de muertes de dominicanos, brutalmente asesinados por nacionales haitianos en suelo propio, provocando situaciones conflictuales, o de igual forma las practicas de manera abierta del vudú haitiano con sacrificios de animales que también ha originado inquietud social desembocando en situaciones conflictuales con sus practicantes. Ambos episodios son tomados como parte de los discursos contestatarios de los actores que más inciden en el escenario político, religioso y estratégico nacional e internacional.
Es necesario identificar hasta qué punto el problema es ético, al afirmarse que los Estados tienen derechos a existir, puesto que en la cuestión domínico-haitiana
PREPARACIÓN ACADÉMICA.
MAESTRIA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL,
LICENCIATURA EN DERECHO,
DIPLOMADO DE ESTADO MAYOR AEREO,
DIPLOMADO "DESARROLLANDO HABILIDADES DE LIDERAZGO",
COMANDO DE ESCUADRON,
PILOTO AVIADOR,
PROCEDIMIENTOS DE VUELO POR INSTRUMENTOS PARA PILOTOS (PIPC),
ACTUALIZACIÓN SOBRE NUEVAS POLÍTICAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS DE TRIPULACIÓN,
CAPITÁN DE AERONAVE CASA C-212-400,
BASE TEÓRICA DE LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL Y LOS INTERESES NACIONALES. ...FUNDEIMES
La recopilación de información respecto a estudios sobre el desarrollo de políticas públicas o ciudadana en áreas fronterizas dominico-haitianas y su incidencia en la Seguridad de sus Habitantes es muy reducido y solo existen informaciones de contexto general. Sin embargo realizamos un análisis sistematizado de manera secuencial desde lo general a lo particular de la bibliografía nacional. Por lo que encontramos investigaciones sobre políticas públicas de desarrollo fronterizo, sin abordar necesariamente al tema de la Seguridad Publica o Ciudadana. Entre estas investigaciones tenemos las siguientes:
1) Cornielle, Carlos (1980).Proceso Histórico Dominico-Haitiano: Una advertencia a la juventud Dominicana. Santo Domingo, República Dominicana. Primera Edición, Publicaciones América, S.A.
2) Cedeño, Carmen; Lozano, Wilfredo (1993), La cuestión haitiana en Santo Domingo: migración internacional, desarrollo y relaciones inter-estatales entre Haití y República Dominicana, FLACSO: Centro Norte-Sur de la Universidad de Miami. Santo Domingo, República Dominicana.
3) Silie, Rubén; Segura, Carlos; Dore, Carlos (2002), Hacia una visión de la Frontera y de las relaciones fronterizas, FLACSO, Santo Domingo, República Dominicana. Primera Edición, Santo Domingo, República Dominicana.
Por otro lado encontramos investigaciones sobre el tema de la Seguridad Ciudadana en la República Dominica de manera generalizada en toda la geografía nacional, como los de autoría de Lilian Bobea, Leopoldo Artilles, y Daniel Pou.
Bobea, Lilian (2003).Entre el Crimen y el Castigo. Seguridad Ciudadana y Control Democrático en América Latina y el Caribe. Flacso- Programa Rep. Dom./Woodrow Wilson Internacional Center for Scholars. Editorial Nueva Sociedad. Venezuela.
En América se aborda el tema de Políticas Públicas en la Seguridad Publica o Ciudadana en Investigaciones como las del Centro de Estudios Legales y Sociales (2004), donde se han realizado estudios sobre “Políticas de Seguridad Ciudadana y Justicia Penal”, en que se empiezan a describir los problemas públicos como fenómenos sociales y se procuran vías de soluciones desde varias perspectivas e iniciando una visualización del problema dentro de un esquema lógico, mediante la aplicación del “Esquema de Dunn” sobre resolución de problemas sociales. Como investigaciones siguientes Investigaciones realizadas:
a. Lugones, Luis Enrique (2000). V Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Nuevos diseños en políticas de seguridad pública. Centro de Documentación & Gestión del Conocimiento. Caracas, Venezuela.
b. Centro de Estudios Legales y Sociales (2004). Políticas de Seguridad Ciudadana y Justicia Penal. 1era. Ed., Siglo XXI Editores Argentina-CELS Buenos Aires, Argentina.
El problema consiste en la percepción de in/seguridad que los habitantes de la zona padecen entre las acciones delictuales de las bandas de cuat
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO PARA LOS DOCENTES DEL LICEO TÉCNICO PROF...FUNDEIMES
El Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro es una Institución con un potencial y oportunidades envidiables, este centro educativo no aplica correctamente sus herramientas y una de las principales causas es por no mantener un monitoreo constante sobre los docentes, razón que hace imposible medir el desempeño de los mismos y por ende tomar acciones correctivas en las debilidades que podrían surgir.
En esta Fase de Planeación, se presenta una estructura de la conformación del Liceo, las herramientas con las que cuenta, se detallaran las herramientas faltantes y se mostrará la forma de aplicarlas.
1.1.1. Descripción del proyecto:
Para la realización de esta presentación, fue necesario indagar sobre los diferentes tipos de Evaluación de Desempeño, los antecedentes en República Dominicana y con cuales herramientas cuenta el Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro.
A lo antes mencionado aún nos resta indicar las herramientas actuales necesarias antes de diseñar un proceso de Evaluación de Desempeño Docente eficaz y adecuado a las necesidades de este Centro educativo, adaptando el proceso de mejora continua del liceo usando como base a los docentes, las cuales serán descritas más adelante.
Los pasos a desarrollar el proyecto de serán los siguientes:
1. Presentarlas herramientas actuales que posee el Liceo Técnico Profesional Nuestra Señora del Perpetuo Socorro para la creación de un sistema de Evaluación de Desempeño Docente.
2. Crear las herramientas faltantes.
3. Crear el procedimiento de Evaluación de Desempeño Docente que vincule las herramientas presentadas y creadas inicialmente.
4. Crear formularios necesarios para la implementación del procedimiento.
IMPACTO DE LA EJECUCION DE LOS FONDOS EUROPEOS PARA EL DESARROLLO (FED) EN L...FUNDEIMES
Como se ha afirmado en el presente análisis, la cooperación de la Unión Europea (UE) por medio de los Fondos Europeos para el Desarrollo(FED), los objetivos del acuerdo suscrito por los países ACP y la Unión Europea, están dirigidos de forma principal a la erradicación de la pobreza, la integración gradual en la economía mundial y el impulso sostenible de estos Estados subdesarrollados y en vía de desarrollo.
El acuerdo de Cotonú es un contrato sinalagmático en el cual no ocurre lo que sucedía en los primeros acuerdos (Tratado de Roma y Yaundé I y II), donde la Comunidad Europea, solo daba ayuda sin pedir nada a cambio como contrapartida; en este acuerdo la cooperación de la Unión Europea (UE), está supeditada a compromisos y contrapartidas que deben hacer los países ACP, para poder acceder a los FED, sin los cuales los desembolsos a ser realizados por los distintos organismos financieros no tendrían lugar.
Este acuerdo fue concebido para contribuir al desarrollo y estrechar las relaciones económicas, sociales y culturales entre los países ACP en las áreas de tecnología, comercio, ciencia, educación, medio ambiente y los recursos humanos. En ese sentido este contrato también concibe la cooperación regional, inter-regional con la finalidad de reforzar las organizaciones regionales de las cuales los estados ACP son miembros (Caricom, Cariforum).
En este acuerdo se tomó en consideración el principio de igualdad entre los estados miembros y el respeto a la soberanía nacional de cada país. Como se ha dicho en el acuerdo de Cotonú establece no solo obligaciones presentes sino que el mismo contribuye a prioridades de políticas de ayuda para el
ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA A PARTIR DE FUENTES...FUNDEIMES
``A la llega de los españoles a Quisqueya, nuestros aborígenes incuestionablemente que conocían la manifestación más elemental de la energía: El fuego´´ (1)
Los aborígenes utilizaban teas hechas de maderas resinosas para iluminarse. Para calefacción solían usar fogatas. Además, usaban fuego para la cocción de alimentos, como el cazabe y otros.
Los españoles introdujeron la lámpara como algo novedoso en materia de iluminación en el ambiente aborigen.
``También traían los españoles, las velas de grasa de ballena. Como sistema de encendido muy bien pudo usarse la lupa, instrumento bien conocido en la Europa del siglo XV y que tiene la virtud de concentrar en un solo punto los rayos de sol, haciendo que rápidamente se enciendan astillas de madera, hojas secas, yesca y cualquier otro objeto combustible.´´ (2)
DOCTORA EN DERECHO
Y NOTARIA PÚBLICA
GERTRUDIS ISABEL REYES WEBER
Formación Académica:
• Doctora en Derecho Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) 28-10-1983
• Maestría en defensa y Seguridad (2013) (EGAEE)
• Maestría en Derecho Constitucional UASD (Cursante)
• Especialidad en Geopolítica (Secretaria de las Fuerzas Armadas) (2009)
• Curso sobre formulación de estrategias de Defensa y seguridad (2009) (CHDS
• V Conferencia Internacional, Seguridad y Defensa “seguridad Ciudadana y Tecnología (Funglode) 2013.
• Diplomado en “Seguridad Turística y Hotelera: Nuevas Estrategias y Perspectivas” (Funglode) 2012
Otros Cursos:
• Seminario Interamericano Investigación Delitos Financieros “Prevención, Investigación y Justicia” (ALIFC)
• Seminario-Taller Análisis de la Violencia en la Republica Dominicana,
• Diplomado en Derecho Penal Económico, Universidad Iberoamericana (UNIBE) (2007).
• Formación Metodológica (INFOTEC)
VOTE EN MILITAIRE RENFORCEMENT ET ÉTAT POLICIER DROIT EN RÉPUBLIQUE DOMINICAI...FUNDEIMES
Le Licdo. Mercedes Aetius Victor Cepeda est colonel de l'armée République dominicaine (ERD), diplôme d'état-major, Maître de la Défense et la Sécurité intérieure. À l'heure actuelle, il est en train de faire sa thèse intitulée "VOTE MILITAIRES ET DE POLICE QUE LE RENFORCEMENT DU ETAT DE DROIT EN REPUBLIQUE DOMINICAINE," de choisir son deuxième Masters, cette fois dans la "Crise de sécurité et d'urgence", de sorte que officiel a jugé bon d'aller présenter nos lecteurs progressivement chapitres résument pour vous sans perdre l'essence, nous illustrons brièvement dans cette question sensible, dans le but principal de contribuer à une culture de la sécurité et défense continentale.
Índigo Energía e Industria No. 16 |Tradicionalmente, las estaciones de servicio han sido vistas sólo como puntos de suministro de combustible para vehículos. Sin embargo, en la actualidad, estos espacios experimentan una transformación significativa hacia la sostenibilidad y la incorporación de tecnologías verdes.
En este ejemplar también encontrarás:
#Entrevistas
Ignacio Contreras Andrade, director del área oil and gas de Vicer
Carlos León Martín, presidente de Onexpo Puebla
Oscar Del Cueto, presidente de CPKC México.
José Luis del Corral, vp ejecutivo de STRACON y director de operaciones en Dumas.
#Opinión
Dra. Alicia Zazueta Payán, presidenta de la AMPES
Dr. Leonardo Ramos, subgerente operativo de anteproyectos hidroeléctricos de la CFE
Por Julio Zugasti, asociado senior de Hogan Lovells
Coberturas
BYD SHARK: potente, eficiente y amigable con el medio ambiente
IV Foro de Biogás fomentan el uso de Biometano
Takeda celebra 60 años de presencia en México con inauguración del ICC
AMID presenta decálogo para mejorar la salud y la economía de México
#Noticias
CFE adquiere crédito para desarrollar la primera central solar flotante de Latam
Sempra Infraestructura dona 7 mdp a la Cruz Roja Mexicana
Histórica multa de COFECE a gasolineras
Mantenimiento garantiza el óptimo funcionamiento de estaciones de servicio: Petrogas
Destacada participación de AMPES en UNITI Expo 2024
Gilbarco mostrará equipos y soluciones en los GVR Tech Days
Examen de inglés en la EVAU para alumnos en castellano
IMPORTANCIA DE LA PRESERVACIÓN DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL PARQUE NACIONAL DE LOS HAITISES (PNDH), (2DA DE CUATRO ENTREGAS)
1. FUNDEIMES.BLOGSPOT.COM
FUNDACIÓN DE DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS ESTRATEGICOS
(FUNDEIMES)
TESIS:
DIAGNÓSTICO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS
HAITISES Y SU IMPORTANCIA ECOLÓGICA PARA
LA SEGURIDAD NACIONAL
IMPORTANCIA DE LA PRESERVACIÓN DE LAS
ÁREAS PROTEGIDAS DEL PARQUE NACIONAL DE LOS
HAITISES (PNDH)
(2DA DE CUATRO ENTREGAS)
AUTORA:
DRA. GERTRUDIS ISABEL REYES WEBER,
MAGISTER EN DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
SANTO DOMINGO, D. N.
AÑO 2014
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INDICE
CAPÍTULO II IMPORTANCIA DE LA PRESERVACIÓN DE LAS ÁREAS
PROTEGIDAS DEL PNDH ........................................................................ 43
2.1 Seguridad Ecológica y Seguridad Nacional......................................... 47
2.2 Medidas preventivas frente a la contaminación de las aguas superficiales y
subterráneas del Parque Nacional de Los Haitises ................................... 50
2.3 La Seguridad Nacional ante los Recursos Naturales........................... 52
2.4 Resguardo y conservación de la biodiversidad.................................... 54
2.5 Protección de las tierras de la zona..................................................... 55
2.6 Conservación del Patrimonio cultural y arqueológico de sus cuevas .. 56
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CAPÍTULO II. IMPORTANCIA DE LA PRESERVACIÓN
DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DEL PNDH
República Dominicana como territorio insular compartido con la Republica de
Haití, tiene políticas de conservación, explotación y uso de los recursos naturales,
“La gran mayoría de los ecosistemas terrestres de nuestro país eran bosques o
matorrales. Pero con el transcurso del tiempo ha habido una declinación continua
en los bosques, hasta que a mediados del siglo XX cerca de 70% de la cubierta
original permanecían intactos.
A partir del año 1950, la tasa de pérdida forestal se aceleró marcadamente. Los
actuales estimados plantean que sólo el 36 por ciento de la superficie dominicana
se encuentra cubierta de bosques, la mayoría de los cuales se están en áreas
protegidas y parques nacionales (Tolentino et al, 1998).”1
Pero su aplicación, no
solo se dificulta ante la carencia de logística para la puesta en funcionamiento,
sino que hay un gran sesgo en cuanto a la visión y sobre todo a la posición de
desventaja económica del pueblo haitiano.
“La diversidad de la flora y la fauna nativa de la República Dominicana es una
parte importante del patrimonio de recursos y riqueza natural del país. Dicho esto,
es importante señalar que la biodiversidad en las islas tiene dos características
predominantes: (1), un alto nivel de endemismo (especies que sólo se encuentran
en las mismas y en ninguna otra parte del mundo) y (2), alta vulnerabilidad de
extinción. La flora y fauna dominicanas siguen estos patrones.”2
La conservación se ha concebido en ocasiones, como un “encerrar bajo llave”
los recursos por parte de una élite poderosa que dispone de tiempo para disfrutar
de la belleza y de la naturaleza.
1
Tolentino, L., y M. Peña. 1998. Inventario de la vegetación y uso de la tierra en la República Dominicana.
2
Perfil Ambiental. Año 2000, Capítulo 6: Manejo de la Biodiversidad y las Áreas protegidas.
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Una actividad esencialmente egoísta y contraria al desarrollo (concepto
moderno de áreas protegidas) (1990, John y Carly Mackennon).
En ese sentido hay que proteger todas las especies y aunque las especies
marinas son móviles y con frecuencia no endémicas, todos los años vienen un
grupo de ballenas jorobadas- Megaptera novaengliae - a desovar en las aguas
samanenses. Los santuarios marinos Banco de la Plata y La Navidad, son los
mejores escenarios para su apareamiento.
La humanidad a través del tiempo ha ido avanzando vertiginosamente, y en
esa misma medida el hombre va apartándose de la naturaleza y destruyéndola,
dejando a su paso el aniquilamiento y destrucción de la misma. Es en ese sentido
que se plantea la importancia de proteger el PNDH, para evitar el aniquilamiento
de esta zona hidrológica, plagadas de especies de flora y fauna sin igual.
La humanidad a través del tiempo ha ido avanzando vertiginosamente, y en
esa misma medida el hombre va apartándose de la naturaleza y destruyéndola,
dejando a su paso el aniquilamiento y destrucción de la misma. Es en ese sentido
que se plantea la importancia de proteger el PNDH, para evitar el aniquilamiento
de esta zona hidrológica, plagadas de especies de flora y fauna sin igual.
Es difícil encontrar algún lugar en el mundo donde la presencia del hombre
no se haya hecho notar (Soler, 1992). Alterando de una forma u otra los
ecosistemas, pero sin importar la ubicación donde se encuentren estas áreas
deben ser protegidas.
Actualmente el país posee un total de 119 áreas protegidas que ocupan una
superficie terrestre de más de 25,472.04 km2
, equivalente a un 52,8% del territorio
nacional. Las aguas territoriales bajo protección tienen una extensión de 13,
225.96 km2
mientras que las áreas protegidas terrestres tienen una cobertura de
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12,246.08 km2.3 Ha sido de vital Importancia para la seguridad Nacional el
proteger en el PNDH, (sectores Suroeste y Nordeste) elementos que atentan
contra la ecología y el medio ambiente.
Cuadro no. 3.
Parque Nacional de los Haitises (sector suroeste).
Fue
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Pro
gra
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al
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Val
oriz
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Áre
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,
199
1,
p.
38.
3 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Cuarto Informe Nacional de Biodiversidad: República Dominicana; Convenio de Diversidad Biológica (CDB):
Santo Domingo, 2010, p. 8.
Objetos de Protección
Especial
Amenazas
1- El agua
2- La flora
3- La fauna
4- Los suelos
5- El paisaje
6- Formación de
mogotes
7- Límites y territorio
8- Cuevas y cavernas
1- Pescadores 11- Depredadores
2- Cazadores 12- Construcciones
inadecuadas
3- Agricultores 13- Turismo inadecuado
4- Ganaderos 14- Ruidos
5- Invasores 15- Desmontes
6- Lavadores de 16- Animales amarrados
y sueltos
Vehículos
7- Usuarios de 17- Extracción de
murcielaguina
Agroquímicos 18- Investigadores
8- Incendios y tala 19- Brujos
9- Empresas y 20- Escrituras
acueductos Rurales
10- Fenómenos naturales
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Cuadro no. 4.
Parque Nacional de los Haitises (sector nordeste)
Fuente: Programa Nacional de Valorización de Áreas Protegidas, 1991, p. 42.
Objetos de Protección
Especial
Amenazas
1- Las aguas y los ríos
subterráneos.
2- El paisaje
3- Las cuevas
4- Las faunas terrestre y
área
5- La vegetación
6- Las plantas medicinales
7- Las ruinas antiguas,
recursos históricos y
culturales y reliquias
arquitectónicas.
8- Zonas de uso público
9- Reductos tainos
10- El suelo
11- La fauna marina
(Manatíes, delfines)
12- Los senderos ecológicos
13- Las casetas de vigilancia
14- Los manglares
15- Especies en vías de
extinción (gavilán, cuervo,
perico, solenodonte, jutia)
1- Aserradores
2- Agricultores
3- Monteadores
4- Dacastradores de abejas
5- Exploradores
6- Negociantes de materiales
7- Pescadores
8- Infractores o delincuentes
9- Cazadores
10-Capturadores
11-Experimentadores de especies de
animales
12-Carboneros
13-Camioneros
14-Visitantes
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El preservar y conservar Los Haitises, ante todas estas amenazas, se hace
con el fin de mantener la subsistencia de los ecosistemas, por lo que,
resguardar las especies típicas de la zona ayuda a cuidar la biodiversidad y las
variaciones genéticas que allí ocurren. La función de protección es importante
porque en ese espacio, también nacen recursos naturales tan preciados como el
agua, cuya conservación es de interés Nacional.
Proteger las áreas naturales del PNDH, es sumamente importante para la
conservación y el mantenimiento de los recursos vivos de una nación, porque
permite que una región tan importante por los recursos hídricos que tiene sea
mantenido a la perpetuidad, como sucede con varios ríos y correntias
subterráneas del viejo mundo, asegurando la reserva constante de agua,
manteniendo la estabilidad ambiental circundante, reduciendo las inundaciones y
la erosión de los suelos.
La preservación del PMDH., es sumamente importante porque la conservación
y el sostenimiento de la biodiversidad de la zona, permite defender el equilibrio
en la naturaleza y garantizar la sobrevivencia del ser humano, aunque con sus
limitantes, porque hay que respetar el medio circundante, para no incurrir en
alteraciones ecológicas. Sin embargo, no se puede obviar, que existe una
estrecha relación entre la biodiversidad y el bienestar humano.
2.1 Seguridad Ecológica y Seguridad Nacional.
República Dominicana, como poseedora de múltiples recursos naturales,
tiene el compromiso de una utilización racional de esos recursos y el
mantenimiento del equilibrio ecológico.
Es consabido que la seguridad, es la eliminación de todo riesgo que ponga
en peligro el bienestar general o particular del ser humano. Por ende, Cualquier
actividad o acción que la ponga en situación de riesgo o en apuros, al PNDH.
Afectaría a la Seguridad Nacional.
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La protección tiene dos vertientes, la primera es prohibición a cualquier
actividad del hombre que ponga en riesgo el medio ambiente o al ecosistema.
Por el nivel del peligro se impondría la prohibición, la segunda seria, cuando los
daños no son tan profundos, puede implicar regulación, pero si se quiere proteger
vida, flora y fauna en extinción y a riesgo de desaparición total, no se puede hablar
de regulación sino de prohibición total, en cambio si el nivel no es profundo y se
hace posible la convivencia con las actividades humanas como pesca, agricultura,
etc. Entonces se podría plantear la idea de la regulación.
El deterioro ecológico puede convertirse en una amenaza contra los objetivos
nacionales y regionales, constituyendo una típica «presión», de origen interno o
externo. Cobra así una nueva dimensión el concepto de seguridad, que se ocupa
tradicionalmente sólo de amenazas que surgen de presiones económicas,
políticas, psicosociales o militares.4
Cuando la «presión ambiental», por su naturaleza e importancia, constituye
una amenaza ponderable a la consecución de los objetivos nacionales y del propio
poder nacional, se convierte en presión preponderante o tensión ambiental.
Finalmente, si esta presión ambiental preponderante o tensión ambiental
afecta a la seguridad nacional o regional, será necesario adoptar las medidas
necesarias a fin de evitar problemas internacionales o la depredación ambiental
nacional.
Las alteraciones o violaciones que se infringen al ecosistema, tarde o
temprano se convertirán en amenazas, sin importar si las alteraciones cometidas
hayan sido intencional o no. En el PNDH, las alteraciones que se reproducen al
ecosistema, alteran de forma drástica al medio ambiente y crea una tensión
ambiental internacional, porque sus efectos incidirían a nivel regional.
4
Mercado-Jarrín, Edgardo (1990)Seguridad y Ecología. Reformulación de un concepto
http://www.nuso.org/upload/articulos/1868_1.pdf 14-12-12
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El medio ambiente no acepta una seguridad ecológica sectorial, es decir que
en el PNDH, se trace una línea que proteja una parte de la zona, porque la
considere vedada o protegida, de un lado, y del otro lado se permitan acciones
que transgredan a la ecología..
Proteger el PNDH, de esas transgresiones, tiene como objetivo la defensa
ecológica y el medio ambiente, que a la postre se traduciría en la mejoría del ser
humano y bienestar de la población, sin comprometer la calidad de vida de las
generaciones por venir.
La realidad nacional existente, plantea un conjunto de problemas
ambientales y ecológicos que crean una distancia inseparable de la vida social del
PNDH. El Estado, tiene que proporcionar bienestar social dentro del territorio
atendiendo su propia realidad, los conflictos que surjan, deberán ser asumidos
como inconvenientes de política general de preservación ecológica, por la
importancia hídrica que reviste la zona para el país.
La seguridad ecológica, es compleja, demanda de respuestas
multisectoriales, porque requiere del advenimiento de los sectores económicos,
políticos y social. El Estado debe tener claro un plan de trabajo coherente con
políticas de corto y mediano plazo para evitar que el choque intereses, puedan
desencadenar situaciones que atenten contra la Seguridad Nacional.
La seguridad ecológica y la seguridad nacional son dos temas que deben ir
de la mano, una no podría dar un paso sin la otra y no pueden ni deben ser
ignorado de los proyectos de una política de desarrollo y seguridad.
El irrespeto al PNDH. Está trayendo consigo el deterioro, extinción,
escasez y la posible desaparición de un recurso natural estratégico. Y el Estado
tendrá que convertirse en un protector drástico en aras de la seguridad nacional.
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2.2 Medidas preventivas frente a la contaminación de las
aguas superficiales y subterráneas del Parque Nacional de Los
Haitises.
«Gota a gota el agua se agota». El agua es un recurso natural que constituye
una necesidad primordial para la vida, por lo tanto debe considerarse uno de los
derechos humanos básicos, que en un principio se creía inagotable.
Podría decirse que la tierra funciona como una gran esponja por la porosidad
del suelo que tiende a absorber a la capa más baja todas las sustancias que son
vertidas desde la superficie. Si lo que se derrama es nocivo para la salud,
entonces, se habla de contaminación.
El potencial hidrogeológico de República Dominicana representa el 60% de
la disponibilidad de agua dulce del país y cerca del 50% se encuentra Actualmente
en explotación.
De acuerdo con dicho estudio, el 87% de los pozos someros del país
presenta contaminación bacteriológica.5
El riesgo de contaminación del agua subterránea lo definimos como la
probabilidad que un acuífero experimente impactos negativos a partir de una
actividad antrópica dada hasta un nivel tal que su agua subterránea se torne
inaceptable para el consumo humano, de acuerdo con los valores guía de la OMS
para calidad de agua potable -(Foster, 2002).
La contaminación hídrica tiene implicaciones sociales y ambientales:
encarece el abastecimiento de agua para consumo humano al requerir mayores
niveles de tratamiento; expone a la población a enfermedades por consumo,
contacto directo o a través de los alimentos, e impide el desarrollo normal de la
fauna y flora en los ecosistemas acuáticos y de riberas.
5
Potencial hidrogeológico de la República Dominicana(2005) H. Rodríguez Morillo, J.F. Febrillet Huertas
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El VI Foro Mundial del Agua, celebrado en Paris, en el año 2012. Este foro
se adoptó una ambiciosa declaración universal, la cual puso énfasis en la
urgencia de que se acelere una puesta en marcha del derecho que tiene el
hombre al agua potable y al saneamiento. También se trató la importancia del
manejo de las aguas transfronterizas, el agua y el crecimiento verde, el manejo de
las aguas negras y sobre todo, la interacción que debe haber entre el agua,
energía y la alimentación.
Ante esa situación, se precisa conservar y proteger las áreas acuíferas
del PNDH, y Sobre todo detener la contaminación que desde tiempos
inmemoriales se viene produciendo con agentes contaminantes, porque estas
aguas, aunque son más difícil de contaminar, en comparación con las aguas
superficiales, pero mucho más difícil de eliminar, porque las aguas del subsuelo
tienen un ritmo de renovación muy lento.
Investigadores espeleólogos, comprobaron, que en “Los Haitises existe una
elevada vulnerabilidad a la contaminación, debida a la rapidísima circulación del
agua en el subsuelo” (Nagore Irazábal y Josué gainza)6
En estudios y análisis del agua realizados en la zona, se han cartografiado
cinco kilómetros de galerías en 23 cuevas, donde se muestra la gran
vulnerabilidad del karst. Las aguas que brotan del interior de los mogotes van a
desembocar a la Bahía de Samaná y a distintos ríos.
La destrucción de bosques puede producir sus efectos sobre la calidad de las
agua, ya que elimina su función de filtro natural, aumenta erosión de la tierra.
Esto sucede muy a menudo en el PNDH, que posee un clima tropical húmedo,
donde las precipitaciones pueden favorecer las inundaciones, sedimentación y
un incremento en la contaminación.
6
http://www.hoy.com.do/el-pais/2010/2/20/314802/Investigadores-alertan-alto-riesgo-contaminacion-Los-
Haitises consultado 04-04-13
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Los ríos, por su capacidad de arrastre y el movimiento de las aguas, son
capaces de soportar mayor cantidad de contaminantes. Que constituyen un riesgo
para la salud, produciendo enfermedades y afecciones de diversas índole, como
protozoaria, bacteriana, fungicidas, viral, entre otras. Un brote o un descontrol
producido por contaminación constituyen un asunto de seguridad Nacional.
También porque la contaminación reduce la productividad de los terrenos
agrícolas, deteriora la calidad del agua y Afecta el balance natural de los
ecosistemas acuáticos y terrestres.
Los altos niveles de contaminación ponen en peligro las aguas del subsuelo y
por ende, La seguridad Nacional, por lo que, no basta solo el ordenamiento
territorial en zona de amortiguamiento o en la zona vedada, porque si no existe
una real conciencia de que las aguas contaminadas pueden mezclarse con las
aguas de las cuencas Hidrológicas del gran acueducto y producir enfermedades
infecto contagiosas.
2.3 La Seguridad Nacional ante los Recursos Naturales.
Desde el año 1976, que se declara la zona protegida de los Haitises, a la
fecha, se han perdido valiosos recursos naturales, (flora y Fauna) como
consecuencia de las diferentes actividades de distintas índole que allí se vienen
realizando: agropecuarias, incendios inducidos, tala, etc.
Fruto de esto, ha habido un cambio de suelo en los Haitises, que ha
producido una degradación ecológica, con constantemente deslizamiento de
tierras y la disminución acelerada de la biodiversidad.
Durante años el PNDH, Ha estado sometido a la depredación de sus recursos
forestales, para sacar múltiples ganancias en los arboles de madera preciosa, que
ha llevado a la degradación lenta de la zona y la eliminación del hábitat de
especies silvestres, algunas de ellas, en peligro de extinción o ya extinguida.
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En cuanto a la reforestación, conservación de bosques y renovación de
recursos forestales, es declarada en la carta Magna como prioridad Nacional y de
interés social, que en caso de la ocurrencia de algún desastre natural o
tecnológico, El presidente de la Republica, previo asesoramiento del consejo de
Seguridad y Defensa, dispondrá de las medidas pertinentes para mitigar o prevenir
otros males.7
Los Haitises, es una zona de alta prioridad para su conservación y
preservación, debido a La gran biodiversidad que allí circunda, como también, es
importante la conservación de sus ríos subterráneos y superficiales. Esos ríos
constituyen un recurso natural imprescindible para la seguridad Nacional, por la
abundancia en sus cuencas, arroyos, cascadas y saltos.
Deben ser protegidos porque el agua, es un recurso natural que genera
conflictos ambientales a nivel local e internacional, por la estrecha relación que
guarda con el poder y el dinero.
Isamel Serageldin, vicepresidente del Banco Mundial en el año 1995, hablando
sobre el preciado líquido dijo que “Si las guerras de este siglo fueron por el
petróleo, las del siglo XXI serán por el agua”.8
2.4. Resguardo y Conservación de la Biodiversidad.
En las últimas décadas en República Dominicana y en muchos países de
Latinoamérica, ha ocurrido un acelerado proceso de reducción y extinción de
innumerables especies del reino animal y vegetal. La gravedad del fenómeno hace
urgente la necesidad de proteger la biodiversidad, teniendo en cuenta que la
protección de los recursos naturales no es algo aislado, sino que forma parte de
un entramado de responsabilidad con el medio ambiente del que todos
conformamos una firme voluntad de solución.
7
Constitución dominicana del 2010(ART.260)
8
Vandana Shiva, 2002, Las guerras del agua
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A partir de los años 80 del siglo XX, empieza a elaborarse la estrategia mundial
para la conservación de la naturaleza. Las voces de ambientalistas de la talla de
Chico Méndez, que propugnaban por la defensa de la foresta mundial. Su
posterior asesinato marco el inicio de un largo camino para que organismos
internacionales pusieran sus ojos en el gran pulmón del mundo: La selva
amazónica.
Es necesario entender y asumir la visión de que los recursos naturales deben
utilizarse de forma responsable, comprendiendo que tales riquezas no deben ser
explotadas y agotadas sin pensar en la regeneración de las mismas, puesto que
en muchos casos son irremplazables.
En el año 1992, se lleva a cabo la Cumbre de la Tierra de Rio de Janeiro, en
ella se dedica un capítulo al tema del desarrollo, además se hace especial
hincapié en el desarrollo sostenible.
El principio No.1- dice: “Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza para alcanzar el
desarrollo sostenido, la protección del medio ambiente debe ser parte del proceso
de desarrollo y no puede ser considerado por separado”.
Principio No.4- La Cumbre de Rio marcó un antes y un después en el tema
ecológico mundial, y tiene la virtud de haberse concretado en un momento en el
que la temática ambiental no estaba presente en la opinión pública como sucede
en la actualidad.
A raíz de ese momento no solo aparece el término “desarrollo sostenible”,
también cobraría vida el concepto de biodiversidad, dejando a un lado la creencia
de que la naturaleza no es un concepto aislado, sino que trasciende los límites
geográficos locales.
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De ese modo el mundo comenzó a ver que los recursos biológicos que antes
se creían imperecederos estaban amenazados y muchos en vía de agotarse,
llevando a la reflexión sobre la vida de las futuras generaciones y el planteamiento
de una posible guerra ante la escasez de esos recursos.
2.5. Protección de las Tierras de la Zona.
En el pasado de Republica Dominicana, no había una protección ecológica
real, pero con la creación de leyes que protegen el medio ambiente y sus
recursos naturales, poco a poco, se ha ido encaminando hacia ese sendero,
aunque todavía no existe una ley de aguas, que le brinde protección, pero todo
esto debe verse como una experiencia positiva, en la que hay que conciliar.
Las áreas protegidas son reservorios de vida que contribuyen a mantener el
equilibrio en los ecosistemas. No existen por sí mismas.
La protección del territorio se justifica por la importancia de lo que contiene y se
conserva para garantizar el balance ecológico de una región determinada.9
Un Espacio Natural protegido, debe poseer condiciones, requisitos y
cualidades que le hacen ser merecedor de recibir tal protección y deben ser
seleccionados de forma que se evite la redundancia (Morillo y Leconte, 1988).
Sólo se coleccionan, a modo de ejemplos, algunas de las características de un
espacio natural que justifican la necesidad y urgencia de su protección según
destacados autores (Ruiz de la Torre, 1982; Sánchez, 1982; González, 1988):
rareza, singularidad y endemicidad, diversidad o riqueza de especies, peligro y
fragilidad, insustituibilidad, madurez, representatividad, importancia ecológica y
científica, interés para los visitantes, potencialidad de los valores escénicos,
recreativos y educativos, tamaño del espacio, o elevada valoración de otro orden
9
Informe de la Oficina de Desarrollo Humano del PNUD(2008)
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como: paisaje y efectos estéticos especiales. ligazón con hechos históricos,
inclusión de monumentos o árboles singulares, valor afectivo y estimación social,
valor cultural, y valor didáctico.10
2.6. Conservación del Patrimonio Cultural y Arqueológico de
sus Cuevas.
El Parque Nacional de los Haitises, posee la mayor concentración de cuevas y
cavernas que existe en el país, de una sociedad ya extinguida, y es a través de
sus decenas de miles de grafías, es que puede comprenderse y estudiarse
mejor.
Resulta de interés arqueológico y rupestrológico el examinar cómo fueron
utilizadas por los aborígenes esas cavernas, que dejaron en ellas una huella
rupestre de miles de años.
Una muestra de esto es la Cueva del Ferrocarril, que contiene en su interior
950 pictografías taínas, localizado en una sola cueva.11
También está la Cueva del Templo, que atesora mil doscientas pictografías,
encontrándose dentro de las de mayores números encontrado hasta ahora en una
sola cavidad.12
Otra cueva ligeramente activa en términos hidrológicos, es la cueva de
Gumersindo, con 12 petroglifos y una pictografía en su interior. De igual modo se
encuentran con muestras de pictografías y petroglifos las cavernas de La Reyna,
de San Gabriel y de La Línea. Por todas esas reseñas históricas y arqueológica,
que es considerada un Patrimonio de la Humanidad.
10
Los espacios naturales protegidos. Concepto, evolución y situación actual en España. y situación actual en España.
TOLÓN, A.; LASTRA X. 2008.- Pág. 03
11
Abreu Collado, 2006 Informe ante la Subsecretaría de Áreas Protegidas, Secretaría de Medio Ambiente). 22-01-13
12
http://www.hoy.com.do/vivir/2009/2/4/265337/Los-Haitises-y-su-ruta-litoral 22-01-13
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Entre las cuevas con artes rupestres más importantes de Los Haitises, con
pinturas y petroglifos más visitadas por turistas en el país, se presentan en la
siguiente tabla.
TABLA NO. 1.
CUEVAS CON ARTES RUPESTRES MÁS IMPORTANTES DE LOS
HAITISES, CON PINTURAS Y PETROGLIFOS.
Los petroglifos son representaciones gráficas grabadas en rocas o piedras
hechos por los aborígenes, muchas de estas cuevas fueron habitadas por los
tainos, las pictografías, son dibujos hechos en los muros de las cuevas por los
mismos indígenas.
La diversidad de manglares que tiene el parque es otro de los atractivos que
posee. Resulta muy interesante observar sus largas raíces cubrir poco a poco
otros árboles hasta absorberlos totalmente.
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Foto no. 5.
La autora en la Cueva del Ferrocarril en el PNDH.
Fuente: Foto tomada por el Capitán de Navío Holguín Terrero, J., M. de G. (DEMN), 2013.
Esa gran cantidad de recursos naturales, que existe en el PNDH, permiten el
desarrollo de una actividad cultural, donde se muestran un conjunto de muestras
históricas y educativas, que pueden ser explotadas por el turismo ecológico.
Para hacer estos dibujos utilizaban como colorantes el jugo de jagua (Genipa
Americana), la bija (Bixa orellana), tintes extraídos de la corteza de mangles,
carbón vegetal, así como grasa de Manatí (Trichechus manatus), y excremento de
murciélagos (murcielaguina).13
13
http://www.jrbus.net/2012/02/los-haitises-trivia-jrbus-para-el-12-de.html.23-0113
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GLOSARIO DE TÉRMINOS
Áreas protegidas: Una porción de terreno y/o mar especialmente dedicada a la
protección y mantenimiento de elementos significativos de biodiversidad y de
recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros
medios efectivos.
.
Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies de seres vivos,
de genes, paisajes y hábitats en todas sus variedades.
Bosques: Asociaciones vegetales en las que predominan los árboles o arbustos
de cualquier tamaño, dando paso a los diferentes procesos y relaciones
ecológicas, asociadas generalmente a una fauna silvestre y condiciones de suelos
naturales con ninguna o escasa intervención humana.
Bosques nacionales: Todos los terrenos propiedad del Estado donde existen
bosques que pueden ser objeto de aprovechamiento forestal.
Bosque de protección: Bosque destinado a la estabilización de las laderas de las
montañas, de las cuencas hidrográficas de tierras altas, tierras frágiles, embalses
y zonas de captación, en el cual se puede permitir la extracción controlada de
productos no maderables a nivel comercial.
Clima: Es el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado
medio de la atmósfera en una región de la superficie terrestre.
Cambio climático: Cualquier variación global que ocurra en el clima a través del
tiempo y que se produzca sobre todos los parámetros climáticos.
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Calidad de vida: Grado en que los miembros de una sociedad humana satisfacen
sus necesidades materiales y espirituales. Su calificación se fundamenta en
indicadores de satisfacción básica y a través de juicios de valor.
Capa freática Es la primer capa de agua subterránea que se encuentra al realizar
una perforación y la más susceptible a la contaminación antrópica.
Conservación: Aplicación de las medidas necesarias para la protección,
rehabilitación, fomento y aprovechamiento racional de las poblaciones y los
ecosistemas, de acuerdo con principios y técnicas que garanticen su uso actual y
permanente.
Contaminación: La introducción al medio ambiente de elementos nocivos a la
vida, la flora o la fauna, que degraden o disminuyan la calidad de la atmósfera, del
agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general.
Cuencas hidrográficas: Es el espacio del territorio limitado por las partes más
altas de las montañas o parte agua, en el que se desarrolla un sistema de drenaje
superficial que fluye sus aguas en un rio principal, el cual se integra al mar, a un
lago o a otro rio de cauce mayor y en la cual se ubican recursos naturales diversos
como suelos, aguas, vegetación y otros, en estrecha vinculación con las
actividades humanas a las que les sirven de soporte.
Daño ambiental: Toda pérdida, disminución, deterioro o perjuicio que se ocasione
al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
Declaración de impacto ambiental: Es un proceso que analiza una propuesta de
acción desde el punto de vista de su efecto sobre el medio ambiente y los
recursos naturales, y consiste en la enunciación del efecto sustancial, positivo o
negativo de dicha acción propuesta sobre uno o varios elementos.
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Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de
carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de
preservación del equilibrio ecológico, protección del medio ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.
Desertificación: Es una progresiva e irreversible modificación de ecosistemas que
asume las características ecológicas de los desiertos: escasez de agua (falta de
lluvia, escurrimiento y evaporación inmediatos), ecodinámicas fuertemente
estacionales, cortos períodos de crecimiento intensivo de especies oportunistas
(ruderales), disminución progresiva de la materia orgánica en los suelos,
predominio depredadores de tercer y cuarto nivel, entre otras.
Dióxido de Carbono: (CO2) es un gas incoloro, denso y poco reactivo. Forma
parte de la composición de la tropósfera (capa de la atmósfera más próxima a la
Tierra) actualmente en una proporción de 350 ppm. (Partes por millón). Su ciclo en
la naturaleza está vinculado al del oxígeno.
Ecología, Ciencia que estudia la relación entre los seres vivos y su ambiente,
entendida como la suma de los factores abióticos (como el clima y la geología) y
los factores bióticos (organismos que comparten el hábitat). La ecología analiza
también la distribución y la abundancia de los seres vivos. El término fue
introducido por Ernst Haeckel en 1866.
Ecosistema: Complejo dinámico de comunidades de plantas, animales y
microorganismos, y su medio físico, interactuando como una unidad funcional.
Ecosistema: Universo de relaciones funcionales entre los componentes de un
hábitat.
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Ecoturismo o Turismo Ecológico es una nueva tendencia del Turismo
Alternativo diferente al Turismo tradicional. Es un enfoque para las actividades
turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservación, la apreciación
del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes.
Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo ecológico se
promueve como un turismo "ético", en el cual también se presume como primordial
el bienestar de las poblaciones locales, y tal presunción se refleja en la estructura
y funcionamiento de las empresas, grupos y cooperativas que se dedican a ofrecer
tal servicio.
Edafología: Rama de la ciencia que estudia la composición y naturaleza del suelo
en relación con las plantas y el entorno que le rodea. La edafología estudia la
composición química y las estructuras físicas del suelo que dependen del material
geológico del que se originan, la cubierta vegetal, la cantidad de tiempo que ha
actuado la meteorización, la topografía y las actividades humanas, con el objetivo
de determinar la capacidad productiva de los suelos.
Educación ambiental: Proceso permanente de formación ciudadana, formal e
informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, conceptos,
actitudes y destrezas frente a la protección y el uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente.
Estudio de impacto ambiental: Conjunto de actividades técnicas y científicas
destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de
un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe técnico y realizado
según los criterios establecidos por las normas vigentes.
Flora y fauna: conjunto de animales y plantas que viven en forma natural o
silvestre en el territorio nacional. Estos seres vivos no se encuentran dispersos por
todo el país, sino que muestran preferencias para vivir agrupados o asociados
bajo ciertas condiciones y en determinados ambientes.
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Fotosíntesis Proceso a través del cual los organismos con clorofila, como las
plantas verdes, algas y algunas bacterias capturan energía luminosa procedente
del sol (radiación solar) y la transforman en energía química. Es la base de la
mayor parte de la vida actual en la tierra, ya que casi toda la energía que se
consume en la biosfera terrestre procede de la fotosíntesis.
Geoestratégica: Es un subcampo de la geopolítica que trata de estudiar y
relacionar problemas estratégicos militares con factores geográficos -recursos de
un país con sus objetivos geopolíticos.
Geopolítica: Es la ciencia que a través de la geografía política, los estudios
regionales y la historia, estudia la causalidad espacial de los sucesos políticos y
sus futuros efectos.
Humedal: Extensión de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de
agua, sean éstas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales,
estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros, incluidos
los humedales artificiales, como los arrozales y los embalses.
Impacto ambiental: Cualquier alteración significativa, positiva o negativa, de uno
o más de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales,
provocada por la acción humana y/o acontecimientos de la naturaleza.
Incendio forestal: Fuego que se produce en el bosque en forma natural,
accidental o intencional y que avanza sin ningún control, normalmente a favor de
la pendiente y de la dirección del viento.
Medio ambiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos,
culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la
comunidad en que viven, y que determinan su relación y sobrevivencia.
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Pictografías: Es una forma de comunicación escrita que se remonta al neolítico,
donde el hombre usaba las pictografías para representar objetos mediante dibujos
en la piedra.
Preservación: Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el estado
actual de un ecosistema.
Protección: Conjunto de políticas y medidas para prevenir el deterioro, las
amenazas y restaurar el medio ambiente y los ecosistemas alterados.
Quema: Actividad que incorrectamente muchas personas ejecutan causando
perjuicios a los suelos, bosques, agua, fauna, y en general a todo recurso natural,
como pastizales y barbechos, con fines de preparar el terreno para posteriores
cultivo.
Recursos hidrológicos: Toda fuente de agua, corriente o confinada, superficial o
subterránea, costera o interna, dulce, salobre o salada, así como los ecosistemas
acuáticos y especies que los habitan, temporal o permanentemente, en áreas
donde la República Dominicana ejerce jurisdicción.
Recursos Naturales: son todos aquellos elementos proporcionados por la
naturaleza sin intervención del hombre y que pueden ser aprovechados por el
hombre para satisfacer sus necesidades.
Riesgo ambiental: Potencialidad de una acción de cualquier naturaleza que, por
su ubicación, características y efectos puede generar daños al entorno o a los
ecosistemas.
Servicios ambientales: Los que brindan el bosque natural, las plantaciones
forestales y otros ecosistemas naturales que inciden directamente en la protección
y mejoramiento del ambiente y calidad de vida de la sociedad en general. Son los
siguientes: Protección del suelo, regulación del régimen hídrico, protección de la
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biodiversidad, manutención del paisaje y mitigación de emisiones de gases de
efecto invernadero mediante fijación, reducción, secuestro, almacenamiento y
absorción de carbono.
Suelo: parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente activa, que
proviene de la desintegración o alteración física y química de las rocas y de los
residuos de las actividades de los seres vivos que se asientan sobre ella.
Seguridad Nacional: “Es una situación en la cual los ciudadanos pueden
desarrollar sus condiciones socioeconómicas y políticas sin riesgos o amenazas a
sus actividades normales.”
Sociedad civil: Conjunto de personas, naturales o jurídicas, titulares de un interés
colectivo difuso conforme a la presente ley, que expresa su participación pública y
social en la vida local y/o nacional.
Zona de amortiguamiento Área geográfica terrestre o marina, pública o privada,
que circunda un área protegida o su zona núcleo, diseñada y establecida para
minimizar la presión de una población en aumento y demandante de bienes y
servicios como forma de una mayor y más efectiva protección. Dicha zona está
sujeta a normas y restricciones de uso específico que contribuyen a la
conservación.
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