El documento discute tres temas importantes para el desarrollo del país: la independencia tecnológica, la seguridad informática y el software libre. Promueve la soberanía e independencia tecnológica a través del uso de software libre en el sector público y privado. También explica cómo el software libre ha beneficiado la seguridad del estado al disminuir pérdidas financieras debido a brechas de seguridad. Finalmente, señala que el software libre le da protagonismo a empresas y desarrolladores que no podían competir