Informe

INFORME DE COYUNTURA SOCIAL
Secretaría de Desarrollo, Humano, Social y Económico

Abril 2012

INFORME DE COYUNTURA SOCIAL – ABRIL DE 2012

Introducción

Las Políticas Sociales, al igual que cualquier acción que se ejecuta por parte
del Estado, precisa de contar con un diagnóstico previo sobre el cual se enmarquen las
diferentes actividades a desarrollar a lo largo de una gestión. Es en este marco que se realizó un
relevamiento de casos sociales, a manera de poder contar con una muestra representativa de
la real y efectiva situación social de las personas que habitan en las zonas más desfavorecidas
de la Ciudad de San Luis.

A tal fin se solicitó el apoyo logístico y técnico de un organismo de reconocido
prestigio y objetividad en la medición y evaluación de Políticas Sociales de la Argentina, como
es el SIEMPRO (Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales),
organismo parte del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de la Presidencia de
la Nación.

La información suministrada es de carácter reservado, es por eso que sólo se
expondrán cuadros y gráficos que condensan y resumen información que a criterio de la
Secretaría de Desarrollo, Humano, Social y Económico son de valor público, teniendo en cuenta
la importancia de que la sociedad debe ser parte activa de los procesos de cambios que se
deberán llevar adelante para modificar dichos indicadores.


Metodología

A fin de extraer una muestra que sea de potencial reflejo de la situación social
de aquellos hogares con mayores necesidades es que se seleccionaron los siguientes barrios de
la Ciudad de San Luis:
• Barrio 9 de Julio
• Barrio 1ro de Mayo
• Plan Lote Eva Perón Anexo III
• Plan Lote Eva Perón Anexo IV
• Plan Lote Eva Perón Anexo V
• Aeroferro
• Barrio Tibiletti
• Barrio Virgen del Luján
• Barrio Pucará

Mediante un grupo de aproximadamente 40 encuestadores, dispuestos por el
SIEMPRO, el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Municipalidad de la Ciudad de San
Luis, se han recorrido y encuestado “casa por casa” en cada uno de las zonas que
conjuntamente se decidió abordar.

Para la recopilación de datos se ha utilizado una planilla de aplicación nacional
para el monitoreo y seguimiento de políticas sociales en la Argentina. La misma, refleja la
situación habitacional, educación formal, programas sociales, trabajo, capacidades, ingresos,
ayuda social y salud de 9114 casos en 1926 hogares.


Estructura de la población

Distribución de la población por sexo:

SEXO Porc.
Varones 49,7
Mujeres 50,3

Distribución de la población por edad:

EDAD Porc.
0-4 años 12
5-9 años 14
10-14 años 13,8
15-24 años 21,8
25-44 años 23,4
45-64 años 12,1
65 y más años 2,9


Situación Educacional

Situación educacional niños:
La tasa de escolaridad mide el acceso de la población a la educación,
permitiendo identificar el acceso a la educación formal de los diferentes grupos etarios. Para su
cálculo se divide la cantidad de personas escolarizadas sobre la cantidad total de personas por
cada uno de los rangos.

Tasa de Escolaridad Porc.
3-4 años 56,3
5 años 93,9
6-14 años 93,7

Asistencia con rezago:
Se entiende que un alumno cuenta con una asistencia con rezago, cuando por
su edad deberían estar en un grado o nivel superior al que cursa actualmente.

Asistencia con rezago Porc.
Primario 19,1
Medio 26,4

Situación educacional jóvenes:

Asistencia y terminalidad educativa Porc.
Asisten a secundario/polimodal y no completaron el nivel 66,4
No asisten a secundario/polimodal y no completaron el nivel 33,6

Años de escolaridad Porc.
Jóvenes de 20 a 24 años con menos de 12 años de escolaridad 74,1
Jóvenes de 20 a 24 años con más de 12 años de escolaridad 25,9


Situación educacional 15 años y más:

Último nivel alcanzado Porc.
Sin instrucción y primario incompleto 27,3
Primaria completa 26,4
Secundaria incompleta 33,3
Secundaria completa 9
Terciario/Universitario incompleta 3,5
Terciario/Universitario completa 0,5

Situación educacional 18 a 24 años:

Último nivel educativo alcanzado Porc.
sin instrucción y primario incompleto 19,32
primario completo 12,66
secundario incompleto 45,85
secundario completo 13,32
superior incompleto 8,52
superior completo 0,33


Jóvenes que asisten a la primaria:

Asistencia a la primaria por edad Porc.
14 años 18,36
15 años 12,87
16 años 5,21
17 años 4,30
18 años 2,40
19 años 3,38
20 años 1,71


Situación laboral

Tasa de Actividad, empleo y desempleo mayores de 18:
La tasa de actividad es la proporción que representan los que trabajan
(ocupados) más los que buscan trabajo (desocupados) sobre la población total.
Se entiende por tasa de empleo al porcentaje de la población ocupada con respecto a
la población total.
La tasa de desempleo se refiere estrictamente a personas que, no teniendo
ocupación están buscando activamente trabajo, dividido por la cantidad total de población.

Indicadores Porc.
Tasa de actividad 62,1
Tasa de empleo 53,6
Tasa de desempleo 13,7

Jóvenes que no trabajan ni estudian:

Jóvenes que no trabajan ni estudian por edad Porc.
15 años 8,77
16 años 17,19
17 años 29,57
18 años 30,54
19 años 39,86
20 años 37,71
21 años 45,53
22 años 42,73
23 años 52,07
24 años 38,37
25 años 37,62
26 años 41,38
27 años 32,69
28 años 43,40
29 años 34,31
30 años 42,16


Situación laboral de jefes de hogar ocupados:

Categoría ocupacional Porc.
Programas de empleo 10
Patrón o empleador 2,3
Trabajador por cuenta propia 33,2
Obrero o empleado sector privado 42,9
Obrero o empleado sector público 5,9
Servicio doméstico 5,7


Situación laboral especial de jefes de hogar:

Concepto Porc.
Hogares con Jefe de 65 años y más sin jubilación, sin
3,1
pensión no contributiva y sin trabajo
Hogares con jefes desocupados 6,1
Hogares con jefes con trabajo inestable (*) 30,1
(*) Trabajo temporario, changas y/o de duración desconocida

Tasa de desempleo por edad:
Utilizando el cálculo anteriormente explicado se puede desagregar dicha
información para poder encontrar que rango etario es que cuenta con mayor dificultad para
conseguir trabajo.

Tasa de desempleo por Edad Porc.
15 a 18 años 34,5
19 a 24 años 21,8
25 a 30 años 15,3
31 a 40 años 9,4
41 a 50 años 7,6
51 años o más 8,2


Conformación de los hogares

Datos generales:

Conformación de los hogares Porc.
Cantidad de Hogares 1926
Promedio de personas en el hogar 4,8
Promedio de menores de 18 años en el hogar 2,3

Cantidad de menores de 18 años:

Cantidad de miembros Porc.
Sin menores 21,7
1 menor 17,7
2 menores 19,5
3 menores 18,2
4 menores 10,4
5 y más menores 12,6


Tipo de hogar:

Tipología Porc.
Unipersonal 5,5
Nuclear sin hijos 6,3
Nuclear completo 48,4
Monoparental 14,6
Nuclear ampliado (pareja con otros miembros) 1,8
Nuclear ampliado completo (pareja con hijos y otros miembros) 13,6
Monoparental ampliado 7,04
No nuclear 2,5


Hogares con jefatura femenina

Sexo del jefe de hogar:

Sexo de la jefatura Porc.
Hogares con Jefatura Femenina 28,8
Hogares con Jefatura Masculina 71,2

Tipología de los hogares con jefatura femenina:

Tipología Porc.
Unipersonal 5,6
Nuclear sin hijos 2,9
Nuclear completo 15
Monoparental 42,9
Nuclear ampliado (pareja con otros miembros) 0,7
Nuclear ampliado completo (pareja con hijos y otros miembros) 7,6
Monoparental ampliado 21,8
No nuclear 3,6


Cobertura de Salud

Cobertura de Salud Porc.
Población total sin cobertura de Obra Social o Prepaga 63,9
Población de 0 a 18 años sin cobertura de salud de Obra Social o
69,7
Prepaga
Población de 65 años y más sin cobertura de Obra Social o Prepaga 13,7
Hogares con ningún miembro con cobertura de salud 40

Embarazo adolescente:

Menores de 20 años sobre total de embarazadas 30,4


Situación habitacional de los hogares

Riesgo habitacional:
Se entiende por vivienda deficitaria a aquellas catalogadas como: rancho,
casilla, inquilinato o pensión o vivienda con piso de material inadecuado o vivienda sin
instalación de agua por cañería interna o sin inodoro con arrastre de agua.

Hogares en viviendas deficitarias 73,7

Infraestructura sanitaria:

Infraestructura Sanitaria Porc.
Hogares con baño fuera de la vivienda 22,4
Hogares sin baño 3,4
Hogares sin inodoro con descarga de agua 38,2


Acceso al agua potable:

Acceso al Agua potable Porc.
Hogares sin acceso a agua de red pública 0,6
Hogares con acceso a agua fuera de la vivienda 26
Hogares con acceso a agua fuera del terreno 0,8

Acceso a cloacas:

Acceso a cloacas Porc.
Hogares sin cloacas 58,3
Hogares con cloacas 41,7


Hogares con hacinamiento crítico:
Se entiende por hacinamiento crítico aquellos hogares con más de tres personas
por cuarto (sin considerar la cocina y el baño).

Niveles de hacinamiento Porc.
Hogares con hacinamiento crítico 29,1
Hogares con espacio apropiado 70,9


Pobreza e indigencia:

Este índice se calculó en base a los valores de la canasta básica difundida por
el INDEC para el GBA correspondientes a la fecha de relevamiento. Estos valores fueron
ajustados según las equivalencias regionales calculadas por el INDEC en abril 2001.
La canasta básica alimentaria para el cálculo de la indigencia fue de $ 188,98,
mientras que la canasta ampliada para el cálculo de la pobreza fue de $ 413,67. Estos valores
fueron multiplicados por el coeficiente de adulto equivalente de cada hogar, determinado en
función de su tamaño, edad y sexo de los integrantes, a los efectos de fijar los valores de las
líneas de indigencia y de pobreza de cada hogar.
En el cálculo se consideraron solamente los hogares que declararon
íntegramente sus ingresos, por ejemplo: un hogar de cuatro integrantes (pareja parental, una
niña de 12 años y un niño de ocho años), se calcularía la línea de indigencia en $ 623,63 y de
pobreza en $ 1365,11.

Índice de pobreza:

Pobreza Porc.
Población pobre 26,3
Hogares pobres 21,2
Menores de 18 años en hogares pobres 32,4
Hogares con Jefe de 65 y más años pobres 5,9

Índice de indigencia:

Indigencia Porc.
Población indigente 3,9
Hogares indigentes 3,3
Menores de 18 años en hogares indigentes 4,7
Hogares con Jefe de 65 y más años indigentes 0,7


Necesidades Básicas Insatisfechas:

Necesidades Básicas Insatisfechas Porc.
Población con NBI 81,7
Hogares con NBI 79,1


Cobertura mediante ingresos sociales

Prestaciones de programas sociales:

Concepto Porc.
Hogares que reciben sólo subsidios monetarios 24,7
Hogares que reciben sólo bienes y servicios 26,5
Hogares que reciben subsidios monetarios y bienes y servicios 18,1
Hogares que no reciben ningún tipo de subsidio 30,7

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