Informe ejecutivo uraba

Superintendencia de Notariado y Registro
Ministerio del Interior y de Justicia
República de Colombia

SITUACIÓN REGISTRAL DE PREDIOS RURALES EN LOS MUNICIPIOS DE
APARTADÓ, ARBOLETES, NECOCLÍ, SAN PEDRO DE URABÁ, SAN JUÁN DE
URABÁ Y TURBO - REGIÓN URABÁ ANTIOQUEÑO

INFORME EJECUTIVO

Informe ejecutivo de
los resultados de
investigación
adelantada por la SNR
en la Oficina de
Registro de
Instrumentos Públicos
de Turbo.

PROYECTO TIERRAS
GRUPO DE JUSTICIA Y PAZ
SUPERINTENDENCIA NOTARIADO Y REGISTRO

Bogotá D.C
Agosto 11 de 2011
1


RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO REGISTRAL

Ante la necesidad de conocer la realidad de la situación registral de folios
de matrícula de predios rurales en municipios del Urabá Antioqueño y en
especial en los integrantes de la Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos de Turbo, ante las sucesivas denuncias de casos de despojo y
abandono forzado de tierra, como de falsedad en documentos para el
acceso a terrenos de la nación o terrenos baldíos, con el fin de iniciar las
acciones correctivas y preventivas pertinentes.

Como resultado de la revisión de los folios de matrícula inmobiliaria de
predios rurales, previamente focalizados, fueron identificadas las tipologías
o irregularidades presentadas en estos municipios, en la dinámica del
mercado de tierras en la región; se revisaron y analizaron temas
fundamentales, como: a) Protección de predios por ruta colectiva o
individual; b) Origen o procedencia de la propiedad; c) Transferencia del
dominio, ya sea a través de ventas masivas, constitución de fiducias,
ventas por poder; d) predios del Fondo Nacional Agrario en el área de
estudio; e) Folios con inscripción de medida cautelar de Justicia y Paz; e)
Predios con destinación provisional a la Sociedad de Activos Especiales; f)
Predios reclamados por sus propietarios, ocupantes o poseedores, a través
de las ONG, entre otros casos.

1. MEDIDAS DE PROTECCIÓN COLECTIVA (Decreto 2007 de 2001)

Teniendo en cuenta las funciones que competen a la SNR en el tema de
protección de predios, se adelantó una revisión minuciosa sobre la
inscripción de la medida de protección por ruta colectiva en cada uno de
los folios correspondientes a los predios ubicados corregimientos y veredas
que han sido cobijadas con declaratorias de desplazamiento forzado, por
parte de los CMAIPD.

2


El Comité Local de Atención a la Población Desplazada de Turbo ha
proferido cuatro declaratorias de desplazamiento e inminencia de
desplazamiento forzado; y el Comité Municipal de Apartadó una
declaratoria de desplazamiento forzado.

A la fecha el CLAIPD de Turbo ha proferido un Aval de predios y el Comité
Municipal de Apartadó también profirió un aval de predios.

RESOLUCIÓN MUNICIPIO VEREDAS
Corregimiento, De San José De Apartadó Veredas De La Esperanza,
Miramar, Buenos Aires, Mulatos Cabecera, Mulatos Medio, La
001 07–07-2005 Apartado
Unión, La Resbalosa, Arenas Altas y el asentamiento poblado de San
José,
001 30-08-2007 Turbo Nueva Unión, California
Corregimiento Nueva Colonia en el Distrito Portuario de Turbo
002 19-02-2007 Turbo
Veredas La Teka Y Calles Largas
Corregimiento San José de Mulatos Veredas Manta Gorda, Puyita,
Puya Abajo, Volcán, Aguas Prietas, Los Moncholos, Cabecera, San
José de Mulatos, Brunito Abajo, Brunito Medio, Bocas de Mata de
Plátano, Santiago de Urabá, Bocas de Mata de Plátano Arriba,
004 06-11-2008 Turbo Brunito Arriba, El Oyeto, Semana Santa, Puya Medio, Puya Arriba, El
Algodón, Tun Tun Abajo, Tun Tun Arriba, santa Fe de la Islita,
Paraíso Tulapa, La Coraza, La Pitica, La Islita, Brazo Izquierdo, La
Pita, Cielo Azul, El Porvenir de Tulapa, El Indio, La Yoya, Nuevo
Tulapa, Isaías, La Naranja, San Pablo)
003 28-02-2008 Turbo Sabaleta

Folios de predios rurales de los Municipios de Turbo y Apartadó, con
inscripción de protección colectiva

Apartado
84
15%

Turbo Apartado
491 Turbo
85%

3


Igualmente fueron analizadas las protecciones de la ORIP de Frontino,
teniendo en cuenta que en el municipio de Mutatá, que ha sido una
región afectada por la problemática de los grupos armados al margen de
la ley y que un gran porcentaje del área rural de dicho municipio, se
encuentra actualmente declarada en desplazamiento forzado; además
que el pronunciamiento de la Honorable Corte Suprema de Justicia en fallo
reciente da cuenta de la existencia de títulos fraudulentos autorizados por
el notario de Carapa y como consecuencia de ellos, ordena la
cancelación de las anotaciones registrales de los mismos, se consideró de
suma importancia, relacionar en este informe lo relacionado con la
protección individual y colectiva de los predios rurales de la ORIP de
Frontino.

El Comité Municipal de Atención a la Población Desplazada de Mutatá,
sólo ha proferido una declaratoria de desplazamiento forzado, que
protege a las siguientes veredas:

MUNICIPIO RESOLUCIÓN

Vedo Piñal, Muta tácito, Mutatá, Aguas Claras y Cañaduzales
de la cabecera municipal; las veredas Chontaduralito,
Chontadural, Las Malvinas, Pavarandó y La Secreta del
corregimiento de Pavarandó Grande; Surrambay, Caucheras,
Pavaradoncito, Mongudó y Villa Luz del corregimiento de
Pavarondocito; las veredas Villa Arteaga, Bejuquillo, Nuevo
383 del 01-09-08 Mutata Mundo, Porroso, Chadó Arriba, Chadó Carretera, Chadó la
Raya, León Porroso, Montería León, La Fortuna, Juradó, San
José del León y Juradó Arriba, del corregimiento de Bejuquillo;
las veredas de Leoncito, Los Cedros, Palmichal, Nueva
Esperanza, Belén de Bajirá, Antazales, Primavera, Tierra
Adentro, Villa del Carmen y Eugenia Arriba del Corregimiento
de Belén de Bajirá, y el sector del Parque Paramillo

TOTAL PREDIOS PROTEGIDOS POR RUTA COLECTIVA

ORIP TURBO ORIP FRONTINO
No. DE
MUNIICIPIO ÁREA MUNICIPIO No. DE PREDIOS ÁREA*
PREDIOS
Turbo 507 82.209,70 Mutatá 1562
Apartadó 69 1.523,93
4


TOTAL 576 83.733,63 TOTAL 1562

* No se especifica el área, porque aún no se ha realizado la visita de inspección, por el equipo RUPTA

2. MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (Ley 387 de 1997)

Respecto a las solicitudes de protección por ruta individual, vale señalar,
que éstas ingresan al RUPTA por parte del INCODER, quedan en el estado
denominado “enviado a ORIP” y una vez la Oficina de Registro de
Instrumentos Públicos califica las solicitudes y toma la decisión registral a
que haya lugar, la SNR, actualiza el estado de esa solicitud con el acto
administrativo registral que puede ser: Anotación en folio, nota devolutiva o
solicitud de levantamiento.

Las solicitudes de protección individual se encuentran actualmente en los
siguientes estados, discriminando los predios por los municipios de
ubicación de los inmuebles declarados en abandono.

SOLICITUDES DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL - ORIP TURBO
POR
TOTAL NOTA ANOTACIÓN SOLICITUD ENVIADO
MUNICIPIO INCIAR
SOLICITUDES DEVOLUTIVA EN FOLIO LEVANTAMIENTO A ORIP
PROCESO
Arboletes 95 67 20 2 5 1
Apartadó 206 134 57 7 4 4
Necoclí 246 152 64 6 9 10
San Pedro
82 49 27 1 3 2
de Urabá
San Juan
43 34 7 0 1 1
de Urabá
Turbo 996 609 284 4 18 81
TOTAL 1668 1045 459 20 40 99

5


TOTAL SOLICITUDES PROTECCION INDIVIDUAL ORIP PROTECCION INDIVIDUAL ANOTACIÓN EN FOLIO
TURBO ORIP TURBO
3% 6% 7% 2% 6% 7%
2% 3%
1%
1%
51% 50%
30% 31%

Arboletes 20 Apartadó 57
Arboletes 95 Apartadó206 Necoclí 64 San Pedro de Urabá 27
Necoclí 246 San Pedro de Urabá 82 San Juan de Urabá 7 Turbo 284
San Juan de Urabá 43 Turbo 996 TOTAL 459
TOTAL 1668

ORIP FRONTINO

SOLICITUDES DE PROTECCIÓN INDIVDUAL - ORIP FRONTINO
TOTAL NOTA ANOTACIÓN SOLICITUD ENVIADO INCIAR
MUNICIPIO
SOLICITUDES DEVOLUTIVA EN FOLIO LEVANTAMIENTO A ORIP PROCESO
Frontino 54 30 21 2 1 0
Murindó 9 9 0 0 0
Mutatá 243 180 46 2 5 10
Vigía del
24 22 1 0 0 0
Fuerte
TOTAL 330 241 68 4 6 10

TOTAL SOLICITUDES PROTECCIONES INDIVIDUALES ORIP TOTAL ANOTACIÓNES EN FOLIO PROTECCION
FRONTINO
INDIVIDUAL ORIP FRONTINO
8% 1%

15%
0%
50%
37%
50%
4% 34%
1%
Frontino 54 Murindó 9 Frontino 21 Murindó 0 Mutatá 46
Mutatá 243 Vigía del Fuerte 24 Vigía del Fuerte 1 TOTAL 68
TOTAL 300

Se puede apreciar un alto número de solicitudes de protección por ruta
individual, no ha sido posible su registro, por la falta de identidad registral
de los inmuebles que se pretenden proteger, lo que ha generado un
número significativo de actos administrativos negando la inscripción.

6


Vale anotar, que se encontraron algunos casos en que el declarante del
predio en abandono es un poseedor, tenedor u ocupante, y la ORIP de
Turbo, inscribió la medida de protección con el código registral 0474 y no
con el 0927, que es el que corresponde; este error viene desde cuando
existía el 0474 como único código registral para el tema de protección
individual, en que omitía la oficina aclarar que la anotación era netamente
publicitaria y no limitaba el dominio del propietario.

3. ORIGEN DE LA PROPIEDAD
Se consideró conveniente conocer el origen de la propiedad de los predios
caracterizados, encontrándose que en más de un ochenta por ciento,
estos provienen de titulaciones de terrenos baldíos y adjudicaciones de
parcelas en predios del FNA, hechas por el Incora en su momento y por el
Incoder:

PROCEDENCIA DEL DOMINIO
MUNICIPIO ADJUDICACIONES SUBTOTALES

UAF 20
ARBOLETES
DOMINIO PRIVADO 9
UAF 66
APARTADÓ
DOMINIO PRIVADO 42
UAF 208
NECOCLÍ
DOMINIO PRIVADO 31

SAN PEDRO UAF 201
DE URABÁ DOMINIO PRIVADO 29
SAN JUAN DE UAF
URABÁ DOMINIO PRIVADO
UAF 546
TURBO
DOMINIO PRIVADO 71
UAF 162
ONGs.
DOMINIO PRIVADO 15

TOTAL MATRICULAS 1400

7


TOTAL ADJUDICACIONES 1203
ORIP TURBO
TOTAL DOMINIO PRIVADO 197

TOTAL 1400

4. TRANSFERENCIAS DEL DOMINIO

Muchas de las parcelas adjudicadas por el Incora y el Incoder se
encuentran aún en cabeza del adjudicatario, y cuando éste la ha
vendido, las ventas posteriores o transferencia de dominio, no superan las
tres transacciones; incluyéndose dentro de éstas, actos jurídicos como
compraventas, donaciones, adjudicaciones por sucesión, constitución de
fiducia mercantil y fusión, estas dos últimas figuras, no son actos repetidos.

Dentro de las transacciones de dominio, posteriores a las adjudicaciones,
se observa la adquisición, que una misma persona natural o jurídica ha
adquirido más de tres predios rurales, concibiéndose este fenómeno, como
adquisición masiva de tierra en la Región del Urabá Antioqueño

En la forma primaria de adquisición de la tierra, se advierte que parte de
ella refleja en las matriculas inmobiliarias una tradición de títulos de
adquisición a personas particulares; sin embargo, un alto porcentaje de los
predios, han sido adjudicados como baldíos y otro porcentaje un poco
menor, fueron adquiridos por el Incora o Incoder y adjudicados
posteriormente a población campesina. Este indicador demuestra, que al
igual que en la Región de Montes de María, la compra masiva de tierra se
ha venido presentado en porcentaje considerable sobre la propiedad de
pequeños parceleros, en su mayoría beneficiarios del Programa de
Reforma Agraria, quienes en muchos casos presionados, entre otros
factores, por el ambiente de violencia generalizada, por presiones directas
y amenazas y/o por falsedad en documentos públicos o privados.

8


TRANSFERENCIA DEL DOMINIO
Casos relevantes de ventas mediante poder a
30
una misma persona
Casos relevantes de ventas masivas a persona
52
natural
Casos relevantes de ventas masivas a persona
51
jurídica
Ventas mediante encargo fiduciario 56

Fusión de sociedades 5

RELACIÓN DE CASOS RELEVANTES DE VENTAS POR PODER

ESCRITURA NOMBRE DEL
MCPIO. APODERADO PODERDANTE COMPRADOR
PUBLICA PREDIO

Las Mercedes

No te
Arrrepientas Benjamín José
1564 26-12-2005 Carlos Alberto Zulma Yibi Romero
Turbo Alvarado
Notaría Apartadó Grajales Gómez Cerquera
Bracamonte
Nueva Esperanza

Los Coquitos

El Porvenir
1564 26-12-2005 Oliver jairo Zulma Yibi Romero
Turbo Jorge Eljach Zúñiga
Notaría Apartadó Cárdenas Blandón Cerquera
Nueva Australia

Benjamín José
1564 26-12-2005 Zulma Yibi Romero
Nueva Estrella Turbo Jorge Eljach Zúñiga Alvarado
Notaría Apartadó Cerquera
Bracamonte

1564 26-12-2005 Carlos Alberto Manuel Pedroza Zulma Yibi Romero
Mis Deseos Turbo
Notaría Apartadó Grajales Gómez Montes Cerquera

9


PUBLICA PREDIO

Laureano Augusto
1564 26-12-2005 Zulma Yibi Romero
La Fortuna Turbo Jorge Eljach Zúñiga Velásquez
Cuadrado

1564 26-12-2005 Fabién Darley Angel Manuel Zulma Yibi Romero
Así es la Vida Turbo
Notaría Apartadó Roldandilla Trorregloza oayares Cerquera

1564 26-12-2005 Carlos Alberto Luis Edilberto Zulma Yibi Romero
Nueva Estrella Turbo
Notaría Apartadó Grajales Gómez Hoyos Guerra Cerquera

1564 26-12-2005 Wilson Mnanel Zulma Yibi Romero
El principio Turbo Jorge Eljach Zúñiga
Notaría Apartadó Viloria Madera Cerquera

Wilson Manuel
1564 26-12-2005 Fabian Dorley Viloria Madera y Zulma Yibi Romero
Lasa Delicias Turbo
Notaría Apartadó Roldán Villa Nelly Madera Cerquera
Pereira
Siloé

Lote rural
Jorge Eljach
Zúñiga, Fabian Benjamín José
1564 26-12-2005 No hay como Zulma Yibi Romero
Dios Turbo Dorley Roldán Villa Alvarado
y Carlos Alberto Bracamonte
Grajales
Nueva Ilusión

No lo crean

1562 26-12-2005 Pedro Manuel Otoniel Segundo
La Cabaña Turbo Jorge Eljach Zúñiga
Notaría Apartadó Gómez Sánchez Hoyos Pérez

1562 26-12-2005 No hay como Carlos Alberto Manuel Francisco Otoniel Segundo
Turbo
Notaría Apartadó Dios Grajales Gómez Mercado Castaño Hoyos Pérez

Benjamín José
1562 26-12-2005 Carlos Alberto Otoniel Segundo
La Esperanza Turbo Alvarado
Notaría Apartadó Grajales Gómez Hoyos Pérez
Bracamonte

1362 08-10-1998 Sor Teresa Gómez Marcelino Chimá Fondo Ganadero de
El Faro Necoclí
Notaría 3a. Motería Alvarez Polo Córdoba S.A.

647 13-05-1998
Sor Teresa Gómez Fernando Cotuac Fondo Ganadero de
Notaría 3a. Así es la vida Turbo
Alvarez Narvaez Córodba S.A.
Montería

10


PUBLICA PREDIO
Carlos Fernando
1332 22-12-2006 Walter Antonio Filadelfo Díaz
La Ciénaga Turbo Retrepo Uribe y
Notaría Carepa Páez Narvaez Urango
otros
539 09-07-1997 Carmen Isabel Rubén Darío Ruíz
Fabiola Mutatá Vidal Jiménez
Notaría Chigorodó Vanegas Medina Pérez

647 13-05-1998
Sor Teresa Gómez Fondo Ganadero de
Notaría 3A Así es la Vida Turbo Bravo Hoyos Miguel
Alvarez Córdoba S.A.
Montería

6225 09-05-1998
Sor Teresa Gómez Villadiego Díaz Fondo Ganadero de
Notaría 3a. La Unión Turbo
Alvarez Silvio Córdoba S.A.
Montería

643 13-05-1998 Sor Teresa Gómez Nicolás Pacheco Fondo Ganadero de
La Zulía Necoclí
Notaría 3a Montería Alvarez Suárez Córdoba S.A.

Carlos Alberto Ubaldo enrique Humberto León
El Rosario Turbo
Grajales Gómez Jiménez Gómez Atehortúa Salinas

Benjamín José
Humberto León
Dios si sabe Turbo Jorge Eljach Zúñiga Alvarado
Atehortúa Salinas
Bracamonte

Fabián Darley Leonido José Humberto León
Mi ranchito Turbo
Roldán Villa Arrieta Montiel Atehortúa Salinas
1563 26-12-2005
Notaría Apartadó
Carlos Alberto Cándida Pantoja de Humberto León
El Delirio Turbo
Grajales Gómez Galván Atehortúa Salinas

Fabián Darley Olegario Antonio Humberto León
Costa Azul Turbo
Roldán Villa Galván Atehortúa Salinas

Olegario Antonio Humberto León
Costa Azul Turbo Jorge Eljach Zúñiga
Galván Atehortúa Salinas

403 02-05-2000 Sor Teresa Gómez Silvia Rosa Fondo Ganadero de
La Esperanza Necoclí
Notaría 3a Montería Alvarez Rodríguez Verna Córdoba S.A.

Burgos Causil
Sor Teresa Gómez Fondo Ganadero de
550 23-04-1998 El Martirio Necoclí Alejandro y Padilla
Alvarez Córdoba S.A.
Soto Petrona Ma

11


PUBLICA PREDIO

Marco -antonio
326 17-03-1998
Sor Teresa Gómez Ubarnez Rodriguez Fondo Ganadero de
Notaria 3a El Campamento Necoclí
Alvarez yu Ermelinda Córdoba S.A.
Monrtería
Blaquicet de Lenes

709 del 27-06-2008 Joh Jairo Vásquez Ubaldo Enrique Rendón Hernández
La Pradera Necoclí
Notaría Puerta Hoyos Padilla* y Cía.

* El Poder, dice " mi apoderado queda ampliamente facultado para firma la escritura de venta a la persona que
él elija"

5. PREDIOS DEL FNA

A la fecha se encuentran 17 parcelas a nombre del Incora, que fueron
revocadas, no se adjudicaron a su tiempo y no fueron transferidas al
Incoder.

PARCELAS DEL FONDO NACIONAL AGRARIO

A NOMBRE DEL INCORA 17

A NOMBRE DEL INCODER 142

TOTAL 159

12


6. VERIFICACIÓN DE AUTENTICIDAD DE RESOLUCIONES DE
ADJUDICACIÓN PARA SU INSCRIPCIÓN

Ante las constantes denuncias de las presuntas irregularidades en las
resoluciones de adjudicación, revocatoria, declaratorias de caducidad y
de los permisos de venta o parcelación expedidas por el antiguo Incora y
por el Incoder, la Procuraduría 18 Judicial 2ª. Ambiental y Agraria de
Antioquia, profirió la Circular 001 del 05 de mayo de 2010, con la cual
solicita a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos de ese
departamento, verificar la autenticidad de todos los actos administrativos
provenientes del extinto Incora y del Incoder, antes de inscribirlos en los
correspondientes folios de matrícula.

Ante el citado requerimiento, el Registrador de la ORIP Turbo, publicó en
lugar visible de dicha Oficina, la referenciada circular y procedió a solicitar
por escrito a la Dirección Territorial Incoder Antioquia, la verificación de las
resoluciones, autorizaciones de ventas y de fraccionamiento de UAF, que
solicitaron su registro, a partir del día 19 de noviembre de 2009; por su
parte la DT Incoder Antioquia, atiende la solicitud y responde igualmente
por escrito, si es procedente o no, hacer la inscripción, de acuerdo con las
situaciones que se presenten.

 Si las resoluciones corresponden con los archivos del Incoder, se le
informa al Registrador que proceda a inscribirla.
 Si las resoluciones no corresponden con los archivos de esa entidad,
se le solicita al Registrador, abstenerse de hacer la inscripción; no se
señalan la causas de la respuesta negativa.
 Cuando la Dirección Territorial Incoder Antioquia, considera que los
actos administrativos, están viciados con falsedad, le informa al
Registrador que no inscriba el o los documentos y le solicita, remitirle
copia de éstos, para poder instaurar la correspondiente denuncia
penal por falsedad.

13


Resoluciones de adjudicación realizadas
por el Incora en 1999, que fueron
11
notificadas a la Procuraduría en el año
2002 y a los adjudicatarios, en el 2011
Número de resoluciones de adjudicación, 369
enviados a la Dirección Territorial Incoder SI NO NR
Antioquia, para verificar su autenticidad y
obtener aval para su inscripción en la ORIP 250 33 86
Turbo (Octubre 2010 a mayo 2011)
Copias de resoluciones de adjudicación
inscritas, enviadas al Incoder, para 606
verificar su autenticidad

7. RESOLUCIONES DE REVOCATORIA DE ADJUDICACIONES PROFERIDAS
POR EL INCORA Y EL INCODER

Uno de los casos encontrados en la revisión de los folios es un número
significativo (133) de resoluciones proferidas por el Incora y el Incoder,
que revocan las adjudicaciones de terrenos baldíos o parcelas del
Fondo Nacional Agrario, hacen nuevas adjudicaciones, y revocatorias
sucesivas, lo que afecta la estabilidad del proceso de formalización de
la propiedad rural.

Revocatorias de adjudicaciones por parte del incora y del incoder

14


Revocatorias de resoluciones de adjudicación,
92
sin nueva adjudicación

Revocatorias de resoluciones de adjudicación,
41
con nueva adjudicación

TOTAL 133

8. FOLIOS CON INSCRIPCIÓN DE MEDIDA CAUTELAR DE JUSTICIA Y PAZ Y
PRDIOS CON DETINACIÓN PROVISIONAL A LA SOCEIDD DE ACTIVOS
ESPECIALES - SAE

La ley 975 de 2005, denominada la Ley de Justicia y Paz, crea un proceso
penal para aquellos miembros de los grupos armados al margen de la ley
que quieran acogerse a los beneficios de la ley, siendo requisito
indispensable la restitución de los bienes a las víctimas que han sido
despojados por estos. Dentro del proceso los bienes entregados por los
postulados o identificados por los fiscales como de propiedad de estos, son
objeto de medidas cautelares que impiden el tráfico inmobiliario de los
predios, en la ORIP de Turbo, de los folios revisados se encontraron los
siguientes con la medida cautelar de la fiscalía de justicia y paz.

Así mismo, fueron encontrados predios que se encuentran con destinación
provisional a la Sociedad de Activos Especiales. Al respecto, puede
mencionarse que la Dirección Nacional de Estupefacientes, en forma
provisional y el juez competente en forma definitiva, una vez dictan
sentencia condenatoria, por cualquiera de los delitos señalados en el
artículo 9º. Del Decreto 2790 de 1990 (delitos de extorsión, secuestros,
terrorismo, etc.), destinarán los bienes materia de ocupación o de
decomiso, a las entidades que disponga la ley (Ley 793 de 2002 y 30 de
1986).

15


Y el Urabá Antioqueño, es una de las regiones donde se encuentra un gran
número de inmuebles con destinación provisional. A la fecha, en las
Oficinas de Registro de Frontino y Turbo, se encuentran los siguientes bienes
inmuebles cubiertos con esa medida:

Predios en depósito provisional a la Sociedad de
65
Activos Especiales - SAE

Predios con medidas cautelares impuestas por la
40
Fiscalía de Justicia y Paz

Denuncias penales interpuestas por el Incoder por
23
presunta falsedad de documentos

9. PREDIOS A NOMBRE DEL FONDO GANADERO DE CÓRDOBA S.A.

NOMBRE DEL UBICACIÓN
No. FMI AREA VENDEDOR/A
PREDIO MUNICIPIO VEREDA
034- Eugenio Tapias
1 Brisas de la Islita Necoclí La Islita 8,8925
35784 Álvarez
034- Calixto Ceballos
2 Gracias a Dios Necoclí La Islita 25,7800
37029 Berrío
034- Roberto Manuel
3 Las Delicias Necoclí Cielo Azúl 29,8750
22318 Villadiego Ramos
034- Los Recuerdos de José Elías González
4 Necoclí Pueblo Nuevo 16,8460
49008 ella Santos
034- Antonio José
5 La Gloria Necoclí La Islita 112,0875
33488 Rodríguez Tamayo
034- Nicolás Pacheco
6 Finca La Zulia Necoclí El Indio 54,1875
35186 Suárez
16


034- Carlos Rafael García
7 La Esmeralda Turbo El Porvenir 54,4700
31259 Serna
034- Miguel Mariana
8 Asi es la vida Turbo El Porvenir 16,3100
23022 Bravo Hoyos
034- Nubia Elena
9 La Esperanza Turbo El Porvenir 12,9000
22373 Casarubia R.
034- Marcelino Chimá
10 El Faro Necoclí La Islita 74,0621
40190 Polo
034- Silvio Enrique
11 La Unión Turbo Pueblo Bello 33,8750
20715 Villadiego Díaz
034- Inés María Rodríguez
12 La Compañía Necoclí La Islita 27,0062
10102 Villalba
Oliverio Álvarez
13 034-4308 El Cañón 2 Necoclí La Islita 90,8200
Serna
034- Sagrario de Jesús
14 Las Flores Necoclí Cielo Azúl 28,4503
24398 Díaz G.
Juan Nepomuceno
034-
15 Florisanto Necoclí Semana Santa 115,7400 Pérez y Ana Teodora
32857
Álvarez Serpa
Mariano Oviedo
034- Pastrana y Susana
16 Si se mira Necoclí Tulapa 39,7020
33074 María Morales
Marriaga
034- Silvia Rosa
17 La Esperanza Necoclí Semana Santa 31,7500
40392 Rodríguez Berna
Alejandro
034- Burgos{Causil y
18 El Martirio Necoclí La Islita 86,2104
39270 Petrona María
Padilla Soto
Manuel Francisco
19 034-8498 San Francisco Turbo Pueblo Nuevo 41,4500
Ibañez Agamez
Adriano Mendoza
20 034-8501 Peor es nada Turbo Pueblo Nuevo 40,6250 Álvarez y Juliana
Susana Casarrubia
Píogracia Paternina
21 034-9632 Si Dios quiere Turbo Pierde Gente 11,6438
Fuentes
034- Olga Irene Fajardo
22 Piénsalo bien Turbo Pierde Gente 29,8937
10072 Páez
034- Eduardo Enrique
23 Finca Mirasol Turbo Pierde Gente 24,1750
10071 Pineda Cabrales
034- Martín Francisco
24 Finca Mi dicha Necoclí La Pitica 36,2450
17821 Tordecilla Yanez
034- Luis Alberto Castaño
25 El Porvenir Necoclí La Pitica 86,7500
22064 osorio
Celso Manuel
26 034-8606 San Gabriel Necoclí Pueblo Nuevo 31,6520
Marquez Mercado
27 034- Nuevo Oriente Necoclí Tulapa 65,1847 Marco A. Humanez

17


35603 Rodríguez y
Hermilda Blanquicet
Abelardo Mendoza y
034-
28 La Floresta Necoclí La Pitica 25,7050 Evarlides Yanez de
30951
Mendoza
034- Oliverio Álvarez
29 El Engaño Necoclí La Islita 199,7119
13068 Serna
034- José Quiñonez
30 El Descanso Necoclí Cielo Azúl 24,5800
40339 Burgos
034- Domingo Rozo
31 Para que Pienses Turbo El Dos 47,8700
17454 Martínez
034- Domingo Rozo
32 Para que Pienses Turbo El Dos 44,0000
17455 Martínez
034- Roberto Villadiego
33 Vista hermosa Turbo El Porvenir 17,1250
28799 Ramos
034- Brazo Luis Fernando Usuga
34 Cielo Azul Turbo 34,2999
39267 Izquierdo Carfmona
034- Sindulfo Pérez
35 Dios verá Turbo El Porvenir 11,4473
39284 Suárez
034- Guillermo José
36 El Porvenir Turbo Cienaguita 18,1481
39317 Muentes león
Jairo Alejandro y
034-
37 Villa María Turbo Cienaguita 47,1250 Jorge Elía Marimont
39341
Fuentes
Lácides Manuel
034- Brazo
38 Villa Rosa Turbo 47,8017 Cleto y Rosa María
40096 Izquierdo
Cleto Polo
034-
39 Ojo y Vista Turbo Pueblo Bello 32,7589 Héctor Pérez Suárez
40325
034- Ismael y Álvaro
40 Alto Benito Turbo La Pita 21,7000
40480 Parra Salgado
034- Brazo José Alberto Parra
41 El Tesoro Turbo 32,5000
40481 Izquierdo Salgado
034- Remberto Durango
42 El Destino Necoclí Pueblo Nuevo 14,6750
20508 enamorado
034- Brazo Melchor Burgos
43 La Felicia Turbo 18,5500
22120 Izquierdo Pitalúa
034- Brazo Alejandro Burgos
44 No hay como dios Turbo 29,2500
22527 Izquierdo Pitalúa
034- San José de Marco Antonio Usuga
45 Buenavista Turbo 106,3737
24314 Mulatos Carmona
034- Julia Rosa Velásquez
46 Los Abetos Turbo Pierde Gente 10,1875
25495 Arroyo
Miguel Oviedo
034-
47 Si se mira Necoclí Tulapa 39,0720 Pastrana y Susana
33074
Molares Marriaga
48 034- Nueva Ilusión Turbo Brazo 33,3250 Pedro Pablo Pérez
18


37968 Izquierdo Ayaso
034- Víctor Manuel Tano
49 El Palmar Turbo Pita Arriba 72,7048
39281 Sánchez
034-
50 Predio rural Necoclí Tulapa 20,0000 José Tapias
45875
034- Eusebio Manuel
51 Si te aguantas Necoclí El Indio 9,1972
40596 Abilés Guerra
034- Domingo Rozo
52 La Lucha Turbo La Pita 6,2801
49001 Martínez
034- Lote de terreno No. Remberto Manuel
53 Necoclí La Islita 0,1674
49015 1 González Y.
034- Brazo Juan Bautista Cleto
54 (Sin nombre) Turbo 18,9897
49018 Izquierdo Cordero
034- Nicolás José Racero
55 Santa Rosa Necoclí La Islita 17,9192
49019 Suárez
034- Brazo Lisberto Florez
56 Buen amigo Turbo 25,2744
49022 Izquierdo Suárez
034-
57 La Fortuna Necoclí La Islita 16,2001 Jorge Elías Chimá
49023
034-
58 La Fortuna Necoclí La Islita 3,4904 Jorge Elías Chimá
49024
034-
59 La Esperanza Necoclí La Islita 4,3526 Susana Ortíz
49025
034- Brazo Urpiana María
60 Nueva Esperanza Turbo 47,7677
49028 Izquierdo Ramos Arroyo
Luis Eduardo Correa
034- Brazo
61 Bella vista Turbo 18,6559 González y Gladys
49029 Izquierdo
Suárez Hernández
034- Carmen Alicia
62 La Envidia Turbo Pueblo Bello 15,1615
49131 Lozano Conde
034- Adolfo Enrique Toro
63 Pierde Gente Turbo Pierde Gente 11,8765
49132 Romero
034- Lote de terreno No. Remberto Manuel
64 Necoclí La Islita 334,1388
49192 2 González Y.
034- Jorge Manuel Pérez
65 Nueva Esperanza Necoclí La Islita 14,7334
49312 Álvarez
034- José Buenaventura
66 El disgusto de Lola Turbo Pueblo Bello 7,5884
49313 Pava V.
034- Jesús María Ibañez
67 El Rincón Necoclí Pueblo Nuevo 2,8832
49315 Torreglosa
034- Carlos Alberto Díaz
68 La Sultana Necoclí La Islita 14,1068
49320 Gaviria
034- Betty María Ibañez
69 Las Marías Necoclí La Pitica 13,5777
49321 Torrglosa
034- Rafael Torreglosa
70 La Mano de Dios Turbo Turbo 29,0443
49327 Santamaría
71 034- Vieja Ilusión Turbo Pueblo Bello 23,4159 José Idelfonso
19


49328 Marmolejo P.
034- Francisco Gómez
72 El Olvido Necoclí La Islita 2,0991
49368 Torrecilla
034- José delaCruz
73 La Tequita Necoclí La Islita 6,0510
49365 Ceballos Romero
034- Brazo Luis Fernando Claros
74 El Descanso No. 3 Turbo 41,8695
51459 Izquierdo Guerra
034- Brazo Luis Enrique
75 El Decanso No. 1 Turbo 18,7980
55931 Izquierdo Mercado Care
034- Luis Carlos Barrios
76 No pensaba Necoclí La Pitica 53,3699
75565 Guerrero
034- Luis Carlos Ochoa
77 San Gregorio Necoclí El Totumo 18,8152
49014 Zapata
034- Reinaldo Cristo
78 Campo Florecido Necoclí El Tuntún 28,2500
18546 Rivera Méndez
Reinaldo Cristo
034-
79 Campo Florecido Necoclí La Islita 2,4416 Rivera Méndez y Ana
49000
Rosa Bertel Martínez
034- Lote de terreno No. Marco Fidel
80 Necoclí La Pitica 29,8860
49191 2 Purnieles Salgado
034- Ismael Jaramillo
81 Bella Flor Necoclí La Pitica 10,6233
49021 Padilla
034- Ismael Jaramillo
82 La Esperanza Necoclí La Pitica 8,1028
49012 Padilla
034- José Lozano
83 Si Dios quiere Necoclí La Pitica 46,9353
49007 Jiménez
034- Manuel Antonio
84 La Margarita No. 2 Necoclí La Pitica 2,9026
49034 Sánchez Gutiérrez
Liliana patricai
034- Corrales H. y
85 La Compañía Necoclí La Islita 62,3908
49060 William A. López
Carvajal
034- Diógenes Carmona
86 La Esperanza Necoclí La Islita 31,4427
49031 Chimá
034- Manuel Salvador
87 La Esperanza Turbo Pueblo Bello 40,8170
49322 Reyes Pérez
034- Emilio Álvarez
88 Párate firme Necoclí Semana Santa 39,0000
32858 Aparicio
034- Brazo Mónica del Pilar
89 El Descanso No. 2 b 43,0300
48993 Izquierdo Ochoa Muñoz
Rafael
034- Brazo
90 El Vertel Turbo 20,0925 EnriqueFflorez
49128 Izquierdo
Castillo
034- Brazo Jsoé Manuel Ruíz
91 Nuevo Pasto Turbo 28,3000
21710 Izquierdo Acosta
034- Gilma de Jesús
92 La suerte Necoclí La Pitica 44,6255
21767 Paniagua
20


034- Brazo Rogelio de Jesus
93 El Progreso Turbo 12,7750
49027 Izquierdo Paniagua
034- Brazo Rosendo Peinado
94 Santa Elena Turbo 4,1035
49011 Izquierdo Cletto
034- Luis Mariano
95 La Gloria Turbo Pueblo Bello 22,2812
14536 Muentes León
034- Margarita Hernández
96 El Nuevo Paraíso Turbo Pita Arriba 18,8906
31272 Morelo
034- Luis Miguel Barrios
97 La Rosa Turbo La Pita 24,2113
49369 Tapias
martín, Simón y
034-
98 San Sebastian Turbo Tulapa 130,4500 Marcos Atehortúa
10156
Mejía
034- Luis Alfonso López
99 Todos no van Turbo El Porvenir 18,3758
23692 Tabares
Justo Parra
100 034-8566 Nueva Ilusión Necoclí Pierde Gente 25,8313
Rodríguez
TOTAL 3.647,0772

10. CASOS IRREGULARES EN PREDIOS RURALES FOCALIZADOS POR
ONG

Las Fundaciones Forjando Futuro y Tierra y Vida envían al Proyecto de
Tierras de la Superintendencia de Notariado y Registro una relación de 768
casos, con presuntas tipologías de despojos a población campesina en la
Región del Urabá, con el fin de que se constate la autenticidad o falsedad
de estos casos.

De los 768 casos relacionados se pudo realizar la revisión de 130 folios
matrices y sus segregados, con fundamento en los datos aportados,
particularmente los nombres y números de cédulas de los y las
reclamantes, a través de las ONG, que fueron la base para la búsqueda en
el sistema de información de la ORIP Turbo.

Los casos restantes, no pudieron ser encontrados, debido a que los
nombres y número de identificación de las personas que reclaman los
predios o denuncian actos de despojo, no han tenido ninguna relación
registral con el o los inmuebles, por no ser titulares o propietarios y no han
estado inscritos como tales en la ORIP Turbo.
21


Una vez consultados y revisados los folios de matrícula inmobiliaria, se
hallaron las situaciones descritas a continuación, frente a los reclamos de
despojo, las cuales deben ser verificados por las autoridades competentes,
para determinar si se constituye o no el despojo de tierras para dichos
casos:

- Presunto Despojo material: Aquellos casos en que el denunciante o
reclamante, continúa como titular en el folio de matrícula
inmobiliaria; lo que hace presumir que si bien la persona no ha sido
despojada jurídicamente del inmueble, si debió abandonar el predio,
por presiones de actos violentos.

- Presunto Despojo Administrativo: Aquellos casos en que el
denunciante o reclamante, informa el despojo de su predio; pero, al
verificar en el folio de matrícula inmobiliaria la tradición jurídica del
mismo, se encuentra inscrita una resolución de revocatoria o de
caducidad administrativa, proferida por el INCORA o el INCODER,
según sea el caso, lo que requiere una indagación ante el Incoder
sobre dichos actos administrativos y las causas que los motivaron.

- Presunto Despojo por Vía Jurídica: Aquellos casos en que se realizó la
venta del predio, por parte del o de la reclamante o denunciante,
con anterioridad a la protección. Ante esta situación se puede
presumir que las escrituras de venta pueden adolecer de vicios del
consentimiento, se suplantó al vendedor o se utilizaron poderes
irregulares.

- Presunto Despojo por Vía Jurídica. Aquellos casos en que el
denunciante vendió el predio. Ante esta situación se puede presumir
que las escrituras de venta pueden adolecer de vicios del
consentimiento, se suplantó al vendedor o se utilizaron poderes
irregulares.

Denuncias presunto despojo material

Relación Casos de Despojo Material denunciados por las ONG Forjando Futuro y Tierra y Vida

22


UBICACIÓN
NOMBRE DEL PROPIETARIO/A CALIDAD DEL
No. FOLIO OBSERVACIONES
PREDIO ACTUAL PROPIETARIO/A
MUNICIPIO VEREDA

Protección por
Pa que más - ruta individual a
1 34795 Turbo El Tres Usuga Ortiz José Joel Adjudicatario
Parcela 52 favor del
adjudicatario

Protección por
2 34797 Turbo El Tres López Luz Nelly Adjudicataria
adjudicataria

Protección por
Pa que más - Chalarcá Giraldo ruta individual a
3 34809 Turbo El Tres Adjudicataria
Parcela 76 María Cecilia favor del
adjudicataria

Protección por
Dinasco Arístizabal
4 35531 Turbo El Tres José Jesús y Vera Adjudicatarios
Parcela 6 favor de los
Londoño María Inelda
adjudicatarios

Protección por
Benítez Álvarez Omar
5 34294 Turbo El Tres de Jesús y Vera Adjudicatarios
Londoño María Nubia
adjudicatarios

Protección por
ruta individual a
favor de la
Pa que más - Upegui Vinasco Rosa
6 34824 Turbo El Tres Adjudicataria adjudicataria.
Parcela 23 Elvira
Tiene destinación
provisional de la
DNE a la SAE.
Protección por
ruta individual a
Pa que más -
7 35081 Turbo El Tres Morelo Tarras Basilia Adjudicataria favor de Flórez
Parcela 46
Morelo Germán
(reclamante).
Protección por
Pa que más - Vega Aguilar Manuel ruta individual a
8 34955 Turbo El Tres Adjudicatario
Parcela 111 Antonio favor del
adjudicatario

23


UBICACIÓN
MUNICIPIO VEREDA

Protección por
Pa que más - Pereira González ruta individual a
Parcela SN Carlos Arturo favor del
adjudicatario
Protección por
Vera Londoño Rogelio
10 35529 Turbo El Tres y Vélez Londoño Adjudicatarios
Blanca Rubiela
adjudicatarios

Pa que más - Medina Sánchez Luis No ha solicitado
Parcela 63 Heriberto protección.

Protección por
Pa que más - Padilla Ubarnez Pedro ruta individual a
Parcela 50 Alfonso favor del
adjudicatario

Protección por
13 35530 Turbo El Tres Torres Nazario Adjudicatario
adjudicatario
Protección por
Pa que más - Agudelo Álvarez ruta individual a
Parcela 95 Aníbal de Jesús favor del
adjudicatario

pa que más - Fanny de Jesús inscrita protección
parcela 65 Montoya Colectiva

Declara el predio
Pa que más - Ciro Hincapié María como abandonado
Parcela 49 Nazaret a causa de la
violencia

Pa que más - Ignacio Antonio Flórez
Parcela 56 Flórez

Declara el predio
Pa que más - Manuel Custodio como abandonado
Parcela 93 Cogollo Hernández a causa de la
violencia
inscrita protección
colectiva y
Pa que más - Ricardo Quintero Declara el predio
Parcela 24 Mazo como abandonado
a causa de la
violencia

24


UBICACIÓN
MUNICIPIO VEREDA

Pa que más - Luis Alberto Bedoya
Parcela 51 Bedoya

Pa que más - Jorge Eliecer Agudelo
Parcela 05 Duque

Declara el predio
Pa que más - como abandonado
23 34801 Turbo El Tres Leonel Usuga Ortiz Adjudicatario
Parcela 45 a causa de la
violencia

Pa que más - Eris Adolfo Juez
Parcela 47 Paredes

Pa que más - Juan de dios Llorente
Parcela 92 Altamiranda

Declara el predio
Pa que más - Carlos Eladio Gómez como abandonado
Parcela 71 Ocampo a causa de la
violencia
Declara el predio
Pa que más - Chalarcá Giraldo como abandonado
Parcela 76 María Cecilia a causa de la
violencia

Pa que más - Wilfredo Mosquera
Parcela 88 Mosquera

Pa que más - Ferney Iván Manco
Parcela 58 Giraldo

Pa que más - Auxiliadora Del
Parcela 68 Carmen Viloria Oviedo

Pa que más - Bernardo de Jesús
Parcela 90 Vargas

Pa que más - Sierra Suarez Ana
Parcela 169 Gregoria

Pa que más - Argemiro de Jesús
Parcela 10 Upegui Galeano

25


UBICACIÓN
MUNICIPIO VEREDA

Declara el predio
Pa que más - Oscar Miguel Ceballos como abandonado
Parcela 82 Romero a causa de la
violencia
Declara el predio
Pa que más - Serafina Mosquera como abandonado
Parcela 105 Delgado a causa de la
violencia
Pa que más - Julio Arquímedes
Parcela 57 Mercado Cogollo
Declara el predio
Pa que más - Ademar Antonio como abandonado
Parcela 87 Calderón Carrascal a causa de la
violencia

Pa que más - José Marces Arias
Parcela 39 Valencia

Pa que más - Doris María Cadavia
Parcela 85 Pinto

Declara el predio
Pa que más - como abandonado
40 35526 Turbo El Tres Emigdio Usuga Guisao Adjudicatario
Parcela 43 a causa de la
violencia
Pa que más - Perfecto Justiano
Parcela 26 Peña Díaz

Ramos Aldana Ubaldo
42 30425 La lluvia Turbo La Eugenia Adjudicatario
Urias

Declara el predio
Herrera Arroyo como abandonado
43 62395 Bella Flor Necoclí La Islita Adjudicatario
Alfredo Manuel a causa de la
violencia
San José Pérez Mejía José
44 67923 El Tesoro Turbo Adjudicatario
de Mulatos Nicolás
Protección
Martínez Ruiz colectiva y predio
45 4016 La Palomita Necoclí la Islita Adjudicatario
Dagoberto declarado por la
violencia

Pueblo Betancourt Valencia Predio Declarado
46 8961 Los Naranjos Necoclí Adjudicatario
Nuevo Luis Alfredo en Abandono

26


UBICACIÓN
MUNICIPIO VEREDA

No Hay Como Ruiz Castaño Miguel Predio Declarado
47 24346 Turbo Adjudicatario
Dios Ángel en Abandono

Pueblo Rodríguez Usuga Predio Declarado
48 14120 Buena Suerte Turbo Adjudicatario
Nuevo Honorio en Abandono
Uno de los
14 familias que reclamantes es
49 26757 El Futuro Turbo adquirieron por bonos Adjudicatario propietario en
agrarios común y
proindiviso
Nueva
50 65081 La Solita Turbo Gómez Luis Adjudicatario
Colonia

Nueva Berrio Olivares
51 65099 San Francisco Turbo Adjudicatario
Colonia Francisco Enrique

Nueva Carpio Armedo
52 65173 La Fidelina Turbo Adjudicatario
Colonia Enrique

Nueva
53 65101 La Maribel Turbo Moreno Mario Adjudicatario
Colonia

Escobar Hernández
54 65221 Santísima Cruz Turbo Adjudicatario
Francisco Miguel

Nueva
55 65078 Villa Dilsa Turbo Yepes Ruiz Prisca Adjudicatario
Colonia

Javez Mosquera María
56 66077 La Chinita Turbo Adjudicatario
Leonila

Nueva Pérez Berrocal Protección
57 65082 Villa Gerlis Turbo Adjudicatario
Colonia Esteban Colectiva

Predio declarado
Nueva Córdoba Palacios
58 65116 Villa Arvenia Turbo Adjudicatario en abandono por
Colonia Zarleys y otro
los adjudicatarios

Predio declarado
Nueva Córdoba Palacios
59 65117 El Diamante Turbo Adjudicatario en abandono por
Colonia Zarleys y otro
los adjudicatarios

Nueva Delgado Causin Rafael
60 65128 Los Delfines Turbo Adjudicatario
Colonia Antonio

27

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