Informe Escrito Proyecto Integrador

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Diagnostico Social frente a la Candidatura a la Gobernación de Nariño,
Por parte de Jhon Rojas
Diego Fernando Betancourt Loza
Cristhian David Guerrero Sánchez
Sandra Dayana Montenegro Huertas
Yamid Giraldo Solarte
Lixi Juliana Tutistar Hidalgo
Universidad Mariana
Facultad de Ciencias Sociales y Humanidades
Programa de Trabajo Social
San Juan de Pasto, Noviembre 2019

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Diagnostico Social frente a la Candidatura a la Gobernación de Nariño,
Por parte de Jhon Rojas
Diego Fernando Betancourt Loza
Cristhian David Guerrero Sánchez
Sandra Dayana Montenegro Huertas
Yamid Giraldo Solarte
Lixi Juliana Tutistar Hidalgo
Estrategias del Plan de Gobierno de Jhon Rojas, teniendo en cuenta el Plan Nacional de
Desarrollo (PND), 2018-2022 “Equidad para todos”.
Paula Andrea Rosero
Carlos Andrés Mesías
Guillermo Augusto Narváez Burbano
Ana Elizabeth Zamora
Docentes
Universidad Mariana
Facultad de Ciencias Sociales y Humanidades
Programa de Trabajo Social
San Juan de Pasto, Noviembre 2019

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Introducción
En el presente documento se encuentra la contextualización de los pactos del Plan Nacional de
Desarrollo 2018- 2022 “ Equidad para todos”, donde se enfatiza en tres de los pactos: Pacto por la
legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en
democracia; Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía
dinámica, incluyente y sostenible que potencia todos nuestros talentos; y el pacto por la equidad:
política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a los mercados.
También se encuentra una contextualización de Jhon Rojas y su plan de gobierno a la
gobernación de Nariño para el Periodo 2020-2024, haciendo un resumen de sus datos personales,
familiares, vida académica, trayectoria dentro del campo de la política, partido al cual representan
y lo más importante algunas de sus estrategias a desarrollar como gobernador de Nariño.
Por otra parte se hace una lectura plana de los resultados de las 10 encuestas realizadas a los
gestores de la campaña política de Jhon rojas, resaltando un análisis de cada una de las preguntas
para posteriormente desarrollar la Matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y
amenazas), de donde se sacara la propuesta para la elaboración del plan de acción, el cual se dirige
al fortalecimiento de estrategias en promoción de hábitos saludables, como la alimentación, la
actividad física, los derechos sexuales y reproductivos, la salud mental, enfermedades
cardiovasculares (infartos), tumores y cáncer, consumo de tabaco y sustancias.
Finalmente, se puede encontrar conclusiones del documento y recomendaciones dirigidas a
instituciones que pueden contribuir al desarrollo del plan de acción, con sus respectivas actividades.

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Contenido
Pág.
Introducción 3
Plan de Gobierno de Jhon Rojas y el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 7
1. Conceptualización de los pactos 7
1.1. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos
con libertad y en democracia 7
1.2. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía
dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos 9
1.3. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad
y conectada a mercados 12
2. Conceptualización de La candidatura a la Gobernación de Nariño por parte de Jhon
Rojas 15
3. Análisis de resultados y lectura plana 19
4. Aplicación de Matriz DOFA. 28
5. Plan de acción 37
5.1. Planeador 41
Conclusiones 50
Recomendaciones 51
Bibliografía 52

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Índice de Graficas
Gráfica 1. Crimen organizado 19
Gráfica 2. Drogas y cultivos ilícitos 20
Gráfica 3. Anti lavado de activos 20
Gráfica 4. Comunidades en Riesgo 21
Gráfica 5. Productividad y manufactura 21
Gráfica 6. Empresas con alto potencial 22
Gráfica 7. VUE 22
Gráfica 8. Agricultura por contrato 23
Gráfica 9. Turismo 23
Gráfica 10. Violencia 24
Gráfica 11. Desarrollo Naranja 24
Gráfica 12. Promoción de la salud 25
Gráfica 13. Servicios Públicos 25
Gráfica 14. Educación 26
Gráfica 15. Compras locales 26
Gráfica 16. Emprendimiento a población Vulnerable 27
Gráfica 17. Bienestar y Desarrollo Humano 27

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Índice de Imágenes
Imagen 1. Jhon Alexander Rojas 15

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Plan de Gobierno de Jhon Rojas y el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
1. Conceptualización de los pactos
1.1. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos
con libertad y en democracia
La legalidad, tiene una relación directa con la seguridad y justicia; la primera encargada de proteger
los ciudadanos y el contexto donde se desarrollan; y la segunda, para obtener convivencia dentro
de Colombia como un estado social de derecho, donde prevalece la democracia y la participación
ciudadana. El objetivo principal de este pacto es la protección de del ser humana al igual que su
dignidad, tal como lo refiere el Plan Nacional de desarrollo “la legalidad se basa en la
consolidación del Estado de Derecho, para garantizar la protección a la vida, honra y bienes de
todos los colombianos, así como el imperio de la ley por medio de una justicia eficaz, eficiente y
efectiva” (DNP, 2019, p. 43). Así mismo, pone la lucha contra la corrupción como eje central de
las actividades del gobierno, con el fin de recuperar la legitimidad de lo público y la confianza
entre el Estado y los ciudadanos (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2019).
Desde la perspectiva de los derechos humanos, la seguridad es un componente que ayuda a la
construcción de un país democrático en la medida que es condición del ejercicio de la oposición
política y de los derechos a la participación ciudadana. El fortalecimiento de la justicia busca
garantizar que los ciudadanos cuenten con los mecanismos institucionales para salvaguardar sus
derechos y que los conflictos sean tramitados por vías institucionales, con una administración de
justicia imparcial y sometida únicamente a la Constitución (DNP, 2019).
Se tiene en cuenta además el control militar que involucra a todas las fuerzas armadas para que
haga un control dentro de los territorios, agobiados por la criminalidad, así como también el cultivo
de drogas ilícitas y la violencia, asegurando la presencia del estado de una forma correcta y
democrática, respetando los derechos humanos y dignidad de sus habitantes, más que todo en
territorios abandonados por el estado. De acuerdo con lo anterior, la acción estatal frente a la
legalidad no puede dejar a un lado la responsabilidad constitucional asignada a las instituciones en

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general y, en particular, a las Fuerzas Militares y de Policía de garantizar en todo momento y lugar
la vida, honra, bienes y creencias de todos los habitantes de Colombia (DNP, 2019).
Así mismo, el pacto por la legalidad tiene en cuenta el enfoque denominado tolerancia cero
con los corruptos, donde se propone una alianza contra la corrupción, que neutralice sus
devastadores efectos sobre el desarrollo de las comunidades y territorios, involucrando su
economía y forma de vida. También busca fortalecer las capacidades institucionales de
investigación y sanción de los delitos asociados con el fenómeno, propiciar cambios culturales
transformadores y acercar al ciudadano a los asuntos públicos, a través de mecanismos como la
participación ciudadana y la transparencia (DNP, 2019).
Por otra parte, el pacto por la legalidad plantea la necesidad de una política exterior,
argumentando que:
Se necesita la creación de una política basada en la participación y el liderazgo de Colombia en la
gobernanza de los grandes temas y desafíos de la agenda global que más le conciernen y en una firme
apuesta por un multilateralismo eficaz en defensa de la paz, la seguridad y la democracia. Se plantea
también una política migratoria integral para facilitar la movilidad de los colombianos, hacer de
Colombia un polo de atracción para elretorno y la migración calificada y responder al reto de los flujos
migratorios provenientes de países vecinos. Al mismo tiempo, esto requiere una política integral de
fronteras que contribuya a la estabilización y el desarrollo de los territorios; así como el desarrollo del
poder blando de Colombia y el despliegue de una diplomacia pública en escenarios y con interlocutores
no tradicionales (DNP, 2019, p. 45).
Cabe resaltar que este pacto, cuenta con varias estrategias dirigidas al fortalecimiento de la
participación ciudadana, de tal forma que la política electoral se constituya en un escenario que
articule los intereses de los colombianos, se promueva el diálogo social y se generen interacción
con instancias de interacción con el Gobierno Nacional y los ciudadanos, ayudando así, a la
creación de una nación más equitativa, incluyente e igualitaria (DNP, 2019).
Dentro de este pacto se manejaron algunos temas específicos tales como el crimen organizado,
la erradicación de drogas, el plan anti lavado de activos y la prevención y protección a personas y

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comunidades en riesgo, estos temas son encontrados dentro del enfoque de Seguridad, autoridad
y orden para la libertad: Defensa Nacional, seguridad ciudadana y colaboración ciudadana,
el cual refiere al logro de la equidad a partir de la legalidad y del emprendimiento. Para enfrentar
con éxito las amenazas y los desafíos que se presentan a la seguridad de los ciudadanos y a los
intereses nacionales, se requiere una visión multidimensional de la seguridad que trascienda el
componente militar y policial, generando una cohesión social como factor para tramitar
pacíficamente los conflictos, procurar la convivencia y para que la sociedad esté unida ante las
amenazas externas (DNP, 2019).
Finalmente, se puede argumentar que el cumplimiento de este pacto hasta la fecha, se evidencia
nulo o muy débil, debido a que las zonas de cultivo de sustancias ilícitas aumentan, como tal no se
han desarrollado varias estrategias encaminadas a la disminución del crimen organizado, siendo
esto evidenciado en varias zonas del país, donde la población vulnerable, los líderes sociales, los
niños y las mujeres han sido los más afectados. Teniendo en cuenta lo anterior, a este pacto le falta
el desarrollo de un diagnóstico participativo más acertado dentro de contexto, donde el pueblo sea
el centro del mismo.
1.2. Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía
dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.
Para mejorar la economía de Colombia se necesita producir, de manera que sean los emprendedores
y el sector privado los protagonistas de la creación de empleo y bienestar para millones de
colombianos tanto en áreas urbanas como rurales. Dentro de esto, el papel de los emprendedores
en fundamentar y desarrollar ideas innovadoras, generar más productos colombianos, creación de
más y mejores oportunidades de empleo, donde la tecnología, la innovación, el cuidado ambiental
y la creación de nuevas empresas, sean factores muy importantes para el aumento de niveles los
económicos dentro del país (DNP, 2019).
Por otra parte, “el crecimiento de la economía y el aumento de la productividad en Colombia
se ha estancado, en buena parte, por los altos niveles de informalidad empresarial que existen en
el país, especialmente en el sector rural” (DNP, 2019, p. 153). Las empresas informales son poco

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productivas, pues están incentivadas a mantener una escala reducida para evitar la detección por
parte de las autoridades, entonces, tienen bajo acceso al crédito, menores tasas de inversión,
incentivos menores a la adopción de tecnología y entrenamiento, un uso intensivo de los recursos
naturales y acceso restringido a los bienes públicos. En muchos casos, esa decisión de ser informal
se debe a los altos costos y regulaciones impuestos por el Estado, por lo que la política pública
debe abordar la informalidad de manera integral (DNP, 2019).
Teniendo en cuenta lo anterior, este pacto se dirige a la creación y desarrollo de estrategia de
reactivación económica, lo que quiere decir mejorar la capacidad de emprendimiento, la
formalización de las empresas, para posteriormente aumentar la productividad del país. El
crecimiento económico se potenciará con la activación de un entorno que sea favorable para la
creación y consolidación de un tejido empresarial formal, sólido y competitivo. Este entorno estará
basado en pilares de apoyo al emprendimiento, mejoramiento y ampliación de fuentes de
financiación, fomento a la adopción tecnológica, aprovechamiento de mercados internacionales y
atracción de inversiones productivas, drástica simplificación de la regulación, y una mayor
competencia (DNP, 2019).
Por otra parte, se tiene en cuenta al área rural, enfatizando en el campo, pretendiendo aumentar
la producción agrícola, bajo estrategias de modernidad, inclusión social, se quiere también impulsar
las exportaciones de productos agroindustriales y la generación de empleos en sectores distintos al
agro en las zonas rurales. Finalmente, la estrategia incluye el Plan Sectorial de Turismo, el cual
plantea acciones para posicionar al sector como una opción viable y rentable de desarrollo
sostenible del país, basado en su diversidad biológica y cultural (DNP, 2019).
Por un lado, el pacto refiere:
El mejoramiento del ambiente de negocios y la reducción de los costos de la formalización de las
empresas permitirá aumentar la formalidad, incrementar la demanda laboral calificada y fortalecer a las
micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes). El financiamiento de las etapas tempranas del
emprendimiento permitirá que las nuevas empresas puedan realizar sus inversiones e innovar en
productos y procesos, de forma que el tejido empresarial produzca bienes y servicios de mayor valor
agregado y permita sofisticar la estructura productiva del país. Esto se complementará con programas

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de adopción de conocimiento y tecnología e innovación empresarial, con un especial énfasis en la
digitalización y las industrias 4.0 y con estímulos a la investigación y desarrollo privado en tecnologías
y sectores de alto impacto (DNP, 2019, p. 153).
Además, el Pacto establece acciones para fortalecer la infraestructura de la calidad como
soporte para la sofisticación de las empresas, mejoramiento de la conexión entre la oferta de
productos de empresas proveedoras con potenciales compradores y facilitar encadenamientos
productivos mediante la vinculación de empresas ancla que apoyen la integración de empresarios
nacionales a sus cadenas de producción, el fortalecimiento de la relación con mercados
internacionales y el aumento de las inversiones modernas de gran escala que permitan crear
encadenamientos con cadenas globales de valor (DNP, 2019).
Otro de los enfoques que maneja este pacto es la parte de turismo, creado como una alternativa
que genere empleos, mejorando la calidad de vida de muchas familias colombianas. “El turismo,
como “el nuevo petróleo”, será un soporte para la transformación regional, la reconciliación
entre los colombianos y el mejoramiento de la imagen del país” (DNP, 2019, p. 154). El Pacto por
el emprendimiento, la formalización y la productividad está íntimamente relacionado con los otros
Pactos que le apuntan a aumentar la competitividad de Colombia, como el Pacto por la equidad, el
Pacto por la sostenibilidad, el Pacto por el transporte y la logística, el Pacto por la transformación
digital, el Pacto por la ciencia, tecnología e innovación y el Pacto por la descentralización (DNP,
2019).
Dentro de este pacto, se enfatiza en criterios como fábricas de Productividad y manufactura
avanzada e identificación de productos, servicios, destinos y empresas con alto potencial
exportador, los cuales se ubican dentro del enfoque denominado Transformación empresarial:
desarrollo productivo, innovación y adopción tecnológica para la productividad, refiriendo a
que la productividad es el motor principal del crecimiento sostenido en la economía global, por lo
tanto, es necesario contar con un tejido empresarial integrado por emprendedores dinámicos,
empresas que diversifiquen su producción, produzcan bienes y servicios de mayor valor agregado
y de alta tecnología, aumentando así la complejidad de sus exportaciones (DNP, 2019).

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En cuanto al criterio de medios digitales y ventanillas únicas, como la empresarial (VUE), para
agilizar la realización de trámites a los ciudadanos y empresas, lo podemos encontrar en el enfoque
de Estado simple: menos trámites, regulación clara y más competencia, el cual argumenta que
“el exceso de regulación afecta el desarrollo de la iniciativa privada y la competencia de los
mercados, lo que a su vez inhibe el aumento de la productividad” (DNP, 2019, p. 195). Por lo
tanto, se hace necesario la implementación de una política integral que garantice un marco
normativo con reglas claras, eficaces, y transparentes, así como trámites más simples, que generen
un entorno que promueva la libre competencia económica en los sectores productivos.
En cuanto al modelo de agricultura por contrato, podemos encontrar el enfoque Campo con
progreso: una alianza para dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colombia rural,
el cual da a conocer que al hacer una análisis dentro de la zona rural de Colombia, de puede
encontrar una serie de beneficios económicos, ambientales, sociales y culturales, que permiten la
creación de varias estrategias orientadas a la mejorar la competitividad, generando inclusión social
de los campesinos. En cuanto a turismo y el desarrollar productos turísticos diferenciados, se
encuentra el enfoque Turismo: el propósito que nos une.
Finalmente, se puede decir que este pacto maneja unos muy buenos enfoques para el
crecimiento económico del país y para mejorar las condiciones de vida de muchos colombianos
por la cantidad de oportunidades que brinda, más que todo a los pequeños empresarios y a los
campesinos. Si su cumplimiento se diera de forma efectiva Colombia llegaría a ser un verdadero
estado social de derecho, pero hasta el momento la mayoría de iniciativas han quedado
manifestadas solamente en documentos, y no se ven reflejados dentro de la realidad Colombiana.
1.3. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad
y conectada a mercados
El Plan Nacional de Desarrollo tiene como gran objetivo una Colombia con más bienestar, con
menos desigualdad de resultados y con mayor equidad de oportunidades. Más bienestar significa
mayores ingresos y mejores condiciones de vida de toda la población, menos desigualdad de

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resultados significa una reducción de las disparidades de ingreso y riqueza a través de la inclusión
de la población pobre y vulnerable en mercados de trabajo formales y más equidad de
oportunidades se entiende como el avance hacia una Colombia incluyente y con más oportunidades
a través de la reducción de la pobreza monetaria y multidimensional, la nivelación del terreno de
juego y el Principio de la no discriminación (DNP, 2019).
El Pacto por la equidad propone una política social moderna basada en el desarrollo social para
la equidad, que contribuye, de manera armónica con los demás pactos de este plan, al alcance de
estos objetivos, además se refiere:
La política social moderna se constituye como el conjunto de lineamientos de política, estrategias y
programas dirigidos a aprovechar las ganancias del crecimiento y a crear o fortalecer canales de
redistribución para que el progreso económico se traduzca en bienestar y oportunidades reales para
todos. El fin último de una política social moderna bajo el enfoque de equidad de oportunidades es que
todos los colombianos tengan cada vez más posibilidades para elegir libremente aquello que quieren ser
y hacer con su vida (DNP, 2019, p. 231).
La política social moderna propuesta aquí cuenta con tres atributos: centrada en las familias,
eficiente y de calidad, y conectada a mercados. En primer lugar, centrada en las familias, al
reconocerlas como el núcleo fundamental de la sociedad, además porque en ella se tejen los canales
de solidaridad y una buena parte de los estímulos para el desarrollo individual. En segundo lugar,
busca ser eficiente y de calidad; eficiente, porque introduce lineamientos y herramientas novedosas
de focalización de los recursos públicos y de calidad, porque conforme avanza el cambio social, la
agenda de cobertura se va complementando con una agenda de calidad de los servicios sociales en
atención de las demandas sociales de la población; y por último es conectada a mercados porque
cuenta con la conexión de hogares pobres y vulnerables a mercados de trabajo (DNP, 2019).
Los criterios tenidos en cuenta se relacionan con la línea, primero las niñas y los niños
desarrollo integral desde la infancia hasta la adolescencia, que se propone fortalecer el papel
de las familias como garante fundamental de la protección, el afecto y los derechos de los niños.
Igualmente, en la línea juventud naranja: todos los talentos cuentan para construir un país”,
se reconoce a los jóvenes como un grupo etario esencial del pacto por la equidad. La política social

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moderna tiene como prioridad expandir sus oportunidades a través del acceso a formación para el
trabajo, educación técnica, tecnológica y educación superior; y a través de estrategias y programas
para su inclusión a mercados de trabajo formal, acceso a activos productivos y a emprendimientos
(DNP, 2019).
En cuanto al criterio de salud, enfocado en la salud pública, se encuentra la línea salud para todos
con calidad y eficiencia, sostenible para todo, aquí se encuentra una visión de un sistema de
salud perdurable, con atención centrada en el paciente, con cobertura universal, con suficientes
recursos económicos para que pueda ser sostenible y con acciones de salud pública consistentes
con el cambio social, demográfico y epidemiológico que enfrenta Colombia (DNP, 2019).
En lo que tiene que con educación se presenta la línea educación de calidad para un futuro
con oportunidades para todos, cuya apuesta es avanzar hacia la universalización de la educación
preescolar, superar las disparidades en cobertura y calidad educativa entre zonas urbanas y rurales,
así como el rezago de la educación media; y plantear una apuesta decidida por la educación superior
incluyente para la población pobre y vulnerable de Colombia (DNP, 2019).
Otro de los criterios, se relacionan con vivienda y entornos dignos e incluyentes, enfocados
al el mejoramiento del hábitat como estrategia contra la pobreza, también se encuentra trabajo
decente, acceso a mercados e ingresos dignos: acelerando la inclusión participativa, donde se
desarrollan estrategias para la zona urbana y la zona rural. Además para contribuir a la disminución
de la pobreza se propone la línea que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para la
reducción de la pobreza y la desigualdad, proponiendo la creación de espacios de coordinación
efectiva con sistemas de seguimiento, estrategias de rediseño basadas en evidencia de los
principales programas y estrategias multisectoriales para acelerar la reducción de la pobreza (DNP,
2019).

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2. Conceptualización de La candidatura a la Gobernación de Nariño por parte de Jhon Rojas
Imagen 1. Jhon Alexander Rojas
Fuente: Extra, 2019
Fecha de nacimiento: Nació el 14 de diciembre de 1972
Edad: 52 Años
Estado civil: casado
Integrantes de su familia: Maritza Moncayo, dos hijas Valeria e Isabella
Lugar en donde vive: Pasto Nariño
Estudios académicos obtenidos: Abogado de profesión, cuenta con tres maestrías, y tres
especializaciones
Trayectoria laboral desarrollada: Defensor delegado para la salud, seguridad social y
discapacidad, director administrativo de Comfamiliar de Nariño, subdirector de salud de
Comfamiliar de Nariño, director zonal Nariño de salud vida EPS.
Frente a la candidatura: Gerente general de la cooperativa de transportes Rutas de Colombia;
Personero municipal de Buesaco Nariño y asesor de gerencia administrativa del seguro social.
Partido político: Cuenta con el aval de un movimiento significativo de ciudadanos, junto al coaval
del Partido de la U, AICO, Cambio Radical y Colombia Renaciente. Es el candidato de las

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maquinarias de los partidos tradicionales, con excepción del Conservador (Fundación PARES,
2019)
Metas o proyectos vigentes:
- Gestión de más de 12.000 soluciones de vivienda.
- Ubicó la EPS Comfamiliar de Nariño como la mejor EPS de Colombia del régimen
subsidiado.
- Creación de la agencia de gestión y colocación de empleo.
- Implementación de programas de bienestar para la población adulta mayor nariñense.
- Reestructuración del parque Chapalito.
- Apoyo y fortalecimiento de las expresiones culturales del departamento.
- Construcción de jardines sociales para la primera infancia e infancia.
Plan de Gobierno: “construcción participativa con visión compartida de desarrollo”, trata de crear
un gobierno que se caracterice por el respeto hacia lo público y la administración transparente de
los recursos; con criterio gerencial para gestionar con eficiencia las soluciones que requiere Nariño
y con alta sensibilidad social donde prime ante todo el valor y la condición del ser humano (Rojas,
2019).
Por lo anterior y fruto del dialogo ciudadano, Rojas se compromete con la construcción
colectiva de una agenda, que permita avanzar hacia un Nariño incluyente, con oportunidades para
todos; un Nariño conectado, a nivel local, regional, nacional e internacional; un Nariño seguro, que
promueva mecanismos para la convivencia, la reconciliación y la paz; un Nariño competitivo, que
impulse e integre todos los sectores de la economía; un Nariño sostenible, que proteja el agua,
nuestra biodiversidad y garantice un ambiente saludable para el presente y las futuras generaciones
(Rojas, 2019).
Por otra parte, tiene en cuenta tres parámetros fundamentales relacionados con la Transparencia
en el manejo de los recursos públicos, administración pública eficiente y sensibilidad social.

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Transparencia en el manejo de los recursos públicos: Uno de los flagelos más grandes que han
afectado a Colombia es la corrupción. Por este mal las brechas socioeconómicas se han
profundizado, impactando primordialmente a las comunidades vulnerables del territorio nacional.
Los efectos negativos generados por este problema son económicos, sociales y políticos, afectando
a los ciudadanos, las instituciones y sociedad en general. Incluso se ha extendido una cultura de
tolerancia a la corrupción en todos los ámbitos. Contrarrestar esta problemática es un asunto que
debe involucrar a los ciudadanos y a la administración departamental.
Es imperativo adoptar una gestión pública que se caracterice por la administración transparente
de los recursos en todos los niveles, como referente social para generar confianza institucional. De
otra parte, se debe facilitar todas las herramientas para que los Nariñenses sean protagonistas en la
administración pública, desde la planificación, la asignación de recursos y el control social.
Bajo esta premisa, MINARIÑO se compromete a ejercer un gobierno caracterizado por: la
Planificación concertada, la Presupuestación participativa, la Conversación ciudadana constante,
directa y sincera, la Rendición de cuentas permanente, la Información pública de todas las acciones
del gobierno por todos los medios, y los incentivos para el control social de la Gestión Pública.
Administración pública eficiente: El gran reto que un mandatario debe asumir al ejercer un cargo
público es el de alcanzar las metas propuestas por su gobierno, cumpliendo los fines del estado y
garantizando la optimización del costo humano, técnico, económico y administrativo requerido en
el proceso. Amplias son las necesidades que expresa el pueblo Nariñense, ante unos recursos
financieros limitados, por lo tanto, se hace imprescindible que el Gobierno sea EFICIENTE en su
gestión y este orientado a la obtención de resultados.
El compromiso del gobierno de MINARIÑO, es realizar una gestión pública eficiente, que se
caracterice por: garantizar una estructura administrativa acorde a las exigencias de gestión para un
departamento que cuenta con múltiples potencialidades, pero también, con problemáticas
socioeconómicas complejas y estructurales, conformar un equipo de gobierno con profesionales
Nariñenses idóneos, competentes, con experiencia, capacidad de gestión y con sensibilidad humana
para servir al Departamento, gobernar aplicando un criterio gerencial orientado a resultados.

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También se tiene en cuenta el diálogo abierto y directo con los diversos actores de la región,
que permita gestionar en equipo las soluciones para Nariño, el Dialogo abierto y directo con el
Gobierno Nacional, en torno a un trabajo coordinado en la búsqueda de soluciones estratégicas
requeridas por el Departamento y apoyar y trabajar en equipo con los entes territoriales aunando
esfuerzos en la gestión de proyectos y ejecución de los mismos. Así como se reclama
descentralización de competencias y recursos desde el nivel Nacional hacia lo Departamental,
promoveremos una descentralización intrarregional y el fortalecimiento de capacidades
institucionales en todo el Departamento (Rojas, 2019).
Sensibilidad social: Mi Nariño es diverso y multicultural, abundante en potenciales culturales,
económicos y sociales, con múltiples oportunidades para el desarrollo; es un territorio en el que la
ciudadanía juega un papel protagónico en el progreso de la región, en el que debe primar el respeto
por la condición y la esencia humana sin distinción de raza, religión, origen, cultura, ni orientación
sexual.
El principio que regirá cada actuación administrativa es LA EQUIDAD, con un enfoque
diferencial hacia personas y comunidades que tienen mayores vulnerabilidades y riesgos. Así,
desde MINARIÑO se hará un gobierno: que ejerza sus funciones con un enfoque humanista,
comprometido con la Equidad como principio rector, donde se valore al máximo el poder de la
diversidad de pensamiento, que proteja y respete el ambiente y que promueva y construya una
cultura de Convivencia, Paz y Reconciliación (Rojas, 2019).

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3. Análisis de resultados y lectura plana
Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos
con libertad y en democracia
1.1. Cuenta con estrategia para desarticular las estructuras del crimen organizado
mediante el fortalecimiento de la investigación criminal y la articulación con la Fiscalía
Gráfica 1. Crimen organizado
Análisis: De las 10 personas encuestas,
que equivalen al 100%, el 80% argumento
que el candidato Jhon rojas si cuenta con
esta estrategia, mientas que el 10% dijo
que parcialmente y el resto que no tiene.
1.2. Cuenta con estrategia para implementar una política integral de lucha contra las
drogas, con énfasis en la erradicación, interdicción, prevención del consumo, y el
tránsito de las regiones afectadas por los cultivos ilícitos hacia economías lícitas.

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Gráfica 2. Drogas y cultivos ilícitos
que equivalen al 100%, todas
argumentaron que el candidato Jhon rojas
si cuenta con esta estrategia.
1.3. Cuenta con estrategia para incrementar la efectividad del Sistema Antilavado de
Activos para perseguir las fuentes de financiación del terrorismo y la delincuencia
organizada.
Gráfica 3. Anti lavado de activos
esta estrategia, mientas que el resto de
encuestados escogió la opción de
respuesta “parcialmente”.
1.4. Cuenta con estrategia para adoptar una política para la prevención y protección a
personas y comunidades en riesgo, en particular a las víctimas, líderes sociales y
defensores de derechos humanos.

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Gráfica 4. Comunidades en Riesgo Análisis: De las 10 personas encuestas,
Pacto por el emprendimiento, la formalización y la productividad: una economía
dinámica, incluyente y sostenible que potencie todos nuestros talentos.
2.1. Cuenta con estrategia para implementar programa de Fábricas de Productividad
y el de manufactura avanzada para que las empresas adopten tecnologías probadas y
aumenten su productividad.
Gráfica 5. Productividad y manufactura
esta estrategia, y el resto equivalente al
20% voto por la opción “parcialmente”.
2.2. Cuenta con estrategia para identificar productos, servicios, destinos y empresas con
alto potencial exportador para eliminar las barreras al comercio que enfrenten

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Gráfica 6. Empresas con alto potencial
esta estrategia, y el resto equivalente a un
10% escogió la opción de “parcialmente”.
2.3. Cuenta con estrategia para desarrollar los medios digitales y ventanillas únicas,
como la empresarial (VUE), para agilizar la realización de trámites a los ciudadanos y
empresas.
Gráfica 7. VUE
50% dijo que parcialmente.
2.4 Cuenta con estrategia para implementar modelo de agricultura por contrato, para
que los pequeños productores puedan sembrar, asegurar la venta de sus productos y
acceder a financiamiento a costos razonables.

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Gráfica 8. Agricultura por contrato Análisis: De las 10 personas encuestas,
2.5. Cuenta con estrategia para desarrollar productos turísticos diferenciados y de alto
gasto, como el turismo de naturaleza, turismo cultural, turismo de reuniones, turismo
Gráfica 9. Turismo Análisis: De las 10 personas encuestas,
Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad
y conectada a mercados
3.1. Cuenta con estrategia contra las violencias y vulneraciones de derechos que afectan
la niñez, con mecanismos de protección que anticipen estas problemáticas.

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Gráfica 10. Violencia Análisis: De las 10 personas encuestas,
3.2 Cuenta con estrategia de Desarrollo Naranja, para el desarrollo de talentos en arte,
deporte y ciencia y tecnología
Gráfica 11. Desarrollo Naranja
3.3. Cuenta con estrategia en la promoción de hábitos saludables, como la alimentación,
la actividad física, los derechos sexuales y reproductivos, la salud mental, enfermedades
cardiovasculares (infartos), tumores y cáncer, consumo de tabaco y sustancias.

Proyecto integrador
25
Gráfica 12. Promoción de la salud Análisis: De las 10 personas encuestas,
20% dijo que “parcialmente”.
3.4 Cuenta con estrategia para aumentar la cobertura, así como la calidad de los
servicios de acueducto, alcantarillado y saneamiento, energía eléctrica y gas, con
alternativas que mejoren la atención de servicios públicos en zonas rurales.
Gráfica 13. Servicios Públicos Análisis: De las 10 personas encuestas,
3.5. Cuenta con estrategia para el Mejoramiento de la calidad de la educación,
duplicando el acceso a la Jornada Única y el fortalecimiento de prácticas pedagógicas.

Proyecto integrador
26
Gráfica 14. Educación De las 10 personas encuestas, que
equivalen al 100%, el 90% argumento que
el candidato Jhon rojas si cuenta con esta
estrategia, y el resto equivalente al 10%
voto por la opción de respuesta “No
tiene”.
3.6 Cuenta con estrategia de compras locales para favorecer la disponibilidad,
accesibilidad y consumo de alimentos propios de la región
Gráfica 15. Compras locales
10% dijo que “parcialmente”.
3.7 Cuenta con estrategia para emprendimiento enfocados en la población más
vulnerable.

Proyecto integrador
27
Gráfica 16. Emprendimiento a población
Vulnerable
3.8 Contempla estrategias para promover elcambio, el bienestar humano y el desarrollo
social
Gráfica 17. Bienestar y Desarrollo Humano Análisis: De las 10 personas encuestas,

Proyecto integrador
28
4. Aplicación de Matriz DOFA.
Fortalezas Oportunidades
Pacto por la legalidad: seguridad
efectiva y justicia transparente para que
todos vivamos con libertad y en
democracia
1.1.Conto con estrategias para desarticular
las estructuras del crimen organizado
mediante el fortalecimiento de la
investigación criminal y la articulación
con la Fiscalía. Del 100% de personas
encuestadas, el 80% opto por la opción
“completamente”.
1.2.Conto con estrategias para implementar
una política integral de lucha contra las
drogas, con énfasis en la erradicación,
interdicción, prevención del consumo, y
el tránsito de las regiones afectadas por
Pacto por la legalidad: seguridad
efectiva y justicia transparente para que
todos vivamos con libertad y en
democracia
- El país cuenta con la presencia de
instituciones que pueden ayudar a
desarticular el crimen organizado, tal como
es las Fuerzas Militares y la Policía
Nacional. Estos son los principales
defensores de los derechos humanos. Están
instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia en su vida, honra,
bienes, creencias y demás derechos y
libertades. Es una obligación recuperar la
seguridad en todo el territorio nacional,
como requisito fundamental para el disfrute
de los derechos a la vida e integridad física,
presupuesto base para gozar de los demás.
(Mindefensa, s.f.)
- El Ministerio de Defensa, en coordinación
con el Ministerio de Justicia, pueden definir
estrategias orientadas a la reducción de los
cultivos ilícitos de coca, amapola y
marihuana. El Ministerio de Defensa tiene

Proyecto integrador
29
los cultivos ilícitos hacia economías
lícitas. Todas las personas encuestadas
optaron por la opción “completamente”,
obteniendo el 100%.
1.3.Conto con estrategias para incrementar
la efectividad del Sistema Antilavado
de Activos para perseguir las fuentes de
financiación del terrorismo y la
delincuencia organizada. Del 100% de
como función participar en la definición,
desarrollo y ejecución de las políticas de
defensa y seguridad nacionales, para
garantizar la soberanía nacional, la
independencia, la integridad territorial y el
orden constitucional, el mantenimiento de
las condiciones necesarias para el ejercicio
y el derecho de libertades públicas, y para
asegurar que los habitantes de Colombia
convivan en paz (Mindefensa, 2000).
Por su parte el ministerio de justicia tiene
como objetivo formular, adoptar, dirigir,
coordinar y ejecutar la política pública en
materia de ordenamiento jurídico, defensa y
seguridad jurídica, acceso a la justicia
formal y alternativa, lucha contra la
criminalidad, mecanismos judiciales
transicionales, prevención y control del
delito, asuntos carcelarios y penitenciarios,
promoción de la cultura de la legalidad, la
concordia y el respeto a los derechos
(Minjusticia, 2019).
- Se encuentra como institución rectora a la
Fiscalía general de la nación porque es la
que ejerce la acción penal y de extinción de
dominio en el marco del derecho
constitucional al debido proceso; participa
en el diseño y la ejecución de la política
criminal del Estado; garantiza el acceso

Proyecto integrador
30
personas encuestadas, el 90% opto por
la opción “completamente”.
1.4.Conto con estrategias para adoptar una
política para la prevención y protección
a personas y comunidades en riesgo, en
particular a las víctimas, líderes sociales
y defensores de derechos humanos.
Todas las personas encuestadas optaron
por la opción “completamente”,
obteniendo el 100%.
efectivo a la justicia, la verdad y la
reparación de las víctimas de los delitos; y
genera confianza en la ciudadanía (Fiscalia
, 2019).
- El Ministerio del Interior formulará e
implementará una Política Pública Nacional
de Prevención y Protección de Líderes
Sociales, Comunales, Periodistas y
Defensores de los Derechos Humanos. Este
ministerio se encarga de la implementación
de políticas públicas relacionadas con
la seguridad ciudadana, la gestión de
emergencias, el registro civil e
identificación, la supervisión de los
gobiernos regionales/locales, la realización
de elecciones, la administración pública y
asuntos de inmigración (Mininterior, 2019).
Pacto por el emprendimiento, la
formalización y la productividad:
una economía dinámica, incluyente y
sostenible que potencie todos
nuestros talentos.
2.1. Conto con estrategias para implementar
programa de Fábricas de Productividad y el
de manufactura avanzada para que las
empresas adopten tecnologías probadas y
aumenten su productividad. Del 100% de
Pacto por el emprendimiento, la
formalización y la productividad:
una economía dinámica, incluyente y
sostenible que potencie todos
nuestros talentos.
- Se cuenta con la participación de
instituciones como el Ministerio de
Comercio, industria y turismo (MinCIT), y
el ministerio de trabajo. El primero se
encarga de apoyar la actividad empresarial,
productora de bienes, servicios y

Proyecto integrador
31
personas encuestadas, el 80% opto por la
opción “completamente”.
2.2. Conto con estrategias para identificar
productos, servicios, destinos y empresas
con alto potencial exportador para eliminar
las barreras al comercio que enfrenten. Del
100% de personas encuestadas, el 90% opto
por la opción “completamente”.
2.3. Conto con estrategias para desarrollar
los medios digitales y ventanillas únicas,
como la empresarial (VUE), para agilizar la
realización de trámites a los ciudadanos y
empresas. Del 100% de personas
tecnología, así como la gestión turística de
las regiones del país para mejorar su
competitividad y su sostenibilidad e
incentivar la generación de mayor valor
agregado (Mincit, 2019); y el segundo tiene
como objetivo generar empleos de calidad,
con derechos a la protección social,
construir acuerdos con el propósito de
lograr una paz laboral duradera, capacitar y
formar el talento humano y convertir el
trabajo como eje del desarrollo humano
(Mintrabajo, 2019).
- Una de las instituciones que dirigen las
estrategias de este tipo de situaciones es el
MinCIT, nombrado su función
anteriormente.
- Se cuenta con la participación del Comité
de Mejora Normativa, el cual fue creado
como instancia de carácter permanente,
tiene como función proponer lineamientos y
herramientas técnicas, metodológicas, o
procedimentales en materia de
racionalización, simplificación normativa y
divulgación del ordenamiento jurídico
(Función publica, 2019).

Proyecto integrador
32
2.4 Conto con estrategias para implementar
modelo de agricultura por contrato, para que
los pequeños productores puedan sembrar,
asegurar la venta de sus productos y acceder
a financiamiento a costos razonables. Todas
las personas encuestadas optaron por la
opción “completamente”, obteniendo el
100%.
2.5 Conto con estrategias para desarrollar
productos turísticos diferenciados y de alto
gasto, como el turismo de naturaleza,
turismo cultural, turismo de reuniones,
turismo. Todas las personas encuestadas
optaron por la opción “completamente”,
obteniendo el 100%.
- Dentro de esta fortaleza se puede contar
principalmente con la participación del
ministerio de agricultura, porque este es el
encargado de Formular las políticas para el
desarrollo del Sector Agropecuario,
Pesquero y de Desarrollo Rural, orientar y
dirigir la formulación de los planes,
programas y proyectos que requiere el
desarrollo del sector Agropecuario, y en
general de las áreas rurales del país y
definir, en coordinación con los Ministerios
de Relaciones Exteriores y de Comercio
Exterior, la negociación o convenios
internacionales del sector (Minagricultura,
2019).
- El país cuenta con la presencia del
MinCIT, que dentro de la parte de turismo
el Viceministerio acuerda, ejecuta y evalúa
la política turística, así como los planes y
programas derivados de esta, en conjunto
con las entidades competentes de los
sectores público y privado, con el fin de
mejorar la competitividad y sostenibilidad
de los productos y destinos turísticos y
promover el turismo doméstico y receptivo
(Mincit, 2019).
Pacto por la Equidad: política social
moderna centrada en la familia,
Pacto por la Equidad: política social
moderna centrada en la familia,

Proyecto integrador
33
eficiente, de calidad y conectada a
mercados
3.1. Conto con estrategias contra las
violencias y vulneraciones de derechos que
afectan la niñez, con mecanismos de
protección que anticipen estas
problemáticas. Todas las personas
encuestadas optaron por la opción
“completamente”, obteniendo el 100%.
3.2. Conto con estrategias de Desarrollo
Naranja, para el desarrollo de talentos en
arte, deporte, ciencia y tecnología. Todas las
personas encuestadas optaron por la opción
3.3. Conto con estrategias en la promoción
de hábitos saludables, como la
alimentación, la actividad física, los
derechos sexuales y reproductivos, la salud
eficiente, de calidad y conectada a
mercados
- Los niños y niñas colombianos, cuenta con
la protección del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, el cual trabaja por la
prevención y protección integral de la
primera infancia, la niñez, la adolescencia y
el bienestar de las familias en Colombia,
brindando atención especialmente a
aquellos en condiciones de amenaza,
inobservancia o vulneración de sus derechos
(ICBF, 2019).
- El país cuenta con instituciones como el
MinTrabajo, el SENA, MinEducación,
Prosperidad Social y el ICBF, los cuales
elaborarán un documento de política en el
que formularán una estrategia de transición
de la niñez a la juventud, que incluya la
transformación del modelo de protección
del adolescente trabajador, hacia uno que
promueva su desarrollo integral y vincule
las estrategias de inclusión social y
productiva (DNP, 2019).
- Cuenta con la participación del ministerio
de salud y protección social, el cual se
encarga de conocer, dirigir, evaluar y
orientar el sistema de seguridad social en
salud, mediante la formulación de políticas,

Proyecto integrador
34
mental, enfermedades cardiovasculares
(infartos), tumores y cáncer, consumo de
tabaco y sustancias. Del 100% de personas
3.4 Conto con estrategias para aumentar la
cobertura, así como la calidad de los
servicios de acueducto, alcantarillado y
saneamiento, energía eléctrica y gas, con
alternativas que mejoren la atención de
servicios públicos en zonas rurales. Todas
las personas encuestadas optaron por la
opción “completamente”, obteniendo el
100%.
planes y programas, la coordinación
intersectorial y la articulación de actores de
salud con el fin de mejorar la calidad,
oportunidad, accesibilidad de los servicios
de salud y sostenibilidad del sistema,
incrementando los niveles de satisfacción de
los pacientes, familias, comunidades y
habitantes del territorio nacional (Minsalud,
2019).
- El Ministerio de Vivienda liderará, de la
mano del Departamento para la Prosperidad
Social (DPS) y MinAgricultura, la
implementación de la estrategia integral de
mejoramiento de vivienda y barrios de
manera diferenciada, para que cuenten con
todos los servicios de saneamiento básico.
El Ministerio de vivienda, ciudad y
territorio, contribuye a mejorar la calidad de
vida de la ciudadanía, promoviendo el
desarrollo territorial y urbano planificado
del país y disminuyendo el déficit en
vivienda urbana, agua potable y
saneamiento básico, mediante la
financiación, y el desarrollo de la política
pública, programas y proyectos
correspondientes, con servicios de calidad y
recurso humano comprometido
(Minvivienda, 2019).

Proyecto integrador
35
3.5. Conto con estrategias para el
Mejoramiento de la calidad de la educación,
duplicando el acceso a la Jornada Única y el
fortalecimiento de prácticas pedagógicas.
Del 100% de personas encuestadas, el 90%
opto por la opción “completamente”.
3.6. Conto con estrategias de compras
locales para favorecer la disponibilidad,
accesibilidad y consumo de alimentos
propios de la región. Del 100% de personas
Por otra parte, prosperidad social es el
organismo del Gobierno Nacional que busca
fijar políticas, planes generales, programas
y proyectos para la asistencia, atención y
reparación a las víctimas de la violencia, la
inclusión social, la atención a grupos
vulnerables y su reintegración social y
económica (Prosperidad social, 2019).
- El país tiene como institución rectora de la
educación, al ministerio de educación, quien
se encarga de liderar la formulación,
implementación y evaluación de políticas
públicas educativas, para cerrar las brechas
que existen en la garantía del derecho a la
educación, y en la prestación de un servicio
educativo con calidad, esto en el marco de
la atención integral que reconoce e integra
la diferencia, los territorios y sus contextos,
para permitir trayectorias educativas
completas que impulsan el desarrollo
integral de los individuos y la sociedad
(Mineducación, s.f.).
- La principal apuesta de la seguridad
alimentaria y nutricional será lograr el
acceso progresivo a una alimentación
adecuada que se refleje en mejores
resultados en salud y nutrición de toda la
población, especialmente de la más

Proyecto integrador
36
3.7. Conto con estrategias para
emprendimiento enfocados en la población
más vulnerable. Todas las personas
3.8. Contemplo estrategias para promover
el cambio, el bienestar humano y el
desarrollo social. Todas las personas
vulnerable. Por lo anterior se establecerá un
Sistema de Seguridad Alimentaria y
Nutricional, que permita analizar la
seguridad alimentaria como un todo,
considerando sus elementos dentro de una
estructura lógica y enfocada en las
interacciones entre sus actores y funciones
(DNP, 2019).
- Dentro de esta fortaleza se tiene en cuenta,
nuevamente al ministerio de trabajo, el cual
ampliará la cobertura en protección y en
seguridad social de los trabajadores, con
énfasis en los informales y en aquellos con
ingresos inferiores a un salario mínimo
mensual legal vigente, en los territorios
tanto urbanos como rurales (DNP, 2019).
- El país cuenta con varios ministerios,
nombrados anteriormente, que ayudan a
promover el cambio dentro del mismo,
contribuyendo así a un desarrollo social,
logrado en el campo de trabajo, educación,
salud, vivienda, comercio, etc.
Debilidades Amenazas
- Ninguna - Ninguna

Proyecto integrador
37
5. Plan de acción
Estrategia a fortalecer
Objetivo (Que situación
positiva quiere lograr)
Indicador (Como se
sabe que el objetivo
se alcanzó)
Actividades (Qué se debe
realizar para lograr el
objetivo)
Verificador
(Cómo
comprobamos
que el objetivo
de alcanzo)
Conto con estrategias en la
promoción de hábitos
saludables, como la
alimentación, la actividad
física, los derechos sexuales y
reproductivos, la salud
mental, enfermedades
cardiovasculares (infartos),
tumores y cáncer, consumo de
tabaco y sustancias. Del 100%
de personas encuestadas, el
80% opto por la opción
Fortalecer las estrategias
relacionadas con
promoción de hábitos
saludables, como la
alimentación, la actividad
física, los derechos
sexuales y reproductivos,
la salud mental,
enfermedades
cardiovasculares
(infartos), tumores y
cáncer, consumo de
tabaco y sustancias, en el
Municipio de Pasto –
Nariño.
= estrategias de
promoción de la salud,
salud mental,
enfermedades
cardiovasculares, y
consumo de SPA,
ejecutadas / estrategias
de promoción de la
salud, salud mental,
enfermedades
cardiovasculares, y
consumo de SPA
proyectadas *100.
En el año 2023, el 80%
de los habitantes del
1. Realizar campañas
masivas dentro de
hospitales, hogares FAMI y
colegios, donde se
promueva la importancia de
llevar una alimentación
saludable, esto se podría
realizar con la intervención
de profesionales expertos en
el tema.
2. Realizar talleres
relacionados con los
derechos sexuales y
reproductivos en los
Registros
fotográficos y
listas de
asistencias.
-Sistematización
del desarrollo
del taller en cada
una de las
instituciones.

Proyecto integrador
38
departamento de
Nariño, tendrán
mejores y fortalecidas
estrategias de
promoción de la salud,
salud mental,
enfermedades
cardiovasculares, y
consumo de SPA.
colegios, especialmente en
bachilleratos.
3. Gestionar con entidades
como Pasto deporte la
realización de sesiones de
Bailoterapia, en los barrios
que no tengan acceso a los
gimnasios públicos,
ubicados en algunos parques
del municipio.
4. Hacer campañas de
tamizaje para la prevención
de enfermedades
cardiovasculares, en los
barrios del Municipio, con el
fin de encontrar personas en
riesgo y dirigirlas a una
entidad de salud, en el caso
de presentar alteraciones.
Registros
fotográficos.
- Oficios de
gestión
- Registros
fotográficos.
- Firmas de las
personas
participantes.
- Registros
fotográficos
- Fichas del
tamizaje o de
remisión, según
sea el caso.

Proyecto integrador
39
5. Crear un programa dentro
de las instituciones de salud,
que este dirigido a la
promoción de hábitos de
vida saludables, que abarque
todas las edades.
6. Promover la participación
de las personas en los
programas orientados a la
prevención de enfermedades
crónicas.
7. Identificar dentro de los
colegios, con la ayuda de
profesionales, a los niños,
niñas, jóvenes y
- Documentos
que certifiquen
la creación del
programa, firma
de las personas
que lo
conforman.
- lista de
actividades que
contempla el
programa.
- Registros
fotográficos
- listas de
asistencia.
- Historias
clínicas.

Proyecto integrador
40
adolescentes, que presenten
situaciones de riego, tales
como el consumo de SPA,
con el fin de hacer control y
seguimiento del caso.
8. Facilitar el acceso de los
adolescentes y jóvenes a los
servicios de Joven sano,
donde podrán encontrar
ayuda en asuntos
relacionados con
planificación familiar,
consejerías, psicología y
otros servicios.
9. Hacer controles
periódicos a las personas
que tienes antecedentes de
cualquier tipo de cáncer,
esta acción será promovida
- Registros de
citas de joven
sano.
- Ficha de las
citas
mensualmente.
- Resultados de
exámenes.

Proyecto integrador
41
por parte de las entidades de
salud.
10. Implementación de una
política de salud mental,
dirigida a todas las personas,
y desarrollada dentro del
sistema de salud.
- Acta de la
política.
-Sistematización
de su desarrollo.
5.1. Planeador
Actividades Tareas Recursos
Humanos
Recursos
Materiales
Cronograma Presupuesto Responsable
Realizar
campañas
masivas dentro
de hospitales,
hogares FAMI y
colegios,donde se
promueva la
importancia de
- Creación de un plan de
acción con las actividades
a desarrollar en cada una
de las instituciones.
- Comunicar el desarrollo
de la campaña a las
instituciones.
Profesionales
de la salud.
Madres
comunitarias.
Pacientes,
estudiantes y
Material
educativo
como folletos,
videos,
imágenes, etc.
Fotocopias
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 3.000. 000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
42
llevar una
alimentación
saludable, esto se
podría realizar
con la
intervención de
profesionales
expertos en el
tema.
- Invitar a los
profesionales, encargados
de la intervención del
tema a tratar.
- Planear horario y lugar a
desarrollar la campaña.
- Desarrollo de la
campaña.
- Sistematización de lo
desarrollado.
personas
asistentes a la
campaña.
Sonido
Materiales de
decoración.
Realizar talleres
relacionados con
los derechos
sexuales y
reproductivos en
los colegios,
especialmente en
bachilleratos.
- Gestionar permiso con
las instituciones.
- Creación del plan de
acción.
- Invitar a un profesional
experto en el tema.
Profesional
encargado de
explicar el
tema,
personas del
plantel
educativo.
Videos o
folletos donde
se explique los
derechos
sexuales.
Materiales
como papel,
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 1.000. 000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
43
- Desarrollo del taller. colores, cinta,
etc.
Gestionar con
entidades como
Pasto deporte la
realización de
sesiones de
Bailoterapia, en
los barrios que
no tengan acceso
a los gimnasios
públicos,
ubicados en
algunos parques
del municipio.
- Averiguar los datos de
las personas que puede
colaborar en el proceso de
gestión.
- Realizar el oficio de
gestión.
- Entregarlo en la
institución
correspondiente y recibir
una copia con la firma de
quien lo recibió.
- Esperar de 8 a 15 días
hábiles. Según la
respuesta, o se desarrolla
las actividades propuestas
Pasto
Deportes,
instructores
de
Bailoterapia.
Fotocopias y
transporte.
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 500.00
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
44
o se intenta con otras
instituciones.
Hacer campañas
de tamizaje para
la prevención de
enfermedades
cardiovasculares,
en los barrios del
Municipio, con el
fin de encontrar
personas en
riesgo y dirigirlas
a una entidad de
salud, en el caso
de presentar
alteraciones.
- Organizar el grupo de
trabajo.
- Prepara los instrumentos
necesarios, tales como:
tensiómetro, pesa,
termómetro, otros, así
como también las fichas
de tamizaje, las fichas de
remisión, etc.
- Realizar la campaña de
tamizaje.
Profesionales
que realizan
la campaña,
tales como
enfermeras y
promotores
de la salud.
Transporte
Fotocopias
Lapiceros
Instrumentos
médicos
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 500.00
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas
Crear un
programa dentro
de las
instituciones de
salud, que este
- Reunión del grupo de
trabajo o las personas
creadores del programa.
Profesionales
del campo de
la salud.
Documentos,
fotocopias
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 2.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
45
dirigido a la
promoción de
hábitos de vida
saludables, que
abarque todas las
edades.
- Diseño del programa,
especificando sus
funciones, acciones o
actividades, población a
quien va dirigido, entro
otros criterios.
- Presentar el programa a
la entidad
correspondiente para su
aprobación.
- Desarrollo del
programa.
Promover la
participación de
las personas en
los programas
orientados a la
prevención de
- Identificar a través de las
historias clínicas, las
personas que padecen
enfermedades crónicas.
Médicos
Enfermeras
Fotocopias Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 2.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
46
enfermedades
crónicas.
- Invitarlas a participar
del programa, a través de
la agenda de una cita.
- En la cita, explicarles la
importancia de participar
en el programa, y los
impactos que tendrá en su
salud.
- Programar cita dentro de
un mes.
Identificar
dentro de los
colegios, con la
ayuda de
profesionales, a
los niños, niñas,
jóvenes y
adolescentes, que
- Hacer talleres dentro de
la institución orientados a
identificar situaciones en
riesgo.
- Evaluar individualmente
a los niños, jóvenes y
Psicólogo(a)
Orientador
escolar.
Historias
clínicas,
materiales para
el desarrollo de
talleres.
Fotocopias
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 1.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
47
presenten
situaciones de
riego, tales como
el consumo de
SPA, con el fin de
hacer control y
seguimiento del
caso.
adolescentes, indagando
sobre su consumo.
- Realizar intervención
psicológica
- Aplicar seguimiento y
control.
Facilitar el
acceso de los
adolescentes y
jóvenes a los
servicios de
Joven sano,
donde podrán
encontrar ayuda
en asuntos
relacionados con
planificación
familiar,
consejerías,
- Identificar a los jóvenes
que por su edad puede
pertenecer al programa de
joven sano.
- Llamarlo para agendar
una cita, de acuerdo con
su disponibilidad de
tiempo.
- En la cita, ofrecerle los
servicios, y explicarle
como puede acceder al
Médicos y
otros
profesionales
de la salud
Historia clínica
y fotocopias.
Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 1.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
48
psicología y otros
servicios.
servicio en una próxima
ocasión.
- Inscribirlo al programa
- Hacer seguimiento y
control.
Hacer controles
periódicos a las
personas que
tienes
antecedentes de
cualquier tipo de
cáncer, esta
acción será
promovida por
parte de las
entidades de
salud.
- Agendar citas cada mes
para los pacientes con
antecedentes
- Llamar a recordar días
antes de la cita
Médicos y
otros
profesionales
de la salud.
Historia clínica Se puede
desarrollar entre
los años 2020 al
2023
Se necesita un
total de
$ 1.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas
Implementación
de una política de
salud mental,
- Formar el grupo de
trabajo.
Profesionales
de la salud.
Documentos y
fotocopias
Se puede
desarrollar entre
Se necesita un
total de
$ 1.000.000
Grupo de
trabajo de
Jhon Rojas

Proyecto integrador
49
dirigida a todas
las personas, y
desarrollada
dentro del
sistema de salud
- Establecer el problema
central de la política
pública.
- Especificar a quien va
dirigía, cuáles son sus
acciones.
- Diseñar un plan de
acción.
- Desarrollo de la política.
los años 2020 al
2023

Proyecto integrador
50
Conclusiones
- Según los resultados de las encuestas realizadas a los gestores de campaña del candidato a
la gobernación Jhon Rojas, su plan de gobierno “Construcción participativa con visión
compartida de desarrollo” se encuentra en su mayoría acorde con el Plan Nacional de
Desarrollo 2018- 2022 “Equidad para todos”; debido a que maneja una serie de estrategias
relacionadas directamente con el pacto por la legalidad, el emprendimiento y la legalidad.
- De acuerdo con la matriz DOFA (Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas), se
puede argumentar que dentro del plan de gobierno de Jhon rojas “construcción participativa
con visión compartida de desarrollo”, se encuentran varias fortalezas y oportunidades lo
que hace que Nariño pueda crecer como departamento, bajo los lineamentos técnicos del
presidente y su plan de desarrollo.
- El plan de acción se lo realizo bajo el fortalecimiento de estrategias en la promoción de
hábitos saludables, como la alimentación, la actividad física, los derechos sexuales y
reproductivos, la salud mental, enfermedades cardiovasculares (infartos), tumores y cáncer,
consumo de tabaco y sustancias, dentro del cual se especifican actividades promoción de la
salud y prevención de la enfermedad.

Proyecto integrador
51
Recomendaciones
- Colombia cuenta con la presencia de varias instituciones que contribuyen a su desarrollo social,
económico y humano.
- El ministerio de salud, puede forjar mejor sus funciones y emplear más estrategias enfocadas a la
promoción de salud física y mental, la prevención de enfermedades crónicas, para que así los
nariñenses puedan tener un goce efectivo de este derecho.
- Instituciones como la gobernación de Nariño y la alcaldía de Pasto, serán las encargadas
principales de hacer que este tipo de acciones se lleven a cabo, implementando más acciones que
cumplan con criterio de eficiencia, calidad, sostenibilidad y de carácter universal.

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Bibliografía
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