El documento describe el proceso de compra de kits alimenticios por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Latacunga para ayudar a familias vulnerables durante la pandemia de COVID-19. Se justifica la compra debido a los altos niveles de pobreza en el cantón y la necesidad de garantizar el derecho a la alimentación. Los kits se entregarán a domicilio para evitar la propagación del virus. Se recomienda fortalecer la transparencia y lucha contra la corrupción en las compras públicas.

1. Tema:
Servicio de gestión de riesgos y compra de
kit alimenticios de Cotopaxi
Nombre: Cristofer Montes
Docente: Lic. Dennis Laverde
Asignatura: Educación para la Ciudadanía

2. ANTECEDENTES
 El día 11 de 2020, La Organización Mundial de la Salud (OMS) a través de su
Director General ha declarado el brote del coronavirus como pandemia global,
pidiendo a los países intensificar las acciones para mitigar su propagación,
proteger a las personas y trabajadores de la salud, y salvar vidas.
 Mediante acuerdo ministerial Nro. 00126-2020 de 11 de marzo de 2020, la Ministra
de Salud Publica declaró el Estado de Emergencia Sanitaria debido al brote del
coronavirus (COVID-19).
 Adoptar medidas para proteger a las personas en situación de calle y otras
situaciones de vulnerabilidad a causa de las medidas adoptadas.

3. PROCESO DE COMPRAS DE KITS
ALIMENTICIOS
 Mediante oficio Nro. 319-2020-DDS de fecha 20 de abril la Abg. Paola Zapata, solicita a la Dra. Ana Moran, Directora
Financiera, la certificación presupuestaria para el proyecto denominado: ADQUISICIÓN DE KITS ALIMENTICIOS
“FONDO MUNICIPAL DE AYUDA 10 HUMANITARIA DE ALIMENTOS”, DESTINADO A FAMILIAS EN ESTADO DE
VULNERABILIDAD EN EL CANTÓN LATACUNGA.
 Mediante memorando Nro. GADCL-ALCAL-2020-0076-M de fecha 19 de abril de 2020 el Dr. Byron Cárdenas Cerda,
Alcalde del cantón Latacunga, manifiesta que el proyecto ADQUISICIÓN DE KITS ALIMENTICIOS “FONDO
MUNICIPAL DE AYUDA HUMANITARIA DE ALIMENTOS”, DESTINADO A FAMILIAS EN ESTADO DE VULNERABILIDAD
EN EL CANTÓN LATACUNGA, ha sido aprobado, y por ende continúe con el trámite correspondiente de acorde a lo
que establece la ley y la normativa legal vigente.
 Mediante oficio No. EM-GADMCL-2020-003 de fecha 23 de abril el Ing. Marco Cobo, Especialista 2 de Compras
Públicas, procede a la devolución a la unidad requirente, del proceso denominado: ADQUISICIÓN DE KITS
ALIMENTICIOS “FONDO MUNICIPAL DE AYUDA HUMANITARIA DE ALIMENTOS”, DESTINADO A FAMILIAS EN
ESTADO DE VULNERABILIDAD EN EL CANTÓN LATACUNGA, para que proceda conforme el pedido del señor
Alcalde.
 Si bien existen multiplicidad de factores que se deben considerar para el análisis de la vulnerabilidad, se han
retomado dos aspectos importantes: el estado de accesibilidad a servicios básicos y la situación de pobreza ambos
dentro de un marco socioeconómico cantonal.

4. JUSTIFICACIÓN
 Ecuador es uno de los países más afectados por la propagación del Covid – 19 en América Latina, y por ende es
y será uno de los que más duras consecuencias económicas sufrirá. La pobreza en el Ecuador es un fenómeno
estructural que se ha focalizado en grupos étnicos y territorios específicos de la geografía nacional. La condición
de pobreza es un fenómeno muy complejo de cuantificación e interpretación, según el INEC – Censo de
Población y Vivienda 2010/Ficha Senplades 2014, refleja que el cantón Latacunga en el año 2010 demuestra un
64,7%; la pobreza también se refiere a las privaciones para la satisfacción de sus necesidades básicas como el
acceso a la vivienda, servicios de salud, educación, servicios básicos.
 La adquisición de los kits alimenticios servirá para garantizar el derecho a la alimentación de las personas que se
encuentran en situación de vulnerabilidad a causa de la emergencia sanitaria decretada por el COVID 19., la
cobertura de las entregas de los kits alimenticios serán destinados a personas en pobreza y extrema pobreza y
movilidad humana del Cantón Latacunga, comprendiéndose esto en sus 10 parroquias rurales y 5 urbanas.
 La necesidad surge para brindar asistencia alimentaria-nutricional a través de la dotación de un kit de alimentos
de primera necesidad a las personas que se 63 encuentren en situación de vulnerabilidad debido a su condición
de pobreza, extrema pobreza o movilidad humana.
 Entregar los kits alimenticios, distribuyéndoles en los distintos sectores del cantón, en donde se identifique a
personas en condición de vulnerabilidad.
 Cubrir las necesidades básicas alimenticias de las personas más vulnerables del cantón.

5. MÉTODO DE ENTREGA
 La primera etapa del proyecto contempla la adquisición de kits alimenticios que serán
destinados a grupos vulnerables del cantón Latacunga. 64 El cronograma de entrega
de cada kit está sujeto y dependerá del stock o abastecimiento que realice el
proveedor al GAD Municipal, lo que se entenderá como entregas parciales, por lo tanto
las entregas que se harán a los beneficiarios se las realizará de acuerdo al avance del
abasto del proveedor, el suministro total del proveedor al GAD de Latacunga deberá
culminar hasta el 13 de mayo del 2020.
 Ante el tipo de emergencia sanitaria que atravesamos la entregará de los kits
alimenticios, se lo hará en el domicilio de cada uno de los beneficiarios, con el objetivo
de que las familias permanezcan en sus viviendas para evitar la propagación del virus y
reducir la posibilidad de contagio, por lo que se establecerán brigadas para entregar
los kits y se designará en cada una de ellas a un funcionario municipal el mismo que
tendrá la responsabilidad de llenar un formato de acta recepción con todos los datos
de los beneficiarios y remitirlo al GAD.

6. CONCLUSION
 En Ecuador, el primer caso fue importado desde España. Una mujer de 71 años de edad que
arribó al país el 14 de febrero posteriormente presentó síntomas relacionados con la
enfermedad, pero no fue hasta el 29 de febrero que el Ministerio de Salud Pública de Ecuador
anunció el primer caso de coronavirus, siendo el tercer país de la región en presentar infectados
dentro de su territorio.
 La pandemia de enfermedad por coronavirus en Ecuador fue una expansión del brote deCOVID-
19 que inició en Wuhan, China. Este hecho alertó desde inicios de 2020 a todos los países del
mundo y que a mediados de febrero llegó a Latinoamérica.
 El Servicio Nacional de Contratación Pública considerando la situación de Emergencia Sanitaria
por la cual atraviesa el país, se encuentra comprometido en garantizar el normal funcionamiento
y control del Sistema Nacional de Contratación Pública. En este sentido y de conformidad con
las atribuciones establecidas en el Art. 10 de la LOSNCP, se emiten las siguientes
recomendaciones para operativizar los procedimientos de contratación de las entidades
contratantes

7. RECOMENDACIÓN
 Todas las acciones deben encaminar a recibir, analizar, investigar y sancionar
prácticas anticompetitivas y de corrupción, tienen como contraparte el apoyo de
los proveedores honestos que participan en la compra pública. A continuación
exponemos hitos alcanzados que fomentan y reconocen la importancia de la alerta
y denuncia ciudadana.
 Se debe instar a la ciudadanía y a los poderes públicos a que renueven los
esfuerzos de recuperación de activos sustraídos por la corrupción.
 Lanzar una campaña nacional por los valores de la integridad, la transparencia, el
respeto a lo público, el desprecio al corrupto y sus prácticas. Todos somos parte
del cambio desde nuestro espacio de incidencia.