El presidente de la Comisión Nacional Electoral de Colombia presentó su renuncia debido a que el gobierno no ha brindado el apoyo financiero y los recursos necesarios para que la comisión pueda combatir la corrupción y garantizar la transparencia en las próximas elecciones. La comisión carece de las herramientas técnicas y el personal capacitado para realizar investigaciones sobre financiamiento ilegal de campañas, fraude electoral y otros delitos. De no recibir mayor independencia y fondos del gobierno, la democracia en Colombia estaría en

1. LA DEMOCRACIA EN EL
MUNDO, ¿ESTA EN PELIGRO?
Merali Julissa Cruz Meléndez.
8 DE MARZO DE 2018
PROFESOR: JOSE MIGUEL ARAGON GARCIA.
TALLER DE LECTURA Y REDACCION II.

2. LA DEMOCRACIA EN EL MUNDO, ¿ESTA EN PELIGRO?
El presidente del Consejo Nacional Electoral asegura que hay alertas muy graves por
posible corrupción en elecciones y que no cuentan con herramientas para
combatirla.
El presidente de la CNE, Emiliano Rivera, presento renuncia y a pesar de no haber
sido aceptada hubo un cruce de versiones sobre las motivaciones. En diálogo con El
Espectador, el magistrado explicó por qué tomó esa decisión y planteó las
dificultades que tiene la entidad para evitar el fraude en las próximas elecciones.
Afirma que el gobierno no ha sido capaz de garantizar la transparencia y que en un
futuro esto se puede ver reflejado cuando los mandatarios abran la puerta a la
corrupción.
Tenemos esa necesidad de tener independencia en nuestro país, necesitamos
órganos robustos y técnicos para garantizar la transparencia en las elecciones, si no
se realiza esto tendremos pésimosgobernantes. Sin embargo, no contamos con los
recursos, se necesita independencia y fortaleza institucional.
En 2009 se hizo una reforma al
funcionamiento y elección de los
magistrados, pero no cambió
realmente nada. Quedamos bajo una
enramada, no tenemos ni
infraestructura física, ni humana.
Deberíamos acabar con esa forma
‘manzanillezca’ de administrar la planta de personal del Consejo Nacional Electoral.
Es poco lo que se puede hacer para frenar este fraude, no tenemos recursosni
técnicos ni humanos para asumir los retos que tiene que enfrentar una autoridad
electoral seria. Eso quiere decir que no tenemos cómo enfrentar unas mafias
políticas que se han enquistado en la democracia y que se han adueñado del poder
local para desangrar el presupuesto, para manejar la minería ilegal y las rutas del
narcotráfico. Eso es lo que se ha visto. Pero mientras el Gobierno no se despiertey
no nos de las herramientas para hacerle frente a esas estructuras, la democracia va a
estar en peligro.

3. Nosotros vivimos en gran medida de la caridad pública internacional. La única
herramienta de reporte de gastos de campaña fue donada por Transparencia
Internacional. Para asuntos de género, el Pnud nos va a donar dinero. Hay
organizaciones nacionales e internacionales que tienen las alertas encendidas y
nosotros sentimos que el Gobierno ha abandonado al órgano encargado de vigilar
las elecciones.
Para sustentar concepto que se encuentra en peligro que hoy en día se llevó a cabo
una encuesta a Emiliano Rivera, Presidente de la CNE:
¿Y qué argumento dael Gobierno?
Queenestemomentonohayplata.Entendemosquehaydificultadeseconómicas,
perocreoqueestaesunainversiónnecesaria,sinoblindamoslaseleccionesnovamos
aevitarhechosdecorrupción.¿Cuántosalcaldesogobernadoreshansido
sancionados?Sihubiéramosevitadoycombatidoeficazmentelafinanciaciónilícitay
latrashumancia,nohabríaeseniveldecorrupción.Sialguienquierelavardinero,lo
invierteenunacampaña,noreportanlosgastosyfinalmenteesealcaldeogobernador
quedaempeñadoconquienledioplata.
¿Se sienten mendigando presupuesto?
Sí,tenemos macrofunciones ymicropresupuesto.
Usted presentó larenuncia esta semana y de esto hay varias versiones. ¿Qué fue lo
que pasó?
Fueronvariascosas.Primero,sentíqueel ministeriodeHaciendanoestaba
respaldandoalCNEenlostemasde autonomía.Ellosseopusieronaesoenel
Congresoysolodespuésdemirenunciaenviaronplataparaelprocesoelectoral.Yo
renuncioalcargo,peronorenuncioaloquecreoqueeslaindependenciadelCNE.
Pero dicen que usted, sin consultar con losdemás magistrados, estaba impulsando
unproyectodeley...

4. Deahíelsegundoasunto.EstabaimpulsandoenelCongresoeltrámitedeunareforma
parabuscaresaindependencia.Enesa iniciativahabíaunafrasequeplanteabaque
nuestraplanta,queesde94cargosydependedelaRegistraduría,seeliminarapara
sumarlaalCNE.Estogeneróprotestasdelsindicatoydeloscompañerosmagistrados,
quemeparecierondesbordadas.Esafuemi apuesta,tengoqueasumirunadosisde
responsabilidadporlasdificultadesquegeneréporlanosocialización,perovalela
penadareldebate.
¿A qué se refiere con lamanzanilla política?
Loquelequierodeciresquecomonoexisteunaplantade personal,hayunade
supernumerios.Necesitamosunaplantaestableconpersonasquetenganla
experienciayconozcanlostemaselectorales.Losfuncionariosactualestienen
contratopormeses,selescumpleytienenqueesperarunmesparaquelesrenuevenel
contrato,esoesinjusto.Enelsindicatollegaronhablandodedespidosomasacre
laboralynoeraasí,hablamosdeunaplantaestableadscritaalCNE.
Usted habla de macro funciones, ¿aqué se refiere?
Eltemadeladoblemilitancianolopodemosdesarrollarbienporquenotenemos
herramientasparamanejarlasbasesdedatosdelospartidos.Enlasinvestigaciones
porviolacióndetopes,¿cómovamossabercuántasvallas,avisosopropaganda
pagaronenel paísloscandidatos?Técnicamentenohayforma,trabajamosdemanera
artesanal.Lodelregistrodemilitantes,queesunanuevafunción,esmuyserio,porque
sepuedeestarviolandoelderechodeparticipar,aelegiryserelegido. Esquenoessolo
inscribirse,eselderechoarenunciar.Unapersonanopuedequedarsecuestradaenun
partido.Además,siesabasededatosterminaenotropartido,esdelicadoporqueson
datosmuysensibles.
¿Es casi un hecho que no se va a poder combatir el fraude en elecciones?
Asícomoalaorganizaciónelectoralselehanfijadoobligaciones,eldeberdelos
partidospolíticosesseleccionaralosmejorescandidatos.Esotienesancionesmuy

5. delicadas.Nosotrospodemoscumplirsinosdanlasherramientas,peronadasepuede
hacersilospartidosnoescogenapersonasidóneasparaestarenlacabezadela
administracióndeunaalcaldíaogobernación.ComopresidentedelCNEpuedodecir
que,graciasaladenunciaciudadanayalosmediosdecomunicación,hemosempezado
investigacionesquenospermitenatajarelfraude.Podríamoshacerlomejor.Estoy
seguroqueesmásbaratoprevenirqueenfrentarhechosdecorrupciónenunosaños.
Evidentemente si alguienno se siente representado por lospolíticos habráque
aceptar su palabra, y asumir que no se siente representado. No obstante, debemos
de ser capaces de reconocerque estamanifestaciónha sido de un tiempo de corto
plazo en su surgimientoyque ha tenido unlargo procesodesde el cambiode
panorama políticoencuanto a nuestros ayuntamientos.
Uno de los motivos de la solicitud presupuestal del Consejo Nacional Electoral para
enfrentar el fraude en los comicios es la implementación de tribunales regionales para
investigar la trashumancia, gastos de campaña y propaganda electoral en los lugares
que más riesgo corren de que haya casos de
corrupción. Como se ha venido obteniendo en
cada uno de los partidos políticos desde 2011.
Debemos de considerar que lademocracia es
una forma de organizaciónsocial que atribuye
latitularidaddel poder al conjunto de la
ciudadanía. En sentido estricto, lademocracia
es una forma de organizacióndel Estado enla
cual las decisiones colectivas sonadoptadas por
el pueblo mediantemecanismos de
participacióndirectao indirectaque
confieren legitimidad asus representantes. En
sentido amplio, democraciaes unaforma de convivenciasocial enlaque los
miembrossonlibres e iguales ylas relacionessociales se establecenconformea
mecanismoscontractuales. Porloque el pueblo es el que debe de manejar al
Gobierno yno el Gobierno al pueblo, nuestro GobiernoyGobernante es una
representaciónde nuestro pueblo.