Este documento presenta una introducción a la Unión Europea. Explica el proceso de creación de la UE a través de tratados como el de Roma y Maastricht. Describe las principales instituciones de la UE como el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. También resume los objetivos de la UE, su política regional, y la ampliación del bloque a nuevos países miembros.

1. LA UNIÓN EUROPEA
GEOGRAFÍA 3º ESO

2. ¿Qué vamos a trabajar?
• A lo largo de este tema trabajaremos los
contenidos siguientes:
▫ El proceso de creación de la Unión Europea.
▫ La composición y las instituciones de la UE.
▫ La política agraria y pesquera de la UE.
▫ Los grandes ejes industriales, los servicios, el
comercio y las comunicaciones en la UE.
▫ España en la UE.

3. La Unión Europea: 500 millones de
habitantes en 27 países
Estados miembros de la Unión Europea
Países candidatos

4. Un poco de historia
• La sucesión de dos guerras
mundiales supuso el declive
de Europa y la supremacía
de EE.UU. y de la URSS.
• Este debilitamiento europeo
se acentuó con el inicio de la
guerra fría y la división de
Europa en: La Europa
occidental y la Europa
oriental.

5. Un poco de historia
• A partir de ese momento, la
Europa occidental inicia una
rápida recuperación
económica con ayuda
estadounidense.

6. Un poco de historia
• En 1950, el ministro francés
Robert Schumann propuso
poner las producciones de
carbón y de acero bajo una
autoridad común. El proyecto
fue aceptado por los seis
mismos países que más tarde
firmaron la CEE.

7. Un poco de historia
• En 1951 suscribieron el Tratado
de París, por el que se creó la
Comunidad Europea del
Carbón y del Acero (CECA),
en vigor desde 1952.

8. Un poco de historia
• Surge una voluntad de
cooperación entre los países
europeos occidentales, que
tienen como objetivos:
▫ Permitir a Europa competir con
las dos superpotencias.
▫ Dificultar la aparición de
nuevos conflictos.

9. Fundadores
Konrad Adenauer
Robert Schuman
Winston Churchill
Alcide De Gasperi
Jean Monnet

10. Un poco de historia
• En 1957, con la
firma del Tratado
de Roma, se creó
la Comunidad
Económica
Europea (CEE)
formada por
Alemania, Francia,
Italia, Bélgica,
Países Bajos y
Luxemburgo.

11. Un poco de historia
• Su objetivo era crear una
unión aduanera que
permitiera la libre
circulación de mercancías,
personas, capitales y
servicios entre los países
miembros.

12. Un poco de historia
• Con el tiempo, la CEE se
fue ampliando y
consolidando.

13. Un poco de historia
• El Acta Única
Europea de 1987
incorporó el
principio de
cohesión
económica y
social para que
fuera posible un
desarrollo
equilibrado de todos
los miembros.

14. Un poco de historia
• Por lo tanto la UE….
▫ En un primer momento fue un proceso
exclusivamente económico, basado en acuerdos
comerciales.
▫ En una segunda fase abarca todos los ámbitos de
la vida de sus países miembros; tanto en lo
económico como en lo político o lo social.

15. Un poco de historia
• Responde:
▫ ¿Qué países se
adhirieron a la
Unión Europea en
1973? ¿Y en 1981?
▫ ¿Cuándo se integró
España a la CEE?
▫ ¿Cuáles han sido
los últimos países
en adherirse?

16. 1. EL PROCESO DE CREACIÓN DE LA
UNIÓN EUROPEA

17. 1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
• La creación de un
mercado común
europeo se inició
con el Tratado de
Roma (1957),
firmado por
Alemania, Francia,
Italia, Bélgica,
Países Bajos y
Luxemburgo.

18. 1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
• Se pusieron las bases para
la libre circulación de
bienes, servicios,
personas, capitales, y
el desarrollo de leyes
comunes.

19. 1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
• Responde:
▫ ¿Cuál era el objetivo del
Tratado de Roma?
▫ ¿Qué beneficios económicos se
esperaba obtener con la
creación de un mercado
común?

21. 1.2. La Unión Europea
• El Tratado de la
Unión Europea,
firmado en
Maastricht en 1992,
decidió la unión
monetaria, facilitó
la participación
ciudadana, fijó
políticas de
solidaridad entre
regiones y
estableció objetivos
comunes.

22. 1.2. La Unión Europea
• La Unión Económica y
Monetaria (UEM) se
aprobó en 1999, y el euro
empezó a circular a partir
de 2002.
Países de la UE que utilizan el euro
Países de la UE que no utilizan el euro
Monedas: una cara con motivos nacionales,
otra cara común
Billetes: no tienen cara nacional

23. 1951
Comunidad Europea del Carbón y del Acero
1957
Tratados de Roma:
Comunidad Económica Europea
Comunidad Europea de la Energía
Atómica
(EURATOM)
1987
Acta Única Europea:
mercado único
1992
Tratado de la Unión Europea
Maastricht
1999
Tratado de Amsterdam
2003
Tratado de Niza
2009
Tratado de Lisboa

25. 1.2. La Unión Europea
• Responde:
▫ ¿Qué medidas se
aprobaron en el
Tratado de Maastrich?
¿Cuándo han entrado
en vigor cada una de
ella?
▫ ¿Qué ha supuesto la
Unión Económica y
Monetaria?

26. 1.3. La unidad de Europa
• La Unión Europea se rige por
valores de: democracia, el
Estado de derecho y los
derechos humanos.

27. 1.3. La unidad de Europa
• La UE todavía es débil
en política exterior,
defensa y en algunos
aspectos sociales y
culturales.
Javier Solana, Alto Representante del
Consejo para la Política Exterior y de
Seguridad Común de la Unión Europea
(1999-2009)

28. 1.3. La unidad de Europa
• Responde:
▫ ¿Qué valores trata de
promover la Unión
Europea entre sus
estados miembros?

29. 2. LA UNIÓN EUROPEA

30. 2.1. Objetivos de la Unión Europea
• Los objetivos básicos de la Unión
Europea son:
▫ Impulsar el progreso
económico y social.
▫ Afirmar la identidad
europea.
▫ Implantar una ciudadanía
europea.
▫ Desarrollar un espacio de
libertad, seguridad y justicia.

31. 2.2. La Unión Europea y la
heterogeneidad
• La Unión Europea es un
conjunto heterogéneo
de Estados a nivel
económico, social, cultural
y lingüístico.

32. 2.2. La Unión Europea y la
heterogeneidad
• Existe una política
económica regional para
reducir las desigualdades
y evitar que la
liberalización económica
se acentúe.

33. 2.1. Objetivos de la Unión Europea
• Responde:
▫ ¿En qué países existe un mayor
euroescepticismo?
▫ ¿Cuáles crees que son los
motivos?

34. 2.3. Una política regional solidaria
• Para desarrollar esta
política económica existen
los fondos estructurales
y los fondos de cohesión.
Con ellos se conceden
préstamos y se crean
infraestructuras en las
regiones más pobres.
• Además se destinan a
cultura y educación, a crear
empleo, y a mantener los
sectores agrícola y pesquero.

35. 2.3. Una política regional solidaria
2007-2013: inversión de 347 000 millones de euros en infraestructuras,
empresas, medio ambiente y formación de trabajadores en las regiones o los
grupos más desfavorecidos
4 Fondo regional
4 Fondo social
4 Fondo de Cohesión
Objetivo de convergencia: regiones
con el PIB per cápita por debajo del
75% de la media de la UE. Absorbe el
81,5% de los fondos.
Objetivo de competitividad regional y
empleo.

36. 2.3. Una política regional solidaria
• Responde:
▫ ¿Cuáles son los países con rentas más bajas de la
UE? ¿Qué medidas ha tomado la UE para reducir
las diferencias entre países?

37. 2.4. La ampliación de la Unión
Europea
• Recientemente se
han incorporado
países con un
grado de desarrollo
diverso, lo que hace
necesario usar los
fondos para reducir
los desequilibrios
territoriales.

38. Ampliación: de seis a 27 países
1957 1973 1981 1986
1990 1995 2004 2007

40. 23 lenguas oficiales

41. La población de la UE en el mundo
Población en 2009
(en millones de habitantes)
500
1339
128 142
307
UE China Japón Rusia Estados
Unidos

42. Superficie de la UE comparada con el resto
del mundo
Superficie (en 1 000 km²)
UE China Japón Rusia Estados
Unidos
16 889
9327 9159
4234
365

43. Superficie de los países de la UE
Superficie en miles de km²
Francia
España
Suecia
Alemania
Polonia
Finlandia
Italia
ReinoUnido
Rumanía
Grecia
Bulgaria
Hungría
Portugal
Austria
Chequia
Irlanda
Lituania
Letonia
Eslovaquia
Estonia
Dinamarca
PaísesBajos
Bélgica
Eslovenia
Chipre
Luxemburgo
Malta
544
506
410
357
312
304
295
244
230
131
111
93
92
83
77
68
63
62
49
43
43
34
30
20
9
3
0,3

44. Población de la UE
Población de 2009 en millones de habitantes
Total: 500 millones
82,1
64,4
61,6
60,1
45,8
38,1
21,5
16,5
11,3
10,8
10,6
10,5
10,0
9,3
8,4
7,6
5,5
5,4
5,3
4,5
3,3
2,3
2,0
1,3
0,8
0,5
0,4
Francia
España
Suecia
Polonia
Finlandia
Italia
ReinoUnido
Rumanía
Grecia
Bulgaria
Hungría
Bélgica
Austria
Chequia
Irlanda
Lituania
Letonia
Eslovaquia
Estonia
Dinamarca
PaísesBajos
Portugal
Eslovenia
Chipre
Luxemburgo
Malta
Alemania

45. 2.4. La ampliación de la Unión
Europea
• Responde:
▫ ¿Qué países se han
incorporado a la UE
en su última
ampliación? ¿Qué
nivel de desarrollo
económico tienen?
▫ ¿Cómo van a afectar
las nuevas
incorporaciones al
reparto de fondos
comunitarios?
2004 2007

46. 2.4. La ampliación de la Unión
Europea
• Para acomodar la
estructura y el
funcionamiento de
una unión de
Estados cada vez
más numerosa se
ha desarrollado el
proyecto de la
Constitución
Europea.
Firma del Tratado de la Constitución por los
jefes de gobiernos de los Estados de la UE, en
Roma, el 18 de junio de 2004

47. 2.4. La ampliación de la Unión
Europea
• Los objetivos de la
Constitución
Europea son
conseguir una
mayor integración
política y la
creación de un
espacio común de
libertad, seguridad
y justicia.

48. Libertad de circulación…
• Acuerdo de Schengen:
▫ Ya no hay controles en las
fronteras entre la mayoría de los
países miembros de la UE.
▫ Controles más estrictos en las
fronteras exteriores.
▫ Más cooperación entre las
policías de los países miembros.
▫ Posibilidad de comprar y llevar
cualquier mercancía para uso
personal en los desplazamientos
entre países miembros.

49. 3. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN
EUROPEA

50. 3.1. El Consejo Europeo
• Está compuesto por los
jefes de Estado o de
Gobierno de los
Estados miembros,
junto a sus ministros de
Asuntos Exteriores.

51. 3.1. El Consejo Europeo
• Herman Van Rompuy es el
Presidente del Consejo
Europeo desde el 1 de
diciembre de 2009. Desde
enero de 2010, prepara y
preside las sesiones del
Consejo Europeo.

52. 3.1. El Consejo Europeo
• Es el máximo
órgano político
de la UE y está
encargado de
definir las
orientaciones
generales de
actuación y
desarrollo.

53. 3.2. El Consejo de Ministros
• El Consejo de
Ministros lo forman
los ministros de
Asuntos Exteriores y
los ministros que
sean requeridos. En
él se toman las
decisiones más
importantes.

54. Consejo de Ministros: número de votos
por país

55. 3.3. El Parlamento Europeo
• El Parlamento
Europeo es
elegido por
sufragio
universal. Cada
Estado elige a sus
eurodiputados, es
decir, a sus
representantes al
Parlamento
Europeo.

56. 3.3. El Parlamento Europeo
• El Parlamento
ejerce la función
legislativa, es
decir, puede hacer
y reformar leyes y
aprueba los
presupuestos de la
UE. Se organiza en
comisiones para
trabajar temas
concretos.
Josep Borrell, Presidente del Parlamento
Europeo de 2004 a 2007

57. 3.3. El Parlamento Europeo

58. Los partidos políticos europeos
Escaños de cada grupo político en el
Parlamento Europeo (enero de 2010)

59. 3.4. La Comisión Europea
• Tiene una función
ejecutiva:
▫ Garantiza el
cumplimiento de las
normativas, leyes,
acuerdos y tratados que
se presentan al
Parlamento y al
Consejo de Ministros.
▫ Además, elabora los
presupuestos para el
Parlamento y el
Consejo.

60. ¿En qué gasta el dinero la UE?
Presupuesto de la UE en 2010: 141 500 millones de euros
= 1,20% de la renta nacional bruta
Ciudadanía, libertad,
seguridad y justicia
2%
Otros, administración
6%
Crecimiento sostenible: empleo,
competitividad, desarrollo
regional
45%
La UE en la escena mundial,
incluida la ayuda al desarrollo
6%
Recursos naturales:
agricultura,
medio ambiente
41%

61. PIB per cápita: distribución de la
riqueza PIB per cápita en 2008
Media de los 27 países de la UE = 100
271
137
135 123 122118 117 116 115 114 107
103101 100
95 94 91
80 76 76
72 68 63
61 58 56
46 40
Luxemburgo
Irlanda
PaísesBajos
Austria
Suecia
Dinamarca
ReinoUnido
Alemania
Finlandia
Bélgica
Francia
España
Italia
UE(27países)
Chipre
Grecia
Eslovenia
Chequia
Malta
Portugal
Eslovaquia
Estonia
Hungría
Lituania
Polonia
Letonia
Rumanía
Bulgaria

62. Riqueza de la UE comparada con el resto
del mundo
UE China Japón Rusia Estados
Unidos
UE China Japón Rusia Estados
Unidos
12 508
1 326
3329
468
9819
25 100
4 400
27 800
12 200
38 700
Dimensión económica: producto interior bruto en
miles de millones de euros en 2008
Riqueza per cápita: producto interior bruto
per cápita en 2008

63. La UE es el mayor proveedor mundial de
ayuda al desarrollo
Ayuda oficial al desarrollo por ciudadano en 2007
93 €
44 €
53 €
UE Japón Estados
Unidos
La UE provee el 60%
del total de la ayuda al
desarrollo

64. 3.4. La Comisión Europea
• La Comisión está formada por el Presidente y los
Comisarios.
José Manuel Durao Barroso, Presidente dela Comisión
Europea desde 2004 y reelegido en 2009

65. Tres instituciones fundamentales
Parlamento Europeo:
la voz del pueblo
Jerzy Buzek, Presidente
del Parlamento Europeo
Consejo de Ministros:
la voz de los Estados miembros
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo
Comisión Europea:
el interés común
José Manuel Barroso, Presidente
de la Comisión Europea

66. 3.5. El Tribunal de Justicia
• El Tribunal de
Justicia ejerce la
función
judicial.
Garantiza el
respeto, la
interpretación y
el cumplimiento
de las leyes
comunitarias.

67. 3.5. El Tribunal de Justicia
• Está formado por un
juez de cada país
miembro, que se
renueva cada cinco
años. Este tribunal
atiende a los
ciudadanos e
instituciones
comunitarios que lo
necesiten.

68. 3.6. El Defensor del pueblo
• El Defensor del Pueblo puede ser consultado
por los ciudadanos de los Estados miembros si
consideran que han sido tratados injustamente
por alguna institución de la Unión Europea.
P. Nikiforos Diamandouros

69. 3.7. Otras instituciones
• Otras instituciones de la UE
son el Banco Central
Europeo, que gestiona el
euro y la política monetaria de
la UE, y el Tribunal de
Cuentas, que controla los
gastos de la Unión.
Banco Central Europeo

70. 4Garantiza la estabilidad de los precios
4Controla la oferta monetaria y determina los tipos de
interés
4No depende de los gobiernos
El Banco Central Europeo:
gestión del euro
Jean-Claude Trichet
Presidente del Banco Central
El Banco Central Europeo:
gestión del euro

71. 3.7. Otras instituciones
• También pertenecen
a la UE el Comité
de las Regiones, el
Banco Europeo de
Inversiones y el
Consejo Económico
y Social.
Asamblea del Comité de Regiones de la UE

72. Las instituciones de la Unión Europea

73. Instituciones de la Unión Europea
Parlamento Europeo
Instituciones de la UE
Tribunal de
Justicia
Tribunal
de Cuentas
Comité Económico y
Social Comité de las Regiones
Consejo de Ministros
(Consejo de la UE) Comisión Europea
Banco Europeo de
Inversiones
Banco Central EuropeoAgencias
Consejo Europeo
(cumbre)

74. 4. LA POLÍTICA AGRARIA Y PESQUERA
DE LA UNIÓN EUROPEA

75. 4.1. Una política agraria común
• La Unión Europea potenció la
agricultura para no depender de
otros países.
• La UE favoreció la concentración
de explotaciones y concedió
créditos agrícolas baratos.
• También aseguró a los agricultores
un precio para sus productos y
limitó las importaciones de
alimentos de fuera de la UE.

76. 4.1. Una política agraria común
• Responde:
▫ ¿Qué ha hecho la UE para
fomentar una agricultura
intensiva y mejorar la
producción?
▫ ¿Qué se hace con los
excedentes que no pueden
ser vendidos en el mercado?
¿Qué ha sucedido con las
importaciones de alimentos
fuera de la UE?

77. 4.2. Objetivos de la Política Agraria
Comunitaria (PAC)
• La Política Agraria
Comunitaria (PAC)
ha dado como resultado
un gran aumento de
la producción
agrícola y ganadera,
hasta tal punto de
existir un importante
excedente.

78. 4.2. Objetivos de la Política Agraria
Comunitaria (PAC)
• Para resolver este problema del exceso de
producción la UE tiene nuevas propuestas:
▫ Reducir la superficie dedicada a los cultivos,
especialmente las tierras menos fértiles.
▫ Convertir una parte de las tierras de cultivo en
zonas forestales o espacios de ocio.
▫ Reducir los precios de garantía que paga la UE a
los agricultores y ganaderos para acercarlos a los
precios mundiales.

79. 4.3. El sector pesquero comunitario
• La Política
Pesquera
Común (PPC) de
la Unión Europea
establece las zonas
de captura y los
tratados de pesca
extracomunitarios.

80. 5. LOS GRANDES EJES INDUSTRIALES
DE LA UNIÓN EUROPEA

81. 5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
• La industria es el origen
del desarrollo
económico europeo, y
emplea el 25% de la
población activa.

82. 5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
• La principal zona de
desarrollo industrial de
la UE es un eje que va
desde el Sureste del
Reino Unido hasta el
Norte de Italia,
siguiendo el valle del
Rhin en Alemania. Es
una zona
tradicionalmente
industrial.

83. 5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
• Han pasado de una industria
tradicional (textiles,
metalúrgicas, químicas, etc.) a
otras más modernas.

84. 5.2. La producción industrial
• Actualmente en la UE,
mientras las antiguas
industrias se encuentran en un
momento de recesión, las
industrias de alta tecnología
están en una fase de
importante dinamismo.

85. 5.2. La producción industrial
• Sin embargo, la producción
industrial de la UE tiene un
problema fundamental: la
falta de recursos
energéticos, de materias
primas y la
deslocalización
industrial.

86. Las regiones industriales de la Unión
Europea

87. 6. LOS SERVICIOS, EL COMERCIO Y LAS
COMUNICACIONES EN LA UNIÓN EUROPEA

88. 6.1. Hacia una economía sostenible
• Actualmente los servicios
emplean a más del 65% de la
población activa de la Unión
Europea, y proporciona la
mayor parte de la riqueza.

89. 6.1. Hacia una economía sostenible
• El desarrollo
tecnológico ha
modernizado la
producción agraria e
industrial y ha liberado
mano de obra para los
servicios. Además,
surgen nuevas
actividades relacionadas
con nuevas necesidades
sociales.

90. 6.2. El comercio
• Los intercambios comerciales entre los
países miembros de la UE y de ésta con el resto
del mundo adquieren un gran volumen.

91. 6.3. Los transportes
• La UE cuenta con una potente red de
transportes para la circulación de
personas y mercancías:
▫ El transporte suele ser por
carretera.
▫ Su red ferroviaria se está
mejorando con líneas del Plan de Alta
Velocidad.
▫ El transporte marítimo de
mercancías representa el 90% del
comercio exterior de la UE.
▫ El transporte aéreo es
fundamental para la cohesión
económica y social de la UE.

92. 6.3. Los transportes
• Responde:
▫ ¿A través de qué medio
se realiza la mayor parte
del transporte de la
Unión Europea?
▫ ¿Qué medios de
transporte son clave para
asegurar la cohesión
económica y social de la
UE?

93. Los transportes en la Unión Europea

94. 7. ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA

95. 7.1. España en Europa
• Durante los años del
Franquismo (1939-1975),
España no pudo pertenecer
a la CEE al estar bajo la
dictadura de Franco, que
representaba valores contrarios
a los de la construcción europea.

96. 7.1. España en Europa
• España inició las
negociaciones para su
adhesión a la CEE en 1979.
Duraron siete años y
exigieron cambios
importantes en la
economía española.
Felipe González, Presidente del Gobierno español, firmó el 12 de
junio de 1985 el Tratado de Adhesión a la CEE. El 1 de Enero de 1986
nos convertíamos en un país miembro de pleno derecho de la CEE.

98. 7.1. España en Europa
• La adaptación de la economía
española a la economía
comunitaria se dio sobre todo
en el ámbito de la producción
agraria y pesquera.

99. 7.1. España en Europa
• Responde:
▫ ¿Por qué España no formaba parte de
la CEE en los años cincuenta? ¿Cuándo
se adhiere a este organismo?
▫ ¿Qué cambios tuvo que hacer la
economía española para adherirse a la
CEE?

100. 7.2. La CEE tras la incorporación
española
• Con la entrada de España y Portugal
en la Comunidad Económica Europea
en 1986, este organismo pasó a tener
329 millones de habitantes.
• España tuvo 8 votos en el Consejo de
Ministros, mientras que la Comisión
Europea pasó a estar integrada por 17
comisarios, 2 de ellos españoles.
• Actualmente España cuenta con un
único Comisario y con 50 diputados
en el Parlamento Europeo de 736
miembros. Joaquín Almunia, Comisario Europeo de
la Competencia

101. 7.3. Balance de la incorporación de
España a la Unión Europea
• El desarrollo económico y
social de España se debe, en
parte, al proceso de integración
europea. Los fondos y las
inversiones procedentes de la
UE han hecho posible gran
parte de su crecimiento.

103. 7.4. La utilización de los fondos
europeos
• Los fondos europeos
han servido para
financiar infraestructuras
(autovías, aeropuertos…),
programas educativos y
sanitarios, y proyectos de
conservación y
restauración del
patrimonio histórico y
cultural.

104. 7.4. La utilización de los fondos
europeos
• Se ha financiado el 40 % de las vías
de comunicación.
• Infraestructuras varias
(aeropuertos/ciudades de las
ciencias y las artes/metro/puertos).
• Programas educativos (Erasmus).
• Tarjeta sanitaria europea.
• Restauraciones histórico-artísticas.