La Legislación Informática, los delitos informáticos y las leyes que regulen la actividad por medios informáticos en México, son los temas que aquí se analizan, dando ejemplos de cada uno para su mejor comprensión.
2. Actividad 5.Legislación
Informática
Se define como un conjunto de ordenamientos jurídicos creados para regular el
tratamiento de la información. Las legislaciones de varios países han
promulgado normas jurídicas que se han puesto en vigor dirigidas a proteger la
utilización abusiva de la información. Desde hace aproximadamente 10 años la
mayoría de países europeos han hecho lo posible para incluir dentro de la ley la
conducta punible legalmente , el acceso legal a sistemas de cómputo o el
mantenimiento ilegal de tales accesos, la difusión de virus, etc.
Julio Téllez Valdez señala que los delitos informáticos son “actitudes ilícitas en
que se tiene a las computadoras como instrumento o fin o las conductas típicas
antijurídicas y culpables en que se tienen a las computadoras como instrumento
o fin”. Y tienen las siguientes características:
Conductas criminales de cuello blanco, sólo un determinado grupo de
personas tiene esos conocimientos
Son acciones ocupacionales
Son acciones de oportunidad
Ofrecen posibilidades de tiempo y espacio
Presentan grandes dificultades para su comprobación
En el contexto internacional, son pocos los países que cuentan con una
legislación apropiada. Entre ellos, se destacan: Estados Unidos, Alemania,
Austria, Gran Bretaña, Holanda y muy recientemente México. (Barquera, 2008)
Ejemplos
1. Hecho: Resultado de un fenómeno relacionado con la informática imputable al
hombre.
El autor, empleado del Citibank, tenía acceso a las terminales de computación
de la institución bancaria. Aprovechando esta circunstancia utilizó, en varias
oportunidades, las terminales de los cajeros, cuando ellos se retiraban, para
transferir, a través del sistema informático, fondos de distintas cuentas a su
cuenta personal.
Los delincuentes suelen engañar a los usuarios nuevos e incautos de la Internet
para que revelen sus claves personales haciéndose pasar por agentes de la ley
o empleados del proveedor del servicio. Los «sabuesos» utilizan programas para
identificar claves de usuarios, que más tarde se pueden usar para esconder su
verdadera identidad y cometer otras fechorías, desde el uso no autorizado de
sistemas de computadoras hasta delitos financieros, vandalismo o actos de
terrorismo.
Actos: Resultados de un fenómeno vinculado a la información y aprobado por el
hombre.
3. 2. Escanear y subir a la web un libro por el cual pagaste dinero.
Comprar un CD original del mi cantante favorito y lo comparto en la web. (More,
2012)
DELITOS INFORMÁTICOS
El desarrollo de la tecnología informática ha abierto las puertas a nuevas
posibilidades de delincuencia antes impensables. La cuantía de los perjuicios
así ocasionados es a menudo muy superior a la usual en la delincuencia
tradicional y también son mucho más elevadas las posibilidades de que no
lleguen a descubrirse o castigarse.
Es propósito de los capítulos siguientes disertar sobre los riesgos "no
naturales"; es decir los que se encuadran en el marco del delito. Para ello
deberemos dejar en claro, nuevamente, algunos aspectos.
El delito informático implica actividades criminales que los países han tratado
de encuadrar en figuras típicas de carácter tradicional, tales como robos,
hurtos, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafas, sabotajes. Sin embargo,
debe destacarse que el uso de las técnicas informáticas han creado nuevas
posibilidades del uso indebido de las computadoras lo que ha creado la
necesidad de regulación por parte del derecho.
Se considera que no existe una definición formal y universal de delito
informático pero se han formulado conceptos respondiendo a realidades
nacionales concretas: "no es labor fácil dar un concepto sobre delitos
informáticos, en razón de que su misma denominación alude a una situación
muy especial, ya que para hablar de "delitos" en el sentido de acciones típicas,
es decir tipificadas o contempladas en textos jurídicos penales, se requiere que
la expresión "delitos informáticos" esté consignada en los códigos penales, lo
cual en nuestro país, al igual que en otros muchos no han sido objeto de
tipificación.
Ejemplos
1. Fraudes cometidos mediante manipulación de computadoras
Manipulación de los datos de entrada: este tipo de fraude informático
conocido también como sustracción de datos, representa el delito
informático más común ya que es fácil de cometer y difícil de descubrir.
La manipulación de programas: consiste en modificar los programas
existentes en el sistema o en insertar nuevos programas o rutinas. Es
muy difícil de descubrir y a menudo pasa inadvertida debido a que el
delincuente tiene conocimientos técnicos concretos de informática y
programación.
Manipulación de los datos de salida: se efectúa fijando un objetivo al
funcionamiento del sistema informático. El ejemplo más común es el
fraude del que se hace objeto a los cajeros automáticos mediante la
falsificación de instrucciones para la computadora en la fase de
adquisición de datos.
4. Fraude efectuado por manipulación informática: aprovecha las
repeticiones automáticas de los procesos de cómputo. Es una técnica
especializada que se denomina "técnica del salchichón" en la que
"rodajas muy finas" apenas perceptibles, de transacciones financieras, se
van sacando repetidamente de una cuenta y se transfieren a otra. Se
basa en el principio de que 10,66 es igual a 10,65 pasando 0,01 centavos
a la cuenta del ladrón n veces.
2. Manipulación de los datos de entrada
Como objeto: cuando se alteran datos de los documentos almacenados
en forma computarizada.
Como instrumento: las computadoras pueden utilizarse también para
efectuar falsificaciones de documentos de uso comercial.
3. Daños o modificaciones de programas o datos computarizados
Sabotaje informático: es el acto de borrar, suprimir o modificar sin
autorización funciones o datos de computadora con intención de
obstaculizar el funcionamiento normal del sistema.
Acceso no a autorizado a servicios y sistemas informáticos: estos
acceso se pueden realizar por diversos motivos, desde la simple
curiosidad hasta el sabotaje o espionaje informático.
Reproducción no autorizada de programas informáticos de protección
legal: esta puede entrañar una pérdida económica sustancial para los
propietarios legítimos. Algunas jurisdicciones han tipificado como delito
esta clase de actividad y la han sometido a sanciones penales. El
problema ha alcanzado dimensiones transnacionales con el tráfico de
esas reproducciones no autorizadas a través de las redes de
telecomunicaciones modernas. Al respecto, se considera, que la
reproducción no autorizada de programas informáticos no es un delito
informático debido a que el bien jurídico a tutelar es la propiedad intelectual.
4. Delitos contra la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de
los datos y sistemas informáticos:
Acceso ilícito a sistemas informáticos.
Interceptación ilícita de datos informáticos.
Interferencia en el funcionamiento de un sistema informático.
Abuso de dispositivos que faciliten la comisión de delitos.
Algunos ejemplos de este grupo de delitos son: el robo de identidades,
la conexión a redes no autorizadas y la utilización de spyware y de
keylogger.
5. 5. Delitos informáticos:
Falsificación informática mediante la introducción, borrado o supresión
de datos informáticos.
Fraude informático mediante la introducción, alteración o borrado de
datos informáticos, o la interferencia en sistemas informáticos.
El borrado fraudulento de datos o la corrupción de ficheros algunos ejemplos
de delitos de este tipo.
6. Delitos relacionados con el contenido:
Producción, oferta, difusión, adquisición de contenidos de pornografía
infantil, por medio de un sistema informático o posesión de dichos
contenidos en un sistema informático o medio de almacenamiento de
datos.
7. Delitos relacionados con infracciones de la propiedad intelectual y
derechos afines:
Un ejemplo de este grupo de delitos es la copia y distribución de programas
informáticos, o piratería informática.
Con el fin de criminalizar los actos de racismo y xenofobia cometidos mediante
sistemas informáticos, en Enero de 2008 se promulgó el “Protocolo Adicional al
Convenio de Ciber delincuencia del Consejo de Europa” que incluye, entre
otros aspectos, las medidas que se deben tomar en casos de:
Difusión de material xenófobo o racista.
Insultos o amenazas con motivación racista o xenófoba.
Negociación, minimización burda, aprobación o justificación del
genocidio o de crímenes contra la humanidad. (Mascorroale, 2014)
8. Hecho: Resultado de un fenómeno relacionado con la informática
imputable al hombre.
El autor, empleado del Citibank, tenía acceso a las terminales de
computación de la institución bancaria. Aprovechando esta circunstancia
utilizó, en varias oportunidades, las terminales de los cajeros, cuando
ellos se retiraban, para transferir, a través del sistema informático, fondos
de distintas cuentas a su cuenta personal.
Los delincuentes suelen engañar a los usuarios nuevos e incautos de la
Internet para que revelen sus claves personales haciéndose pasar por
6. agentes de la ley o empleados del proveedor del servicio. Los «sabuesos»
utilizan programas para identificar claves de usuarios, que más tarde se
pueden usar para esconder su verdadera identidad y cometer otras
fechorías, desde el uso no autorizado de sistemas de computadoras hasta
delitos financieros, vandalismo o actos de terrorismo.
Actos: Resultados de un fenómeno vinculado a la información y aprobado
por el hombre.
9. Escanear y subir a la web un libro por el cual pagaste dinero.
Comprar un CD original del mi cantante favorito y lo comparto en la web.
(More, 2012)
10. si alguien destruía la información almacenada en una computadora no se
consideraba delito, pero sí se penalizaba, sí lo que había roto era el hardware o
un disquete, debido hacerse cargo de los costos de cada elemento pero no de lo
que contenía. (Lamugre, Legislación Informatica , 2009)
Leyes que regulen la actividad por medios informáticos
en México
Ley federal de protección de datos
Previo al vencimiento del plazo, este 6 de julio, de nueva cuenta el Instituto
Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) hizo un llamado
a las personas físicas y morales que recaban datos personales de la ciudadanía
a que expidan el aviso de privacidad, de acuerdo con lo que ordena la Ley
Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.
1. Ejemplo:
Origen racial o étnico, estado de salud, información genética, creencias
religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas y
preferencias sexuales.
2. Ejemplo de texto "protección de datos"
LA (VUESTRA EMPRESA) está especialmente sensibilizada en la protección de
los datos de los USUARIOS de los servicios a los que se accede a través de su
web. Mediante la presente Política de Privacidad (en adelante , la Política) LA
(VUESTRA EMPRESA) informa a los USUARIOS del sitio web: (VUESTROS
DATOS)del tratamiento y usos a los que se someten los datos de carácter
personal que se recaban en la web, con el fin de que decidan, libre y
voluntariamente, si desean facilitar la información solicitada
Ley federal del consumidor
3. Ejemplo
Aquella computadora que compramos y que falló a la semana de usarse. Por lo
general, muchos de los productos cuentan con garantía. El artículo 83 de la Ley
Federal de Protección al Consumidor indica que “el tiempo que duren las
7. reparaciones efectuadas al amparo de la garantía no cuenta dentro del plazo de
la misma”. (revista del consumidor , s.f.)
Ley federal de derechos de autor
4. Ejemplo
Es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras
literarias y artísticas previstas en el artículo 13 de esta Ley, en virtud del cual
otorga su protección para que el autor goce de prerrogativas y privilegios
exclusivos de carácter personal y patrimonial. Los primeros integran el llamado
derecho moral y los segundos, el patrimonial.
Código de comercio
5. Ejemplo
El recibo de dinero en mutuo a interés, con garantía o sin ella, para darlo en
préstamo, y los préstamos subsiguientes, así como dar habitualmente dinero en
mutuo a interés; La adquisición o enajenación, a título oneroso, de
establecimientos de comercio, y la prenda, arrendamiento, administración y
demás operaciones análogas relacionadas con los mismos;
6. Ejemplo
Las empresas promotoras de negocios y las de compra, venta, administración,
custodia o circulación de toda clase de bienes; Las empresas de construcción,
reparación, compra y venta de vehículos para el transporte por tierra, agua y aire,
y sus accesorios. (pdf , s.f.)
Código federal de procedimiento civil
7. Ejemplo
Sólo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en él, quien tenga interés
en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una
condena, y quien tenga el interés contrario. Actuarán, en el juicio, los mismos
interesados o sus representantes o apoderados, en los términos de la ley. En
cualquier caso, los efectos procesales serán los mismos, salva prevención en
contrario.
8. Ejemplo
Las instituciones, servicios y dependencias de la Administración Pública de la
Federación y de las entidades federativas, tendrán dentro del procedimiento
judicial, en cualquier forma en que intervengan, la misma situación que otra parte
cualquiera; pero nunca podrá dictarse, en su contra, mandamiento de ejecución
ni providencia de embargo, y estarán exentos de prestar las garantías que este
Código exija de las partes. (justicia mexico, s.f.)
Leyes y acuerdos que regulan la actividad por medios informáticos en México
6.-Código Penal
8. 7.- la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI- WIPO)
8.- la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional
(CNUDMI – UNCITRAL)
9.- La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE-
OECD).
10.- El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
11.- La Cámara de Comercio Internacional (CCI - ICC).
(Rodriguez, 2014)
Ejemplos:
6. - Falsificación de documentos vía computarizada (tarjetas de crédito,
cheques, etc.).
- Uso no autorizado de programas de cómputo.
7. - registro de marcas y patentes
- derecho de autor en programas informáticos
8. – intercambio electrónico de datos
- comercio electrónico
9. - Las compras de artículos y servicios por internet o en línea
- fraudes vía internet
10. – cobertura sectorial
- acceso a mercados
Referencias
Barquera,I. (2008). Legislación Informática:Concepto,Alcancesy Regulación . Recuperadode::
http://troya.blogcindario.com/2008/11/00011-legislacion-informatica-concepto-
alcances-y-regulacion.html.
9. justicia mexico.(s.f.).Obtenidode justiciomexico:
http://mexico.justia.com/federales/codigos/codigo-federal-de-procedimientos-
civiles/libro-primero/titulo-primero/capitulo-i/#articulo-1
Lamugre.(2009). Legislación Informatica . Recuperadode::
http://es.slideshare.net/lamugre/legislacin-informtica.
Lamugre.(s.f.). Legislación Informatica . Recuperadode:.
Mascorroale.(2014). Legislación Informatica. Recuperadode::
http://es.slideshare.net/mascorroale/legislacion-informatica.
More. (2012). Ejemplosde Legislación Informatica . Recuperadode::
http://leginfomoresan.blogspot.mx/2012/02/ejemplos-de-terminos-legislativos-
en.html.
pdf . (s.f.).Obtenidode http://www.nuevalegislacion.com/files/c_c.pdf
revistadel consumidor .(s.f.).Obtenidode revustadel consumidor:
http://revistadelconsumidor.gob.mx/?tag=articulo-83-de-la-ley-federal-de-proteccion-
al-consumidor
Rodriguez,M.C. (22 de Noviembre de 2014). Leyes y acuerdosqueregulan la actividad
informatica.Obtenidode slideshare:
www.slideshare.net/miriamcardenasrodriguez98/legislacion-informatica-41882391
