Este documento describe las oportunidades y riesgos de los datos abiertos vinculados y de los datos de gobierno abiertos vinculados. Explica los principios y tecnologías subyacentes a los datos vinculados, incluidos los identificadores globales URI, el modelo de datos RDF y las conexiones tipadas. También analiza el marco legal español para la reutilización de la información del sector público y las iniciativas de datos abiertos a nivel mundial y en España.

1. Linked Data
Opportunities and Risks
Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez
Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid
Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid
http://www.oeg-upm.net
{ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es
@ocorcho, @linkeddataspain
Acknowledgements: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, Guillermo
Alvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that we
may have omitted.
Available at: http://www.slideshare.net/ocorcho/
Work distributed under the license Creative Commons
Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0

2. Public Administration and
Linked Data:
Opportunities and Risks
Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez
Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid
Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid
http://www.oeg-upm.net
{ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es
@ocorcho, @linkeddataspain
Acknowledgements: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, Guillermo
Alvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that we
may have omitted.
Available at: http://www.slideshare.net/ocorcho/
Work distributed under the license Creative Commons
Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0

3. Content
• Setting the context of Open Government Data
• Legal framework
• Challenges, opportunities and limitations
• Linked Data
• Background
• Principles and technologies
• Linked Open Data
• Linked Open Government Data
• In the world and in Spain
• RD 1495/2011 revisited
• Take home message
3

4. Setting the context of this talk…
• The dates for this workshop couldn’t be better…
• BOE, Tuesday, November 8th 2011 (2 days ago!!)
• http://boe.es/boe/dias/2011/11/08/pdfs/BOE-A-2011-17560.pdf
• Real Decreto 1495/2011, de 24 de octubre, por el que se
desarrolla la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización
de la información del sector público, para el ámbito del sector
público estatal
• Some questions that I would like to explore today…
• What does it mean, in terms of cost and effort, for a public
administration?
• Which are the societal and technological challenges associated to
this?
• Which are the main opportunities for public administrations,
companies and researchers?
• How do I ensure that my data are used properly, and propertly
acknowledged?
4

5. Marco legal e iniciativas Open Data
• Open Access Initiative (2001)
• Información científica en la red; > 510 organizaciones
• Convención de Aarhus (1998)
• Derecho de participación y acceso; 41 países y la UE
• Directiva PSI
• Reutilización de la PSI
• Convención sobre el acceso a documentos oficiales (2009)
• Firmada por 12 países
• Bélgica, Finlanda, Noruega, Suecia, Hungría, Estonia, Lituania, Eslovenia, Georgia,
Montenegro, Serbia y Macedonia
• Ley 37/2007. Reutilización de la PSI
• Ley 11/2007. Acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y Derecho a la
calidad de los servicios
• RD 4/2010 Esquema Nacional de Interoperabilidad
• Estándares abiertos
• Principio de neutralidad tecnológica
• Software de fuentes abiertas
• RD 1495/2011 Desarrolla la Ley 37/2007
Adaptado de: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)

6. Ley 37/2007 y RD 1495/2011 Reutilización Datos
Públicos

7. Open Data y Open Government
• 8/11/2011 - http://www.deri.ie/about/open-data
Fuente: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)

8. ¿Cómo publicar datos (en la red)?
• 1) En un tablón de anuncios
• Para los que tienen mucho tiempo libre
• 2) En una página
• Para usuarios humanos
• 3) En un fichero
• Para ser cargados en un Sistema de Información (XML, HTML,
CSV, etc.)
• Con suerte, no es un PDF escaneado
• 4) Mediante un servicio web
• Para ser consultados por SI y personas
• Permite generar servicios de valor añadido
• Integrarlo en la lógica de la aplicación del usuario
Adaptado de: Antonio Rodríguez Pascual (IGN)

9. Classic Web
AEMET
Weather
Stations
Data exposed to
the Web via
HTML, pdf, etc.
INE
production
DB
© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig
9

10. Classic Web
Information from
single pages
can be found via
search engines
© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig
10

11. Classic Web. Limitations
• La publicación de datos se puede hacer en páginas HTML,
ficheros (CSV, HTML, XML, etc.), o servicios
• Limitaciones
• Los datos no están enlazados y no están siempre preparados para
la Web
• Los datos deben ser obligatoriamente descargados para poderlos
consumir (cuando son muy grandes generan problemas)
• Estos datos son difíciles de integrar si proceden de la misma o
distintas instituciones
• Ejemplo: Rioja, La frente a La Rioja en algunos campos
• Ejemplo: código INE frente a código IGN frente a códigos de
Catastro
• Un trabajador de la sociedad del conocimiento (periodista,
político, analista, etc.):
• ¿Hay correlación entre cuánto llovió este año en Adeje, el número
de turistas recibidos y la evolución de la tasa de desempleo?
11

12. Classic Web
Complex queries
over multiple
pages / data
sources?
© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig
12

13. What do we actually want?
• Use the Web like a single global database
• Move from a Web of documents to a Web of Data
AEMET INE
Weather Production
Stations database
• Move from our data catalogues and “virtual offices” to a Web
of Data
© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig
13

14. Ejemplos con datos reales…
• ¿Cuántos embalses hay en España?
select COUNT(distinct ?x)
WHERE {?x a <http://geo.linkeddata.es/ontology/Embalse>}
1644
• ¿Cuál es el paro en la provincia de Madrid en el
2003?
prefix geoes: http://geo.linkeddata.es/ontology/
prefix geoesres: <http://geo.linkeddata.es/resource/Provincia/>
prefix scv: <http://purl.org/NET/scovo#>
SELECT ?value where {
?i a scv:Item .
?i scv:dimension geoesres:Madrid .
?i rdf:value ?value .
?i scv:dimension <http://geo.linkeddata.es/resource/A%C3%B1o/2003> .
}
407655
14

15. Content
• Setting the context of Open Government Data
• Legal framework
• Challenges, opportunities and limitations
• Linked Data
• Background
• Principles and technologies
• Linked Open Data
• Linked Open Government Data
• In the world and in Spain
• RD 1495/2011 revisited
• Take home message
15

16. Linked Data enables such Web of Data
Global Identifier: URI (Uniform Resource Identifier), which is a string of characters used
to identify a name or a resource on the Internet.
Data Model: RDF (Resource Description Framework), which is a standard model
for data interchange on the Web
Access Mechanism: HTTP
Connection: Typed Links
34
“Desempleo en Adeje”
http://.../hasMeasurement
http://.../name
http://.../hasWeatherStation
http://datos.aemet.../Adeje
http://datos.ine.es/…./Adeje
AEMET INE
Weather Production
Stations
Database
© Slide adapted from “5min Introduction to Linked Data”- Olaf Hartig
16

17. ¿Qué es la Web de Linked Data?
• Una extensión de la Web actual donde se publican datos
de acuerdo a cuatro principios (a modo de best practice)
• http://www.w3.org/DesignIssues/LinkedData.html
• Se utilizan URIs para hacer referencia a cosas (estación
meteorológica, observación, punto de interés, embalse,
etc.)
• http://aemet.linkeddata.es/resource/WeatherStation/id08363
• http://geo.linkeddata.es/resource/Embalse/Burguillo%2C%20E
mbalse%20del
• Se usa el protocolo HTTP para acceder
a la información de las URIs
• Cuando se obtienen datos de una URI o se
utiliza un lenguaje de consulta (SPARQL),
se obtienen datos en un formato
estándar (RDF)
• Se incluyen enlaces a otras URIs
http://www.ted.com/talks/tim_berners_lee_on

18. RDF and RDF Schema
Database XML RDF(S)
Schema RDF Schema
Data RDF
• W3C recommendations
18

19. RDF – Resource Description Framework
• RDF is a basic language to express data and metadata
• Statements are represented as triples, consisting of a
subject, predicate, and object [S,P,O]
property
Subject Object
Statement
“San Cristobal de la Laguna”
rdfs:label
geo:formaParteDe
ign:LaLaguna ign:SantaCruzdeTenerife
geo:formaParteDe dbpedia:población
ign:Adeje 1.027.914
19

20. SPARQL
“San Cristobal de la Laguna”
rdfs:label
geo:formaParteDe
ign:LaLaguna ign:SantaCruzdeTenerife
geo:formaParteDe dbpedia:población
ign:Adeje 1.027.914
• Query: “Tell me the municipalities that belong to the province of
Santa Cruz de Tenerife”
SELECT ?s
WHERE { ?s geo:formaParteDe ign:SantaCruzdeTenerife.}
geo:formaParteDe
?s ign:SantaCruzdeTenerife
• Result: ign:LaLaguna and ign:Adeje
20

21. Linked Open Data evolution
 2007
 2008
 2009
 2010
21

22. Linked Open Data
2011
Linking Open Data cloud diagram, by Richard Cyganiak and Anja Jentzsch. http://lod-cloud.net/
22

23. Linked Open Data – Some Spanish Datasets
23

24. So does that mean I have to publish my data as Linked Data, now?
• But, why?
• What was your incentive to publish an HTML page in 1990?
• Share data in documents and because your neighbor
was doing it
• So, why should we publish Linked Data in 2011?
• Share data as data and because your neighbor is doing it
• Because my Government tells me to do it
© Slide adapted from “Introduction to Linked Data”- Juan Sequeda
24

25. Content
• Setting the context of Open Government Data
• Legal framework
• Challenges, opportunities and limitations
• Linked Data
• Background
• Principles and technologies
• Linked Open Data
• Linked Open Government Data
• In the world and in Spain
• RD 1495/2011 revisited
• Take home message
25

26. Open Government Initiatives
• W3C eGovernment Activity
• Improving Access to Government through Better Use of the Web
• Publishing Open Government Data
• W3C Government Linked Data WG
• Open Knowledge Foundation
• Open Data Manual
• 5-star deployment scheme for Linked Open Government Data
26

27. Open Government. USA and UK
27

28. Linked Data Mashup (data.gov)
• Clean Air Status and Trends (CASTNET)
• http://data-gov.tw.rpi.edu/demo/exhibit/demo-8-castnet.php

29. Linked Data Mashup (data.gov.uk)
• Research Funding Explorer
• http://bis.clients.talis.com/

30. Linked Data in the UK
• Education
• http://education.data.gov.uk/id/school/106661
• Parliament
• http://parliament.psi.enakting.org/id/member/1227
• Maps
• E.g., London:
http://data.ordnancesurvey.co.uk/id/7000000000041428
• http://map.psi.enakting.org
• Transport
• http://www.dft.gov.uk/naptan/
• SameAs service
• http://www.sameas.org
• Challenges
• http://gov.tso.co.uk/openup/sparql/gov-transport
30

31. [Linked] Open Data en España
Fuente: Carlos de la Fuente (CTIC) 31

32. [Linked] Open Data en España. Transparencia
Fuente: Carlos de la Fuente (CTIC) 32

33. http://geo.linkeddata.es
1. Specification 2. Modelling
4. Publication & Exploitation
3. Generation
33

34. http://cultura.linkeddata.es/visualizer
1. Specification 2. Modelling
MARC 21 XML records
3. Generation 4. Publication
&
Exploitation
34

35. http://aemet.linkeddata.es/visualizer
1. Specification 2. Modelling
250 weather stations (pressure, humidity, etc)
Data from the stations in CSV files in a FTP server
4. Publication & Exploitation
3. Generation
Python scritps
35

36. http://webenemasuno.linkeddata.es
1. Specification 2. Modelling
Scenario in the context of tourism and travelling, where
the content is aggregated from different platforms.
Heterogeneous content (images, travel
guides, posts, videos, news)
4. Publication & Exploitation
3. Generation
36

37. Content
• Setting the context of Open Government Data
• Legal framework
• Challenges, opportunities and limitations
• Linked Data
• Background
• Principles and technologies
• Linked Open Data
• Linked Open Government Data
• In the world and in Spain
• RD 1495/2011 revisited
• Take home message
37

38. Let’s analyse the RD 1495/2011. Documents
Metadatos generales el documento
dc:title
dc:author
dc:description
…
Datos del documento
Asunción Gómez Pérez 38

39. Identificadores. Adendo a RD 4/2010
http://www.cabinetoffice.gov.uk/media/301253/public_sector_uri.pdf
39

40. Licencias
Asunción Gómez Pérez 40

41. Other elements
Asunción Gómez Pérez 41

42. Content
• Setting the context of Open Government Data
• Legal framework
• Challenges, opportunities and limitations
• Linked Data
• Background
• Principles and technologies
• Linked Open Data
• Linked Open Government Data
• In the world and in Spain
• RD 1495/2011 revisited
• Take home message
42

43. Take home message
• Opening data is an opportunity…
• To increase interoperability inside and outside your organisation
• To increase transparency
• To increase productivity, avoiding efforts and costs for your
companies to make use of your data
• To boost creativity among your citizens and companies
• Open data is a must…
• Laws are now enforcing it and more and more organisations are
joining this club
• Linked Open Government Data is one of the best options to
open your data
• Standardised formats
• Ease of use for developers (infomediarios)
• It does not replace what you have. It adds on it
Asunción Gómez Pérez 43

44. Take home message
• Open data has important risks…
• Specially if you don’t do it ;-)
• Your administration will continue to be expensive
• Your citizens will start requesting open data
• Your businesses will not grow and be competitive
Asunción Gómez Pérez 44

45. Public Administration and
Linked Data:
Opportunities and Risks
Oscar Corcho, Boris Villazón-Terrazas, Asunción Gómez-Pérez
Facultad de Informática, Universidad Politécnica de Madrid
Campus de Montegancedo sn, 28660 Boadilla del Monte, Madrid
http://www.oeg-upm.net
{ocorcho,bvillazon,asun}@fi.upm.es
@ocorcho, @linkeddataspain
Acknowledgements: Luis M. Vilches, Victor Saquicela, Guillermo
Alvaro Rey, Olaf Hartig, Juan Sequeda, and many others that we
may have omitted.
Available at: http://www.slideshare.net/ocorcho/
Work distributed under the license Creative Commons
Attribution-Noncommercial-Share Alike 3.0

46. (@linkeddataspain ,http://red.linkeddata.es/)
• Facilitar el intercambio y transferencia de conocimientos
• Aumentar la visibilidad internacional de la investigación española
• Aumentar la cohesión interna y explorar sinergias (más de 300 personas)
• Solicitar nuevos proyectos
• Unir esfuerzos en proyectos en curso
• Evangelizar a la industria, a las Administraciones Públicas y a otros grupos de investigación
• Instalación y mantenimiento de infraestructura
• Listas de correo (https://listas.fi.upm.es/mailman/listinfo/redlinkeddata), website, blog,
repositorios y hosting de datos (linkeddata.es), software y material docente.
• Creación de itinerarios formativos
• Fomento de la movilidad de investigadores
• Organización de eventos
• Reuniones plenarias y workshops
• Talleres y cursos de formación
• voCamps temáticos, Linked Data meetups y desayunos de trabajo
46

47. Asociación Española de Linked Data
47