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LICA DEL PER
U
PUB
RE

PERÚ

Ministerio
del Ambiente

Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA

o

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ión

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biental

Organism

MANUAL DE ORIENTACIÓN
AL CIUDADANO PARA LA
PRESENTACIÓN DE
DENUNCIAS AMBIENTALES SINADA
Organism

ó n y F i s ca l

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ANTECEDENTES

El Organismo de Evaluación y Supervisión Ambiental (OEFA) es el ente rector del Sistema Nacional
de Evaluación y Fiscalización Ambiental, responsable de asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales aplicadas en el país y de observancia obligatoria por toda persona natural o jurídica.
Sus funciones son de carácter evaluativo, supervisor, fiscalizador, de control y potestad sancionadora en materia ambiental.
1.1.

¿Qué es el SINADA?

El Servicio de Información Nacional sobre Denuncias Ambientales (SINADA) es un servicio del
OEFA que permite al ciudadano informar sobre toda alteración negativa del estado natural del
medio ambiente que se genera por la actividad humana. Los componentes afectados pueden ser
el agua, el aire, el suelo, la flora y fauna silvestre o cualquier otro elemento físico, químico o biológico de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en
el que se desarrolla la vida. Según consta en el artículo 33 del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la institución, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-2009-MINAM, la
Oficina de Comunicaciones y Atención al Ciudadano “[…] está encargada de brindar a los ciudadanos atención de sus denuncias a través del Servicio de Información Nacional de Denuncias
Ambientales – SINADA […]”
.
1.2.

Finalidad del SINADA

La finalidad del SINADA es ser una plataforma informática que coadyuve a la participación del
ciudadano en el acceso oportuno, en forma rápido, sencillo y efectivo, a la justicia ambiental, facilitando la presentación y seguimiento de denuncias ambientales ante las Entidades de Fiscalización Ambiental, Nacional, Regional o Local.
1.3.

Objetivos del SINADA

1.3.1. Propiciar el fortalecimiento de una cultura de responsabilidad con el ambiente, sustentada
en valores y principios.
1.3.2. Promover la vigilancia ciudadana para prevenir y denunciar hechos contrarios a la normativa ambiental en cualquier lugar del país.
1.3.3. Cautelar que los funcionarios públicos de todo ámbito sectorial ejerzan sus funciones
dentro del respeto a la normativa ambiental que es transversal a toda actividad pública.
2.

DISPOSICIONES GENERALES

2.1.

¿Quiénes pueden denunciar?

Cualquier persona natural o jurídica que tome conocimiento sobre cualquier daño ambiental.

i ón

biental

1.

lu ac i
Eva

Am

MANUAL DE ORIENTACIÓN AL CIUDADANO PARA EL
REGISTRO DE LAS DENUNCIAS AMBIENTALES

o

de
izac

i ón

¿Cómo se formula la denuncia?

2.2.1. PRESENCIAL.- Personalmente, en Mesa de Partes del OEFA, mediante Formulario o Escrito
en la siguiente dirección:
Lima: Calle Manuel Gonzales Olaechea 247 - San Isidro, Lima
Provincias: Oficinas Desconcentradas del OEFA
Ante cualquier Entidad de Fiscalización Ambiental – EFA.
2.2.2. VIRTUAL.- En el portal institucional – www.oefa.gob.pe – enlace SINADA

En el portal
OEFA, ubicar el
enlace del
SINADA.

Dentro del enlace
del SINADA, ubicar
el botón
“Haz tu denuncia
AQUÍ”
y llenar el formulario adjunto.

biental

Organism

ó n y F i s ca l

Am

2.2.

o

ac i
valu
eE
d
izac

2.2.3. CORREO POSTAL.- Dirigido al SINADA OEFA
SEÑORES
SINADA - OEFA
Calle Manuel Gonzales Olaechea 247 - San Isidro
Lima.2.3.

Requisitos para la presentación de la Denuncia

Los cuales deben ser campos obligatorios de llenado para la presentación del formulario ya sea
virtual o presencial, y que son los siguientes:
i)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)

Generales de ley
Nombres y apellidos,
Condición de persona natural o jurídica,
Domicilio legal referenciado (departamento, provincia, distrito, avenida, calle, referencias),
Documento de identidad,
Teléfono, celular o fax,
Lugar y fecha,
Firma, huella digital en caso de no saber firmar o de estar impedido.
Correo electrónico y aceptación de ser notificado por ese medio (opcional).

ii)
(1)
(2)
(3)

Datos generales de la denuncia
Expresión concreta de los hechos denunciados,
De ser el caso, indicar su fundamentación fáctica y legal (opcional),
Señalamiento de los indicios razonables y/o pruebas en que se basa su denuncia.

BASE LEGAL: Se encuentran detallados en el artículo 113 de la Ley Nro. 27444 – Ley General del
Procedimiento Administrativo General.
2.4.

Requisitos especiales

Se deben incluir los siguientes datos:
iii)
(1)
(2)
(3)

Datos que permitan identificar al denunciado, presunto autor y/o partícipes
Nombre de la persona natural o jurídica denunciada.
Dirección referenciada (opcional)
Teléfono y correo electrónico (opcional),

iv)
(1)
(2)
(3)
(4)

Descripción de los hechos
Lugar afectado, referencias para su mejor ubicación,
Fecha cuando ocurrieron los hechos,
Las presuntas actividades que habrían generado los hechos, daño o amenaza de daño,
Los afectados o damnificados

v)

Campos de anexo de archivos adjuntos (imágenes jpg, documentos pdf, otros)

i ón

biental

Organism

ó n y F i s ca l

Am

o

lu ac i
Eva
de
ó n y F i s ca l

izac

Mantener reserva de Identidad

(1)
Que conlleva el compromiso a brindar información a la autoridad competente cuando
ella sea requerida
(2)
Informar si los hechos son materia de denuncia ante el Poder Judicial, Ministerio Público
o Tribunal Constitucional.
2.5.

Otros datos necesarios para la presentación de la Denuncia

vii)

Plano o croquis de la ubicación

2.6.

Horario de Recepción virtual

El horario de recepción de denuncias debe ser igual al de la atención presencial establecido
para la Mesa de Partes del OEFA, es decir de 08:30 am a 05:30 pm, siendo que las denuncias
ingresadas fuera de ese horario, correrá su plazo de atención a partir del día siguiente.
3.

ANEXO

ANEXO 1 - Modelo de Formulario de Denuncia Ambiental

i ón

biental

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Eva

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vi)

o

de

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Manual de orientación para denuncias de ciudadanos al oefa

  • 1. LICA DEL PER U PUB RE PERÚ Ministerio del Ambiente Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA o ac i valu eE d ó n y F i s ca l izac ión Am biental Organism MANUAL DE ORIENTACIÓN AL CIUDADANO PARA LA PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS AMBIENTALES SINADA
  • 2. Organism ó n y F i s ca l izac ANTECEDENTES El Organismo de Evaluación y Supervisión Ambiental (OEFA) es el ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, responsable de asegurar el cumplimiento de las normas ambientales aplicadas en el país y de observancia obligatoria por toda persona natural o jurídica. Sus funciones son de carácter evaluativo, supervisor, fiscalizador, de control y potestad sancionadora en materia ambiental. 1.1. ¿Qué es el SINADA? El Servicio de Información Nacional sobre Denuncias Ambientales (SINADA) es un servicio del OEFA que permite al ciudadano informar sobre toda alteración negativa del estado natural del medio ambiente que se genera por la actividad humana. Los componentes afectados pueden ser el agua, el aire, el suelo, la flora y fauna silvestre o cualquier otro elemento físico, químico o biológico de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida. Según consta en el artículo 33 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la institución, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 022-2009-MINAM, la Oficina de Comunicaciones y Atención al Ciudadano “[…] está encargada de brindar a los ciudadanos atención de sus denuncias a través del Servicio de Información Nacional de Denuncias Ambientales – SINADA […]” . 1.2. Finalidad del SINADA La finalidad del SINADA es ser una plataforma informática que coadyuve a la participación del ciudadano en el acceso oportuno, en forma rápido, sencillo y efectivo, a la justicia ambiental, facilitando la presentación y seguimiento de denuncias ambientales ante las Entidades de Fiscalización Ambiental, Nacional, Regional o Local. 1.3. Objetivos del SINADA 1.3.1. Propiciar el fortalecimiento de una cultura de responsabilidad con el ambiente, sustentada en valores y principios. 1.3.2. Promover la vigilancia ciudadana para prevenir y denunciar hechos contrarios a la normativa ambiental en cualquier lugar del país. 1.3.3. Cautelar que los funcionarios públicos de todo ámbito sectorial ejerzan sus funciones dentro del respeto a la normativa ambiental que es transversal a toda actividad pública. 2. DISPOSICIONES GENERALES 2.1. ¿Quiénes pueden denunciar? Cualquier persona natural o jurídica que tome conocimiento sobre cualquier daño ambiental. i ón biental 1. lu ac i Eva Am MANUAL DE ORIENTACIÓN AL CIUDADANO PARA EL REGISTRO DE LAS DENUNCIAS AMBIENTALES o de
  • 3. izac i ón ¿Cómo se formula la denuncia? 2.2.1. PRESENCIAL.- Personalmente, en Mesa de Partes del OEFA, mediante Formulario o Escrito en la siguiente dirección: Lima: Calle Manuel Gonzales Olaechea 247 - San Isidro, Lima Provincias: Oficinas Desconcentradas del OEFA Ante cualquier Entidad de Fiscalización Ambiental – EFA. 2.2.2. VIRTUAL.- En el portal institucional – www.oefa.gob.pe – enlace SINADA En el portal OEFA, ubicar el enlace del SINADA. Dentro del enlace del SINADA, ubicar el botón “Haz tu denuncia AQUÍ” y llenar el formulario adjunto. biental Organism ó n y F i s ca l Am 2.2. o ac i valu eE d
  • 4. izac 2.2.3. CORREO POSTAL.- Dirigido al SINADA OEFA SEÑORES SINADA - OEFA Calle Manuel Gonzales Olaechea 247 - San Isidro Lima.2.3. Requisitos para la presentación de la Denuncia Los cuales deben ser campos obligatorios de llenado para la presentación del formulario ya sea virtual o presencial, y que son los siguientes: i) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Generales de ley Nombres y apellidos, Condición de persona natural o jurídica, Domicilio legal referenciado (departamento, provincia, distrito, avenida, calle, referencias), Documento de identidad, Teléfono, celular o fax, Lugar y fecha, Firma, huella digital en caso de no saber firmar o de estar impedido. Correo electrónico y aceptación de ser notificado por ese medio (opcional). ii) (1) (2) (3) Datos generales de la denuncia Expresión concreta de los hechos denunciados, De ser el caso, indicar su fundamentación fáctica y legal (opcional), Señalamiento de los indicios razonables y/o pruebas en que se basa su denuncia. BASE LEGAL: Se encuentran detallados en el artículo 113 de la Ley Nro. 27444 – Ley General del Procedimiento Administrativo General. 2.4. Requisitos especiales Se deben incluir los siguientes datos: iii) (1) (2) (3) Datos que permitan identificar al denunciado, presunto autor y/o partícipes Nombre de la persona natural o jurídica denunciada. Dirección referenciada (opcional) Teléfono y correo electrónico (opcional), iv) (1) (2) (3) (4) Descripción de los hechos Lugar afectado, referencias para su mejor ubicación, Fecha cuando ocurrieron los hechos, Las presuntas actividades que habrían generado los hechos, daño o amenaza de daño, Los afectados o damnificados v) Campos de anexo de archivos adjuntos (imágenes jpg, documentos pdf, otros) i ón biental Organism ó n y F i s ca l Am o lu ac i Eva de
  • 5. ó n y F i s ca l izac Mantener reserva de Identidad (1) Que conlleva el compromiso a brindar información a la autoridad competente cuando ella sea requerida (2) Informar si los hechos son materia de denuncia ante el Poder Judicial, Ministerio Público o Tribunal Constitucional. 2.5. Otros datos necesarios para la presentación de la Denuncia vii) Plano o croquis de la ubicación 2.6. Horario de Recepción virtual El horario de recepción de denuncias debe ser igual al de la atención presencial establecido para la Mesa de Partes del OEFA, es decir de 08:30 am a 05:30 pm, siendo que las denuncias ingresadas fuera de ese horario, correrá su plazo de atención a partir del día siguiente. 3. ANEXO ANEXO 1 - Modelo de Formulario de Denuncia Ambiental i ón biental Organism lu ac i Eva Am vi) o de