jornada taller el pasado sábado 19 de noviembre del 2016 con los estudiantes e invitados de la UCV #EgobUCV, Universidad Central de Venezuela. Repasamos entre otros temas, cómo Uruguay logró ubicarse en el primer lugar del Ranking UNITED NATIONS E-GOVERNMENT SURVEY 2016 en América Latina luego de una década. En el IV Taller de Nuevas Tecnologías para la Administración Pública, analizamos además: •cuáles fueron los factores de éxitos; •las barreras y liderazgos necesarios para adoptar las políticas, planes y proyectos en ICT; •qué metodologías fueron implementadas por el Estado y las Agencias del estilo www.agesic.gub.uy graficados mediante el Mapa de Ruta del Gobierno Electrónico (Bieito, 2015). Luego se analizaron los nuevos paradigmas que plantean las Ciudades Inteligentes, o SmartCities, Datasciences y Bigdata aplicada a la ciencia política. Cómo y de qué manera se debería incorporar más algoritmos a la ciencia política y administrativa de la administración pública para conectar la información y transformar en conocimiento lo que las máquinas hoy están logrando.

1. Mapa de ruta del gobierno
electrónico en Uruguay
@marcelobieito
Noviembre 2016

2. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
• SmartCities
•Open Data, OpenGov, Big Data y DataSciencesDESAFÍOS
• Análisis de resultados en Uruguay y la región
• Uruguay marca digital en ALRESULTADOS
• Conclusiones
• Futuras líneas de trabajo e investigaciónREFLEXIONES
INTRODUCCIÓN
Planes, proyectos, mapas y rutas digitales
Cómo implementar el egov estratégicamente
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

3. DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO A LAS SMARTCITIES
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16
LATOUR: CIUDADES INVISIBLES (ANT)
Teoría del Actor Red
DE LA PRÁCTICA
A LA ACADEMIA
AÑO 2008
LOS PROYECTOS-E
LOCALES FRACASAN

4. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE PROYECTOS DIGITALES
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
GOBIERNO ELECTRÓNICO
GOBIERNO NACIONAL
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA CREAR 19
INDICES DESTINADOS A PARTIDAS DIGITALES
AÑO 2010
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

5. Inicio del Mapa de Ruta del Gobierno Electrónico
Uruguay adopta una política de planes y proyectos
en gobierno digital en la última década
• Liderazgo para la formación de políticas y agendas digitales del Uruguay
• AGESIC la agencia promotora de planes y proyectos en gobierno electrónico
• El Estado, OPP y las intendencias
• Intendencias y las capacidades departamentales en el Uruguay del 2015
• Justificación de nuevas estructuras departamentales
• Capacidades tecnológicas en el Uruguay
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

6. Mapa de Ruta del Gobierno Electrónico
Figura 4. Mapa de Ruta del Gobierno Electrónico en Uruguay
Fuente: Autor
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

7. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
El objetivo principal de la tesis (Bieito, 2015), fue analizar cómo los gobiernos
departamentales del Uruguay definen las principales estrategias en proyectos de gobierno
electrónico y entender los obstáculos que han enfrentado a la hora de confeccionar sus
planes. Se intenta de esta manera comprender la disparidad entre el gobierno nacional y
los gobiernos departamentales en términos de sus avances en gobierno electrónico.
Cuadro 11: Uruguay en el E-Government
Development Index EGDI (UN) Ranking
Mundial
Año 2005 Puesto 49
Año 2010 Puesto 36
Año 2014 Puesto 26
Año 2016 Puesto 34 (1ero. AL)
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

8. ANÁLISIS DE RESULTADOS
La planificación estratégica del GE en Uruguay y la región:
conceptos y dimensiones en las definiciones de los planes
• Los gobiernos tienen como prioridad contar con una agenda en políticas de
estado a favor de la gobernanza digital. Ausencia de políticas a largo plazos.
• Planes y agendas con enfoques para potenciar la integración y el desarrollo
social son algunos ejemplos (Ceibal, Ibirapitá). Alineados al contexto regional.
• La ADU en Uruguay permite delinear el plan de GE.
Análisis del papel del estado uruguayo en la planificación
estratégica del GE
• Creación de un modelo propio para trabajar sobre el modelo de madurez de
GE (AGESIC).
• Enfoque hacia la cultura, manejo e integración de proyectos (AGESIC)
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

9. CONCLUSIONES
Los gobiernos departamentales en el Uruguay no utilizan planificación estratégica para
elaborar sus programas de gobierno electrónico.
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16
Las políticas nacionales en TICs impulsadas por la Agencia Nacional (AGESIC) incidieron
en el surgimiento y desarrollo de proyectos de gobierno-e departamentales.
El lento desarrollo de los planes estratégicos en gobiernos electrónicos departamentales
se debe principalmente a los siguientes factores: la falta de profesionalización (capital
humano) institucional; baja prioridad política; ausencia de recursos económicos y
tecnologías adecuadas; y limitaciones en las estructuras legales existentes.

10. DESAFÍOS
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

11. SMARTCITIES – BIG DATA – DATASCIENCE PUBLIC POLITIC
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

12. HACIA DÓNDE VAMOS…
• Los datos aplicados para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos
• Producir leyes en tiempo record
(Máquinas inteligentes)
• Reducir drásticamente los accidentes de tránsito
(Internet de las cosas)
• Aumentar exponencialmente los ingresos en los gobiernos locales
(Datos abiertos)
• Reutilizar la nube pública de datos, de apps y sistemas
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

13. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTELIGENTE, AUTOMATA Y COGNITIVA
¿Algo está disrumpiendo
la sociedad y el espacio?
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16
https://www.youtube.com/watch?v=SB_0vRnke
Ok

14. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INTELIGENTE, AUTOMATA Y COGNITIVA
¿Algo está
disrumpiendo la
sociedad y el
espacio?
GoogleScan
M Mitchell, Santa Fe, NM EEUU (2016)
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

15. EJEMPLO: EL MERCADO AUTOMOTOR
D. Humphrey, HP (2016)
W. Howe(2016) Univ. Washington
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

16. EN URUGUAY 2016
EJEMPLOS DE MOVILIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL DIGITAL
Observa.com.uy (2016)
El Plan Ibirapitá (la versión para jubilados
del Plan Ceibal) entregó esta semana su
tablet número 100.000.
El proyecto llevó a un "incremento en la
utilización de Internet en los mayores de
60 años y en los sectores más humildes"
www.elpais.com.uy (2016)
Principales Usos
72% Cámara de fotos
68% Leer diarios
63% Escuchar radios
46% Usa Facebook para comunicarse
con amigos y familiares
https://youtu.be/bqU8CJ34UDk
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17. REFLEXIONES

18. Reflexiones:
Saber hacer gestión con los datos públicos
Incorporar + Algoritmos en la ciencia política +
Laboratorios de innovación social y pública +
Para asimilar rápida, estratégica y disruptivamente
las nuevas realidades que afectan las comunidades
Alineadas a las tendencias globales y estándares
cada vez más abiertos, en la nube y por pago
CPU-Hora, similar a otras tarifas públicas.
Comenzar a preparar al Estado para migrar hacia el
Gestor Público de la Inteligencia Artificial
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

19. Los márgenes de error
entre lo analógico y
digital se reducen:
Microsoft, IBM y el
reconocimiento de la
voz..

20. Muchas gracias
@marcelobieito
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

21. Dr. Marcelo Bieito
Es investigador en Innovación Tecnológica y
PhD en Sociedad de la Información y el Conocimiento,
Universitat Oberta de Catalunya (UOC).
Director en el Instituto Tecnológico CTC colonia.edu.uy y
de la Incubadora CIE Colonia.
Consultor en modernización (BID, Presidencia, Intendencias,OEA,UE).
Country Manager Advank.com Co-Fundador de AgroAreas.com
Actualmente en proyecto postdoctoral Datasciences y Machine Learning.
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16

22. anexos
Tránsito – Centro de Gestión de Movilidad Intendencia de Montevideo (2016)
http://www.elobservador.com.uy/en-un-punto-la-rambla-camaras-detectaron-mas-44000-infracciones-una-semana-n953610
http://www.carasycaretas.com.uy/una-semana-solo-cruce-montevideo-se-cometieron-44-314-infracciones-transito/
Inclusión Social
http://m.elpais.com.uy/informacion/entregaron-tablets-jubilados.html
Inclusión Social
https://www.technologyreview.com/lists/innovators-under-35/2016/humanitarian/ronaldo-ten-rio/
@marcelobieito – UCV - Venezuela, Nov16