1. UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
DOCTORADO EN EDUCACION Y SOCIEDAD
Por. Mario Ernesto Morales Martínez
DISEÑO DE UN SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES PARA EL DESARROLLO
DE LA CAPCIDADES HUMANAS Y EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
EN LOS NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA.
ABSTRAC
En el año 2009, el Ministerio de Educación Nacional emitió el Decreto 1290, por el cual se
reglamenta la evaluación del aprendizaje y promoción de los estudiantes de los niveles de
educación básica y media (Ministerio de Educación Nacional , 2009), derogando el Decreto 230 de
2002 por el cual se dictaban normas en materia de currículo, evaluación y promoción de los
educandos y evaluación institucional. (Ministerio de Educación Nacional , 2002). En el Decreto 230,
se planteaban disposiciones entorno al currículo, la evaluación y promoción de los educandos y la
evaluación institucional para que se implementaran a nivel nacional y de esta forma garantizar,
desde una postura centralizada de la evaluación; la unificación de criterios entre las entidades
territoriales y la movilidad de los estudiantes dentro del sistema educativo. Lo anterior no posibilitó
la inclusión plena de las políticas públicas educativas regionales y el reconocimiento de las
particularidades de los Proyectos Educativos Institucionales (P.E.I) en los procesos de evaluación y
promoción de los aprendizajes de los estudiantes, pues los criterios de evaluación y promoción no
estaban planteados desde un enfoque diferencial.
Por su parte el Decreto 1290, solo se ocupa de la evaluación del aprendizaje y promoción de los
estudiantes, a partir de un enfoque diferencial que vincula a las instituciones educativas y por ende
las comunidades educativas, para que a partir de procesos de participación y construcción
colectiva asuman con las orientaciones de las respectivas entidades territoriales la gestión del
currículo y el desarrollo de la evaluación institucional, haciendo uso de la autonomía que les
concede en el Artículo 77, la Ley General de educación. (Ministerio de Educación Nacional ,
1994).Es decir; la democratización y descentralización de la evaluación como una oportunidad
para el reconocimiento de las diferencias institucionales y la articulación de las políticas públicas
educativas regionales.
La implementación del Decreto 1290, en las instituciones educativas del país, posibilitó que cada
comunidad educativa, aplicara la nueva normatividad a partir del diseño del sistema institucional
de evaluación (S.I.E) en consonancia con el Proyecto Educativo Institucional (P.E.I), con la
participación de los integrantes de los órganos del gobierno escolar y el reconocimiento de las
particularidades de cada contexto en el marco de la autonomía institucional; permitiendo la
definición y adopción de los componentes del S.I.E. planteados en dicho Decreto. De esta manera
se abrió una nueva etapa en la historia de la evaluación en el país, al reconocer la coexistencia de
múltiples formas de evaluar y promover a los estudiantes de la educación básica y media, pues
anteriormente el Decreto 230 establecía criterios de evaluación y promoción unificados para el
territorio nacional. Hoy en día solo se comparte una escala unificada a nivel nacional para efectos
de certificación y poder garantizar la movilidad de los estudiantes dentro del sistema educativo
nacional.

2. PROBLEMÁTICA
La problemática que ha generado la implementación del Decreto 1290 en las IED de la Localidad
de Kennedy, es que las comunidades educativas diseñaron e implementaron SIE, que no
potencian el desarrollo de las capacidades humanas y privilegian la transmisión de contenidos, las
practicas evaluativas tradicionales y asumen la evaluación como mecanismo de sanción y
exclusión, generando procesos educativos de baja calidad. Lo anterior como resultado de la falta
de procesos formación y acompañamiento pedagógico por parte de la SED y la DLE.
En consonancia con lo anterior y con el propósito de solucionar la problemática planteada, se
hace necesario formular la siguiente pregunta de investigación:
¿Cómo cualificar los SIE en las IED de localidad de Kennedy para que potencien el desarrollo de
capacidades humanas y mejoren la calidad de la educación?
Para tal fin se propone como objetivo general;
Diseñar un sistema de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes para desarrollar las
capacidades humanas y mejorar la calidad de la educación en los niveles de educación básica y
media.
Y con el propósito de lograr lo anterior se establecen los siguientes objetivos específicos:
Caracterizar y tipificar los SIE de las IED de la localidad de Kennedy, para establecer las
tendencias locales en torno a la evaluación y promoción de los estudiantes.
Identificar las concepciones de docentes, directivos, estudiantes y padres de familia de las IED
de la localidad de Kennedy en torno a la evaluación y promoción de los estudiantes.
Socializar los resultados de la caracterización de los SIE y las concepciones de los integrantes de
la comunidad educativa en torno a la evaluación y promoción de los estudiantes con los
integrantes de los Consejos Académicos y Directivos de las IED de la localidad.
Diseñar e implementar de manera participativa talleres de formación con los integrantes de los
Consejos Académicos y Directivos que posibiliten el diseño de la propuesta del SIE.
Socializar y validar con los integrantes de los Consejos Académicos y Directivos de la localidad
la propuesta del SIE.
METODOLOGÍA
Se plantea una investigación de carácter mixto, descriptiva y como ruta metodológica se
proponen las siguientes fases:
Primera fase
Elaboración de marco teórico, en la cual se diseñarán matrices de análisis de referentes teóricos y
normativos.
Segunda fase
Caracterización de documentos SIE, mediante el análisis del discurso y atlas T
Tercera fase

3. Identificación de las concepciones de docentes, directivos, estudiantes y padres de familia de
las IED de la localidad de Kennedy en torno a la evaluación y promoción de los estudiantes ,
mediante grupos de discusión.
Carta fase
Fase de diseño del SIE, para la cual se desarrollarán grupos de discusión.
BIBLIOGRAFÍA
Ministerio de Educación Nacional . (8 de Febrero de 1994). mineducacion.gov.co. Recuperado el
21 de Octubre de 2014, de mineducacion.gov.co:
http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-85906_archivo_pdf.pdf
Ministerio de Educación Nacional . (11 de Febrero de 2002). alcaldiabogota.gov.co. Recuperado el
21 de Octubre de 2014, de alcaldiabogota.gov.co:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4684
Ministerio de Educación Nacional . (16 de Abril de 2009). www.mineducacion.gov.co. Obtenido de
www.mineducacion.gov.co: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-
187765_archivo_pdf_decreto_1290.pdfdp.edu.co/evaluación/.../015_ciclo_ciclo_OK. pdf