El documento describe la problemática de la minería informal en el Perú, incluyendo sus causas, características, zonas de actividad, promotores y los impactos ambientales, sociales y económicos negativos que genera. La minería informal se da principalmente en zonas de pobreza donde es la única alternativa de trabajo y existe poca presencia del estado, y genera contaminación sin medidas de seguridad, disturbios ambientales, asentamientos humanos precarios y conflictos sociales, además de no contribuir económicamente al estado ni regiones.

1. 1
III
LA
PROBLEMÁTICA
DE LA MINERÍA
INFORMAL

2. 2
CAUSAS DE LA MINERIA INFORMAL
•
•
•
•
•
ALTAS COTIZACIONES DEL ORO
ZONAS DE EXTREMA POBREZA DONDE GENERALMENTE ES LA
UNICA ALTERNATIVA INMEDIATA DE TRABAJO PARA LA
SUBSISTENCIA FAMILIAR.
FALTA DE PRESENCIA DEL ESTADO.
ZONAS AGRICOLAS DE BAJA PRODUCTIVIDAD DETERMINAN QUE
AGRICULTORES SE REFUGIEN EN LA ACTIVIDAD MINERA
INFORMAL (CASO PIURA).
PRESENCIA DE TITULARES MINEROS Y/O EMPRESAS QUE
FOMENTAN LA ACTIVIDAD MINERA ARTESANAL ILEGAL.

3. LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
•
•
3
LA LEY 27651 CUMPLIÓ PARCIALMENTE SU OBJETIVO, PROPICIANDO LA
FORMALIZACIÓN DE UN SECTOR DE MINEROS ARTESANALES QUE
ORGANIZADOS EN PERSONAS JURÍDICAS O A TÍTULO PERSONAL EJERCIERON
SU DERECHO PREFERENTE PARA EFECTUAR SUS PETITORIOS MINEROS
ORIENTADOS A INICIAR SU PROCESO DE FORMALIZACIÓN.
OTRO SECTOR DE MINEROS ARTESANALES NO LOGRARON ACCEDER A
NINGUNA DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS EN LA LEY 27651 POR
DIVERSAS CAUSAS. ADQUIRIENDO ESTOS EN CONSECUENCIA EL CARÁCTER DE
ILEGALES O INFORMALES.

4. 4
MINERO INFORMAL
•
SON
TODAS
PERSONAS
AQUELLAS
NATURALES
O
JURÍDICAS QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD
MINERA
EN
DERECHOS MINEROS PROPIOS
Y/O
DE
CONTAR
TERCEROS
CON
LICENCIAS
SIN
PERMISOS,
Y
OTRAS
AUTORIZACIONES
REQUERIDAS
PARA
EL
EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
MINERA.

5. PRINCIPALES ZONAS DE ACTIVIDAD INFORMAL
LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
REGION
PRODUCTORES
ARTESANALES
Nº
ANCASH (3)
5
PRODUCCION ANUAL
ESTIMADA
%
kgs
%
650
0.78
200
0.45
APURIMAC (3)
3500
4.18
696
1.55
AREQUIPA (1)
8500
10.15
2610
5.83
AYACUCHO (1)
4000
4.78
1392
3.11
CAJAMARCA (3)
3000
3.58
1044
2.33
CUSCO (3)
2000
2.39
696
1.55
ICA (1)
3500
4.18
1044
2.33
LA LIBERTAD (2)
6830
8.16
2377
5.31
LIMA (3)
4500
5.37
1566
3.5
16500
19.71
16000
35.74
400
0.48
PASCO (2)
2000
2.39
PIURA (2)
6600
7.88
2000
4.47
PUNO (1)
18000
21.5
14000
31.27
SELVA NORTE (3)
1800
2.15
626
1.4
SELVA CENTRAL (3)
1500
1.79
522
1.17
450
0.54
83730
100
44773
100
MADRE DE DIOS (1)
MOQUEGUA (2)
TACNA (1)
TOTAL

6. LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
PROMOTORES DE LA
ACTIVIDAD MINERA INFORMAL
DENTRO DEL CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL SE TIENE LA PRESENCIA DE AGENTES QUE
PROMUEVEN ESTA INFORMALIDAD COMO MEDIO DE LUCRO:
TITULARES MINEROS INFORMALES:
 PROPICIAN LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN SUS
CONCESIONES BAJO CONVENIOS VERBALES.
COMERCIALIZADORES:
 ABASTECIENDO A MINEROS INFORMALES DE LOS INSUMOS
PARA SU ACTIVIDAD MINERA (EXPLOSIVOS, MERCURIO,
CIANURO, CARBON ACTIVADO ETC.).
PLANTAS CONCENTRADORAS
 PRESTANDOLES SERVICIOS (TRANSPORTE, BENEFICIO,
ETC)
 COMERCIALIZANDO LA PRODUCCION MINERAL EN SUS
DIFERENTES ESTADOS, COPANDO TODA LA CADENA
PRODUCTIVA
6

7. LA ACTIVIDAD MINERA
FORMAL E INFORMAL
Minería Formal
Posee concesiones mineras y
cumple con todos los requisitos
establecidos en la Normatividad
Minera:
1. Tiene Permiso Ambiental
2. Cuenta con Certificado de
Operación Minera
3. Permiso de uso del Terreno
Superficial.
4. Permiso de
Uso de Agua
5. Presenta su DAC y Estamin
6. Aporta Económicamente Al
Estado y Regiones a través del
Canon Minero.
7
Minería Informal
Puede o no tener concesión
minera, y NO cumple con ningún
requisito establecido en la
Normatividad Minera
1. No tiene Permiso Ambiental
2. No tiene Certificado de
Operación Minera
3. No tiene Permiso de uso de
terreno Superficial
4. No tiene permiso de uso de
agua.
5. No aporta Económicamente al
Estado ni a las Regiones.
6. Genera problemas
ambientales y sociales.

8. 8
IV
IMPACTO DE
LA ACTIVIDAD
MINERA
INFORMAL

9. LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
9
IMPACTO AMBIENTAL
•
CONTAMINACIÓN POR USO INDISCRIMINADO Y SIN MEDIDAS DE
SEGURIDAD DE INSUMOS Y/O PRODUCTOS QUIMICOS, AFECTANDO
RECURSOS HÍDRICOS, AGRÍCOLAS, LA SALUD DEL MINERO INFORMAL Y
DE POBLACIONES UBICADAS EN EL ENTORNO DEL ÁREA EXPLOTADA.
•
DISTURBACIÓN Y/O ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, POR LA
REMOCIÓN DE SUELOS Y ALTERACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA,
GENERALMENTE EN YACIMIENTOS AURIFEROS ALUVIALES EN LA SELVA.

10. LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
IMPACTO SOCIAL
•
GENERA CENTROS POBLADOS CARENTES DE SERVICIOS BÁSICOS QUE
AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Y MINEROS
ILEGALES.
•
GENERA CONFLICTOS POR CAUSAS AMBIENTALES CON SECTORES
AGRICOLAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS.
10

11. LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL
11
IMPACTO ECONÓMICO


NO DESARROLLA UNA EXPLOTACIÓN ORDENADA Y RACIONAL DE LOS
RECURSOS MINEROS, DEPREDANDO GENERALMENTE LOS YACIMIENTOS.
NO CONTRIBUYE TRIBUTARIAMENTE AL ESTADO CON IMPUESTOS NI
APORTA AL DESARROLLO DE LAS REGIONES CON EL CANON MINERO.