Misiones de Observación Electoral realizadas por la OEA en Paraguay

1. Misiones de
Observación Electoral
Miryan del Carmen Benitez

2. Departamento para la Cooperación
y Observación Electoral (DECO)
• Se encarga exclusivamente de brindar asistencia técnica a los
países miembros y de realizar las observaciones electorales
(presidenciales o municipales) en los distintos países
• Mejorar constantemente los procedimientos electorales,
lograr una mayor transparencia, modernidad y credibilidad en
el proceso
• El departamento está conformado por las secciones de: a)
Cooperación Técnica Electoral, b) Observación Electoral y c)
Estudios y Proyectos Electorales.

3. Sección de Observación Electoral
• Es la encargada de organizar, dirigir y controlar todas las
misiones de observación.
• OBJETIVOS:
1. elemento esencial para el mejoramiento de las prácticas
electorales
2. contribuyen para una mayor transparencia y confianza en
los procesos electorales y sus instituciones democráticas
3. Verificar que los procesos observados se realicen de acuerdo
a las normas y estándares internacionales de legitimidad y
transparencia.

4. Elecciones Internas de la ANR
16/12/2007
• La Misión estuvo compuesta por 16 observadores
internacionales, provenientes de 10 países miembros, entre
ellos Argentina, Estados Unidos, Chile, Colombia.
• La Misión se instaló el 10 de diciembre en Asunción,
centrándose en temas como la tecnología electoral y el
sistema de recuento de los votos, el desarrollo político de la
campaña, control y fiscalización de los procesos electorales y
las garantías existentes para todas las partes intervinientes.

5. Procedimiento
• Reunión con autoridades, representantes de los movimientos,
precandidatos presidenciales, así como con representantes de la
ciudadanía y medios de comunicación. Panorama previo a las
internas.
• El Padrón Electoral: 1.658.247 enlistados, 448 locales de votación y
5534 mesas receptoras de votos.
• Las elecciones internas de la ANR se desarrollaron dentro de los
límites establecidos para este tipo de elecciones. Los horarios fueron
respetados en la mayoría de los locales de votación, más del 90% de
las mesas disponía de los materiales y documentos electorales
necesarios para el sufragio, también destacaron que las medidas de
seguridad en los locales de votación fueron óptimas y oportunas, el
89 % de los votos contaban con la presencia de veedores de los
movimientos políticos.

6. Recomendaciones
Entre las recomendaciones realizadas por los observadores de la
OEA se encuentran:
• Uso de instalaciones adecuadas para la votación
• Que el proceso de organización de las elecciones así como de
la emisión de los resultados sea competencia exclusiva del
Tribunal Superior de Justicia Electoral.
• La conveniencia, según la experiencia internacional, de realizar
las elecciones primarias de todos los partidos políticos de
manera simultánea, de esta manera se disminuirán los gastos
económicos relativos a materiales electorales, también se
disminuirán los costos organizacionales y procedimentales.

7. Elecciones Generales y
Departamentales (Abril 2008)
• La misión de observación, compuesta por 45 observadores de
15 nacionalidades, llegó al país el 1º de abril de 2008.
• Contacto con las autoridades electorales, con los candidatos,
los partidos políticos, la ciudadanía. También realizó
observaciones de los actos de campaña y sus respectivos
cierres.
• Puntos negativos: a) falta de seguridad de los materiales
electorales y su almacenamiento; b) falta de control en el
financiamiento público de los partidos políticos; c) uso de
recursos del estado; d) difusión de encuestas fuera del
periodo establecido

8. En el día de las Elecciones
• Según el informe final emitido por la OEA, las elecciones del
20 de abril de 2008 se llevaron a cabo con una masiva
presencia de la ciudadanía, un 66% de la población acudió a
cumplir con su deber cívico en un ambiente tranquilo pero de
mucha desconfianza a las autoridades electorales.
•
• La MOE realizó sus observaciones en 13 departamentos del
país, estando presente en los locales de votación hasta la
finalización del escrutinio y la comunicación de los resultados.
Fernando Lugo y Luis Federico Franco de la Alianza Patriótica
para el Cambio ganaron la presidencia y la vicepresidencia con
766.502 votos (40.9%). Blanca Ovelar de la Asociación
Nacional Republicana obtuvo 573.995 (30.6%) y Lino Oviedo
del Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos 411.034
votos (21.9%).

9. Elecciones Generales y
Departamentales (Abril 2013)
• La Misión de Observación Electoral estuvo conformada por
68 Observadores, pertenecientes a 21 países miembros
• 11 observadores en el exterior (Buenos Aires, Washington,
New York y New Jersey)
• Aspectos Positivos: Buen desempeños del TSJE durante el
proceso electoral, clima de tranquilidad con el que se
desarrolló todo el proceso electoral; denuncias aisladas por
compra de votos; mayor inclusión (voto en el exterior)
• Aspectos Negativos: Inicio anticipado de la campaña electoral;
utilización de recursos públicos y presencia de autoridades en
actos de campaña; uso indiscriminado de encuestas;
divulgación de boca de urnas desde tempranas horas

10. Recomendaciones
• Mejorar los mecanismos de capacitación que se otorga a los
miembros de mesa
• Realizar los cambios legales que permitan la integración
aleatoria de sus miembros
• Fortalecer el proceso de registro de ciudadanos en el exterior
• Realizar todas las investigaciones necesarias para evitar que la
práctica de la encerrona se siga realizando
• En materia de equidad de género, Reforma del artículo 32 del
Código Electoral

11. WHAT’S NEXT??

12. Consideraciones Finales
1. La importancia y valor de las misiones de observación radica
en la continuidad que se le den a las recomendaciones
emitidas por estos organismos a fin de ir mejorando las
prácticas democráticas y de esta manera consolidar nuestras
instituciones.
2. El TSJE cuenta con una Dirección de Relaciones
Internacionales y Protocolo; las actividades de la misma se
limitan al envío de cartas de invitación para la realización de
observaciones electorales
3. Las sugerencias emitidas por las misiones de observación al
finalizar su misión, carecen de un seguimiento formal por
parte del TSJE por lo que terminan en meras
RECOMENDACIONES