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9 6 4 3 5 9 7 0 9 
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MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES 
DAVANT EL PRESIDENT DE LA DIPUTACIÓ PROVINCIAL DE 
CASTELLÓ 
FRANCESC COLOMER SÁNCHEZ, portavoz del Grupo Socialista de 
la Diputación Provincial de Castellón, de acuerdo con lo previsto en el art. 
116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de 
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Propuesta de Resolución 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La pobreza energética es una consecuencia más de la grave crisis social y 
económica que estamos padeciendo. Se define como aquella situación que 
sufren los hogares cuyos miembros son incapaces de pagar una cantidad de 
servicios de la energía suficientes para la satisfacción de sus necesidades 
domésticas y/o se ven obligados a destinar una parte excesiva de sus ingresos 
al pago de la factura energética de sus viviendas. 
Según el estudio de referencia realizado por la Asociación de Ciencias 
Ambientales (ACA) son ya siete los millones de españoles con enormes 
dificultades para hacer frente al recibo de la luz al final de mes, debiendo dar 
prioridad o elegir entre qué cuestiones básicas de subsistencia, muy unidas al 
desarrollo de una vida digna, pueden permitirse y cuáles no. 
A este dato hay que añadir el que facilita el INE en la encuesta de condiciones 
de vida que señala que el 9% de los hogares de nuestro país no pueden 
mantener su casa a una temperatura adecuada, con los riesgos que ello 
comporta especialmente para las personas con factores de riesgo más alto 
como niños, ancianos o enfermos. 
Frente a este grave problema existen diferentes posicionamientos: mirar a otro 
lado, plantear una solución de coyuntura o adoptar medidas estructurales que 
remedien situaciones dramáticas que pueden ser evitadas con solidaridad y 
también con la legislación.
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MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES 
La Unión Europea ha instado a los diversos Estados miembros a adoptar 
medidas para proteger a los consumidores más vulnerables y a luchar contra la 
pobreza energética. Las normas europeas han sido elaboradas con un doble 
objetivo: primero, garantizar un suministro de gas y electricidad imprescindible 
para garantizar una vida digna asociada a la vivienda habitual, a un coste 
asequible para el consumidor vulnerable; y segundo, prohibir la desconexión 
en periodos críticos. 
Mientras diversos países han aprobado normas que protegen a los 
consumidores más vulnerables, prohibiendo durante el invierno interrumpir el 
suministro que les pueda dejar sin calefacción, la legislación española se ha 
limitado a desarrollos absolutamente insuficientes. 
Creemos imprescindible ser sensibles a la situación que muchos de nuestros 
vecinos y vecinas padecen, y por tanto, estimamos la oportunidad de aprobar 
una Ley que inste al Gobierno de España a solventar los problemas más 
urgentes y perjudiciales de pobreza energética, y que marque la orientación 
prioritaria de la Administración a la hora de afrontar las principales casusas por 
las que esa pobreza energética se produce y manifiesta. 
Estimamos preciso que se legisle para que el suministro de energía sea un 
derecho social básico, que los consumidores vulnerables accedan a una tarifa 
social en función de sus ingresos y no del mercado, y lo más importante, que 
no haya cortes de suministro en invierno para aquellas personas que se 
encuentren en situación de pobreza energética, financiando la diferencia entre 
la tarifa social y el consumo real a través de los Presupuestos Generales del 
Estado. 
Entendemos que es preciso abordar la pobreza energética dentro de un 
contexto de ampliación de medidas estructurales, como son la mejora de la 
eficiencia energética de las viviendas vinculadas a las familias con más 
dificultades, así como el apoyo público a la rehabilitación de las viviendas que 
ocupan, con la finalidad de conseguir una mayor optimización de los recursos 
energéticos. 
Ante todo creemos que el Gobierno debe reconocer que se trata de una 
medida de política social, con el propósito de garantizar los principios de 
progresividad, solidaridad y cohesión respecto de los consumidores más 
vulnerables, y por ello entendemos que el coste de esta iniciativa se debe 
sufragar por el conjunto del sistema.
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MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES 
Por ello, el Grupo Socialista de la Diputación de Castellón presenta esta 
MOCIÓN para su consideración y aceptación por el Pleno de la Diputación del 
siguiente 
ACUERDO: 
INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA A QUE DE FORMA INMEDIATA 
PRESENTE EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS PARA SU 
APROBACIÓN UNA LEY DE PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES 
VULNERABLES Y CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA. 
Castelló a 21 de Octubre de 2014 
Francesc Colomer Sánchez 
Portaveu del Grup Socialista 
Diputació Provincial de Castelló

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  • 1. P a r t i t S o c i a l i s t a d e l P a í s V a l e n c i à G r u p S o c i a l i s t a D i p u t a c i ó d e C a s t e l l ó P l a ç a A u l e s , 7 12 0 0 1 C a s t e l l ó T e l .: 9 6 4 3 5 9 7 0 9 F a x . 9 6 4 3 5 9 6 8 8 p s o e @ d i p c a s .e s MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES DAVANT EL PRESIDENT DE LA DIPUTACIÓ PROVINCIAL DE CASTELLÓ FRANCESC COLOMER SÁNCHEZ, portavoz del Grupo Socialista de la Diputación Provincial de Castellón, de acuerdo con lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana y para su inclusión en el orden del día del próximo Pleno Ordinario, a efectos de su debate y votación, presenta la siguiente Propuesta de Resolución EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La pobreza energética es una consecuencia más de la grave crisis social y económica que estamos padeciendo. Se define como aquella situación que sufren los hogares cuyos miembros son incapaces de pagar una cantidad de servicios de la energía suficientes para la satisfacción de sus necesidades domésticas y/o se ven obligados a destinar una parte excesiva de sus ingresos al pago de la factura energética de sus viviendas. Según el estudio de referencia realizado por la Asociación de Ciencias Ambientales (ACA) son ya siete los millones de españoles con enormes dificultades para hacer frente al recibo de la luz al final de mes, debiendo dar prioridad o elegir entre qué cuestiones básicas de subsistencia, muy unidas al desarrollo de una vida digna, pueden permitirse y cuáles no. A este dato hay que añadir el que facilita el INE en la encuesta de condiciones de vida que señala que el 9% de los hogares de nuestro país no pueden mantener su casa a una temperatura adecuada, con los riesgos que ello comporta especialmente para las personas con factores de riesgo más alto como niños, ancianos o enfermos. Frente a este grave problema existen diferentes posicionamientos: mirar a otro lado, plantear una solución de coyuntura o adoptar medidas estructurales que remedien situaciones dramáticas que pueden ser evitadas con solidaridad y también con la legislación.
  • 2. P a r t i t S o c i a l i s t a d e l P a í s V a l e n c i à G r u p S o c i a l i s t a D i p u t a c i ó d e C a s t e l l ó P l a ç a A u l e s , 7 12 0 0 1 C a s t e l l ó T e l .: 9 6 4 3 5 9 7 0 9 F a x . 9 6 4 3 5 9 6 8 8 p s o e @ d i p c a s .e s MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES La Unión Europea ha instado a los diversos Estados miembros a adoptar medidas para proteger a los consumidores más vulnerables y a luchar contra la pobreza energética. Las normas europeas han sido elaboradas con un doble objetivo: primero, garantizar un suministro de gas y electricidad imprescindible para garantizar una vida digna asociada a la vivienda habitual, a un coste asequible para el consumidor vulnerable; y segundo, prohibir la desconexión en periodos críticos. Mientras diversos países han aprobado normas que protegen a los consumidores más vulnerables, prohibiendo durante el invierno interrumpir el suministro que les pueda dejar sin calefacción, la legislación española se ha limitado a desarrollos absolutamente insuficientes. Creemos imprescindible ser sensibles a la situación que muchos de nuestros vecinos y vecinas padecen, y por tanto, estimamos la oportunidad de aprobar una Ley que inste al Gobierno de España a solventar los problemas más urgentes y perjudiciales de pobreza energética, y que marque la orientación prioritaria de la Administración a la hora de afrontar las principales casusas por las que esa pobreza energética se produce y manifiesta. Estimamos preciso que se legisle para que el suministro de energía sea un derecho social básico, que los consumidores vulnerables accedan a una tarifa social en función de sus ingresos y no del mercado, y lo más importante, que no haya cortes de suministro en invierno para aquellas personas que se encuentren en situación de pobreza energética, financiando la diferencia entre la tarifa social y el consumo real a través de los Presupuestos Generales del Estado. Entendemos que es preciso abordar la pobreza energética dentro de un contexto de ampliación de medidas estructurales, como son la mejora de la eficiencia energética de las viviendas vinculadas a las familias con más dificultades, así como el apoyo público a la rehabilitación de las viviendas que ocupan, con la finalidad de conseguir una mayor optimización de los recursos energéticos. Ante todo creemos que el Gobierno debe reconocer que se trata de una medida de política social, con el propósito de garantizar los principios de progresividad, solidaridad y cohesión respecto de los consumidores más vulnerables, y por ello entendemos que el coste de esta iniciativa se debe sufragar por el conjunto del sistema.
  • 3. P a r t i t S o c i a l i s t a d e l P a í s V a l e n c i à G r u p S o c i a l i s t a D i p u t a c i ó d e C a s t e l l ó P l a ç a A u l e s , 7 12 0 0 1 C a s t e l l ó T e l .: 9 6 4 3 5 9 7 0 9 F a x . 9 6 4 3 5 9 6 8 8 p s o e @ d i p c a s .e s MOCIÓN SOBRE POBREZA ENERGÉTICA Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES Por ello, el Grupo Socialista de la Diputación de Castellón presenta esta MOCIÓN para su consideración y aceptación por el Pleno de la Diputación del siguiente ACUERDO: INSTAR AL GOBIERNO DE ESPAÑA A QUE DE FORMA INMEDIATA PRESENTE EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS PARA SU APROBACIÓN UNA LEY DE PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES VULNERABLES Y CONTRA LA POBREZA ENERGÉTICA. Castelló a 21 de Octubre de 2014 Francesc Colomer Sánchez Portaveu del Grup Socialista Diputació Provincial de Castelló