Observaciones al proyecto de ley del servicio público de energía eléctrica

REPÚBLICA DEL ECUADOR
Quito D.M. Junio 23 del 2014
Oficio No.00113-MPM-AN14
Doctor
Juan Carlos Cassinelli
Presidente de la Comisión de Desarrollo
Económico, Productivo y la Microempresa
En su despacho.-
De mi consideración:
En mi calidad de Asambleísta y ampara en lo que establece la Constitución de la República
del Ecuador en el artículo 120 numeral 6 y en concordancia con la Ley Orgánica de la
Función Legislativa en su artículo 60, formuló las siguientes observaciones al Informe del
Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica.
Por la favorable atención que se sirva dar a la presente anticipo mis reconocimientos de alta
consideración y estima.
Atentamente,
Dra. Marisol Peñafiel M.
ASAMBLEÍSTA
DRA. MARISOL PEÑAFIEL MONTESDEOCA
ASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DE IMBABURA
Comisión Especializada Permanente de Biodiversidad y Recursos Naturales
Dirección San Gregorio y Murillo esquina Edificio Dinamep segundo piso oficina 209 telfs.3991688-3991687
marisol.penafiel@asambleanacional.gob.ec-asistentemari@gmail.com -slino_88@yahoo.es

COMISIÓN ESPECIALIZADA
DE BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
Dra. Marisol Peñafiel Montesdeoca
ASAMBLEÍSTA POR IMBABURA
TEXTO PROYECTO PROPUESTA ARGUMENTO
PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Artículo 3.- Definiciones.- Para efectos
de aplicación de la presente ley, se
tendrán en cuenta las definiciones
generales siguientes:
16. Suspensión del servicio: Es la
capacidad de la empresa eléctrica a
interrumpir la prestación del servicio
público de energía eléctrica al
consumidor o usuario final, por falta de
pago del consumo facturado, por fuerza
mayor o caso fortuito; o por motivos de
mantenimientos programados.
Artículo 3.- Definiciones.- Para efectos
de aplicación de la presente ley, se
tendrán en cuenta las definiciones
generales siguientes:
Suspensión del servicio: Es la
capacidad de la empresa eléctrica a
interrumpir la prestación del servicio
público de energía eléctrica al
consumidor o usuario final, por falta de
pago del consumo facturado, por fuerza
mayor o caso fortuito; o por motivos de
mantenimientos programados.
En caso fortuito o fuerza mayor, el
servicio será restablecido
prioritariamente en zonas
estratégicas para resguardar la
seguridad y la vida de las personas
con prioridad en hospitales.
Se prohíbe la suspensión de servicio
por falta de pago en centros
hospitalarios sean públicos o
privados que brinden servicios de
emergencias o unidades de cuidados
intensivos.
El servicio público de energía eléctrica
en caso de guerra o desastres naturales
se vuelve un sector central que debe ser
protegido, al mismo tiempo deben
existir una coordinación importante con
el sistema de prevención y atención de
desastres para que al ser suspendido un
servicio se restablezca de manera
inmediata en zonas como escuelas y
hospitales o zonas de refugio. Además
debe estar prohibida la suspensión del
servicio en el caso de centros
hospitalarios sean públicos o privados
cuando brinden servicios de emergencia
y cuidados intensivos. Muchos de ellos
dependen de instrumentos que
funcionan con energía eléctrica como
respiradores.
Artículo 4.- Derechos de los Artículo 4.- Derechos de los Los apagones que se producen por
Dirección: Av. 10 de Agosto y San Gregorio Edificio DINADEP Telf. 02 3991687 – 02 3991688
Email: marisol.penafiel@asambleanacional.gob.ec slino_
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RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
consumidores o usuarios finales.- Son
derechos de los consumidores o
usuarios finales los siguientes:
9. Ser indemnizado por los daños
ocasionados por causas imputables a la
calidad del servicio público de energía
eléctrica suministrado por parte de la
empresa eléctrica de distribución y
comercialización.
consumidores o usuarios finales.- Son
derechos de los consumidores o
usuarios finales los siguientes:
9. Ser indemnizado por los daños
ocasionados por causas imputables a la
calidad del servicio público de energía
eléctrica suministrado por parte de la
empresa eléctrica de distribución y
comercialización. Se considera parte
de la calidad del servicio a las
instalaciones realizadas por las
empresas eléctricas de distribución y
comercialización y sus fallas técnicas
o humanas.
problemas técnicos de las empresas
eléctricas producen cuantiosos daños
en los bienes de los usuarios que suelen
ser por las instalaciones defectuosas o
la falta de programación de las
empresas que sobrecargan su sistema.
Esto debe ser considerado claramente
como elemento de calidad del servicio.
Artículo 6.- Normas complementarias.-
Son aplicables en materia eléctrica las
leyes que regulan el uso y
aprovechamiento de los recursos
naturales, la participación ciudadana,
la protección del ambiente y otras de la
legislación positiva ecuatoriana
aplicable al sector eléctrico, en lo que no
esté expresamente regulado en la
presente ley.
Artículo 6.- Normas complementarias.-
Son aplicables en materia eléctrica las
leyes que regulan el uso y
naturales, la participación ciudadana,
la protección del ambiente, la ley de
empresas públicas, código de trabajo
y otras de la legislación positiva
ecuatoriana aplicable al sector eléctrico,
en lo que no esté expresamente
regulado en la presente ley.
Agregar legislación en materia de
empresas públicas y laborales
Artículo 7.- Deber del Estado.- Artículo 7.- Deber del Estado.- Es importante que en el cambio de la
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Constituye deber y responsabilidad
privativa del Estado, a través del
Gobierno Central, satisfacer las
necesidades del servicio público de
energía eléctrica y alumbrado público
general del país, mediante el
aprovechamiento eficiente de sus
recursos, de conformidad con el Plan
Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional
de Electricidad, y los demás planes
sectoriales establecidos en esta ley.
La prestación del servicio público de
energía eléctrica y de alumbrado público
general, será realizada por el Gobierno
Central, a través de empresas públicas
y empresas mixtas en las cuales tenga
mayoría accionaria, pudiendo
excepcionalmente delegar a la iniciativa
privada; siendo, en todos los casos,
necesaria la obtención previa del título
habilitante correspondiente.
Corresponde al Gobierno Central la
toma de decisiones en torno a la
planificación, construcción e instalación
Constituye deber y responsabilidad
privativa del Estado, a través del
Gobierno Central, satisfacer las
energía eléctrica y alumbrado público
general del país, mediante el
aprovechamiento eficiente de sus
recursos, de conformidad con el Plan
Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional
de Electricidad, y los demás planes
sectoriales establecidos en esta ley.
La prestación del servicio público de
energía eléctrica y de alumbrado
público general, será realizada por el
Gobierno Central, a través de empresas
públicas y empresas mixtas en las
cuales tenga mayoría accionaria,
pudiendo excepcionalmente delegar a
la iniciativa comunitaria, de
economía popular y solidaria y en
último caso a la empresa privada;
siendo, en todos los casos, necesaria la
obtención previa del título habilitante
correspondiente.
matriz productiva se permita en la
legislación la posibilidad que las
iniciativas económicas comunitarias y
de la economía popular y solidaria
puedan prestar servicios de energía
eléctrica como es la creación de energía
eléctrica mediante métodos no
tradicionales y más sustentables.
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de sistemas eléctricos para entregar
energía a los usuarios finales, así como
también el mantenimiento, operación y
desarrollo sustentable del sector
eléctrico, a fin de satisfacer las
energía eléctrica.
Corresponde al Gobierno Central la
toma de decisiones en torno a la
planificación, construcción e instalación
de sistemas eléctricos para entregar
energía a los usuarios finales, así como
también el mantenimiento, operación y
desarrollo sustentable del sector
eléctrico, a fin de satisfacer las
energía eléctrica.
Artículo 12.- Atribuciones y deberes.-
Son atribuciones y deberes del
Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable en materia eléctrica, energía
renovable y eficiencia energética:
1. Ejercer la representación del Estado
ante organismos nacionales e
internacionales; y, acordar los
lineamientos para su armonización
normativa;
2. Dictar las políticas y dirigir los
procesos para su aplicación;
3. Elaborar el Plan Maestro de
Artículo 12.- Atribuciones y deberes.-
Son atribuciones y deberes del
Renovable en materia eléctrica, energía
renovable y eficiencia energética:
1. Ejercer la representación del Estado
ante organismos nacionales e
internacionales; y, acordar los
lineamientos para su armonización
normativa;
2. Dictar las políticas y dirigir los
procesos para su aplicación;
3. Elaborar el Plan Maestro de
Los sistemas de información en sectores
estratégicos permitirán una mejor forma
de evaluar los impactos de la política
pública.
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ASAMBLEA NACIONAL
Electricidad (PME), el Plan Nacional de
Eficiencia Energética (PLANEE);
4. Supervisar y evaluar la ejecución de
las políticas, planes, programas y
proyectos para el desarrollo y gestión
dentro del ámbito de su competencia;
5. Proponer al Presidente de la
República proyectos de leyes y
reglamentos;
6. Establecer parámetros e indicadores
para el seguimiento y evaluación de la
gestión de las entidades y empresas del
sector de su competencia;
7. Fijar la política de importación y
exportación de energía eléctrica;
8. Promover la Integración Eléctrica
Regional;
9. Impulsar la investigación científica y
tecnológica en materia de electricidad,
energía renovable y eficiencia
Electricidad (PME), el Plan Nacional de
Eficiencia Energética (PLANEE);
4. Supervisar y evaluar la ejecución de
las políticas, planes, programas y
proyectos para el desarrollo y gestión
dentro del ámbito de su competencia;
5. Proponer al Presidente de la
República proyectos de leyes y
reglamentos;
6. Establecer parámetros e indicadores
para el seguimiento y evaluación de la
gestión de las entidades y empresas del
sector de su competencia;
7. Establecer un sistema de datos de
carácter público que abone al sistema
nacional de información del INEC
sobre la cobertura y calidad del
servicio de energía eléctrica.
8. Fijar la política de importación y
exportación de energía eléctrica;
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ASAMBLEA NACIONAL
energética;
10. Establecer las políticas de
capacitación del talento humano en el
Sector Eléctrico;
11. Otorgar y extinguir títulos
habilitantes para el ejercicio de las
actividades del sector eléctrico;
12. Presidir a través del Ministro, o su
delegado, el Directorio de la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad
ARCONEL y coordinar el control de la
gestión de dicha entidad;
13. Declarar de utilidad pública o de
interés social, de acuerdo con la ley, con
fines de expropiación y ocupación
inmediata, los inmuebles que se
requieran para el desarrollo del sector;
y, constituir servidumbres forzosas y
necesarias para la construcción y
operación de obras relacionadas, en el
ámbito de sus competencias;
9. Promover la Integración Eléctrica
Regional;
10. Impulsar la investigación científica y
tecnológica en materia de electricidad,
energía renovable y eficiencia
energética;
11. Establecer las políticas de
capacitación del talento humano en el
Sector Eléctrico;
12. Otorgar y extinguir títulos
habilitantes para el ejercicio de las
actividades del sector eléctrico;
13. Presidir a través del Ministro, o su
delegado, el Directorio de la Agencia de
ARCONEL y coordinar el control de la
gestión de dicha entidad;
14. Declarar de utilidad pública o de
interés social, de acuerdo con la ley, con
fines de expropiación y ocupación
inmediata, los inmuebles que se
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14. Resolver la intervención,
suspensión, caducidad, prórroga,
extinción, autorización para la cesión o
el reemplazo de títulos habilitantes y
demás actos administrativos
determinados en la ley;
15. Organizar las dependencias técnico-administrativas
que se consideren
necesarias para el cumplimiento de su
función;
16. Mantener actualizado el inventario
de los recursos energéticos del país con
fines de producción eléctrica;
17. Aprobar el presupuesto anual
operativo y de inversiones del
OPERADOR NACIONAL DE
ELECTRICIDAD, ONE;
18. Aprobar el informe anual de
actividades del Director Ejecutivo del
ELECTRICIDAD, ONE;
requieran para el desarrollo del sector;
y, constituir servidumbres forzosas y
necesarias para la construcción y
operación de obras relacionadas, en el
ámbito de sus competencias;
15. Resolver la intervención,
suspensión, caducidad, prórroga,
extinción, autorización para la cesión o
el reemplazo de títulos habilitantes y
demás actos administrativos
determinados en la ley;
16. Organizar las dependencias técnico-administrativas
que se consideren
necesarias para el cumplimiento de su
función;
17. Mantener actualizado el inventario
de los recursos energéticos del país con
fines de producción eléctrica;
18. Aprobar el presupuesto anual
operativo y de inversiones del
ELECTRICIDAD, ONE;
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19. Las demás establecidas en las leyes
y decretos ejecutivos, así como en el
Reglamento General a esta ley.
19. Aprobar el informe anual de
actividades del Director Ejecutivo del
ELECTRICIDAD, ONE;
20. Las demás establecidas en las leyes
y decretos ejecutivos, así como en el
Reglamento General a esta ley.
Artículo 13.- De la planificación.- El
Renovable será el responsable de la
planificación del sector eléctrico, de las
energías renovables y de la eficiencia
energética, acorde con las disposiciones
de la Constitución de la República, el
Plan Nacional de Desarrollo y la política
nacional emitida por el Presidente de la
República, considerando los siguientes
instrumentos, que serán de
cumplimiento obligatorio para el sector
público e indicativo para el sector
privado:
1. El Plan Maestro de Electricidad,PME,
será elaborado por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable, en
Artículo 13.- De la planificación.- El
Renovable será el responsable de la
planificación del sector eléctrico, de las
energías renovables y de la eficiencia
energética, acorde con las disposiciones
de la Constitución de la República, el
Plan Nacional de Desarrollo y la política
nacional emitida por el Presidente de la
República, considerando los siguientes
instrumentos, que serán de
cumplimiento obligatorio para el sector
público e indicativo para el sector
privado:
1. El Plan Maestro de Electricidad,PME,
será elaborado por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable, en
El proyecto de ley en sus normas
derogatorias elimina algunos
parámetros que la Asamblea Nacional
determinó para el apoyo de grupos de
atención prioritaria como son las
personas con discapacidad. Por tanto si
se realizarán políticas públicas con
criterios mejores y más especializados,
estos deben construirse con los
Consejos Nacionales para la Igualdad.
Por ejemplo las investigaciones de
violencia y delincuencia demuestran
que zonas con suficiente alumbrado
eléctrico disminuye la sensación de
peligro y hace más utilizable/amigable
los espacios públicos como las calles o
parques. Esto tiene mucho que ver con
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coordinación con las entidades y
empresas del sector eléctrico.
2. El Plan Nacional de Eficiencia
Energética, PLANEE, será elaborado por
el Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable, en coordinación con las
Secretarías de Estado e Instituciones
cuyas funciones estén relacionadas con
el uso de energías.
Los mecanismos de coordinación de los
instrumentos, en lo relacionado con el
sector eléctrico, serán definidos por el
Renovable.
coordinación con las entidades y
empresas del sector eléctrico.
2. El Plan Nacional de Eficiencia
Energética, PLANEE, será elaborado por
Renovable, en coordinación con las
Secretarías de Estado e Instituciones
cuyas funciones estén relacionadas con
el uso de energías.
Los mecanismos de coordinación de los
instrumentos, en lo relacionado con el
sector eléctrico, serán definidos por el
Renovable.
Las políticas públicas elaboradas por
el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable deberán elaborarse
en el marco de coordinación con los
Consejos Nacionales para la Igualdad.
la disminución de violencia física o
robos contra grupos de atención
prioritaria.
Artículo 14.- Naturaleza jurídica.- La
Agencia de Regulación y Control de
Electricidad ARCONEL, es el organismo
técnico administrativo encargado del
Artículo 14.- Naturaleza jurídica.- La
Electricidad ARCONEL, es el organismo
técnico administrativo encargado del
Es importante que no se refiera solo al
servicio y los usuarios finales, sino a
toda la población y también el
cumplimiento de as regulaciones
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ejercicio de la potestad estatal de
regular y controlar las actividades
relacionadas con el servicio público de
energía eléctrica y el servicio de
alumbrado público general,
precautelando los intereses del
consumidor o usuario final.
La Agencia de Regulación y Control de
Electricidad es una institución de
derecho público, con personalidad
jurídica, autonomía administrativa,
técnica, económica y patrimonio propio;
está adscrita al Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable.
El Presupuesto de la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad,
ARCONEL, se financiará con los
recursos provenientes del Presupuesto
General del Estado.
Electricidad ARCONEL no ejercerá
actividades empresariales en el sector
eléctrico.
ejercicio de la potestad estatal de
regular y controlar las actividades
relacionadas con el servicio público de
energía eléctrica y el servicio de
alumbrado público general,
precautelando los intereses del
consumidor o usuario final, de la
ciudadanía y el medio ambiente.
Electricidad es una institución de
derecho público, con personalidad
jurídica, autonomía administrativa,
técnica, económica y patrimonio propio;
está adscrita al Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable.
El Presupuesto de la Agencia de
Regulación y Control de Electricidad,
ARCONEL, se financiará con los
General del Estado.
Electricidad ARCONEL no ejercerá
actividades empresariales en el sector
ambientales conjuntamente con el
Ministerio de Ambiente.
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eléctrico.
Artículo 16.- Directorio.- La Agencia de
ARCONEL tendrá un Directorio
conformado por tres miembros:
1. El Ministro de Electricidad y Energía
Renovable o su delegado permanente,
quien ejercerá la Presidencia del
Directorio;
2. El Secretario Nacional de
Planificación y Desarrollo o su delegado
permanente; y,
3. Un profesional delegado permanente
del Presidente de la República, con
conocimiento y experiencia profesional
de al menos cinco (5) años en el sector
eléctrico, con su respectivo suplente,
quien cumplirá los mismos requisitos y
actuará solo en caso de ausencia del
titular.
Los miembros del Directorio de la
Artículo 16.- Directorio.- La Agencia de
ARCONEL tendrá un Directorio
conformado por tres miembros:
1. El delegado permanente de la
Ministra o Ministro de Electricidad y
energía renovable quien ejercerá la
Presidencia del Directorio;
2. El delegado permanente del
Secretario o Secretaria Nacional de
Planificación y Desarrollo
3. Una persona profesional delegado o
delegada del permanente del
Presidente de la República, con
conocimiento y experiencia
profesional de al menos diez (10)
años en el sector eléctrico, con su
respectivo suplente, quien cumplirá
los mismos requisitos y actuará solo
en caso de ausencia del titular.
Los miembros del Directorio de la
Siendo un ente adscrito al Ministerio de
Electricidad, debe existir una persona
permanente y evitar las dietas, Mayor
eficiencia dedicándose exclusivamente
al objeto de la Agencia
El tiempo de experiencia de los
miembros del directorio debe ser al
menos el mismo tiempo del que se
solicita en el perfil del Director Ejecutivo
de la Agencia.
88@yahoo.es 12

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Electricidad ARCONEL están sujetos a
todas las incompatibilidades fijadas por
ley para los servidores públicos, salvo lo
previsto en la Ley Orgánica de
Empresas Públicas. No tendrán relación
de dependencia con la entidad. Los
delegados que no fueren servidores
públicos, tendrán derecho a percibir
una dieta, cuyo monto y condiciones
serán fijados por el Directorio de la
Electricidad ARCONEL.
El Director Ejecutivo actuará como
Secretario del Directorio, con derecho a
voz pero sin voto.
El Quórum de las sesiones del
Directorio se constituirá con la
presencia de dos miembros, de los
cuales uno de ellos deberá ser el
Presidente del Directorio.
El Directorio actuará a través de
resoluciones motivadas y adoptadas por
mayoría.
Electricidad ARCONEL están sujetos
a todas las incompatibilidades fijadas
por ley para los servidores públicos,
salvo lo previsto en la Ley Orgánica
de Empresas Públicas. No tendrán
relación de dependencia con la
entidad.
El Director Ejecutivo actuará como
Secretario del Directorio, con derecho a
voz pero sin voto.
El Quórum de las sesiones del
Directorio se constituirá con la
presencia de dos miembros, de los
cuales uno de ellos deberá ser el
Presidente del Directorio.
El Directorio actuará a través de
resoluciones motivadas y adoptadas por
mayoría.
88@yahoo.es 13

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ASAMBLEA NACIONAL
Artículo 26.- Energías renovables no
convencionales.- El Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable
promoverá el uso de tecnologías limpias
y energías alternativas, de conformidad
con lo señalado en la Constitución que
propone desarrollar un sistema eléctrico
sostenible, sustentado en el
renovables de energía.
La electricidad producida con este tipo
de energías contará con condiciones
preferentes establecidas mediante
regulación expedida por el ARCONEL.
Artículo 26.- Energías renovables no
convencionales.- El Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable
promoverá el uso de tecnologías limpias
y energías alternativas, de conformidad
con lo señalado en la Constitución que
propone desarrollar un sistema eléctrico
sostenible, sustentado en el
renovables de energía.
La electricidad producida con este tipo
de energías contará con condiciones
preferentes establecidas mediante
regulación expedida por el ARCONEL.
El aprovechamiento de los cuerpos de
agua, los bioenergéticos, el viento y
los recursos geotérmicos, así como la
explotación de minerales asociados a
los yacimientos geotérmicos, para la
producción de energía eléctrica, se
sujetará a las disposiciones legales
que se dicten específicamente para
estos casos.
En legislación comparada el
aprovechamiento de fuentes para
energía renovable se declara de utilidad
pública como en el caso de México que
en su legislación sobre energía
renovable para la reducción de la
dependencia de los hidrocarburos.
Aunque no puede ser muy extensa la
norma que trate en este proyecto sobre
el aprovechamiento de estas fuentes en
general debemos hacer referencia a las
disposiciones legales que se vayan
dictando a futuro con mayor
especialización, no solo leyes sino otras
disposiciones de los entes que se
encargaran de la regulación y control
del servicio de energía eléctrica.
Artículo.- Los proyectos de
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ASAMBLEA NACIONAL
generación de electricidad basados en
energías renovables se
comprometerán a:
1. Asegurar la participación
ciudadana mediante consultas
públicas convocadas por las
autoridades ejecutoras. En dichas
reuniones deberán establecerse los
proyectos de desarrollo social del
territorio.
2. Según se convenga en el contrato
respectivo, pagar el arrendamiento a
los propietarios de los predios o
terrenos ocupados por el proyecto de
energía renovable; la periodicidad de
los pagos podrá ser convenida con los
interesados, pero en ningún caso será
inferior a cuatro veces en el año.
Artículo 27.- Autoridad concedente.- El
Renovable, será el encargado de
tramitar y emitir los títulos habilitantes
siguientes:
Artículo 27.- Autoridad concedente.- El
Renovable, será el encargado de
tramitar y emitir los títulos habilitantes
siguientes:
El texto sobre las prioridades para el
plazo de la concesión debe tanto
considerar lo financiero como el aporte
al desarrollo nacional
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RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
1. Autorización de operación; y,
2. Contrato de concesión.
Para el caso de empresas mixtas,
privadas, de economía popular y
solidaria, empresas estatales
extranjeras o subsidiarias de estas, o
consorcios en las que éstas tengan
participación mayoritaria los plazos de
duración de los títulos habilitantes se
determinarán en base a un análisis
financiero, que permita en primer lugar
la amortización de las inversiones a
realizarse y la obtención de una
razonable utilidad; y, en segundo lugar,
la importancia del aporte técnico,
económico y social para el desarrollo
nacional.
Para el caso de los autogeneradores, el
plazo del título habilitante será
establecido considerando las vidas
útiles de las diferentes tipos de
tecnologías excluyéndose el principio de
utilidad razonable. El autogenerador
1. Autorización de operación; y,
2. Contrato de concesión.
Para el caso de empresas mixtas,
privadas, de economía popular y
solidaria, empresas estatales
extranjeras o subsidiarias de estas, o
consorcios en las que éstas tengan
participación mayoritaria los plazos de
duración de los títulos habilitantes se
determinarán con base en un análisis
financiero, que permita la
amortización de las inversiones a
realizarse y la obtención de una
razonable utilidad; y el aporte
técnico, económico y social para el
desarrollo nacional.
Para el caso de los autogeneradores, el
plazo del título habilitante será
establecido considerando las vidas
útiles de las diferentes tipos de
tecnologías excluyéndose el principio de
utilidad razonable. El autogenerador
que decida gestionar la obtención de un
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DE BIODIVERSIDAD Y
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ASAMBLEA NACIONAL
que decida gestionar la obtención de un
título habilitante, deberá considerar
dentro del análisis financiero, que el
cubrimiento de su inversión y costos de
operación y mantenimiento, serán
financiados a través del negocio de
autogeneración.
título habilitante, deberá considerar
dentro del análisis financiero, que el
cubrimiento de su inversión y costos de
operación y mantenimiento, serán
financiados a través del negocio de
autogeneración.
Artículo 29.- Contrato de concesión.- El
Renovable suscribirá contratos de
concesión con empresas privadas y de
economía popular y solidaria, cuyos
proyectos hayan sido incluidos en el
PME o aquellos que al no constar en el
PME, hayan sido propuestos por las
referidas empresas, observando la
normativa expedida para el efecto.
Los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento del contrato de concesión
luego de su aprobación, así como los
derechos y obligaciones del concedente
y concesionarios, serán establecidos en
la presente ley y su reglamento general
de aplicación y los títulos habilitantes
respectivos.
Artículo 29.- Contrato de concesión.- El
Renovable suscribirá contratos de
concesión con empresas privadas y de
economía popular y solidaria, cuyos
proyectos hayan sido incluidos en el
PME y sus reformas.
Los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento del contrato de concesión
luego de su aprobación, así como los
derechos y obligaciones del concedente
y concesionarios, serán establecidos en
la presente ley y su reglamento general
de aplicación y los títulos habilitantes
respectivos.
La Constitución de 2008 determina que
el Estado Ecuatoriano es planificador,
siendo la energía eléctrica un sector
estratégico debe estar todo proyecto en
el PME. Lo que puede es realizarse un
proceso de reforma donde no sean las
empresas las que propongan sino el
propio Estado.
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DE BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
Artículo 31.- Registro de títulos
habilitantes.- El Registro Nacional de
Títulos Habilitantes, mismo que estará
a cargo del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable, deberá contener
toda la información relacionada con las
autorizaciones de operación y contratos
de concesión en el sector eléctrico. Será
de responsabilidad de las empresas
eléctricas, a su propio costo, registrar el
título habilitante de conformidad con lo
que se disponga para el efecto en el
reglamento general de esta ley.
El registro será público y estará
disponible para el conocimiento de los
interesados.
Artículo 31.- Registro de títulos
habilitantes.- El Registro Nacional de
Títulos Habilitantes, mismo que estará
a cargo del Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable, deberá contener
toda la información relacionada con las
autorizaciones de operación y contratos
de concesión en el sector eléctrico. Será
de responsabilidad de las empresas
eléctricas, a su propio costo, registrar el
título habilitante de conformidad con lo
que se disponga para el efecto en el
reglamento general de esta ley.
El registro será público y estará
disponible para el conocimiento de los
interesados. Estará integrado al
Sistema Nacional de Información
para fines estadísticos
Actualmente el INEC y SENPLADES
construyeron el sistema nacional de
información pública , más los proyectos
importantes que se están ejecutando en
territorio. Sería importante para fines
estadísticos que se cuente también con
la información de este registro.
Artículo 32.- Solicitud y trámite para el
otorgamiento de autorizaciones de
operación y contratos de concesión.-
Las solicitudes para obtener una
autorización de operación o un contrato
de concesión para proyectos que no
consten en el PME, serán presentadas
Eliminar artículo. Ya consta en el artículo 29
88@yahoo.es 18

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RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
al Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable para que, luego de los
análisis y estudios respectivos, resuelva
sobre el otorgamiento de los títulos
habilitantes.
Artículo 37.- Controversias derivadas
del contrato de concesión.- La
resolución de diferencias y/o
controversias que sea materia del
Contrato de Concesión sólo podrá
someterse a los jueces de la función
judicial del Ecuador o a una instancia
de arbitraje regional. En todo caso se
estará a lo establecido en el artículo 422
de la Constitución de la República del
Ecuador.
Artículo 37.- Controversias derivadas
del contrato de concesión.- La
resolución de diferencias o
controversias que sea materia del
Contrato de Concesión sólo podrá
someterse a la Administración de
Justicia Ecuatoriana o a una
instancia de arbitraje regional
reconocida por el Ecuador . En todo
caso se estará a lo establecido en el
artículo 422 de la Constitución de la
República del Ecuador.
Redacción.
Artículo 40.- De la generación.- La
actividad de generación de electricidad
será realizada por empresas públicas,
empresas de economía mixta; y, por
otras personas jurídicas privadas y de
economía popular y solidaria,
debidamente habilitadas por la
autoridad concedente para ejercer tal
actividad.
Artículo 40.- De la generación.- La
actividad de generación de electricidad
será realizada por empresas públicas,
empresas de economía mixta; y, por
otras personas jurídicas privadas y de
debidamente habilitadas por la
autoridad concedente para ejercer tal
actividad.
Principios y consejos de igualdad
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ASAMBLEA NACIONAL
Sus operaciones se sujetarán a lo
previsto en su respectivo título
habilitante, así como a las normas
constitucionales, legales, reglamentarias
y regulatorias que se establezcan, bajo
su exclusiva responsabilidad, y
observando principios de transparencia,
eficiencia, continuidad y calidad.
El desarrollo de nuevos proyectos de
generación, estará basado en las políticas
sectoriales establecidas en los planes
sectoriales y en el Plan Nacional de
Desarrollo.
Sus operaciones se sujetarán a lo
previsto en su respectivo título
habilitante, así como a las normas
constitucionales, legales,
reglamentarias y regulatorias que se
establezcan, bajo su exclusiva
responsabilidad, y observando
principios de transparencia, eficiencia,
continuidad y calidad.
El desarrollo de nuevos proyectos de
generación, estará basado en las políticas
sectoriales establecidas en los planes
sectoriales construidos con los Consejos
Nacionales para la Igualdad y en el Plan
Nacional de Desarrollo.
Artículo 42.- De la transmisión.- La
actividad de transmisión de electricidad
a nivel nacional será realizada por el
Estado a través de la respectiva
empresa pública.
Su operación se sujetará a lo previsto
en su respectivo título habilitante, así
como a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y regulatorias
que se expidan, bajo su exclusiva
Artículo 42.- De la transmisión.- La
actividad de transmisión de electricidad
a nivel nacional será realizada por el
Estado a través de la respectiva
empresa pública.
Su operación se sujetará a lo previsto
en su respectivo título habilitante, así
como a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y regulatorias
que se expidan, bajo su exclusiva
En el inciso final hay que precautelar
recursos del estado como ríos que
pueden ser utilizados para el sector
privado y redes de transmisión
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continuidad, calidad y accesibilidad.
Será obligación de la empresa pública
encargada de la transmisión, expandir
el Sistema Nacional de Transmisión,
sobre la base de los planes elaborados
por el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable.
Mediante el reconocimiento económico
que sea determinado en los pliegos
tarifarios aprobados, el transmisor está
obligado a permitir el libre acceso de
terceros a su sistema, en los términos
que se establezcan en la regulación
correspondiente.
El Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable podrá autorizar a empresas
mixtas, y de manera excepcional
contratar a empresas privadas o de
especializadas en transmisión eléctrica,
la construcción y operación de los
continuidad, calidad y accesibilidad.
Será obligación de la empresa pública
encargada de la transmisión, expandir
el Sistema Nacional de Transmisión,
sobre la base de los planes elaborados
por el Ministerio de Electricidad y
Energía Renovable.
Mediante el reconocimiento económico
que sea determinado en los pliegos
tarifarios aprobados, el transmisor está
obligado a permitir el libre acceso de
terceros a su sistema, en los términos
que se establezcan en el reglamento
correspondiente.
Renovable podrá autorizar a empresas
mixtas, y de manera excepcional
contratar a empresas privadas o de
especializadas en transmisión eléctrica,
la construcción y operación de los
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DE BIODIVERSIDAD Y
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sistemas de transporte de electricidad
que consten en el PME..
Sin perjuicio de lo señalado en el
presente artículo, el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable podrá
autorizar a un generador,
autogenerador, distribuidor, gran
consumidor o usuario final a construir
una red de transmisión, a su exclusivo
costo, para atender sus propias
necesidades.
sistemas de transporte de electricidad
que consten en el PME.
Sin perjuicio de lo señalado en el
presente artículo, el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable podrá
autorizar a un generador,
autogenerador, distribuidor, gran
consumidor o usuario final a construir
una red de transmisión, a su exclusivo
costo, para atender sus propias
necesidades que no afecten el sistema
nacional ni los intereses estratégicos
del Estado o sus recursos.
Artículo 45.- De las interconexiones
internacionales.- Las interconexiones
internacionales de electricidad serán
permitidas de acuerdo con las
disponibilidades y necesidades del
sector eléctrico y estarán sujetas a la
Constitución de la República del
Ecuador, los tratadas e instrumentos
internacionales y a las regulaciones que
se dicten para el efecto.
Renovable será el encargado de definir
Artículo 45.- De las interconexiones
internacionales.- Las interconexiones
internacionales de electricidad serán
permitidas de acuerdo con las
disponibilidades y necesidades del
sector eléctrico y estarán sujetas a la
Constitución de la República del
Ecuador, los tratadas e instrumentos
internacionales y las normas que se
dicten para el efecto.
Renovable será el encargado de definir
Es importante respetar los parámetros
de calidad que los países establecen en
sus normativas para las interconexiones
internacionales. Además de seguir un
principio básico de interconexión.
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las políticas en materia de
interconexiones internacionales.
Le corresponderá al ARCONEL
coordinar las acciones regulatorias que
correspondan con los organismos
reguladores de los países involucrados.
El Operador Nacional de Electricidad,
ONE coordinará la operación de las
interconexiones eléctricas con los países
vecinos y aplicará las normas en
materia de transacciones
internacionales de energía.
las políticas en materia de
interconexiones internacionales.
Le corresponderá al ARCONEL
coordinar las acciones regulatorias que
correspondan con los organismos
reguladores de los países involucrados.
Todo proyecto para la construcción
de instalaciones de transporte de
energía eléctrica de interconexión
internacional deberá respetar como
principio general la selección del
punto técnicamente más próximo de
vinculación a la red existente y
respetar los criterios generales de
seguridad y calidad del
abastecimiento eléctrico de cada
país, ya definidos para la operación
de sus propias redes y sistemas.
El Operador Nacional de Electricidad,
ONE coordinará la operación de las
interconexiones eléctricas con los países
vecinos y aplicará las normas en
materia de transacciones
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internacionales de energía.
Artículo 57.- Pliegos tarifarios.-
ARCONEL, por intermedio de su
Directorio, aprobará los pliegos
tarifarios, los mismos que, para
conocimiento de los usuarios del
sistema, deberán ser informados a
través de los medios de comunicación
en el país y publicados en el Registro
Oficial,
Artículo 57.- Pliegos tarifarios.-
ARCONEL, por intermedio de su
Directorio, aprobará los pliegos
tarifarios, los mismos que, para
conocimiento de los usuarios del
sistema, deberán ser informados a
través de los medios de comunicación
de mayor circulación en el país y
publicados en el Registro Oficial,
La forma a través de los medios de
mayor circulación del país.
Artículo 58.- Pago de servicios de
entidades y organismos del sector
público.- En caso de mora en el
cumplimiento de las obligaciones por
parte de las entidades y organismos del
sector público por el consumo de
energía eléctrica, las empresas
eléctricas en ejercicio de la jurisdicción
coactiva, podrán ordenar al Ministerio
de Finanzas, el débito de los valores
correspondientes con cargo a las
transferencias que correspondan a
dichas entidades y organismos, y su
transferencia directa a las empresas
eléctricas.
Para este efecto, las empresas eléctricas
Artículo 58.- Pago de servicios de
entidades y organismos del sector
público.- En caso de mora en el
cumplimiento de las obligaciones por
parte de las entidades y organismos del
energía eléctrica, las empresas
eléctricas en ejercicio de la jurisdicción
coactiva, podrán ordenar al Ministerio
de Finanzas, el débito de los valores
correspondientes con cargo a las
transferencias que correspondan a
dichas entidades y organismos, y su
transferencia directa a las empresas
eléctricas.
Para este efecto, las empresas eléctricas
Por seguridad jurídica que deben
establecer los procedimientos para este
cobro así como apelación.
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coordinarán con el Ministerio de
Finanzas, los procedimientos necesarios
para cumplir con esta disposición.
coordinarán con el Ministerio de
Finanzas, los procedimientos necesarios
para cumplir con esta disposición.
Las entidades y organismos del
energía eléctrica, podrán apelar ante
el Ministerio de Finanzas por pago
indebido o pago en exceso donde la
prueba plena será el documento que
demuestre el pago.
El procedimiento para el débito,
plazos y recursos se establecerán en
el reglamento a esta ley.
Artículo 59.- Subsidios.- Si por
circunstancias de carácter social o
económico, el Estado hubiere otorgado o
decidiera otorgar subsidios o rebajas
directas y focalizados en el servicio
público de energía eléctrica, a un
determinado segmento de la población,
mediante leyes, o políticas sectoriales, o
si por intermedio de ARCONEL,
aprobare o hubiere aprobado pliegos
tarifarios que se ubiquen por debajo de
los costos del servicio público de energía
eléctrica, los valores que correspondan
Artículo 59.- Subsidios.- Si por
circunstancias de carácter social o
económico, el Estado hubiere otorgado
o decidiera otorgar subsidios o rebajas
directas y focalizadas en el servicio
público de energía eléctrica, a un
determinado segmento de la población,
mediante leyes, políticas sectoriales
o por intermedio de ARCONEL,
aprobare o hubiere aprobado pliegos
tarifarios que se ubiquen por debajo de
los costos del servicio público de energía
eléctrica, los valores que correspondan
Es importante con el cambio de la
matriz productiva ir reduciendo los
subsidios
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a estos subsidios o rebajas serán
cubiertos por el Estado ecuatoriano, y
constarán obligatoriamente en el
Presupuesto General del Estado.
Renovable será el encargado de
informar, al Ministerio de Finanzas,
sobre el monto de las compensaciones,
subsidios o rebajas indicadas en el
párrafo anterior, aplicables para el año
inmediato siguiente.
Renovable gestionará la entrega
oportuna de los referidos montos a las
empresas eléctricas que corresponda, a
fin de garantizar la estabilidad
económica y financiera del sector. El
Ministerio de Finanzas cubrirá
mensualmente, con base en la
información consolidada por el
ARCONEL los valores correspondientes
a los subsidios y rebajas.
Los consumidores o usuarios finales
residenciales de bajo consumo podrán
ser subsidiados por los restantes
consumidores o usuarios finales
a estos subsidios o rebajas serán
cubiertos por el Estado ecuatoriano, y
constarán obligatoriamente en el
Presupuesto General del Estado que
deberán contener un análisis de
impacto al presupuesto.
Renovable será el encargado de
informar, al Ministerio de Finanzas,
sobre el monto de las compensaciones,
subsidios o rebajas indicadas en el
párrafo anterior, aplicables para el año
inmediato siguiente.
Renovable gestionará la entrega
oportuna de los referidos montos a las
empresas eléctricas que corresponda, a
fin de garantizar la estabilidad
económica y financiera del sector. El
Ministerio de Finanzas cubrirá
mensualmente, con base en la
información consolidada por el
ARCONEL los valores correspondientes
a los subsidios y rebajas.
Los consumidores o usuarios finales
residenciales de bajo consumo podrán
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residenciales, de conformidad con la
regulación que para el efecto emita el
ARCONEL.
ser subsidiados por los restantes
consumidores o usuarios finales
residenciales, de conformidad con la
ARCONEL.
El Ministerio de Electricidad y
energía renovable tendrá que evaluar
el impacto de los subsidios de
manera anual planteando planes y
programas con los distintos
Ministerios para mitigar el impacto
en el Presupuesto e ir reduciendo los
subsidios.
Artículo 60.- Facturación a
consumidores o usuarios finales.- En la
factura correspondiente al consumo de
servicio público de energía eléctrica, a
los consumidores o usuarios finales, se
incluirá, única y exclusivamente, los
rubros correspondientes a los servicios
que presta la empresa eléctrica, cuyo
detalle constará en la regulación que
para el efecto emita el ARCONEL
Artículo 60.- Facturación a
consumidores o usuarios finales.- En la
factura correspondiente al consumo de
servicio público de energía eléctrica, a
los consumidores o usuarios finales, se
incluirá los rubros correspondientes a
los servicios que presta la empresa
eléctrica, cuyo detalle constará en la
ARCONEL y se cobrará el impuesto
para sostener al Cuerpo de Bomberos
del cantón.
Hay que recuperar lo de bomberos para
que se siga facturando en la planilla de
luz. Es un servicio que requiere mayor
presupuesto por la importancia del
sistema de bomberos. Esta es una
recaudación fácil y continua que
garantiza el pago de este impuesto.
Artículo 62.- Alumbrado público y Artículo 62.- Alumbrado público y Cootad poner completo
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semaforización.- El Estado, a través de
las empresas públicas que realizan la
actividad de distribución, será
responsable de la construcción,
operación y mantenimiento de los
sistemas de alumbrado público general,
Además dichas empresas suministrarán
la energía eléctrica para la
semaforización, sistemas destinados a
la seguridad ciudadana, alumbrado
público ornamental e intervenido.
La construcción, operación y
mantenimiento de los sistemas de
alumbrado público ornamental e
intervenido será responsabilidad de los
gobiernos autónomos descentralizados
de conformidad con el COOTAD, o
cualquier entidad responsables del
espacio público y control de tránsito,
cuyos costos podrán ser cofinanciados
por las empresas de distribución
considerando costos de un alumbrado
público estándar. Por acuerdo entre los
gobiernos autónomos descentralizados y
las empresas de distribución, el
mantenimiento de estos sistemas de
semaforización.- El Estado, a través de
las empresas públicas que realizan la
actividad de distribución, será
responsable de la construcción,
operación y mantenimiento de los
sistemas de alumbrado público general,
Además dichas empresas suministrarán
la energía eléctrica para la
semaforización, sistemas destinados a
la seguridad ciudadana, alumbrado
La construcción, operación y
mantenimiento de los sistemas de
alumbrado público ornamental e
intervenido será responsabilidad de los
gobiernos autónomos descentralizados
de conformidad con el Código Orgánico
de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, o
cualquier entidad responsables del
espacio público y control de tránsito,
cuyos costos podrán ser cofinanciados
por las empresas de distribución
considerando costos de un alumbrado
público estándar. Por acuerdo entre los
gobiernos autónomos descentralizados y
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DE BIODIVERSIDAD Y
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alumbrado público podrá ser realizado
por estas empresas.
El ARCONEL regulará los aspectos
técnicos, económicos, tarifarios y de
calidad del alumbrado público general
para la prestación de un servicio
eficiente.
Corresponde al consumidor o usuario
final del servicio de energía eléctrica, el
pago por el servicio de alumbrado
público general, así como por el
consumo de energía eléctrica del
sistema de semaforización, alumbrado
Los costos de inversión, operación y
mantenimiento, y consumo de energía
del alumbrado destinado a la
iluminación de vías para circulación
vehicular y peatonal de espacios
privados declarados como propiedad
horizontal, serán asumidos por los
propietarios de dichos predios.
mantenimiento del servicio de
las empresas de distribución, el
mantenimiento de estos sistemas de
alumbrado público podrá ser realizado
por estas empresas.
El ARCONEL regulará los aspectos
técnicos, económicos, tarifarios y de
calidad del alumbrado público general
para la prestación de un servicio
eficiente.
Corresponde al consumidor o usuario
final del servicio de energía eléctrica, el
pago por el servicio de alumbrado
público general, así como por el
consumo de energía eléctrica del
sistema de semaforización, alumbrado
mantenimiento, y consumo de energía
del alumbrado destinado a la
iluminación de vías para circulación
vehicular y peatonal de espacios
privados declarados como propiedad
horizontal, serán asumidos por los
propietarios de dichos predios.
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alumbrado público general, que por
requerimientos especiales determinen
características diferentes a las
establecidas en la normativa emitida
para este servicio, serán asumidos por
los solicitantes. Para el efecto deberán
contar con la autorización de la
autoridad competente para el uso del
espacio público.
En la construcción de nuevas vías o
ampliación de las existentes, a cargo del
Ministerio de Transporte y Obras
Públicas y de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, estas entidades serán
las responsables en desarrollar los
estudios técnicos y ejecutar las obras de
alumbrado público general que sean
necesarias, ornamental o intervenido en
función de dichos estudios.
mantenimiento del servicio de
alumbrado público general, que por
requerimientos especiales determinen
características diferentes a las
establecidas en la normativa emitida
para este servicio, serán asumidos por
los solicitantes. Para el efecto deberán
contar con la autorización de la
autoridad competente para el uso del
espacio público.
En la construcción de nuevas vías o
ampliación de las existentes, a cargo del
Ministerio de Transporte y Obras
Públicas y de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, estas entidades serán
las responsables en desarrollar los
estudios técnicos y ejecutar las obras de
alumbrado público general que sean
necesarias, ornamental o intervenido en
función de dichos estudios.
Artículo 63.- Programa de Energización
Rural.- El Estado promoverá y
financiará, de manera prioritaria, los
proyectos de desarrollo de la
Artículo 63.- Programa de Energización
Rural.- El Estado promoverá y
financiará, de manera prioritaria, los
proyectos de desarrollo de la
Aunque existe una excepción si es
importante conocer las condiciones de
dichas donaciones de entidades
extranjeras, para lo cual se requiere
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DE BIODIVERSIDAD Y
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ASAMBLEA NACIONAL
electrificación rural, especialmente en
zonas aisladas de los sistemas de
distribución. Los valores anuales,
necesarios para la ejecución del mismo,
serán gestionados por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable ante,
el Ministerio de Finanzas.
El Programa se financiará con los
General del Estado. Sin embargo, podrá
también financiarse con aportes o
donaciones de entidades públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, y
otros que se determinen en esta u otras
leyes, debidamente controlados por el
Renovable.
Para que sea incluido en el PNE, el
Renovable preparará en el primer
trimestre de cada año, el Programa de
Energización Rural, en el cual se
priorizará las zonas de menor
desarrollo, favoreciendo un progreso
armónico de todas las regiones del país,
para el año inmediato siguiente.
electrificación rural, especialmente en
zonas aisladas de los sistemas de
distribución. Los valores anuales,
necesarios para la ejecución del mismo,
serán gestionados por el Ministerio de
Electricidad y Energía Renovable ante,
el Ministerio de Finanzas.
El Programa se financiará con los
General del Estado. Sin embargo, podrá
también financiarse con aportes o
donaciones de entidades públicas o
privadas, nacionales o extranjeras, y
otros que se determinen en esta u otras
leyes, debidamente controlados por el
Renovable.
En el caso de realizarse con aportes o
donaciones de entidades extranjeras
se requerirá informe favorable de la
Contraloría General del Estado y la
Procuraduría General del Estado.
Para que sea incluido en el PNE, el
Renovable preparará en el primer
trimestre de cada año, el Programa de
informes tanto de la Procuraduría como
Contraloría.
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DE BIODIVERSIDAD Y
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ASAMBLEA NACIONAL
El ARCONEL se encargará de emitir las
regulaciones para la identificación de
los proyectos de energización rural, y
para la supervisión y control de la
ejecución del Programa.
Los distribuidores estarán a cargo de la
identificación, ejecución, operación y
mantenimiento de las obras; así como la
fiscalización de las mismas
Energización Rural, en el cual se
priorizará las zonas de menor
desarrollo, favoreciendo un progreso
armónico de todas las regiones del país,
para el año inmediato siguiente.
El ARCONEL se encargará de emitir las
regulaciones para la identificación de
los proyectos de energización rural, y
para la supervisión y control de la
ejecución del Programa.
Los distribuidores estarán a cargo de la
identificación, ejecución, operación y
mantenimiento de las obras; así como la
fiscalización de las mismas
Artículo 73.- Exclusión de
responsabilidad.- La empresa eléctrica
no tendrá responsabilidad por la
suspensión del suministro del servicio
público y estratégico de energía
eléctrica, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito debidamente comprobadas
por el ARCONEL.
Así mismo, no existirá responsabilidad
de la empresa eléctrica por la
público de energía eléctrica por la
Artículo 73.- Exclusión de
responsabilidad.- La empresa eléctrica
no tendrá responsabilidad por la
público y estratégico de energía
eléctrica, por causas de fuerza mayor o
caso fortuito debidamente comprobadas
por el ARCONEL.
Así mismo, no existirá responsabilidad
de la empresa eléctrica por la
público de energía eléctrica por la
Aun en estos casos las empresas
eléctricas deben responder lo más
pronto posible en el restablecimiento del
servicio y coordinar con el sistema
nacional descentralizado de gestión de
riesgos
88@yahoo.es 32

DE BIODIVERSIDAD Y
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ASAMBLEA NACIONAL
ejecución de trabajos de mantenimiento,
reparaciones programadas no
emergentes, ampliación o modificación
de sus instalaciones, para lo cual
deberá dar aviso previo a los
consumidores o usuarios finales a
través de medios de comunicación
masiva, con un mínimo de veinte y
cuatro horas de antelación al inicio de
los trabajos respectivos.
ejecución de trabajos de
mantenimiento, reparaciones
programadas no emergentes,
ampliación o modificación de sus
instalaciones, para lo cual deberá dar
aviso previo a los consumidores o
usuarios finales a través de medios de
comunicación masiva, con un mínimo
de veinte y cuatro horas de antelación
al inicio de los trabajos respectivos.
El ARCONEL evaluará la eficiencia
para restablecer el servicio sobre
todo en zonas estratégicas como
hospitales y unidades educativas. Se
coordinará con la Secretaria de
Gestión de Riesgos para aplicar
planes de emergencia.
Artículo 80.- Protección del ambiente.-
Corresponde a las empresas eléctricas,
a los autogeneradores, así como a los
demás participantes del sector eléctrico,
el cumplimiento de la normativa
jurídica relacionada con la protección
del ambiente, las obligaciones socio
ambientales determinadas en los títulos
habilitantes y el mejoramiento de la
Artículo 80.- Protección del ambiente.-
Corresponde a las empresas eléctricas,
a los autogeneradores, así como a los
demás participantes del sector eléctrico,
el cumplimiento de la normativa
jurídica relacionada con la protección
del ambiente, los principios
constitucionales de prevención,
precaución, sustentabilidad, las
Citar principios constitucionales.
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DE BIODIVERSIDAD Y
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ASAMBLEA NACIONAL
gestión ambiental, acorde con las
políticas que emita el Ministerio del
Ambiente y las regulaciones que sobre
este tema expida la Agencia de
Regulación y Control - ARCONEL.
Para proteger la diversidad e integridad
del ambiente y prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, las
empresas eléctricas deberán cumplir
con las políticas que para el efecto dicte
Renovable así como el fiel cumplimiento
de la normativa asociada a la protección
del ambiente.
obligaciones socio ambientales
determinadas en los títulos habilitantes
y el mejoramiento de la gestión
ambiental, acorde con las políticas que
emita el Ministerio del Ambiente y las
regulaciones que sobre este tema expida
la Agencia de Regulación y Control -
ARCONEL.
Para proteger la diversidad e integridad
del ambiente, prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental, y
garantizar a las futuras generaciones
un sistema natural sustentable, las
empresas eléctricas deberán cumplir
con las políticas que para el efecto dicte
Renovable así como el fiel cumplimiento
de la normativa asociada a la protección
del ambiente.
Artículo 82.- Impactos ambientales.-
Las empresas eléctricas tendrán la
obligación de prevenir, mitigar,
remediar y/o compensar según fuere el
caso, los impactos negativos que se
produzcan sobre el ambiente, por el
desarrollo de sus actividades de
Artículo 82.- Impactos ambientales.-
Las empresas eléctricas tendrán la
obligación de prevenir, mitigar,
remediar o compensar según fuere el
caso, los impactos que se produzcan
sobre el ambiente, por el desarrollo de
sus actividades de construcción,
No son impactos negativos sino
impactos que afecten el ciclo de la
naturaleza. Todo proceso impacta de
innumerables maneras al medio
ambiente. Por tanto las mitigaciones se
deben realizar en pro del equilibrio de
las comunidades con su conexión con el
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ASAMBLEA NACIONAL
construcción, operación y
mantenimiento.
operación y mantenimiento. medio ambiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Contratos de concesión y
permisos vigentes.- Para los
concesionarios y titulares de permisos y
licencias, en los que el Estado tenga
participación accionaria, el
correspondiente título habilitante
operará automáticamente, en los
términos establecidos en la presente ley,
sin necesidad de requisito adicional
alguno.
Para los concesionarios y titulares de
permisos, licencias y registros de
derecho privado, así como para las
personas jurídicas de derecho privado
que estén operando a la fecha de
aprobación de la presente ley y que no
cuenten con el contrato de concesión,
permiso, licencia o registro, se establece
un plazo de ciento ochenta (180) días
para suscribir el correspondiente título
habilitante en los términos establecidos
en la presente ley. En caso de que
dentro de este plazo no se concluya con
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Contratos de concesión y
permisos vigentes.- Para los
concesionarios y titulares de permisos y
licencias, en los que el Estado tenga
participación accionaria, el
correspondiente título habilitante
operará automáticamente, en los
términos establecidos en la presente
ley, sin necesidad de requisito adicional
alguno.
Para los concesionarios y titulares de
permisos, licencias y registros de
derecho privado, así como para las
personas jurídicas de derecho privado
que estén operando a la fecha de
aprobación de la presente ley y que no
cuenten con el contrato de concesión,
permiso, licencia o registro, se establece
un plazo de ciento ochenta (180) días
para suscribir el correspondiente título
habilitante en los términos establecidos
en la presente ley. En caso de que
dentro de este plazo no se concluya con
En el caso de los contratos de concesión
ya otorgados se deben aplicar varios
principios: como la intransferibilidad, la
no concentración, y la nulidad en caso
de que se haga obtenido de manera
ilegal.
88@yahoo.es 35

DE BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
ASAMBLEA NACIONAL
la suscripción del título habilitante,
dichas personas jurídicas no podrán
participar en el sector y deberán iniciar
un nuevo proceso para el otorgamiento
de dichos títulos, conforme las
disposiciones de esta ley.
la suscripción del título habilitante,
dichas personas jurídicas no podrán
participar en el sector y deberán iniciar
un nuevo proceso para el otorgamiento
de dichos títulos, conforme las
disposiciones de esta ley.
Las empresas que se encuentren
operando no podrán obtener
concesiones que realicen actos de
concentración en el sector. El
Ministerio de Electricidad y energía
renovable dictará la normativa
correspondiente.
Si alguna persona natural o jurídica,
usando cualquier formato legal,
pretende vender, transferir o
transmitir la concesión de otorgada
en su favor por el Estado serán nulas
y la autoridad deberá revocar la
concesión.
Las empresas que hayan obtenido
una concesión ilegalmente se
revocará dicha concesión.
.
88@yahoo.es 36
ESCDEMOLS RXÓI ANV VITS A LAON ED VI ENMER ELO S SC AR OOI N M 1 8H 0 0 AG UG SARU TD OE B AR ARS RA ELC ARA L ED d omni g o
U“FCHMTAÓIERNU -EN LIRD IPSR ZIAAA EGEICMIC FSENÓINÓ ”PNUTQ COD UU A MLTEIESJE OS TOE SIACRU TEAI 1 5H 0 0 DN CRII AECC ÓIC NÓI N D C E O MU v ie nr se
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tnEDD W .saerrco rhIF ...n amsaisaC E hlrca érignsoNl dnotD a air zaníicó M ePn ésa ix-
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