La norma que regula la actividad empresarial del Estado y las Municipalidades es el Decreto Legislativo N° 1031, el cual promueve la eficiencia de la actividad empresarial del Estado. Este decreto también regula la constitución de empresas municipales por parte de las municipalidades para brindar servicios públicos.

1. 31/1/2018 Municipio al Día | ¿Cuál es la norma que regula la actividad empresarial del Estado y las Municipalidades?
https://municipioaldia.com/consultas-frecuentes/consulta_frecuente_9009782/ 1/3
Volver a Consultas
Consultas Frecuentes
Compartir Tweet Recomendar
13 Dic 2016
Respuesta
En la actualidad la actividad empresarial del Estado se regula por el Decreto
Legislativo N° 1031, que promueve la e ciencia de la actividad empresarial del Estado,
la misma que derogó la Ley Nº 24948 – Ley de la Actividad Empresarial del Estado y
su Reglamento.
Explicación
De acuerdo a esta nueva norma la Actividad Empresarial del Estado se desarrolla en
forma subsidiaria, autorizada por Ley del Congreso de la República y sustentada en
razón del alto interés público o mani esta conveniencia nacional, en cualquier sector
económico, sin que ello implique una reserva exclusiva a favor del Estado o se impida
el acceso de la inversión privada.
Las Empresas del Estado se rigen por las normas de la Actividad Empresarial del
Estado y de los Sistemas Administrativos del Estado, en cuanto sean aplicables, y
supletoriamente por las normas que rigen la actividad empresarial privada,
principalmente por la Ley General de Sociedades y el Código Civil.
En ese contexto las Municipalidades también pueden ejecutar actividades
empresariales dentro de lo permitido por la Ley Orgánica de Municipalidades y por lo
que supletoriamente dispone el Decreto Legislativo N° 1031, para ello se deberán de
constituir en empresas municipales, que en condiciones de competencia igualitaria en
el mercado ofrezca la venta o alquiler de bienes o servicios, que constituyen su
patrimonio empresarial.
Inicio / Consultas Frecuentes
Actualidad
Municipal
  
 
¿Cuál es la norma que regula la
actividad empresarial del Estado y las
Municipalidades?

Consultas 
Consejo del
Mes 
Boletín 
Calendario 

2. 31/1/2018 Municipio al Día | ¿Cuál es la norma que regula la actividad empresarial del Estado y las Municipalidades?
https://municipioaldia.com/consultas-frecuentes/consulta_frecuente_9009782/ 2/3
La nalidad de las empresas municipales, es brindar servicios públicos, considerando
en esa denominación a los servicios de limpieza, de abastecimiento de agua, de
transporte, etc., actividades no ejecutadas en la localidad por otros niveles de
gobierno, ni por empresas privadas.
La constitución de una empresa municipal, deberá de tener en cuenta lo dispuesto por
el artículo 35º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, que desarrolla el
concepto de la actividad empresarial para el nivel de gobiernos locales. Debiendo su
constitución seguir el siguiente procedimiento:
Las empresas municipales son creadas por ley, a iniciativa de los gobiernos locales
con acuerdo del concejo municipal con el voto favorable de más de la mitad del
número legal de regidores.
Dichas empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la legislación
que regula la actividad empresarial y su objeto es la prestación de servicios públicos
municipales.
En esta materia, las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y
nanciamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión.
Los criterios de dicha actividad empresarial tendrán en cuenta el principio de
subsidiariedad del Estado y estimularán la inversión privada creando un entorno
favorable para ésta. En ningún caso podrán constituir competencia desleal para el
sector privado ni proveer de bienes y servicios al propio municipio en una relación
comercial directa y exclusiva.
El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
Asimismo es necesario tener en cuenta lo que dispone la Primera Disposición
Complementaria, Transitoria y Modi catoria del Decreto Legislativo que promueve la
e ciencia de la actividad empresarial del Estado, aprobado por el DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1031, que señala que la Empresa Municipal se constituye por
Acuerdo del Concejo Municipal y se rigen por lo establecido en esa norma y su
Reglamento en las partes pertinentes.
En base a este marco normativo las municipalidades a través de su concejo municipal
podrán aprobar la creación de sus empresas municipales.
En el acuerdo de concejo de aprobación se deberá de especi car :
1. Nombre del mismo de la empresa
2. De nirá el objeto de la empresa, donde se conceptualizara las actividades a las que
se dedicara;
3. Explicar la necesidad, en este punto se responderá el porqué y para qué se crea la
empresa.
4. Por último se hará una exposición de motivos circunscrito al costo bene cio que
signi cará la creación de dicha empresa.
Base Legal
¿Ya eres usuario?
INGRESA
Crea tu usuario y participa de
nuestros servicios
REGISTRATE
¿Olvidaste tu contraseña?
Nosotros Hacer Consulta Consultas frecuentes
Normas Legales 
Boletín Municipio al Día
Normas Legales El Peruano
Buscador de Normas Biblioteca
Actualidad 
Noticias
Calendario Municipal
Consulta del mes
Consejo del mes
Boletines
Oportunidades
MUNI Ejecutivo Ayuda
  


3. 31/1/2018 Municipio al Día | ¿Cuál es la norma que regula la actividad empresarial del Estado y las Municipalidades?
https://municipioaldia.com/consultas-frecuentes/consulta_frecuente_9009782/ 3/3
g
Artículo 35º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1031 que promueve la e ciencia de la actividad
empresarial del Estado
CONSULTAS FRECUENTES | AYUDA | CONTACTO | MAPA DE SITIO
Quehacer Municipal
Marco general de ejercicio y gestión municipal
Municipalidades del Perú Acción Municipal Modelos de ordenanzas y
resoluciones
Organización Municipal Inversión pública Finanzas Municipales
Participación Ciudadana Enfoques para la Gestión Municipal Enlaces de interés
  
  
  
 