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OEA (2).pptx
- 2. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA
- 3. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA OEA PARAGUAY
- 4. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA OBJETIVO GENERAL DEL OEA PARAGUAY Fortalecer la seguridad de la cadena logística certificando a operadores económicos para facilitar el comercio internacional ,promoviendo su competitividad y la del país. •Establecer los lineamientos normativos y procedimentales •Mejorar la cooperación entre: Aduanas Empresa s Otros Organismos •Certificar a los operadores económicos
- 5. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA PRINCIPIOS OEA PARAGUAY TRANSPARENCIA CONFIANZA COLABORACIÓN RESPONSABILIDAD COMPROMISO CONFIDENCIALIDA D
- 6. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA CARACTERÍSTICAS OEA PARAGUAY Voluntario Gratuito Alineado al Marco SAFE de la OMA Implementación gradual
- 7. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA TIPOS DE CERTIFICACIONES CERTIFICADO A Certificado OEA de Simplificación aduanera/ protección y seguridad CERTIFICADO B Certificado OEA de Simplificación aduanera CERTIFICADO C Certificado de Usuario OEA
- 8. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA QUIENES PUEDEN SER OEA? EXPORTADOR IMPORTADOR DESPACHANTE DE ADUANAS DEPOSITARIO EMPRESA DE TRANSPORTE AGENTE DE TRANSPORTE AGENTE DE CARGAS EMPRESA DE REMESA EXPRESA
- 9. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA REQUISITOS DE CUMPLIMIENTO DEL OEA PARAGUAY
- 10. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA I INFORMACION EMPRESA * Información General *Solvencia Financiera HISTORIAL Antecedentes: *tributarios *aduaneros *judiciales
- 11. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA SEGURIDAD ADMINISTRATIVA *Procesos, procedimientos, registros * Sistemas informáticos– documental * RRHH * Asociados de negocios SEGURIDAD FISICA *Política de seguridad *Instalaciones *Unidad de carga *Acceso físico *Capacitación en medidas de seguridad
- 12. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA BENEFICIOS Posibilidad de realizar Despacho Anticipado Tratamiento prioritario cuando sea seleccionado para inspección Asignación de un Oficial de Operaciones OEA Capacitación en nuevas iniciativas de Aduana Posibilidad de elegir lugar de inspección - domiciliación Atención prioritaria en cualquier tramite ante la Aduana Menor número de controles físicos y documentales Reconocimiento mutuo internacional
- 13. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA ALGUNOS BENEFICIOS INDIRECTOS Reducción de las actividades delictivas Contar con operaciones seguras Reconocimiento internacional como socio seguro Difusión de la calidad OEA a nivel nacional e Internacional Reducción de incidentes en materia de seguridad Alianza estratégica Aduana-Sector Privado Incremento de la competitividad Apertura de mercados Mayor comunicación entre los socios de la cadena de suministro
- 14. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA 1.Autoevaluación 2. Presentación de la Solicitud 3. Verificación de Requisitos . 4. Auditoría de Validación 5. Certificación como OEA PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN OEA:
- 15. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA FORMULARIO DE SOLICITUD
- 16. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
- 17. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA RESULTADOS DEL PROCESO DE VERIFICACIÓN • En caso de que la puntuación obtenida sea superior a 90%. APROBADO • En caso de que la puntuación obtenida sea entre 70% y 90%. SUJETO A REEVALUACIÓ N • En caso de que la puntuación obtenida sea inferior 70%. DENEGADO
- 18. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA CERTIFICACIÓN La DNA, dictará mediante Resolución la certificación como OEA. Plazo: 03 Años DENEGACIÓN La DNA, dictara mediante Resolución la denegación como OEA. No se puede presentar una solicitud hasta transcurrido los 12 meses de la emisión de la Resolución.
- 19. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA Situación Actual del OEA Paraguay • 2 empresas Certificadas • 1 solicitud recibida Importador •1 en proceso de certificación Exportador
- 20. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA Intención Plan Acción Firma del ARM Mercosur Septiembre 2018 *Noviembre 2019 Mercosur-Alianza Pacífico Declaración Puerto Vallarta. julio-2018 Julio-2019 *Segundo semestre 2020 OEA -Regional Declaración Sao Paulo noviembre-2018 Junio-2019 *Segundo semestre 2020 NEGOCIACIONES-ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO
- 21. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA BENEFICIOS ARM- MERCOSUR 1. Prioridad y agilización para la atención del despacho aduanero de importación. 2- Reducción y Prioridad de las inspecciones de importación. 3- Priorizar el paso de frontera de operadores certificados, condicionada a la viabilidad operacional de los puntos de fronteras. 4- Medidas priorizadas para responder a las interrupciones del flujo del comercio. 5. Funcionarios aduaneros designados a cargo de la comunicación entre Aduanas para garantizar el otorgamiento de los beneficios acordados. 6. Facilitar la realización de un Foro Consultivo público- privado. 7. Otros beneficios orientados a facilitar el comercio de empresas certificadas, previamente acordados entre los participantes.
- 22. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA RETOS Y DESAFÍOS Consolidación del programa. Incrementar la cantidad de empresas certificadas. Un Programa OEA para toda la cadena logística. Incorporación de las demás instituciones públicas que intervienen en el comercio internacional. Cambio de paradigmas de los funcionarios en áreas operativas. Concretar ARM multilateral y búsqueda de posibles ARM bilaterales con otros socios comerciales de importancia.
- 23. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA INFORMACIÓN DISPONIBLE EN LA PAGINA WEB www.aduana.gov.py/OEA FORMULARIOS: Solicitud de Inscripción y certificación Cuestionario de Autoevaluación INSTRUCTIVO : Para el llenado de cuestionario de autoevaluación Guía : para la construcción de Procedimientos Preguntas frecuentes sobre el Programa. Resolución Nº 94/18.
- 24. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA Asistencia Técnica USAID /CEAMSO . Evento Internacional del Operador Económico Autorizado en el Paraguay-(29 de octubre). Talleres dirigidos al Sector Privado en tres zonas del país (Central, Este y Sur). Reuniones concretas con las empresas interesadas en la certificación. Reunión de trabajo con autoridades del MIC y DINAVISA para que integren el programa OEA. Reuniones de trabajo para desarrollar el Programa dirigido a los Despachante de Aduanas.
- 25. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA Coordinación Operador Económico Autorizado Pdte. Franco N° 706 esq. O’leary, Asunción – Edificio Patria Piso 3 oea@aduana.gov.py 021-4134293 www.aduana.gov.py/OEA
- 26. DIRECCION NACIONAL DEADUANAS OEA “Karina Ojeda-Coordinadora OEA-Paraguay
Notas del editor
- #4 El programa OEA esta vigente a partir del 1 de octubre del 2018, a través de la Resolución N° 94, donde se establecen las condiciones, requisitos y obligaciones que deben cumplir las empresas interesas en lograr la certificación.
- #5 Objetivos específicos: Establecer los lineamientos normativos y procedimentales que permitan implementar mejores practicas en materia de seguridad de la cadena de suministro y la trazabilidad de las operaciones. Mejorar la cooperación entre administraciones aduaneras, empresas y otros organismos del Estado para facilitar el comercio. Certificar a los operadores económicos que cumplan satisfactoriamente las condiciones y requisitos del programa.
- #6 Para el efectivo proceso de construcción de confianza entre los actores involucrados, se establecen los principios que regirán las relaciones entre los mismos: Transparencia: ya que el Operador debe proporcionar toda la información sobre su actividad comercial, registros, datos y en general todo lo que afecte la seguridad de la cadena logística, debe ser dispuesto ante la Aduana de manera transparente. Confianza: La relación Aduana – operador económico autorizado debe basarse en la confianza, partiendo de que la aduana confía en el control que el operador realiza de sus operaciones, que verifica las medidas de seguridad de su cadena logística. Colaboración: hacia la búsqueda constante de mejores prácticas aduaneras que impacte positivamente en la seguridad de la cadena logística. Responsabilidad: el OEA es responsable de mantener todas las medidas de seguridad en sus procesos y operaciones de comercio. Compromiso: el OEA se compromete a cumplir con los requisitos y obligaciones que establece el Programa. Confidencialidad: Los funcionarios de la Aduana, asignados a las actividades relacionadas al Programa del Operador Económico Autorizado deberán guardar confidencialidad sobre la información y documentación obtenida del usuario solicitante o certificado debiendo únicamente ser utilizados para los fines del programa.
- #11 Información General razón social, dirección específica, forma jurídica, sucursales, describir su estructura organizativa, informar el número de empleados. Solvencia Financiera. La empresa deberá acreditar solvencia económica, que le permita cumplir con los compromisos asumidos ante sus socios comerciales y con los requisitos del Programa. HISTORIAL Antecedentes La empresa, sus propietarios, representantes y directivos, deberán tener un historial de cumplimiento tributario y aduanero satisfactorio. no debe tener un historial judicial o penal en proceso o con sentencia firme, que vinculen a la empresa, sus propietarios, representantes o directivos con delitos penales relacionados al narcotráfico, terrorismo, contrabando, piratería, tráfico de armas y/o personas, delitos relacionados con el lavado de activos u otras vinculadas con la seguridad del comercio exterior.
- #12 SEGURIDAD ADMINISTRATIVA Las empresas deberán contar con Sistemas Informáticos seguros que registren las operaciones comerciales de las mismas. Las empresas deberán contar con mecanismos de protección de sus sistemas informáticos para detectar el acceso no autorizado . Las empresas deberán contar con mecanismos de selección de personal, que incluyan información suficiente del aspirante a ser vinculado a la empresa Las Empresas deberán contar con registros actualizados de antecedentes judiciales y policiales de los empleados de la empresa Las Empresas deberán contar con procesos de inducción al personal sobre normas y politica de seguridad Seguridad de sus asociados de negocios Las empresas deberán contar con procedimientos para conocer a sus asociados de negocio, que contemplen la identificación de propietarios de la empresa, antecedentes legales y comerciales, solvencia financiera, capacidad operativa y respuesta frente a los riesgos en la cadena logística. SEGURIDAD FISICA. Las empresas deberán contar con un politica de seguridad que incluye una matriz de riesgo, que contemple mecanismos identificar amenazas a sus instalaciones, a las unidades de transporte, a la mercadería y prevención de actividades ilícitas, así como de las acciones de mejora en el caso de ocurrencia de algún evento.
- #13 Se refiere a menor números de canales rojos y naranjas, ya se ha establecido con las áreas pertinentes como Fiscalización y SOFIA el porcentaje a ser aplicado a los OEA 95% de canal verde y el 5% entre rojo y naranja. En caso de que caiga en canal rojo, se le dará prioridad para la inspección, ya se ha establecido que al Vista de Aduanas se le aparezca como alerta en el Sistema Informático cuando tenga que verificar un despacho OEA. El OEA tendrá designado en la Coordinación OEA un Oficial de Operaciones para brindar una atención personalizada y con los Contactos OEA designados en todas las Administraciones de Aduanas brindar soporte en las operaciones aduaneras y quienes tendrán a su cargo velar por el cumplimiento efectivo de los beneficios. Ya tenemos desarrollado el Procedimiento para el Despacho Anticipado un régimen exclusivo para el OEA, donde podrá adelantar el despacho hasta 15 días antes de que el medio de transporte arribe al país. Domiciliacion. El régimen de traslado hasta el deposito del OEA, una vez que el medio de transporte arribe pasa por Registro y va directo a sus instalaciones, en caso de canal verde tendrá disponibilidad inmediata de la mercaderia y tendrá 24 horas para oficializar el Despacho de Importación a Consumo,
- #15 Primeramente la empresa debe autoevaluarse para conocer el grado de cumplimiento que tiene en relación a los requisitos del programa, lo hace a través del cuestionario de autoevaluacion. Después de autoevaluarse, y llenado el cuestionario presenta la Solicitud de certificación junto con las domentaciones exigidas a la DNA. En un tercer paso, la Coordinación OEA procede a verificar cado uno de requisitos y se solicita informes a las diferentes áreas de la Aduana para conocer su historial aduanero, como la Direccion de Fiscalizacion para conocer si la empresa ha sido objeto de reverificaciones y si ha tenido fichas de investigación abierta y cuales fueron los resultados, JURIDICA para conocer si ha tenido sumario o litigios judiciales, CAIA si ha sido objeto de investigación, SOFIA para proporcionar los datos estadísticos de la empresa y Registro para conocer su historial de habilitación como persona vinculada. Auditoria, donde el equipo OEA se traslada hasta la empresa a verificar lo que la empresa ha declarado en el cuestionario de autoevaluacion condice con la realidad. Por ultimo la etapa de CERTIFICACION OEA, donde se le otorga tal condición a través de una Resolución de Aduanas.
- #18 En caso de que el solicitante deba ser reevaluado, se le indicara cuales fueron los requisitos que no calificaron en el proceso de verificación, debiendo el interesado proceder a las acciones correctivas necesarias para dar cumplimiento a los mismos.
- #19 Cumplido el plazo el OEA podrá solicitar la revalidación del certificado, y el proceso de revalidación consistirá en la evaluación de cumplimiento de los requisitos y condiciones que dieron lugar a la primera certificación.