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3
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Los árabes designaban con el nombre de duyan a la oficina
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que se completa el Reglamento (UE) n.° 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo
que se refiere a las normas transitorias para determinadas disposiciones del Código aduanero de
la Unión mientras no estén operativos los sistemas electrónicos pertinentes y por el que se
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8
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el que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) nº
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Unión.
REGLAMENTO DELEGADO POR EL QUE SE COMPLEMENTA EL CAU
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Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión, de 28 de julio de 2015, por el que se
completa el Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de
desarrollo relativas a determinadas disposiciones del Código Aduanero de la Unión.
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9
CODIGO ADUANERO DE LA UNION
Con efecto 1 de mayo de 2016 entro en vigor el CAU
▪ UNIFICAR la gestión de los procesos aduaneros de todos los Estados
Miembros
▪ ESTABLECER las normas de procedimiento sobre concesión y prueba del
apoderamiento del representante aduanero
▪ ADOPTAR medidas para determinar la clasificación arancelaria y establecer el
origen de la mercancía
▪ DEFINIR las normas sobre la constitución de garantías
▪ FIJAR normas de procedimiento sobre aviso de llegada de buque o aeronave y
traslado de la mercancía al lugar apropiado
▪ IMPLANTAR procedimientos de presentación de declaración en aduana
previa a la presentación de la mercancía en aduana
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10
CODIGO ADUANERO DE LA UNION
▪ REALIZAR despachos sencillos y eficaces y unificación, fusión o
alineación de los regímenes aduaneros
▪ ADAPTACION a las tecnologías de la información y comunicación.
▪ DESARROLLAR un entorno sin soporte papel
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necesarios que no deben prolongarse mas allá del
31 de diciembre de 2020
▪ Compartir información entre las autoridades aduaneras
y otros organismos VENTANILLA UNICA que participen
en el control aduanero, armonizándose para
hacer una sola presentación siendo las
mercancías controladas por estas autoridades
al mismo tiempo y en el mismo lugar
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Certificacion OEA
11
CODIGO ADUANERO DE LA UNION
✓ Los operadores económicos fiables y cumplidores deben gozar del
estatuto de “operador económico autorizado” con un trato mas favorable
en controles aduaneros,
menos controles físicos y documentales (24)
✓ Los operadores económicos cumplidores y
fiables deben gozar del reconocimiento mutuo
internacional del estatuto de “operador económico autorizado” (25)
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/policy_issues/customs_secur
ity/aeo/index_en.htm
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12
MARCO NORMATIVO SAFE: PILAR DEL OEA
Objetivos y principios del Marco SAFE . El Marco tiene por finalidad
✓ Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena
logística a nivel mundial para promover la seguridad
✓ Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de
transporte
✓ Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que
puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo
XXI
✓ Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para
detectar envíos de alto riesgo
✓ Fortalecer la cooperación entre las Aduanas y las empresas
✓ Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas
logísticas internacionales.
Expertos en Gestion Aduanera y
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13
La 3ª Conferencia Global sobre OEA México-2016
Los Códigos aduaneros de América son:
•Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA)
vigente en Costa Rica, El Salvador y Nicaragua
•Código Aduanero del Mercosur (CAM)
http://www.sat.gob.mx/omamexico
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
14
La aduana española esta trabajando para
adaptarse a la nueva normativa donde se va a
implantar el despacho único, centralizado, sin
papeles, telemático y con las mismas reglas en
todos los países de la UE para ofrecer mejor
servicio en base a los Reconocimientos Mutuos
que Europa establezca con terceros países (EEUU
– Corea - Japón- China- Latinoamérica…)
http://www.agenciatributaria.es/AEAT.internet/Inicio/Aduanas_e_Impuestos_Especiales/Procedimientos_y_Gestiones_en_la_Adu
ana/Operadores_Economicos_en_la_Aduana/Operador_Economico_Autorizado__O_E_A__/Operador_Economico_Autorizado__O
_E_A__.shtml
15
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
ESTUDIO
DE LA
EMPRESA
OBJETIVO
Evaluación (%) tiempo,
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(recursos) para alcanzar el
OEA
PASOS
Procedimientos
(Cuestionario de la AEAT)
SOLICITUD del OEA
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Formación
OEA SEGURIDAD
OEA MIXTO
COMO SER OEA
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
16
COMO SER OEA
PROYECTO
OEA
Cumplimiento regulatorio
ante aduanas
Gestión de registros
comerciales
Viabilidad financiera
Seguridad
Depende del punto del eslabón.
Fabricante-Transportista-Distribuidor
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Comunicaciones,
capacitación y gestión del
personal
Riesgos movimiento de mercancías
Amenazas internas de seguridad
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Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
17
COMO SER OEA
Importador + Exportador +
Transportista + Almacén Logístico +
Fabricante + Distribuidor
Promedios
Maximos
1.-Informacion de la empresa
2.-Historial de cumplimiento
3.-Sistema Contable y Logístico
4.-Solverncia Financiero
5.-Cualificacion
Profesional
6-Proteccion y Seguridad
1 2 3 4 6
41% 33% 68% Bº/N.C 51%
1 2 3 6
100% 80% 100% 90%
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
18
COMO SER OEA
GESTION REGISTROS
• Puestos de trabajo ORGANIGRAMA Y RESPONSABLE OEA
• Clasificación arancelaria. CAU
• Capacitación en temas arancelarios CAU
• Valor de aduanas. CAU
• Control Informático CAU
• Procedimiento revisión, modificación, capacitación
y difusión de normas y procedimientos.
• Declaración aduanera. CAU
• Irregularidades detectadas por aduanas.
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
19
COMO SER OEA
• Licencias comerciales. CAU
• Respaldo de información. CAU
• Plan de seguridad y protección en gestión
aduanera. CAU
• Procedimiento acceso a las instalaciones.
• Procedimiento intruso sin autorización en las instalaciones.
• Procedimiento manejo de las llaves.
• Procedimiento seguridad para el acceso de vehículos.
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• Procedimiento control de precintos. CAU
• Procedimiento control de las unidades de carga.
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
20
COMO SER OEA
• Procedimiento mercancía de doble uso CAU
• Procedimiento manejo de almacén.
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• Procedimiento seguridad envase y empaquetado productos.
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la carga mercancía.
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selección socios comerciales CAU
• Procedimiento solicitud
Exportador Autorizado CAU
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Certificacion OEA
21
LA EMPRESA Y EL OEA
Expertos en Gestion Aduanera y
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22
http://www.hidmo.es/
BENEFICIO NEGOCIO EMPRESA
Reducir Avales y/o Garantías
Ventajas Económicas en los Seguros
Garantías con Socios Comerciales
Minimizar Tiempos en Puertos y Aeropuertos
Compañas Indirectas de Marketing
Posicionamiento en Europa
Posicionamiento Terceros Países
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Domiciliación
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POR QUE EL OEA
Expertos en Gestion Aduanera y
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23
POR QUE EL OEA
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24
POR QUE EL OEA
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26
RECONOCIMIENTO MUTUO
C-TPAT es una iniciativa conjunta entre la aduana de Estados
Unidos CBP (Customs and Border Protection) y el sector
privado internacional para construir un esquema de
colaboración y responsabilidad compartida que fortalezca la
seguridad en la cadena de logística que consiste en que un
representante de la CBP lleve a cabo una auditoria de los
procesos y tecnología de seguridad en la empresa aspirante
a ingresar al programa CTPAT
El Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC) es el
OEA DE MÉXICO y fortalece el comercio internacional a
través de la unión de esfuerzos entre la aduana
mexicana y el sector privado mediante la
implementación de puntos de control de seguridad
reconocidos internacionalmente, elevando la
confiabilidad y certeza en las operaciones aduaneras
procurando beneficios directos para aquellas empresas
que deseen participar en este programa.Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
27
RECONOCIMIENTO MUTUO
Expertos en Gestion Aduanera y
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28
RECONOCIMIENTO MUTUO
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29
RECONOCIMIENTO MUTUO
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30
https://sable.godaddy.com/click?id=29115.83943.3251.1.56480148c4ad4fb4
6a8e171ca7670c15
Expertos en Gestion Aduanera y
Certificacion OEA
31
http://www.hidmo.es/
http://www.hidmo.es/tienda-online/
https://twitter.com/Hidmo_Customs
https://es.linkedin.com/in/lourdesmoraleshidmo
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  • 1. El Operador Económico Autorizado La Certificación OEA: requisitos, obligaciones, beneficios y ventajas Diagnósticos Porcentuales y Personalizados 11 de mayo de 2017 INNOVACION SEGURIDAD TECNOLOGIA
  • 2. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 2
  • 3. EL ORIGEN Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 3 La palabra ADUANA se deriva de un termino árabe que significa la casa donde se cobraban los derechos o impuestos. Por el uso y la costumbre se convirtió en DIVANA, mas tarde en DUANA y por ultimo se acabo por llamar ADUANA. Los árabes designaban con el nombre de duyan a la oficina publica establecida para registrar los géneros y mercancías que se importaban o exportaban y donde se cobraban los derechos que allí se tasaban.
  • 4. DONDE VAMOS Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 4
  • 6. COMO LEGAR Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 6
  • 7. EL OPERADOR ECONOMICO AUTORIZADO Un Operador Económico Autorizado es una empresa con actividades de comercio exterior que se considera CONFIABLE para realizar operaciones aduaneras internacionales al haber APROBADO UNA AUDITORIA DE SEGURIDAD EN CADENA LOGÍSTICA Y DE SUMINISTRO bajo los estándares que establece el MARCO SAFE DE LA OMA (Organización Mundial de Aduanas) y a partir de ese momento será considerado una empresa segura y confiable para el resto de integrantes de la cadena logística Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 7
  • 8. CODIGO ADUANERO DE LA UNION CODIGO ADUANERO DE LA UNION • https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2013-82033 Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el código aduanero de la Unión. REGLAMENTO DELEGADO POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS TRANSITORIAS • http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2016-80462 Reglamento Delegado (UE) 2016/341 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) n.° 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las normas transitorias para determinadas disposiciones del Código aduanero de la Unión mientras no estén operativos los sistemas electrónicos pertinentes y por el que se modifica el Reglamento Delegado (UE) 2015/2446. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 8
  • 9. CODIGO ADUANERO DE LA UNION REGLAMENTO DE EJECUCION POR EL QUE SE DESARROLLA EL CAU • https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2015-82600 Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2015, por el que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el código aduanero de la Unión. REGLAMENTO DELEGADO POR EL QUE SE COMPLEMENTA EL CAU • https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2015-82599 Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión, de 28 de julio de 2015, por el que se completa el Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de desarrollo relativas a determinadas disposiciones del Código Aduanero de la Unión. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 9
  • 10. CODIGO ADUANERO DE LA UNION Con efecto 1 de mayo de 2016 entro en vigor el CAU ▪ UNIFICAR la gestión de los procesos aduaneros de todos los Estados Miembros ▪ ESTABLECER las normas de procedimiento sobre concesión y prueba del apoderamiento del representante aduanero ▪ ADOPTAR medidas para determinar la clasificación arancelaria y establecer el origen de la mercancía ▪ DEFINIR las normas sobre la constitución de garantías ▪ FIJAR normas de procedimiento sobre aviso de llegada de buque o aeronave y traslado de la mercancía al lugar apropiado ▪ IMPLANTAR procedimientos de presentación de declaración en aduana previa a la presentación de la mercancía en aduana ▪ IDENTIFICAR los trámites de la declaración en aduanas tras el levante de la mercancía Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 10
  • 11. CODIGO ADUANERO DE LA UNION ▪ REALIZAR despachos sencillos y eficaces y unificación, fusión o alineación de los regímenes aduaneros ▪ ADAPTACION a las tecnologías de la información y comunicación. ▪ DESARROLLAR un entorno sin soporte papel ▪ IMPLANTAR sistemas electrónicos necesarios que no deben prolongarse mas allá del 31 de diciembre de 2020 ▪ Compartir información entre las autoridades aduaneras y otros organismos VENTANILLA UNICA que participen en el control aduanero, armonizándose para hacer una sola presentación siendo las mercancías controladas por estas autoridades al mismo tiempo y en el mismo lugar Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 11
  • 12. CODIGO ADUANERO DE LA UNION ✓ Los operadores económicos fiables y cumplidores deben gozar del estatuto de “operador económico autorizado” con un trato mas favorable en controles aduaneros, menos controles físicos y documentales (24) ✓ Los operadores económicos cumplidores y fiables deben gozar del reconocimiento mutuo internacional del estatuto de “operador económico autorizado” (25) http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/policy_issues/customs_secur ity/aeo/index_en.htm Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 12
  • 13. MARCO NORMATIVO SAFE: PILAR DEL OEA Objetivos y principios del Marco SAFE . El Marco tiene por finalidad ✓ Crear normas que garanticen la seguridad y facilitación de la cadena logística a nivel mundial para promover la seguridad ✓ Permitir el control integrado de la cadena logística en todos los medios de transporte ✓ Ampliar el papel, las funciones y las capacidades de las Aduanas para que puedan enfrentar los desafíos y aprovechen las oportunidades del siglo XXI ✓ Reforzar la cooperación entre las Administraciones Aduaneras para detectar envíos de alto riesgo ✓ Fortalecer la cooperación entre las Aduanas y las empresas ✓ Promover el movimiento fluido de las mercaderías a través de cadenas logísticas internacionales. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 13
  • 14. La 3ª Conferencia Global sobre OEA México-2016 Los Códigos aduaneros de América son: •Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) vigente en Costa Rica, El Salvador y Nicaragua •Código Aduanero del Mercosur (CAM) http://www.sat.gob.mx/omamexico Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 14
  • 15. La aduana española esta trabajando para adaptarse a la nueva normativa donde se va a implantar el despacho único, centralizado, sin papeles, telemático y con las mismas reglas en todos los países de la UE para ofrecer mejor servicio en base a los Reconocimientos Mutuos que Europa establezca con terceros países (EEUU – Corea - Japón- China- Latinoamérica…) http://www.agenciatributaria.es/AEAT.internet/Inicio/Aduanas_e_Impuestos_Especiales/Procedimientos_y_Gestiones_en_la_Adu ana/Operadores_Economicos_en_la_Aduana/Operador_Economico_Autorizado__O_E_A__/Operador_Economico_Autorizado__O _E_A__.shtml 15 Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA
  • 16. ESTUDIO DE LA EMPRESA OBJETIVO Evaluación (%) tiempo, dinero, personal…. (recursos) para alcanzar el OEA PASOS Procedimientos (Cuestionario de la AEAT) SOLICITUD del OEA SIMPLIFICACION Formación OEA SEGURIDAD OEA MIXTO COMO SER OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 16
  • 17. COMO SER OEA PROYECTO OEA Cumplimiento regulatorio ante aduanas Gestión de registros comerciales Viabilidad financiera Seguridad Depende del punto del eslabón. Fabricante-Transportista-Distribuidor Gestión ante una crisis y recuperación de incidentes Comunicaciones, capacitación y gestión del personal Riesgos movimiento de mercancías Amenazas internas de seguridad Reportar incidentes sospechosos Mantener registros adecuados Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 17
  • 18. COMO SER OEA Importador + Exportador + Transportista + Almacén Logístico + Fabricante + Distribuidor Promedios Maximos 1.-Informacion de la empresa 2.-Historial de cumplimiento 3.-Sistema Contable y Logístico 4.-Solverncia Financiero 5.-Cualificacion Profesional 6-Proteccion y Seguridad 1 2 3 4 6 41% 33% 68% Bº/N.C 51% 1 2 3 6 100% 80% 100% 90% Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 18
  • 19. COMO SER OEA GESTION REGISTROS • Puestos de trabajo ORGANIGRAMA Y RESPONSABLE OEA • Clasificación arancelaria. CAU • Capacitación en temas arancelarios CAU • Valor de aduanas. CAU • Control Informático CAU • Procedimiento revisión, modificación, capacitación y difusión de normas y procedimientos. • Declaración aduanera. CAU • Irregularidades detectadas por aduanas. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 19
  • 20. COMO SER OEA • Licencias comerciales. CAU • Respaldo de información. CAU • Plan de seguridad y protección en gestión aduanera. CAU • Procedimiento acceso a las instalaciones. • Procedimiento intruso sin autorización en las instalaciones. • Procedimiento manejo de las llaves. • Procedimiento seguridad para el acceso de vehículos. • Procedimiento seguridad en zonas de carga. • Procedimiento control de precintos. CAU • Procedimiento control de las unidades de carga. Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 20
  • 21. COMO SER OEA • Procedimiento mercancía de doble uso CAU • Procedimiento manejo de almacén. • Procedimiento seguridad para las mercancías entrantes CAU • Procedimiento seguridad envase y empaquetado productos. • Procedimiento seguridad durante la carga mercancía. • Procedimiento seguridad selección socios comerciales CAU • Procedimiento solicitud Exportador Autorizado CAU Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 21
  • 22. LA EMPRESA Y EL OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 22 http://www.hidmo.es/
  • 23. BENEFICIO NEGOCIO EMPRESA Reducir Avales y/o Garantías Ventajas Económicas en los Seguros Garantías con Socios Comerciales Minimizar Tiempos en Puertos y Aeropuertos Compañas Indirectas de Marketing Posicionamiento en Europa Posicionamiento Terceros Países Despachos Centralizados Domiciliación Anulación de Circuitos Rojos POR QUE EL OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 23
  • 24. POR QUE EL OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 24
  • 25. POR QUE EL OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 25
  • 26. POR QUE EL OEA Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 26
  • 27. RECONOCIMIENTO MUTUO C-TPAT es una iniciativa conjunta entre la aduana de Estados Unidos CBP (Customs and Border Protection) y el sector privado internacional para construir un esquema de colaboración y responsabilidad compartida que fortalezca la seguridad en la cadena de logística que consiste en que un representante de la CBP lleve a cabo una auditoria de los procesos y tecnología de seguridad en la empresa aspirante a ingresar al programa CTPAT El Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC) es el OEA DE MÉXICO y fortalece el comercio internacional a través de la unión de esfuerzos entre la aduana mexicana y el sector privado mediante la implementación de puntos de control de seguridad reconocidos internacionalmente, elevando la confiabilidad y certeza en las operaciones aduaneras procurando beneficios directos para aquellas empresas que deseen participar en este programa.Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 27
  • 28. RECONOCIMIENTO MUTUO Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 28
  • 29. RECONOCIMIENTO MUTUO Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 29
  • 30. RECONOCIMIENTO MUTUO Expertos en Gestion Aduanera y Certificacion OEA 30