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MINISTERIO
DEL INTERIOR
SECRETARÍA GENERAL
DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
CENTRO PENITENCIARIO
DE ASTURIAS
DIRECCIÓN
ORDEN DE DIRECCIÓN 2812021.
Asunto: PROTOCOLO DE INGRESO DIRECTO EN MEDIO ABIERTO.
Área de aplicación: TODAS LAS ÁREAS.
La presente Orden de Dirección pretende dar cumplimiento a lo dispuesto en la Instrucción
612020 EP y RS de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, que tiene por objeto dar
pautas de actuación que faciliten el ingreso directo en medio abierto, en los supuestos en los que
concr¡rran circunstancias favorables al tercer grado, posibilitando un régimen de vida más acorde al
derecho a la reinserción, evitando el contacto con el régimen ordinario, acorde al derecho a la
reinserción aminorando el impacto y efecto desocializador que supone el internamiento en un centro
penitenciario.
I. REQUISITOS.
Para el ingreso directo en medio abierto, la persona penada deberá presentar circunstancias
favorables que hagan presumir su capacidad de vivir en un régimen de semilibertad por concurrir
favorablemente las variables intervinientes en el proceso de clasificación. Con tal finalidad, deberán
valorarse las siguientes circunstancias:
1. Presentación voluntaria.
2. Condena no superior a 5 años.
3. Primariedad delictiva/penitenciaria delictiva/penitenciaria, no computándose a estos efectos
ingresos anteriores como preventivo por la misma causa.
4. Satisfacción de la responsabilidad civil, declaración de insolvencia o compromiso de
satisfacción de la misma de acuerdo con su capacidad económica.
5. Antigüedad del delito superior a tres años y correcta adaptación social desde su comisión
hasta el ingreso en prisión.
6. Actividad laboral en el momento de la presentación o existencia de un proyecto vital acorde
a sus circunstancias personales que le permita subvenir a sus necesidades. También se
valorarán otras actividades, tales como educativas, voluntariado, etc., que puedan ser
realizadas por la persona condenada durante el cumplimiento en tercer grado.
7. Red de apoyo familiar y social bien por estar integrada o en condiciones favorables que
permitan el aval propio o autoacogida.
8. En el caso de presentar adicciones relacionadas con la actividad delictiva, que se halle en
tratamiento, en disposición de realizulo o lo haya superado .favorablemente. Con
independencia de la posibilidad de realizar programa específico, de deshabituación u otros,
en el contexto del régimen abierto unavez se produce la clasificación.
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Las anteriores circunstancias serán valoradas en su conjunto, no siendo ninguna de las mismas
excluyentes ni imperativas.
Junto a las circunstancias expuestas, advertir que deberá también tenerse en cuenta:
Lo dispuesto para determinados delitos en el artículo 72.5 y 6 de la LOGP, relativo a los
requisitos necesarios para la clasifi cación en tercer grado.
Las circunstancias de especial vulnerabilidad que pueda presentar la persona penada o los
familiares a su cargo (personas ancianas, con discapacidad, hijos menores, etc.).
PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y CLASIFICACION.
Cuando una persona penada se ponga en contacto con el CIS en relación con un posible ingreso
directo en medio abierto (tetéfono n' 985105209), por parte de alguno de los profesionales del
Equipo Técnico se le informaráy hará entrega del anexo I en el que cumplimentará la solicitud de
documentación y en el que se le citará para entrevista con el Equipo Técnico. De no disponer de
toda la documentación, podrá realizar una declaración responsable al efecto en el modelo que se
adjunta como Anexo II. En todo caso, con carácter previo al ingreso deberá aportar documento de
identificación personal, testimonio de sentencia firme y en la medida de lo posible certificado
médico actualizado.
Si en la primera entrevista el profesional del Equipo Técnico advierte que la persona penada no
reúne alguno de los requisitos objetivos anteriormente expuestos, se lehará saber tal circunstancia
indicándole que debe presentarse directamente en el Centro Penitenciario de Asturias.
Por el contrario, de apreciar que concurren en la persona penada los requisitos para el ingreso
directo en medio abierto mencionados en el apartado I, cabe distinguir dos situaciones que incidirán
en la forma de actuación:
A. Que la presentación se produzca dentro del plazo otorgado por la Autoridad Judicial.
En este caso el Equipo Técnico entrevistará a la persona penada en el día citado, que con catáctet
general será los miércoles y los jueves de 9 a I I horas, salvo que existan circunstancias justificadas
que aconsejen un horario diferente.
En la entrevista que la persona penada realice con el Equipo Técnico se procederá del siguiente
modo en la comprobación de los requisitos de ingreso descritos en el punto I. Por parte del/la
Coordinador/a se valoraráel cumplimiento del requisito número 6. Por parte del trabajadotla social
se comprobará el cumplimiento del requisito número 7. Por parte de ellla jurista se valorará el
cumplimiento de los requisitos número 2,3, 4 y 5. Finalmente ellla psicólogo/a realizará entrevista
"r, "i
.a.o de que existan adicciones relacionadas con la actividad delictiva u otras circunstancias
psíquicas o psicológicas que requieran especial atención. Cada uno de los profesionales rellenará el
urreio III en el que señalará si se cumplen los requisitos que le corresponde valorar. En el caso de
que los profesionales del Equipo Técnico tengan dudas sobre el cumplimiento de alguno de los
a)
b)
II.
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requisitos lo transmitirán a la Subdirección del Centro que valorará la conveniencia de reunir al
Equipo Técnico para hacer una valoración conjunta del cumplimiento de los requisitos.
En el marco del plazo judicial establecido, podrá ser citado para entrevista cuantas veces se
considere necesario.
En el caso de que se cumplan los requisitos para el ingreso directo en medio abierto, se requerirá a
la persona penada mediante el anexo IV para ingreso en el centro en fecha determinada.
Preferentemente. todos los ingresos directos en medio abierto serán citados para materializar el
ingreso los lunes, maftes o miércoles en horario de 9 a 11 horas, salvo que existan circunstancias
justificadas que aconsejen un horario diferente.
IJnavez que la persona penada se persone en el centro para su ingreso, será conducida al Módulo de
Ingresos para la realización de los trámites administrativos correspondientes (ldentificación del
penado, alta en el SIA y formalización de hoja de filiación), así como para su valoración médica
opoftuna. Finalmente, en el caso de que el interno no presente ninguna circunstancia médica que
aconseje su ingreso en el Depaftamento de Enfermería, será conducido al CIS.
Toda la documentación administrativa generada en el Departamento de Ingresos será remitida
directamente ala Oficina de Gestión del CIS para proceder al alta del interno en el SIP.
Todo el proceso descrito estará coordinado por la Subdirección de Tratamiento del CIS y la
Subdirección de Tratamiento del Centro Penitenciario.
B. Que la presentación se produzca estando próximo o habiéndose extinguido el plazo
otorgado por la Autoridad Judicial sin tiempo material, por tanto, para la para la
realizacién de los trámites antes indicados.
En este supuesto, se procederá a su ingreso inmediato en el Centro Penitenciario de Asturias,
valorándose el cumplimiento de los requisitos para el ingreso directo en medio abierto por el
Equipo Técnico del Módulo de Ingresos.
Es importante que en este supuesto los funcionarios con servicio en el Departamento de
Ingresos/Identificación constaten en la hoja de filiación de modo preciso si el ingreso ha sido
voluntario.
En el caso de que la persona penada reúna los citados requisitos enumerados en punto I, y no
presente ninguna circunstancia médica que aconseje su ingreso en el Departamento de Enfermería,
ierá conducido directamente al CIS para su inclusión en el orden del día de la primera sesión de la
Junta de Tratamiento para su clasificación inicial.
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En este segundo supuesto, toda la documentación administrativa generada en el Departamento de
Ingresos será remitida directamente a la Oficina de Gestión del CP para proceder al alta del interno
en el SIP.
III. ACTUACIONES POSTERIORES AL INGRESO DIRECTO EN EL CIS.
lJna vez producido el ingreso en el CIS por cualquiera de los dos procedimiento descritos
anteriormente, por la Oficina de Gestión del CIS se remitirá, si procediese, informe ala Autoridad
Judicial indicando la fecha de la primera personación en el centro, así como de las actuaciones que
desde la misma se hubiesen rcalizado hasta formalizar su ingreso, a efectos de valoración y posible
cómputo de tal periodo en la liquidación de condena.
Formulada propuesta de clasificación inicial por la Junta de Tratamiento, se procederá a la adopción
de la resolución que proceda a la mayor prontitud para que sus efectos, puedan tener vigencia ala
mayor celeridad, especialmente, cuando la propuesta de clasificación sea de tercer grado de
tratamiento con efectos ejecutivos o cuando la propuesta de clasificación sea de tercer grado de
tratamiento o, aún sin ser mayoritaria, incluya votos favorables a la clasificación en tercero.
Si la persona penada resultase clasificada en tercer grado de tratamiento, bien por resolución del
Centro Directivo, bien de forma ejecutiva, se procederá inmediatamente a su acceso al régimen
abierto. Por el contrario, si la resolución o la propuesta de la clasificación fueran de segundo grado,
se procederá de modo inmediato, al traslado de la persona penada al centro penitenciario.
IV. DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan derogadas todas las nonnas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la
presente Orden de Dirección.
V. DISPOSICIÓN FINAL.
Publíquese en el tablón de Anuncios, regístrese en el Libro de Órdenes de Dirección, y remítase
copia íntegra a la Oficina de Dirección y Jefatura de Servicios para su archivo, así como a todas las
unidades incluidas en el área de aplicación.
La presente orden entra en vigor el día 5 de marzo de202l,
En Villabona, a 5 de marzo de
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Orden 28/2021 de SG de Instituciones Penitenciarias

  • 1. MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS CENTRO PENITENCIARIO DE ASTURIAS DIRECCIÓN ORDEN DE DIRECCIÓN 2812021. Asunto: PROTOCOLO DE INGRESO DIRECTO EN MEDIO ABIERTO. Área de aplicación: TODAS LAS ÁREAS. La presente Orden de Dirección pretende dar cumplimiento a lo dispuesto en la Instrucción 612020 EP y RS de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, que tiene por objeto dar pautas de actuación que faciliten el ingreso directo en medio abierto, en los supuestos en los que concr¡rran circunstancias favorables al tercer grado, posibilitando un régimen de vida más acorde al derecho a la reinserción, evitando el contacto con el régimen ordinario, acorde al derecho a la reinserción aminorando el impacto y efecto desocializador que supone el internamiento en un centro penitenciario. I. REQUISITOS. Para el ingreso directo en medio abierto, la persona penada deberá presentar circunstancias favorables que hagan presumir su capacidad de vivir en un régimen de semilibertad por concurrir favorablemente las variables intervinientes en el proceso de clasificación. Con tal finalidad, deberán valorarse las siguientes circunstancias: 1. Presentación voluntaria. 2. Condena no superior a 5 años. 3. Primariedad delictiva/penitenciaria delictiva/penitenciaria, no computándose a estos efectos ingresos anteriores como preventivo por la misma causa. 4. Satisfacción de la responsabilidad civil, declaración de insolvencia o compromiso de satisfacción de la misma de acuerdo con su capacidad económica. 5. Antigüedad del delito superior a tres años y correcta adaptación social desde su comisión hasta el ingreso en prisión. 6. Actividad laboral en el momento de la presentación o existencia de un proyecto vital acorde a sus circunstancias personales que le permita subvenir a sus necesidades. También se valorarán otras actividades, tales como educativas, voluntariado, etc., que puedan ser realizadas por la persona condenada durante el cumplimiento en tercer grado. 7. Red de apoyo familiar y social bien por estar integrada o en condiciones favorables que permitan el aval propio o autoacogida. 8. En el caso de presentar adicciones relacionadas con la actividad delictiva, que se halle en tratamiento, en disposición de realizulo o lo haya superado .favorablemente. Con independencia de la posibilidad de realizar programa específico, de deshabituación u otros, en el contexto del régimen abierto unavez se produce la clasificación.
  • 2. MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARfA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS CENTRO PENITENCIARIO DE ASTURIAS DIRECCIÓN Las anteriores circunstancias serán valoradas en su conjunto, no siendo ninguna de las mismas excluyentes ni imperativas. Junto a las circunstancias expuestas, advertir que deberá también tenerse en cuenta: Lo dispuesto para determinados delitos en el artículo 72.5 y 6 de la LOGP, relativo a los requisitos necesarios para la clasifi cación en tercer grado. Las circunstancias de especial vulnerabilidad que pueda presentar la persona penada o los familiares a su cargo (personas ancianas, con discapacidad, hijos menores, etc.). PROCEDIMIENTO DE INGRESO Y CLASIFICACION. Cuando una persona penada se ponga en contacto con el CIS en relación con un posible ingreso directo en medio abierto (tetéfono n' 985105209), por parte de alguno de los profesionales del Equipo Técnico se le informaráy hará entrega del anexo I en el que cumplimentará la solicitud de documentación y en el que se le citará para entrevista con el Equipo Técnico. De no disponer de toda la documentación, podrá realizar una declaración responsable al efecto en el modelo que se adjunta como Anexo II. En todo caso, con carácter previo al ingreso deberá aportar documento de identificación personal, testimonio de sentencia firme y en la medida de lo posible certificado médico actualizado. Si en la primera entrevista el profesional del Equipo Técnico advierte que la persona penada no reúne alguno de los requisitos objetivos anteriormente expuestos, se lehará saber tal circunstancia indicándole que debe presentarse directamente en el Centro Penitenciario de Asturias. Por el contrario, de apreciar que concurren en la persona penada los requisitos para el ingreso directo en medio abierto mencionados en el apartado I, cabe distinguir dos situaciones que incidirán en la forma de actuación: A. Que la presentación se produzca dentro del plazo otorgado por la Autoridad Judicial. En este caso el Equipo Técnico entrevistará a la persona penada en el día citado, que con catáctet general será los miércoles y los jueves de 9 a I I horas, salvo que existan circunstancias justificadas que aconsejen un horario diferente. En la entrevista que la persona penada realice con el Equipo Técnico se procederá del siguiente modo en la comprobación de los requisitos de ingreso descritos en el punto I. Por parte del/la Coordinador/a se valoraráel cumplimiento del requisito número 6. Por parte del trabajadotla social se comprobará el cumplimiento del requisito número 7. Por parte de ellla jurista se valorará el cumplimiento de los requisitos número 2,3, 4 y 5. Finalmente ellla psicólogo/a realizará entrevista "r, "i .a.o de que existan adicciones relacionadas con la actividad delictiva u otras circunstancias psíquicas o psicológicas que requieran especial atención. Cada uno de los profesionales rellenará el urreio III en el que señalará si se cumplen los requisitos que le corresponde valorar. En el caso de que los profesionales del Equipo Técnico tengan dudas sobre el cumplimiento de alguno de los a) b) II.
  • 3. MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARiA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS CENTRO PENITENCIARIO DE ASTURIAS DIRECCIÓN requisitos lo transmitirán a la Subdirección del Centro que valorará la conveniencia de reunir al Equipo Técnico para hacer una valoración conjunta del cumplimiento de los requisitos. En el marco del plazo judicial establecido, podrá ser citado para entrevista cuantas veces se considere necesario. En el caso de que se cumplan los requisitos para el ingreso directo en medio abierto, se requerirá a la persona penada mediante el anexo IV para ingreso en el centro en fecha determinada. Preferentemente. todos los ingresos directos en medio abierto serán citados para materializar el ingreso los lunes, maftes o miércoles en horario de 9 a 11 horas, salvo que existan circunstancias justificadas que aconsejen un horario diferente. IJnavez que la persona penada se persone en el centro para su ingreso, será conducida al Módulo de Ingresos para la realización de los trámites administrativos correspondientes (ldentificación del penado, alta en el SIA y formalización de hoja de filiación), así como para su valoración médica opoftuna. Finalmente, en el caso de que el interno no presente ninguna circunstancia médica que aconseje su ingreso en el Depaftamento de Enfermería, será conducido al CIS. Toda la documentación administrativa generada en el Departamento de Ingresos será remitida directamente ala Oficina de Gestión del CIS para proceder al alta del interno en el SIP. Todo el proceso descrito estará coordinado por la Subdirección de Tratamiento del CIS y la Subdirección de Tratamiento del Centro Penitenciario. B. Que la presentación se produzca estando próximo o habiéndose extinguido el plazo otorgado por la Autoridad Judicial sin tiempo material, por tanto, para la para la realizacién de los trámites antes indicados. En este supuesto, se procederá a su ingreso inmediato en el Centro Penitenciario de Asturias, valorándose el cumplimiento de los requisitos para el ingreso directo en medio abierto por el Equipo Técnico del Módulo de Ingresos. Es importante que en este supuesto los funcionarios con servicio en el Departamento de Ingresos/Identificación constaten en la hoja de filiación de modo preciso si el ingreso ha sido voluntario. En el caso de que la persona penada reúna los citados requisitos enumerados en punto I, y no presente ninguna circunstancia médica que aconseje su ingreso en el Departamento de Enfermería, ierá conducido directamente al CIS para su inclusión en el orden del día de la primera sesión de la Junta de Tratamiento para su clasificación inicial.
  • 4. MINISTERIO DEL INTERIOR SECRETARiA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS CENTRO PENITENCIARIO DE ASTURIAS DIRECCIÓN En este segundo supuesto, toda la documentación administrativa generada en el Departamento de Ingresos será remitida directamente a la Oficina de Gestión del CP para proceder al alta del interno en el SIP. III. ACTUACIONES POSTERIORES AL INGRESO DIRECTO EN EL CIS. lJna vez producido el ingreso en el CIS por cualquiera de los dos procedimiento descritos anteriormente, por la Oficina de Gestión del CIS se remitirá, si procediese, informe ala Autoridad Judicial indicando la fecha de la primera personación en el centro, así como de las actuaciones que desde la misma se hubiesen rcalizado hasta formalizar su ingreso, a efectos de valoración y posible cómputo de tal periodo en la liquidación de condena. Formulada propuesta de clasificación inicial por la Junta de Tratamiento, se procederá a la adopción de la resolución que proceda a la mayor prontitud para que sus efectos, puedan tener vigencia ala mayor celeridad, especialmente, cuando la propuesta de clasificación sea de tercer grado de tratamiento con efectos ejecutivos o cuando la propuesta de clasificación sea de tercer grado de tratamiento o, aún sin ser mayoritaria, incluya votos favorables a la clasificación en tercero. Si la persona penada resultase clasificada en tercer grado de tratamiento, bien por resolución del Centro Directivo, bien de forma ejecutiva, se procederá inmediatamente a su acceso al régimen abierto. Por el contrario, si la resolución o la propuesta de la clasificación fueran de segundo grado, se procederá de modo inmediato, al traslado de la persona penada al centro penitenciario. IV. DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Quedan derogadas todas las nonnas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Orden de Dirección. V. DISPOSICIÓN FINAL. Publíquese en el tablón de Anuncios, regístrese en el Libro de Órdenes de Dirección, y remítase copia íntegra a la Oficina de Dirección y Jefatura de Servicios para su archivo, así como a todas las unidades incluidas en el área de aplicación. La presente orden entra en vigor el día 5 de marzo de202l, En Villabona, a 5 de marzo de @tooED¿ § ffi 'o,, affi