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1. SANEAMIENTO AMBIENTAL Y GESTION DE RIESGOS

2. SANEAMIENTO AMBIENTAL Y
GESTIÓN DE RIESGOS

3. SANEAMIENTO

4. El saneamiento básico es un conjunto de acciones que se pueden aplicar sobre el ambiente para reducir los
riesgos sanitarios, prevenir la contaminación y, consecuentemente, lograr mejores niveles de salud
Es el proceso mediante el cual se identifican y evalúan los factores de riesgo a la salud, condicionados por
actitudes y prácticas inadecuadas tanto en el nivel familiar como en el comunitario; dicho diagnóstico tiene como
propósito establecer y priorizar esta problemática para su atención.
Dentro de las actividades que comprende el diagnóstico, destacan las siguientes:
• Coordinación con autoridades, asociaciones civiles, líderes y comités comunitarios.
• Recopilación de información de la localidad (número de habitantes, morbilidad y todos los necesarios).
• Identificación de las fuentes de abastecimiento de agua destinada al uso y consumo humano.
• Ubicación de las fuentes en un plano o croquis de la localidad. Cobertura de servicios de agua potable, de
disposición sanitaria de excretas, de recolección de basura, de servicios de salud, entre otros.
• Identificación de tipo o método de disposición de excretas existentes en la región, idiosincrasia de la población
y recursos disponibles para la promoción y construcción de sistemas adecuados de disposición.
• Prevención de la problemática con respecto a la disposición de desechos sólidos en el nivel domiciliario, así
como en la región.
• Problemática relativa al manejo de los alimentos en el nivel domiciliario.

5. Se debe verificar si cercanas a las fuentes existen:
• Descargas de aguas residuales de otros municipios o localidades.
• Descargas de aguas residuales provenientes de industrias.
• Depósito de residuos sólidos de tipo doméstico o industriales (tiraderos).
• Actividades humanas (lavado de ropa, uso recreativo, aseo personal y pastoreo de animales).
Del reconocimiento sanitario se desprenden las medidas que se deben de adoptar para corregir las anomalías
detectadas. Para identificar la problemática relacionada con el Saneamiento Básico, tanto en la visita de
verificación como en la decisión de aplicar mejoras que se deben implementar, es necesaria la participación de
la comunidad.

6. Historia de Saneamiento.
La primera instalación de saneamiento que se conoce, fue un pozo negro que se encontró en Babilonia (Irak)
en los comienzos de la Edad Antigua (4000 a.c) y consistía en una excavación en el suelo donde se concentraba
la materia fecal.
LIMPIEZA, HIGIENE Y SALUBRIDAD EN EL MADRID DE LOS SIGLOS XVI Y XVII.
La limpieza de las calles de la villa de Madrid es tan antigua como la propia ciudad, pues de continuo, con
mayor o menor éxito, estuvo presente entre las funciones del Concejo o Ayuntamiento, y en las normativas
jurídicas que regían el ámbito municipal. Ya en el Fuero del año 1202, corpus de normas y preceptos jurídicos
que regulaban la vida en la ciudad, había disposiciones dedicadas al mantenimiento de las calles, a la
conservación de las aguas y al control de las mercaderías y abastos de los mercados. Estos preceptos legales
son indicativos del discreto interés que ya entonces tenía la municipalidad por las cuestiones higiénicas y
salubres.

7. Aunque hoy parezca increíble, hasta 1552 los limeños tomaban agua directamente de las orillas del río Rímac. A
partir de ese año las autoridades empezaron a buscar otras fuentes de agua limpia, como los manantiales de La
Atarjea, donde, en 1563, se construyó el primer acueducto para dotar de agua a la pileta de la Plaza de Armas y
algunos conventos. Casi tres décadas después, el agua llegó a dichos lugares.
En tiempos de la Colonia el servicio de distribución estaba a cargo de los aguateros. Ellos viajaban montados en
burros con dos grandes cántaros de agua.
Las primeras tuberías instaladas en la capital eran de arcilla. Luego fueron reemplazadas por las de fierro. La
Empresa de Agua Potable fue la primera entidad que hizo importantes trabajos para mejorar el
abastecimiento, tales como la construcción de dos tanques de almacenamiento.
En 1884, 150 mil limeños consumían 32 millones de litros de agua por día. Sin embargo, su calidad era pésima y
causaba enfermedades estomacales.
En 1917, el alcalde del Concejo Provincial de Lima y presidente de la Junta Municipal de Agua Potable, Luis Miró
Quesada de la Guerra, inauguró la primera planta de clorinación, lo que garantizó la purificación de las aguas.
Inicialmente la población se mostró escéptica. El joven alcalde no se detuvo y mandó a ejecutar las obras. Sin
avisar a los vecinos, se puso en funcionamiento la planta. De esta forma los desconfiados limeños se
convencieron de que el agua no era dañina.

8. LAS EMPRESAS DEL AGUA
En la década del 20 las obras sanitarias estuvieron a cargo de la empresa inglesa The Foundation Company. La
ciudad fue creciendo hacia los cerros sin incluir ni ampliar la red de agua potable y desagüe.
Durante el segundo gobierno de Manuel Prado (1962), se creó la Corporación de Saneamiento de Lima (Cosal). La
colocación de medidores y el establecimiento de nuevas tarifas fueron algunos de sus logros. En 1969 la Empresa de
Saneamiento de Lima (ESAL) tomaría la posta y en 1981 el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
(Sedapal). Esta empresa es hasta nuestros días la encargada de mejorar la distribución de agua potable a los
distritos.
Al revisar las noticias de los últimos 20 años, vemos que las referidas a escasez y racionamiento de agua son tan
frecuentes como lo son hoy en ciertas épocas del año. Incluso, en algunos de los denominados tiempos de ‘caños
secos’ la tarifa del agua aumentaba.
Las sequías, el incremento de la población y el poco interés en concretar proyectos conspiran para que en Lima el
agua llegue a cuentagotas. Actualmente la cuarta parte de la población, calculada en ocho millones, no cuenta con
el servicio de agua potable. En pleno siglo XXI los aguateros siguen viajando por la periferia, pero en camiones-
cisterna.

11. canalización en tiempos incas y coloniales
“En estos tiempos incas los puentes cumplían la función de conectar los barrios satélites de indios con el
centro nobiliario [...]. Los puentes más importantes en la ciudad eran: el ubicado al costado del convento de
Santa Teresa, que conectaban la parroquia de San Cristóbal con Santa Ana; el ubicado en la esquina de
Hatunrumiyoc con la actual Choquechacca, que conectaba la parroquia de San Blas con la parroquia matriz
llamado Vuripaccha y el puente ubicado en la actual calle Mantas; y, por último, el puente en la esquina de
Mutucchaca frente al Koricancha, llamado puente Rosario” (Esquivel 2006: 94). En la época inca, los
puentes eran simples piedras de celosía o lajas de gran tamaño que conectaban los barrios de indios con el
centro de la ciudad. Físicamente no contaban con balaustres. Los más complejos contaban con una madera
colocada para que las personas y las mercancías pudieran circular. Los ríos discurrían en medio de canales
de piedra labrada de muy rica factura, que fueron reutilizados en el periodo colonial. A inicios del periodo
colonial los puentes cumplieron la función de conectar las siete parroquias con el centro o parroquia matriz.
En este caso, los puentes incas fueron reemplazados por puentes de arco de medio punto con muros
portantes hechos de mampostería de piedra labrada. La idea de puente con balaustrada viene del Viejo
Continente, a la que se le incorpora una cruz como signo de evangelización. En la ciudad colonial
observamos los puentes de Mutucchacca, Tianguez (calle del Medio), Santa Teresa y el Rosario, del Castillo,
Virupaccha (cuesta de San Blas con Haturumiyoc), etc. El sistema de canales aún se conservaba de la época
inca, pero se habían mejorado y refaccionado en algunos tramos para la ciudad de aquel entonces.

12. Puente de Santa Teresa

13. Los inicios del proceso de canalización de la ciudad a principios del siglo XX
A principios de siglo XX, la ciudad del Cusco lucía como un pueblo de la sierra del Perú, es decir, con los ríos
que la atravesaban completamente abiertos, que evidenciaban un rostro inadecuado de la ciudad. El
modelo de ciudad colonial se encontraba en crisis, debido a la concentración poblacional paulatina en el
centro, la aparición de basura y los desagües abiertos, que ocasionaban problemas de insalubridad desde la
segunda mitad del siglo XIX, como lo describe el siguiente texto:
En las calles, las acequias estaban abiertas, corrían calle por medio y, en realidad servían de desagüe.
Agravaba la situación el hecho de que el río Huatanay que cruza la ciudad, mantuviera su inmemoriable
función de cloaca, en cuyas márgenes se acumulaba la basura de la ciudad, ofreciendo un aspecto
desagradable (Matos Mar 1981: 13-14).

14. En 1906, la población del Cusco contaba con 18.617 habitantes (Paliza 1995: 39). Durante el
gobierno del civilista José Pardo y Barrera, se realizó el depósito a la Caja de Consignaciones del
75% del producto del impuesto que gravaba la cerveza en esta provincia, con destino a la
canalización del Huatanay8 . Con estos fondos se pudo iniciar los estudios de la canalización. En
1907, los primeros estudios de los ingenieros del Ministerio de Fomento, Roberto Ghoring,
Emiliano Buzzi y el doctor Luis E. Chávez, muestran una posible solución ante el problema de
salubridad por el que atravesaba la ciudad. El resultado se conocería como “La canalización del
Cusco. Estudios, materiales y zonificación al cargo del ingeniero Roberto Jorunga”9 . Así
también, tenemos el documento “Saneamiento de la ciudad del Cusco. Informe por el doctor
Luis E. Chávez Velarde y el ingeniero Emiliano Buzzi sobre las obras de saneamiento en el
Cusco”10. El principal objetivo de este proyecto fue lograr la canalización del total de las calles
del centro, construir un hospital y el acueducto de Chinchero que dotaría de agua potable a la
ciudad. Estos documentos evidencian el trabajo en conjunto del Ministerio de Fomento, la
municipalidad y los vecinos por trazar un plan articulado para canalizar los ríos y riachuelos.
Como resultado de este interés común, se creó la Junta de Salubridad, encargada de resolver los
problemas.

17. Puente del Castillo al Rosario
(actual primera cuadras de la
Av. El Sol)

18. Canalización Inca
del rio sapi

19. Canalización Inca del rio
saphy

20. Canalización Inca del rio Tullumayo

21. Cusco a inicios del siglo XX
(Víctor Manuel guillen)

22. Hasta entonces el Cusco era una ciudad
atravesada por ríos y manantes principalmente
el Saphy, el Chunchullmayo y el Tullumayu, que
en la práctica eran pestilentes desagües abiertos
que provocaban brotes de enfermedades como
la tifoidea; no se contaba con agua potable y el
abastecimiento del líquido elemento se hacía
trayendo agua de Kantoj, un manante en los
alrededores del cementerio en donde los
indígenas se ocupaban de llenar tomines y
diversos recipientes para llevarlos a las casas de
los vecinos cusqueños a un costo de 10
centavos.
Obras de saneamiento en el
Huatanay
Calle Saphy
Avenida El Sol

24. SANEAMIENTO AMBIENTAL
Las actividades desarrolladas por el hombre tienen impacto en la salud y la calidad de vida de toda la sociedad.
Los problemas causados por los residuos sólidos, el agua potable contaminada, las plagas de insectos y animales,
las aguas servidas y otros problemas de contaminación son problemas que afectan a directamente a todas las
personas que habitan en un entorno urbano. Es por eso que, es necesario tomar medidas de saneamiento
ambiental.
Ese concepto engloba a todo un conjunto de acciones, iniciativas, técnicas, estrategias sociales, económicas,
políticas y de salud pública; con el objetivo de sanear, limpiar o mantener un espacio o zona contaminada, como
también el manejo del agua potable, aguas residuales, residuos sólidos y otros problemas de contaminación y de
riesgo para la salud del hombre.
Es por eso que, se existen procedimientos para el control de plagas, como la fumigación contra insectos o la
desratización. También es importante tener velar por una buena limpieza para que los servicios de desinfección
de ambientes puedan ser realmente efectivos. Por otro lado, algunas especies animales que no se consideraban
especialmente dañinas también deben alejarse de la convivencia humana, ese es el caso de las palomas y otras
que todavía están en investigación.

25. Importancia del saneamiento ambiental
En los lugares donde no se tiene acceso a las medidas básicas de saneamiento ambiental su nivel de incidencia y
diseminación de enfermedades es altísimo. Las condiciones de vida insalubres generan grandes problemas para
mantener recursos y ambientes limpios y libres de gérmenes.
Por ejemplo, cuando no se cuenta con agua potable corriente se debe mantener almacenado ese líquido cuando
se consigue. En muchas ocasiones el manejo domiciliario es inadecuado y eso genera la contaminación de todo
el reservorio.
Es por eso que, los gobiernos de todo el mundo y organizaciones internacionales invierten para mejorar el
saneamiento ambiental. De esa manera, se busca solucionar los problemas para la salud pública que generan las
carencias en ese sector.
Para que la humanidad prospere se necesita garantizar un espacio sueño se encuentre hacinado. También, es
indispensable la separación entre las aguas de desecho y las destinadas al consumo humano. Además, se debe
velar por las áreas verdes para procurar un aire puro. Por otro lado, el aseo es esencial tanto en casas, empresas
y para todo el ambiente urbano con el fin de conservar la salud.

26. OBJETIVOS:
1 . Dar a conocer la importancia del agua en la vida de la comunidad.
2 . Familiarizarse con el manejo de los métodos más importantes de agua
potable en el campo de la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria.
3 . Familiarizarse con el manejo de los métodos más importantes de aguas
residuales.
4 . Conocer las técnicas de eliminación de residuos sólidos (basuras) y su
papel en el desarrollo comunitario.

27. Factores clave para el
saneamiento ambiental
tanto en la zona Urbana y
en Rural

28. Factores clave para el
saneamiento ambiental
tanto en la zona Urbana y
en Rural

29. Factores clave para el saneamiento ambiental
Son los siguientes:
- Control de plagas
La proliferación desmedida de algunos animales puede causar grandes daños a la salud como al medio ambiente.
En los entornos urbanos los problemas de ese tipo generalmente están causados por roedores o varios tipos de
insectos. Por lo general las especies que se consideran plagas tienen el potencial de transmitir enfermedades o
producir grandes pérdidas económicas.
Es por eso que, existen programas establecidos por el estado para reducir y controlar las poblaciones de anímale
destructivos. Es por ello que, existen auditorias y programas de desratización y desinsectación obligatorios en
muchas ciudades.
- Control de sistemas de agua y desagüe
Una de las formas más efectivas de reducir la incidencia de enfermedades es asegurar la higiene en los reservorios
de agua. Ese líquido es esencial para la vida humana, pero puede servir como medio de transmisión de bacterias,
virus, hongos y hasta de toxinas. Es por eso que, las normas de saneamiento ambiental en Perú establecen plazos
y procedimientos que se deben aplicar en los reservorios.
Se recomendó que la limpieza y desinfección de tanques y cisternas de agua se realice cada seis meses, como
mínimo. Algunas de las enfermedades que se contraen por la ingestión de aguas contaminadas se pueden citar las
siguientes: tifoidea, paratifoidea, disentería amebiana y hepatitis. Hay que recordar que en este país ya hemos
sufrido de una epidemia de cólera hace algunas décadas.

30. - Control de residuos sólidos y vertidos
La basura domestica e industrial se produce en tal magnitud que no se puede dejar abandonada en cualquier
lugar. El mal manejo de esos residuos genera contaminación y los convierte en un peligro para la salud pública.
Es por eso que, ahora se están implementando y promoviendo proyectos para mejorar en ese aspecto.
- Comportamiento higiénico
Para poder cumplir con este principio es importante educar a las personas acerca de las buenas practicas de
higiene. Se debe brindar información acerca de las medidas que se pueden aplicar para velar por la salud propia
y la colectica. También es necesario que se ofrezca formación acerca del cuidado del medio en el que vivimos.

31. - Control de emisiones a la atmósfera
Este es uno de los últimos aspectos que se han incorporado en el concepto de saneamiento ambiental. Ahora se
hacen mediciones sobre la cantidad de emisiones que produce toda industria y actividad humana, hasta los
elementos que se usan para el control de plagas, la limpieza y la desinfección deben ser menos contaminantes. Es
por eso que los productores y usuarios buscan opciones que sean más amigables con el ambiente

33. El saneamiento en el Perú , de este modo, implica reducir la contaminación para proteger
la salud ambiental. Para sanear un determinado espacio, hay que tratar las aguas residuales,
recoger los residuos y minimizar las emisiones de gases contaminantes, entre otras cuestiones
que deben considerarse.