El documento propone un nuevo contrato educativo para la Argentina. Plantea que la inversión en educación aumentó en la última década pero que las evaluaciones muestran un deterioro en los aprendizajes y un aumento de la inequidad. Propone establecer metas claras, evaluaciones confiables, incentivos para mejorar la calidad y equidad, y dar más autonomía a las escuelas. También propone un Fondo de Incentivo a la Mejora de la Calidad y la Equidad que asigne recursos adicionales a las escuelas con mejoras en

1. Nuevo contrato educativo para la Argentina en Educación

3. Para darle desarrollo y competitividad económica a la Argentina.

5. Las políticas implementadas Las evaluaciones internacionales muestran un deterioro en los aprendizajes de los alumnos a lo largo de la década, tanto la prueba SERCE (UNESCO) para la educación primaria, como PISA (OCDE) para la educación secundaria. Dichas evaluaciones y las locales, muestran un aumento de la inequidad, han crecido las diferencias entre los aprendizajes de los alumnos de distintos sectores sociales. La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) muestra que no han aumentado las tasas de escolarización y hay más jóvenes que no estudian ni trabajan.

6. Aumento de inversión y resultados Una política educativa no es solamente invertir recursos económicos y no se han hecho las reformas estructurales necesarias. El país ha perdido vocación por el futuro y la vigencia de valores como el esfuerzo, el trabajo y la responsabilidad. No se ha garantizado la normalidad mínima en el funcionamiento de las escuelas. Se priorizó la alianza con los sindicatos docentes, por sobre los intereses de los alumnos y las familias.

7. Costos sociales El aumento de la inequidad es un enorme daño a la cohesión y a la movilidad social. El determinismo del origen social en los resultados de aprendizaje, erosiona la calidad de la democracia, porque deteriora la igualdad de oportunidades. La caída de los resultados de calidad pone límites a las posibilidades de desarrollo económico y competitividad del país.

8. Que hacer Plantear metas claras, cuantificables, y fijar las responsabilidades de cada uno de los actores: Tenemos que asumir tantos derechos como responsabilidades. Construir un sistema de evaluación y estadística educativa confiable, que aporte información pertinente en tiempo y forma: la realidad debe ser lo que “es” y no lo que “creemos que es”. Fijar incentivos claros para el esfuerzo, el orden y la mejora para alumnos, docentes, funcionarios y jurisdicciones: Les tiene que ir mejor a los que hacen las cosas mejor.

9. Que hacer Dar mayor autonomía y responsabilidad por los resultados a las escuelas: Más poder y más responsabilidad para maestros y directores. Poner en marcha un programa de gestión de la infraestructura y el equipamiento. Construir, reparar escuelas y garantizar condiciones de operación permanente: Más que cortar cintas, priorizar las condiciones permanentes de enseñar y aprender. Reformar la escuela secundaria y transformarla en una escuela desafiante, motivadora, exigente y que apoye a los jóvenes en sus procesos de aprendizaje: Debemos hacer compatible la excelencia con la igualdad de oportunidades.

10. Que hacer Aumentar la oferta de educación inicial para chicos de 2, 3 y 4 años: Construir igualdad de oportunidades desde la primera infancia. Promover una nueva institucionalidad que mejore la relación entre escuela y familia y que garantice el apoyo a los procesos educativos de niños y jóvenes: reforzar el compromiso de la sociedad con la educación de niños y jóvenes. Promover una transformación de la carrera profesional de los docentes que estimule la superación personal, el trabajo en equipo: Ningún sistema educativo es mejor que sus docentes.

11. Que hacer Promover una articulación entre la formación secundaria y el mercado de trabajo, a partir de alianzas con empresas y sindicatos, desarrollando trayectos actualizados permanentemente con las cámaras empresarias, sindicales y profesionales de cada actividad.

12. Propuesta de Gobierno FONDO DE INCENTIVO A LA MEJORA DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD “DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO” Un fondo nacional que destina recursos adicionales a las escuelas que muestran una evolución en los resultados de aprendizaje y retención de sus alumnos, comparadas contra sí mismas. Una herramienta destinada a instalar el valor del mérito, el esfuerzo y la valorización de los resultados de cada actor, cada equipo de docentes y directivos; y a aportar al mejoramiento del sistema de educación pública del país.

13. FONDO DE INCENTIVO A LA MEJORA DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD “DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO” Destinatarios Las provincias que quieran participar firmarán un convenio que integrará sus escuelas a los beneficios y compromisos del fondo Sarmiento. Se financiarán tanto escuelas públicas de gestión estatal como aquellas privadas de cuotas reducidas que atienden a sectores más postergados socialmente.

14. FONDO DE INCENTIVO A LA MEJORA DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD “DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO” Criterios de Asignación Se definirá un indicador que articule los resultados de calidad y equidad. Los chicos deben saber más y la escuela debe retenerlos a todos. Los datos provendrán de evaluaciones censales que se aplicarán bi-anualmente y de un censo de alumnos que se aplicarán cada dos años. Se asignarán los recursos a las escuelas que hayan mostrado mejoras. Se aumentará la intervención para los que no hayan mejorado.

15. FONDO DE INCENTIVO A LA MEJORA DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD “DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO” Utilidad de los recursos Los recursos podrán ser utilizados en un 50% como ingresos adicionales para los docentes y el resto para materiales educativos, infraestructura, asistencias que la escuela desee.