El documento discute la participación ciudadana en la localidad de Ambato, Ecuador. Señala que aunque la constitución ecuatoriana fortalece la participación ciudadana, la mayoría de la población, especialmente los más pobres y menos educados, son excluidos de la toma de decisiones públicas. Como ejemplo, explica cómo los ciudadanos del sector de Las Viñas son engañados para permitir la instalación de industrias que violan el plan de ordenamiento territorial y dañan el medio ambiente. Concluye que se necesita empoderar a los

1. CÓMO ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN SU LOCALIDAD?
Por Sandy Pamela Ávalos Cabrera
Una de las frases que surgió en la charla de María Paula Romo sobre la
participación ciudadana, es que esta no sólo es estar en la esfera pública, sino
que es OPINAR, PROPONER Y PREGUNTAR, en síntesis es participar y
hacernos escuchar.
En democracia no sólo es importante el acto de sufragar, sino que los ciudadanos
desde nuestras esferas debemos mostrar nuestra presencia en los asuntos
públicos.
Pese a que la Constitución de la República del Ecuador del 2008 fortalece y norma
la participación ciudadana, y se han logrado grandes avances en este aspecto,
aún prevalece en la sociedad ecuatoriana la exclusión de la mayoría de la
población respecto de la toma de decisiones sobre los asuntos públicos, sobre
todo en los sectores más pobres y menos educados.
Hace pocos días en mis prácticas de vinculación a la comunidad, tuve la
oportunidad de visitar el sector de las Viñas donde debíamos lograr capacitar a las
personas sobre sus derechos y obligaciones en diversos temas como niñez y
adolescencia, temas penales, ordenanzas, etc., para mi sorpresa me di cuenta
que a la comunidad la reunían y eran otros los que tomaban las decisiones y con
engaños les hacen firmar documentos de supuesta asistencia a las reuniones y
luego las adjuntan para permitir el establecimiento de canteras, fábricas de asfalto
y procesadoras de material pétreo que según la Ordenanza del Plan de
Ordenamiento Territorial está prohibido en dicho sector, por ser un área netamente
agrícola, y el área verde de nuestra ciudad. Y hacen aparentar que la decisión fue
tomada con la participación ciudadana de la comunidad, y peor aún que el mismo
Municipio que debe velar por la integridad de sus ciudadanos permita la

2. instalación de esas industrias que a más de violar el POT, no cumplen con la
ordenanza de Control y Prevención Ambiental de Ambato.
Esto se traduce a que este marginamiento y abuso de la confianza de la gente es
por la ausencia de información y capacitación sobre el derecho que tenemos todos
los ciudadanos a participar en la toma de decisiones, misma que está reconocida
por un marco jurídico que reconoce estos espacios de poder, pero si quienes
deben formar parte de los espacios no están empoderados, seguirán los abusos
de poder por parte de quienes los mueven intereses políticos y económicos, sin
importar el daño que están haciendo a los más desprotegidos de la sociedad.
Es necesario entonces potenciar y profundizar en la formación ciudadana, para
que en un gran número los ciudadanos estemos capacitados para realizar
verdaderas acciones que nos permitan acceder a las decisiones de los Gobiernos
Locales que nos permitan opinar sobre el desarrollo que queremos de nuestra
comunidad y jurisdicción.
Los ciudadanos debemos estar conscientes de nuestras necesidades y de la
colectividad, para volvernos entes activos en la toma de decisiones que nos
afectarán o beneficiarán a futuro.