El documento propone la creación de una gran región que una las regiones de Ancash, Huánuco y Ucayali. Presenta indicadores demográficos y de área de las tres regiones y analiza ejes de integración vial propuestos por el gobierno. También discute condiciones para el funcionamiento de la gran región como políticas autonómicas y desarrollo de fronteras con Brasil.

1. Juan Achútegui Giraldo Chimbote, 2008 LA REGION ANCASH – HUANUCO – UCAYALI (Propuesta Preliminar)

2. Documento elaborado por el Autor con el apoyo de ASOCIACION CULTURAL ATUSPARIA CENTRO DE PROMOCION DEL DESARROLLO REGIONAL OTROS PROFESIONALES

3. Condiciones ideopolíticas para el funcionamiento adecuado de la Gran Región Capacidad de contar con políticas autonómicas La conquista del espacio transversal peruano La capacidad de ir ventajosamente hacia otros espacios por defecto o por exceso en materia de integración territorial ganando competitividad y desarrollo nacional Tendencia segura hacia la superación de los grandes problemas regionales Las políticas económicas nacionales con una Gran Región competitiva e implicada con poder decisional Superación del desorden interno por competencias políticas de poder, partidos y el factor hombre Desarrollo de fronteras con planes de negocios Cultura de la descentralización y el emprendimiento entre varios espacios ecológicos yzonas de vida

4. PUCALLPA HUANUCO CHIMBOTE LA FUSION CULTURAL DE COSTA, SIERRA Y SELVA ES UNA GRAN VENTAJA COMPETITIVA PARA EL PAIS Y LA REGION, POR LAS DIVERSAS MANIFESTACIONES SOCIALES, ECONOMICAS, POLÍTICAS, CULTURALES, ESPACIALES Y ETNICAS QUE IMPLICA LA REGION TRANSVERSAL

5. TRES EJES DE INTEGRACION PRIORIZADOS POR LOS GOBIERNOS CENTRALES PARA LAS GRANDES INVERSIONES PUBLICAS NACIONALES FALTA DE INICIATIVA E INTERES PARA LA ZONA CENTRO OCCDENTE DEL BRASIL EL ACCESO A LA GRAN VIA DE INTEGRACION DEL BRASIL EN EL ESTADO DE CRUZEIRO DO SUL NO SE DA EN LAS MEJORES CONDICIONES

6. Ramales Norte.- Eje de Amazonas.- se ha identificado a la carretera Paita-Piura-Olmos-Corral Quemado-Saramerisa-Tarapoto-Yurimaguas-Iquitos-Leticia-Manaus (Brasil). Ramal Centro – Eje de Amazonas.- Lima-la Oroya-Huanuco-Tingo María-Pucallpa-Iquitos-Manaus (Brasil). Ramal Sur.- Eje Transoceánico.-Matarani-Ilo-Juliaca-Puno-Urcos-Inambari-Puerto Maldonado-Porto Velho (Brasil). No aparecen en el Plan Nacional de Desarrollo Territorial, las siguientes vías de Integración: Trujillo – Huamachuco – Juanjuí Chimbote – Conchucos – Maraybamba – Tocache – Cruzeiro Do Sul (Pasa por Porto Belo en su extensión y llega a Matto Grooso y Sao Paulo Chimbote – Sihuas – Huacrachuco – Uchiza – Cruzeiro Do Sul - idem Casma – Huaraz – Monzón – Ucayali – Cruzeiro Do Sul Ejes priorizados por los gobiernos centrales del Perú

7. No aparecen varios ejes de Integración transversal LA GRAN DESVENTAJA DE LA PROPUESTA ESTATAL MANAOS PORTO BELLO ¿CRUZEIRO DO SUL?

9. REGION ANCASH 166 Distritos 20 Provincias 28.9 hab/km2 Densidad Poblacional 35,914.41 km2 Área Regional 1’039,415 Población 2005

10. REGION HUANUCO 57 Distritos 11 Provincias 19.8 hab/km2 Densidad Poblacional 36,848.85 km2 Área Regional 730,871 Población 2005

11. REGION UCAYALI 14 Distritos 4 Provincias 4 hab/km2 Densidad Poblacional 101,830.64 Área Regional 402,445 Población 2005

12. YUNGAY SIHUAS SANTA RECUAY POMABAMBA PALLASCA OCOS MCAL LUZURIAGA HUAYLAS HUARMEY YAROWILCA HUARI LAURICOCHA HUARAZ PUERTO INCA CORONGO PACHITEA CASMA MARAÑON CF FITZCARRALD PURUS LEONCIO PRADO CARHUAZ PADRE ABAD HUAMALIES BOLOGNSI ATALAYA HUACAYBAMBA ASUNCION CORONEL PORTILLO DOS DE MAYO ANTONIO RAYMONDI AMBO AIJA UCAYALI HUANUCO ANCASH PROVINCIAS DE LA REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI

13. Indicadores Regionales 35 provincias 4 provincias 14 distritos 11 provincias 57 distritos 20 provincias 166 distritos Provincias Distritos 12.44 4 19.8 28.9 Densidad Poblacional (Hab/km2) 174,593.90 101,830.64 36,848.85 35,914.41 Área geográfica (Km2) 2'172,731 402,445 730,871 1’039,415 Población Total Ucayali Huánuco Ancash Indicador

14. 100.00 1503738 200669 484780 818289 Total 0.82 12336 710 3580 8046 80 y más 0.69 10368 557 2908 6903 75-79 1.04 15628 1024 4187 10417 70-74 1.41 21153 1811 5861 13481 65-69 2.04 30621 2952 8716 18953 60-64 2.35 35351 3567 10305 21479 55-59 3.07 46114 5088 13762 27264 50-54 3.86 58033 6192 18227 33614 45-49 4.33 65049 7835 19975 37239 40-44 5.07 76207 9395 24102 42710 35-39 5.51 82808 11983 25655 45170 30-34 6.55 98443 14937 32552 50954 25-29 8.11 121899 18316 41167 62416 20-24 10.36 155833 22060 49996 83777 15-19 13.79 207325 28012 65404 113909 10-14 15.25 229356 30203 76047 123106 5-9 15.77 237214 36027 82336 118851 0-4 Casos Casos Casos Casos Categorías AHU % REGION UCAYALI HUANUCO ANCASH PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 1981

15. 100.00 1924322 314810 654489 955023 Total 0.87 16691 1100 4654 10937 80 y más 0.73 14091 1297 3869 8925 75-79 1.16 22318 2163 6130 14025 70-74 1.56 29976 3163 8779 18034 65-69 2.33 44822 4711 13780 26331 60-64 2.52 48480 5685 14777 28018 55-59 3.23 62149 7645 19226 35278 50-54 3.72 71514 9891 22062 39561 45-49 4.39 84563 13807 26890 43866 40-44 5.25 100987 17780 32701 50506 35-39 6.35 122171 22312 40178 59681 30-34 7.46 143536 26210 47754 69572 25-29 8.79 169227 29400 56945 82882 20-24 10.28 197776 32494 66965 98317 15-19 13.21 254226 41516 90300 122410 10-14 14.19 273157 46562 100777 125818 5-9 13.96 268638 49074 98702 120862 0-4 Casos Casos Casos Casos Categorías AHU % REGION UCAYALI HUANUCO ANCASH PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 1993

16. 100.00 2172731 402445 730871 1039415 Total 1.18 25742 2432 6937 16373 80 y más 1.18 25553 2797 7672 15084 75-79 1.57 34141 3437 10160 20544 70-74 2.04 44273 5265 13350 25658 65-69 2.53 54979 7021 17145 30813 60-64 2.88 62567 9726 19133 33708 55-59 3.73 81048 13956 25074 42018 50-54 4.51 97903 18130 31647 48126 45-49 5.32 115558 22259 36777 56522 40-44 6.56 142548 27402 45397 69749 35-39 6.56 142638 27203 44855 70580 30-34 7.51 163254 31470 52020 79764 25-29 8.98 195209 37582 65337 92290 20-24 10.54 228911 44965 79955 103991 15-19 12.55 272632 53089 98489 121054 10-14 12.17 264337 48518 99188 116631 5-9 10.19 221438 47193 77735 96510 0-4 Casos Casos Casos Casos Categorías % UCAYALI HUANUCO HUANUCO ANCASH PERFIL DEMOGRAFICO REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI 2005

17. 2172731 1924322 1503738 TOTAL 100.00 100.00 100.00 Total 1.18 0.98 0.82 80 y más 1.18 0.8 0.69 75-79 1.57 1.23 1.04 70-74 2.04 1.65 1.41 65-69 2.53 2.35 2.04 60-64 2.88 2.6 2.35 55-59 3.73 3.25 3.07 50-54 4.51 3.91 3.86 45-49 5.32 4.79 4.33 40-44 6.56 5.87 5.07 35-39 6.56 7.03 5.51 30-34 7.51 8.15 6.55 25-29 8.98 9.63 8.11 20-24 10.54 10.77 10.36 15-19 12.55 12.03 13.79 10-14 12.17 12.53 15.25 5-9 10.19 12.43 15.77 0-4 2005 1993 1981 Categorías PERFIL DEMOGRAFICO DE LA REGION AHU PERIODOS INTERCENSALES

18. -0.42 8.31 8.73 Total -0.26 7.45 7.72 80 y más 0.05 8.08 8.03 75-79 -0.17 8.07 8.23 70-74 -0.09 8.16 8.25 65-69 -0.49 8.17 8.66 60-64 -0.74 7.71 8.45 55-59 -1.16 7.51 8.67 50-54 -0.60 7.69 8.29 45-49 -0.31 7.69 8.00 40-44 0.05 7.86 7.81 35-39 -0.45 7.43 7.89 30-34 -0.50 7.49 7.98 25-29 -0.16 7.81 7.97 20-24 0.32 8.65 8.33 15-19 -0.15 9.44 9.58 10-14 -0.32 9.57 9.89 5-9 -0.85 8.96 9.81 0-4 2005-1993 2005 1993 Categorías DIF DE % RATIO POBLACIONAL REGION / NACIONAL RATIO POBLACIONAL REGION / NACIONAL GRUPOS DE EDAD

19. FUERZAS CENTRIFUGAS DE LA MACRORREGION UN ESQUEMA DE DESARROLLO DEL TERRITORIO CONTRA EL CENTRALISMO EN RELACION CON ESPACIOS EXTERNOS A LA MACRORREGION

20. IMPULSAR LAS FUERZAS CENTRIPETAS DE LA MACRORREGION UN ESQUEMA DE DESARROLLO POR TEJIDOS DEL TERRITORIO DESARROLLANDO ESPACIOS INTERNOS DE LA MACRORREGION Políticas de Ordenamiento del Territorio Políticas de Competitividad Políticas de Desarrollo Económico Políticas de Desarrollo Social Políticas de Comunicación e Infraestructura Regional Políticas de Fronteras Políticas de Medio Ambiente Políticas con el mar Políticas con la cultura y la identidad

21. PURUS ATALAYA CORONEL PORTILLO PADRE ABAD BRASIL UNA POLITICA DE FRONTERAS CON EL BRASIL DESDE LA REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI EJE CHIMBOTE- HUANUCO-TINGO MARIA-PUCALLPA- ESPERANZA LA INDUSTRIA INDUSTRIALZADORA DEL ACERO EN CHIMBOTE LA INTEGRACION VIAL DE TODA LA ZONA FRONTERIZA UN SISTEMA MODAL VIAL DE UCAYALI CON EL BRASIL

22. Loreto, Madre de Dios y Ucayali Shipibo-Conibo Ucayali Sharanahua Ucayali Nahua Ucayali Cashinahua Madre de Dios y Ucayali Amahuaca Pano Cusco, Loreto, Madre de Dios y Ucayali Yine Cusco y Madre de Dios Machiguenga Ucayali Culina Ayacucho, Cusco, Huánuco, Junín, Pasco y Ucayali Asháninka Huánuco, Junín y Pasco Amuesha Arawac Etno-Lingüísticas Ubicación Grupos Étnicos Familias

23. 1º Rango Más de 100,000 hab. 2º Rango de 50,000 a 99,999 hab. 3º Rango 20,000 a 49,999 hab. 4º Rango 10,000 a 19,999 hab. 5º Rango 5,000 a 9,999 hab. 6º Rango de 1,000 a 4,999 hab. EJES DE DESARROLLO SISTEMA URBANO VIAS DE INTEGRACION EJES DE DESARROLLO Constituyen espacios económicos-productivos localizados y especializados, a nivel de cada área plan de la región, que permiten identificar Áreas Estratégicas de Inversión donde promocionar programas y proyectos sustentables, cuya producción hacia mercados rentables permitan darle sostenibilidad al proceso de desarrollo y crecimiento de la región. IV III II VI VII I V COMO NOS VE EL MINISTERIO DE VIVIENDA: ERRORES REGION ANCASH EJES DE DESARROLLO Vías de Integración Internacional Vías de Integración Regional AREAS PLAN Área Plan Litoral Pesquero Área Desierto Costanero Área Plan Alto Andino Agrominero Área Plan Callejón de Huaylas, Agrourbano y de Servicios Área Plan Parque Nacional Huascarán Turístico y de Protección Área Plan Callejón de Conchucos Área Plan Cuenca del Marañon I II IV III V VI VII Eje de Desarrollo Ganadero Extensivo Eje de Desarrollo Agrícola Eje de Desarrollo Pesquero Eje de Desarrollo Industrial Pesquero Eje de Desarrollo Industrial Minero-Metalúrgico Eje de Desarrollo Minero Metálico (Aurífero) Eje de Desarrollo Polimetálico Eje de Desarrollo Turístico Ecológico Eje de Desarrollo Forestal LA LIBERTAD HUANUCO OCEANO PACIFICO LIMA

24. RECURSOS MINEROS Suelos Aptos para la Agricultura en Limpio y permanente Pastos Naturales en Áreas de Relieve Accidentado Pastos Naturales en Áreas de Relieve Plano INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Parque Nacional Huascarán Zonificación Ecológica-Económica En base al diagnostico de Potencialidades Espaciales (Hídrico, Suelos, Áreas Protegidas, Zonas de Vida Ecológica, Forestales,etc), Económicas (Actividades Económicas y aportación al PBI) y Medios Ambientales se han determinado áreas con diferente vocación económica productiva Cobre Oro Zinc Otros Aeródromo Puerto Marítimo Caleta o Muelle Embarcadero Lacustre ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS ÁREAS CON POTENCIALIDAD PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO ZONIFICACION ECOLOGICA – ECONOMICA DE RECURSOS NATURALES LA LIBERTAD HUANUCO OCEANO PACIFICO LIMA C. FITZCARRALD CORONGO AIJA A. RAYMONDI ASUNCION BOLOGNESI CARHUAZ CASMA HUARAZ HUARI HUARMEY HUAYLAS M. LUZURIAGA OCROS PALLASCA POMABAMBA RECUAY SANTA SIHUAS YUNGAY

25. Longitud de la Red Vial por Tipo de Superficie de Rodadura (%) Año: 2002 Aeropuertos Año: 2002 RED VIAL INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Aeródromo Puerto Marítimo Caleta o Muelle Embarcadero Lacustre Sistema Vial de Ancash PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA 28.7 32.3 26.7 12.3 100.0 Trocha Sin Afirmar Afirmada Asfaltada % TIPO DE SUPERFICIE DE RODADURA TOTAL RED VIAL Afirmado Asfaltado TIPO DE SUFERFICIE Aeródromos 4 Aeropuerto Chimbote 1 AEROPUERTO / AERÓDROMO Nº Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha Carrozable CARAZ CHIQUIAN CARHUAZ CASMA HUARAZ HUARI HUARMEY POMABAMBA OCROS CHIMBOTE YUNGAY LA LIBERTAD HUANUCO OCEANO PACIFICO LIMA

26. PEA DE 6 AÑOS Y MAS POR CONDICION DE ACTIVIDAD AÑO: 2002 CALIDAD DE VIDA PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO

27. POBLACION AÑO: 2002 ESTRUCTURA POBLACIONAL POR GRUPOS DE EDAD (%) AÑO: 2002 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH SOCIO DEMOGRAFICO 6.0 10.4 22.7 26.0 23.3 11.6 100.0 65 - + 50 - 64 30 – 49 15 - 29 5 - 14 0 - 4 G R U P O S D E E D A D POBLACION TOTAL 59.5 1.3 1´107,828 2002 57.3 1.1 983,546 1993 53.1 1.4 862,380 1981 47.3 2.1 761,441 1972 POBLACION URBANA (%) TASA DE CRECIMIENTO (%) ANCASH AÑOS

28. ESTRATIFICACIÓN PROVINCIAL DE LA POBREZA AÑO: 2002 CONDICIÓN DE LA POBREZA (%) AÑO: 2002 PLANES REGIONALES DE DESARROLLO URBANO REGION ANCASH MAPA DE POBREZA A NIVEL PROVINCIAL 38.9 33.3 27.8 61.1 100.0 Muy Pobre Pobre Total NO POBRE CONDICION DE POBREZA POBLACION TOTAL Pallasca, Corongo, Huaylas, Huaraz, Aija, Oros, Recuay y Bolognesi. Pobre Santa Aceptable Casma y Huarmey. Regular Sihuas, Pomabamba, Mariscal Luzuriaga, Carlos Fiscarrald, Antonio Raymondi, Asunción, Carhuaz, Yungay, Huari. Muy Pobre PROVINCIAS ESTRATOS C. FITZCARRALD CORONGO AIJA A. RAYMONDI ASUNCION BOLOGNESI CARHUAZ CASMA HUARAZ HUARI HUARMEY HUAYLAS M. LUZURIAGA OCROS PALLASCA POMABAMBA RECUAY SANTA SIHUAS YUNGAY LA LIBERTAD HUANUCO OCEANO PACIFICO LIMA

29. GRAVE ERROR DE LA NO INTEGRACION TRANSVERSAL A NIVEL DE COMPETITIVIDAD CONTINENTAL SE DEJA SIN ATENCION AL ESTADO CRUZEIRO DO SUL SE PRIORIZA MANAOS EN ESTA ESTRATEGIA CUALQUIER EJE DE INTEGRAR AL CENTRO NORTE ORIENTE MEDIO CON CRUZEIRO DO SUL GENERA COMPETITIVIDAD EN AMERICA LATINA, QUE PASA POR PORTO BELO Y LLEGA A MATO GROSSO

30. Entonces se genera distorsiones para la Región AHU y sus posibiliddaes Por un lado salen a luz los localismos en el ámbito regional de que se priorice alguna obra de integración Al no estar insertos en el Eje de Internor o en el PNDT, es posible que no se reciban apoyos de infraestructura vial para ir hacia el Brasil y cumplir los objetivos del IIRSA, limitándose a la acción débil de los actuales Gobiernos Regionales (probable) , del Estado (probable) , y de algunos gobiernos locales (en pequeñas proporciones financieras)

31. Se dejan varios temas de integración El tema de la integración hacia Cruzeiro Do Sul que tiene ventajas competitivas en relación con Río de Janeiro y Sao Paulo en menos tiempo de desplazamiento, costos competitivos y en ciudades integradas al mismo centro y oriente del Brasil El área de Juanjuí, Tocache, Uchiza, Biabo de San Martín es no apoyada y por lo tanto la parte sur de la Región San Martín pierde ventajas en la integración horizontal de Ancash con Huánuco y Ucayali. Quizá existe una política de USA

32. Grandes defectos de la inversión regional en Ancash Priorización de obras de infraestructura física en casi todos los sectores económicos involucrados Lentitud inversionista en pocas manos de profesionales en Huarás Poca calidad de la inversión productiva o para la producción económica sin evaluación de calidad Poca desconcentración hacia las unidades desconcentradas de Pomabamba, Huari, y Chimbote, todo lo hace Huaraz Excesivo centralismo del SNIP y de aprobación de Expedientes Técnicos también en Huarás, sin capacidad de delegación de funciones

33. Para ello el Gobierno Regional Nuevo debe contar con: Plan Regional de Desarrollo Concertado, elaborado pero no se sabe que contiene aún Plan Regional de Desarrollo Territorial, no elaborado ni formulado, siendo importante en la planificación física de la Región Plan Regional de Competitividad, no elaborado ni formulado, siendo muy importante para el desarrollo económico Plan Regional de Desarrollo Social, no elaborado ni desarrollado, siendo importante pàra el desarrollo del capital humano Plan Regional de Fomento de Exportaciones, no elaborado ni formulado, siendo importante para la vigorización económica regional Plan Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas, no elaborado ni formulado, para involucrar a agentes sociales excluidos de los procesos del desarrollo: comunidades campesinas, microempresarios, discapacitados, mujeres con potenciales, jornaleros, asegurados, ancianos con experiencia, etc.

34. Recién podemos ver el destino de la integración regional bajo unos condicionantes La conquista del territorio por los habitantes de la región La aparición de una nueva burguesía que juegue para la Región Nuevo liderazgo político o de personas con partidos políticos regionales La descentralización efectiva en manos de Ancash Huánuco y Ucayali Políticas autonómicas a todo nivel

35. ESPACIOS PERDIDOS POR ANCASH EN BENEFICIO DE OTROS ESPACIOS ECONOMICOS Eje Huarmey – Ocros – Barranca

36. ESPACIOS GANADOS POR ANCASH EN DETRIMENTO OTROS ESPACIOS ECONOMICOS NO CONSOLIDADOS Casi al 40 % casi al 50 %

37. RELACION DE ANCASH CON LA FRONTERA DE ANCASH, EJE PRODUCTIVO Y COMERCIAL, 16 ENTRADAS DE INTEGRACION

38. EL TRAPECIO COMPETITIVO DE LA REGION NORMEDIO ORIENTE DEL PERU TIENE LA MAYORIA DE ECORREGIONES APERTURA POSIBILIDADES HACIA CUZEIRO DO SUL CRUZEIRO DO SUL SE CONVIERTE EN UN ESPACIO COMPETITIVO EN AMERICA LATINA EN EL CENTRO EL TRAPECIO REGION, SE CONVIERTE EN UNA REGION ARTICULADORA DE LA DINAMICA ECONOMICA DEL PERU A Manaos SI ESTE TRAPECIO ESTA BIEN INTEGRADO EL PERU ELEVA SU COMPETITIVIDAD SE CREA UNA NUEVA VISION DEL DESARROLLO E INTEGRACION REGIONAL LOS ENCLAVES COCALEROS Y LA GRAN DIVERSIVIDAD MERCADOLOGICA

39. Chimbote Tocache - Uchiza Huánuco Pucallpa Huaraz Monzón Cruzeiro Do Sul Manaos Porto Belo LA NUEVA VISON DEL DESARROLLO REGIONAL EL TRAPECIO INTEGRAL Puerto internacional Centro distribuidor y productor Centro comercial Centro acopiador y distribuidor Turismo Puerto Continental

40. La región en costa se encuentra interconectada por tres aeropuertos, un puerto marítimo de categoría mayor, tres carreteras longitudinales y dos transversales. Recursos Físicos: Transporte y Comunicaciones La Libertad San Martín Huánuco Pasco Lima INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN EL DEPARTAMENTO 2007 En la costa, la región cuenta con un aeropuerto de pista asfaltada en la ciudad de Chimbote. En la sierra, se encuentra el aeropuerto de Anta - Huaraz al que llegan dos vuelos comerciales diarios de la empresa LC Busre. Además, en la ciudad de Culebras, provincia de Huarmey, existe un aeródromo adicional. El puerto marítimo principal y de categoría mayor se encuentra en Chimbote. Este es utilizado para la exportación de productos pesqueros. Cuenta además con tres puertos de categoría menor en los distritos de Culebras, Huarmey, y Samanco. Tres carreteras cruzan la región de manera longitudinal: Costa: carretera Panamericana Norte. Callejón de Huaylas: carretera Pativilca - Huaraz - Caraz - Santa. Callejón de Conchucos: carretera Catac - Huari - San Luís - Piscobamba - Pomabamba - Sihuas - Yuramarca. Anta – Huaraz (max: Fokker 28) Chimbote (max: Fokker 28) Culebras Culebras Huarmey Samanco Chimbote

41. Ubicar la matriz en la región en la cual se desarrollan las ventajas competitivas de la empresa Todos los agentes del mercado poseen un rol primordial en el desarrollo económico de una región. La proactividad del Estado, del sector privado y demás instituciones es clave en este proceso. La AHU debe convertirse en una región que soporte el desarrollo de ventajas competitivas promoviendo la innovación y generando un contexto de negocios estable y adecuado que atraiga de forma consistente la inversión privada. Estrategia regional exitosa: PRINCIPIOS PARA CREAR E IMPLEMENTAR UNA ESTRATEGIA REGIONAL EXITOSA EL ROL DE LAS EMPRESAS EL ROL DEL ESTADO / GOBIERNO Impulsar los determinantes de la ventaja competitiva influyendo positivamente en el contexto de negocios Pensar a largo plazo y dejar de lado intereses políticos Promover cambios, estimular la innovación, impulsar la competencia Enfocarse en la creación de factores especializados Promover objetivos que generen inversiones sostenibles Evitar regular los mercados o la competencia Crear un ambiente que presione a la innovación Motivarse por efecto de la competencia Estar atentos a nuevas oportunidades de negocio y a nuevos mercados que atender Impulsar a las fuerzas que determinan el desarrollo de ventajas competitivas y mejoran el contexto de negocios Incentivar la competencia en el mercado local Usar alianzas selectivamente y para casos específicos Las regiones del país deben ser parte integral del desarrollo económico del país, no un área con políticas separadas. 1 Un sector privado y público que lidere el desarrollo económico a lo largo del tiempo. 3 Una visión basada en la generación de clusters es esencial para incentivar al sector privado en actividades en las que podrán percibir valor y en dónde podrán tomar control de acciones específicas. 4 Un desarrollo económico exitoso se construye a partir de las fortalezas únicas de cada área geográfica en vez de enfocarse en debilidades genéricas o en tratar de emular acciones exitosas efectuadas por otras regiones. 5 Una cultura colaborativa y una estructura organizacional que, dejando de lado el rol del Estado, favorezca la coordinación y la generación de fuentes de ventaja competitiva. 6 Una visión económica compartida entre los diversos agentes, así como un agenda para la región otorga un mayor soporte y facilita la coordinación de actividades. 2

42. En una encuesta realizada por APOYO Consultoría entre alrededor de 150 empresas líderes que atendían el Servicio de Asesoría Empresarial en abril de 2007, Ancash no era vista como un departamento “amigable” para realizar inversiones. ¿Qué opinan las principales empresas peruanas? ¿CÓMO PERCIBE LA RECEPTIVIDAD DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN LAS SIGUIENTES REGIONES? (+) (-) Ica 4.3 Lambayeque 4.0 La Libertad 3.9 Piura 3.9 Cuzco 3.1 Arequipa 3.1 Cajamarca 3.0 Junín 3.0 Ancash 2.8 Puno 2.0 CALIFICACIÓN ( 1 muy negativa, 5 muy positiva) 1 2 3 4 5 6 7 9 10 8 RESPECTO A LOS PLANES DE EXPANSIÓN DE SU EMPRESA EN PROVINCIAS ¿CUÁLES DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS APLICARÁ SU EMPRESA EN EL 2007? RESPECTO A LAS PRINCIPALES LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO DE NEGOCIOS EN PROVINCIAS, ¿ESTÁ USTED DE ACUERDO O EN DESACUERDO CON LO SIGUIENTE? (1 muy en desacuerdo, 5 muy de acuerdo) 3.5 4.0 3.9 3.3 3.4 1.0 5.0 El tamaño de mercado es reducido La infraestructura es deficiente ( carreteras, aeropuertos, etc.) Inseguridad y conflictos sociales Poca disponibilidad de mano de obra y proveedores calificados Demora en obtención de permisos, autorizaciones, etc . Fuente: APOYO Consultoría. Encuesta SAE – Abril 2007. Acelerar, 56% Mantener, 26% Reducir ritmo, 0% No aplica / no sabe, 18%

43. Árbol de causas del problema de la baja competitividad en el Perú y la Región AHU Ámbito de la empresa Productividad de los factores Productividad total Mano de obra poco calificada Acceso imperfecto al capital Baja base tecnológica Prácticas empresariales obsoletas Fuera del ámbito de la empresa Brecha de infraestructura Sobre costos laborales Servicios logísticos deficientes Seguridad jurídica Reglas de juego inestables Regulación imperfecta Costos de transacción elevados Fuente: CAF

44. POSICION DE ANCASH, HUANUCO, UCAYALI EN EL ICR EL ICR ES NEGATIVO PARA TODAS LAS REGIONES INVOILUCRADAS EN EL TRPAECIO PROPUESTO PERO LA CAPACIDAD GEOPOLITICA ES MUY IMPORTANTE DEL TRAPECIO PROPUESTO EL DESARROLLO DEL TRAPECIO CENTRAL TIENE QUE SER INDUCIDO 0.15927 Lambayeque 8 0.23578 La Libertad 7 0.45486 Ica 6 0.46176 Tumbes 5 0.76304 Tacna 4 0.76466 Moquegua 3 1.025 Arequipa 2 3.919 Lima 1 INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL -0.89068 Amazonas 24 -0.85282 Apurímac 23 -0.79911 Cajamarca 22 -0.79127 Huancavelica 21 -0.69737 Huánuco 20 -0.69492 Ayacucho 19 -0.55351 Loreto 18 -0.40677 Ucayali 17 -0.4047 Cusco 16 -0.38121 Madre de 15 -0.36364 San Martin 14 -0.35013 Pasco 13 -0.31583 Puno 12 -0.15081 Ancash 11 -0.09085 Piura 10 -0.03977 Junín 9

45. SE NECESITA ENTONCES POLITICAS AUTONOMICAS REALES A TODO NIVEL POLITICAS DE ORDENAMIENTO Y DESARROLLO TERRITORIAL POLITICAS DE DESARROLLO ECONOMICO POLITICAS DE DESARROLLO SOCIAL GEOPOLITICA DEL DESARROLLO (NUCLEOS, ANEXION, INFLUENCIA E INTERES) POLITICAS DE COMPETITVIDAD Y DE EXPORTACIONES PARTICIPACION EN LA APROBACION DEL ENDEUDAMIENTO EXTERNO DESAPARICION CENTRAL EN LIMA DE LOS LLAMADOS PROGRAMAS SOCIALES Y TRASLADADOS HACIA LOS GOBIERNOS LOCALES Y REGIONALES CON SEVEROS MECANISMOS DE CUMPLIMIENTO POLITICAS DE DESARROLLO DE CAPACIDADES POLITICAS DE INVOLUCRAMIENTO DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS POLITICAS ENDOCULTURALES Y EXTRACULTURALES POLITICAS ANTROPOLOGICAS SOBRE EL EMPLEO, EDUCACION, SALUD, NUTRICION Y DE INTEGRACION TERRITORIAL POLITICAS DE FRONTERAS POLITICAS DE DESARROLLO HUMANO CON LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CAMPESINAS POLITICAS INDUCIDAS DE DESARROLLO EMPRESARIAL PRIVADO

46. Objetivos Estratégicos Mejorar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente, promoviendo la eficiencia empresarial y su crecimiento comercial. 7 Aumentar y mejorar la infraestructura física y la provisión de los servicios relacionados para la integración de mercados y el desarrollo empresarial. 6 Mejorar la provisión y acceso a los recursos financieros y de capital con mayores y eficientes inversiones públicas 5 Fortalecer la institucionalidad para fortalecer el clima de negocios de la Región Ancash y las organizaciones correspondientes (instituciones y política económica autonómica regional). Gestión eficiente regional de la cosa pública 4 Desarrollar competencias en los ciudadanos para lograr su mejor desempeño en la sociedad regional, sin dejar de lado a los mas desfavorecidos 3 Desarrollar capacidades en ciencia, tecnología e innovación orientadas hacia el desarrollo productivo 2 Fortalecer las cadenas productivas y los conglomerados o clusters para promover el desarrollo regional y local 1

47. Política Económica Autonómica : Promover la reforma del régimen tributario para ampliar la base y generar propias decisiones. Autoridad Portuaria, Magapuerto de Chimbote, Aeropuerto Internacional en Pucallpa Política Laboral : Trabajar con las comunidades campesinas y nativas y promover la cooperación para otorgar incentivos tributarios para fomentar la capacitación en el sector privado. Mercados Financiero y de Capitales : Creación de una banca regional. Endeudamiento internacional concertado con el Gobierno Central Educación, Salud y Alimentación : Implementar sistemas de acreditación. Medio Ambiente : Incluir el componente ambiental en todos los ámbitos de la política regional. Institucionalidad: Hacer reingeniería total al aparato público Algunas acciones ejemplares:

48. Centro de Pallasca: Lácteos, TRuchicultura Puerto: Comercio externo, pesca artesanal Cochabamba: Uranio Culebras: Pesca, agroindustria Caraz: Turismo Chiquián: Fruticultura Algunas Cadenas Competitivas de Ancash

49. LA GRAN VENTAJA DE HUANUCO ES QUE SE ENCUENTRA EN EL CENTRO DEL PERU Y DESDE ALLI GENERA VENTAJAS COMPETITIVAS DE TODO TIPO, ENLACE, INTERMEDIACION GEOGRAFICA, POSICIONAMIENTO HACIA LA REGION SAN MARTIN SU POSICION ES SUMAMENTE ATRACTIVA PARA LA SALIDA HACIA EL BRASIL EN UNION CON UCAYALI

50. PROPUESTA INICIAL DE LA CONFORMACION DE LA REGION ANCASH HUANUCO UCAYALI POLITICAS ESTRATEGICAS AUTONOMICAS USO DE PUERTOS INTERNANCIONALES APERTURA DEL MERCADO INTERNO DE CRUZEIRO DO SUL LA ARTICULACION ECONÓMICA Y ESPACIAL DEL CENTRO CON EL RESTO DEL PERU A Manaos GRANDES PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD PERUANA (VENEPERUVIAN FISH) LA INTEGRACION TRANSVERSAL DE SOPORTE A LA ECONOMIA NACIONAL LUCHA CONTRA ENCLAVES DE COCA DESDE DINAMIZACION ECONOMICA