Plan nacional de ciencia y tecnología 2001

PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA GENTE

Plan Nacional de Ciencia y Tecnología
Ministerio de Ciencia y Tecnología
Febrero de 2001
Enero de 2001
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Índice
Introducción 3
Situación actual y creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología 5
Visión y Misión del Ministerio de Ciencia y Tecnología 7
Políticas y lineamientos generales que orientan la acción del MCT 8
Líneas de acción del MCT 10
Estrategias a largo plazo 11
Programas y metas a mediano plazo 13
Investigación y desarrollo para la calidad de vida 13
Programa Agroalimentación 13
Programa Salud 16
Programa Tecnología de Información en Educación 18
Programa Vivienda y Hábitat 19
Programa Gestión de Riesgos y Prevención de Desastres 20
Programa Nacional de Biotecnología 21
Generación de Conocimiento y Fomento del Capital Humano 22
Programa Formación de profesionales para la investigación 22
Programa Fortalecimiento al Postgrado Nacional 22
Programa Actualización de investigadores 23
Programa Apoyo al Investigador Novel (PIN) 24
Programa Sistema de promoción y estímulo al investigador 24
Programa Apoyo a grupos de investigación 24
Programa Laboratorios nacionales de referencia 25
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Programa Apoyo a revistas científicas, técnicas y de divulgación 26
Programa Inserción de Innovadores Noveles Industriales 27
Programa Formación de Innovadores y Modernizadores de 27
Empresas (PIME)
Programa Formación de Gerentes para la gestión pública 28
Fomento de la calidad e innovación productiva 30
Programa Creación y promoción de incubadoras y viveros de nuevas 30
empresas de base tecnológica
Creación y promoción de la Red de Apoyo Interinstitucional 30
Programa Petróleo, gas y energías alternativas 31
Programa Financiamiento a proyecto de desarrollo tecnológico 32
Programa Caza talentos y concursos de innovación 33
Programa Núcleos asociativos estratégicos (clústers) 33
Programas Servicios y productos de información 34
Programa Zona especial de inversión y desarrollo en tecnologías 35
de información y comunicaciones
Programa Desarrollo de la Información, la Conectividad y 36
los Contenidos
Programa de Desarrollo de la Ingeniería Aeroespacial en Venezuela 37
Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica y de 38
innovación tecnológica
Programa Nacional de Prospectiva Científica y Tecnológica 38
Programa Creación de un Observatorio Nacional de Ciencia, 38
Tecnología e Información
Programa Cooperación Internacional 39
Programa Sistema Hemisférico de Intercambio de Postgrados 40
Fortalecimiento de la gestión regional en ciencia, tecnología 40
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e innovación
Anexos:
Anexo I: Plan Nacional de Tecnologías de Información
Anexo II: Plan Operativo Anual Nacional 2001 (MCT)
Anexo III: Plan Operativo Anual 2001 (CONICIT)
Anexo IV: Planes para el 2001 (MCTCONICIT)
PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGIA
CIENCIA Y TECNOLOGIA PARA LA GENTE
Introducción
El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCT) se creó como respuesta institucional y política del
Estado venezolano a los grandes procesos de cambio que están transformando el mundo en que
vivimos, tanto en lo global como en el ámbito nacional y local. En efecto, la ciencia, la tecnología y la
innovación son, precisamente, las protagonistas de esas transformaciones, al punto que hablamos
de Sociedad del Conocimiento para referirnos al tipo de sociedad en la que esperamos vivir. En este
contexto, el desarrollo del capital humano y de sus capacidades de creación, absorción y difusión de
conocimientos y tecnologías, constituye el eje fundamental de los grandes procesos de cambios.
El país ha decidido igualmente comenzar un profundo proceso de transformaciones políticas,
institucionales, sociales y económicas, cuya esencia es la incorporación de todos los sectores en la
construcción y goce de los beneficios de una sociedad que tiene como orientaciones fundamentales
la democracia participativa, la transformación productiva y la equidad. Estos cambios también tienen
como centro el capital humano: la gran masa de venezolanos y venezolanas que se suma a estos
procesos de democratización del conocimiento.
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El MCT, bajo el lema Ciencia y Tecnología para la Gente, tiene el propósito de contribuir en la
construcción de una visión compartida entre los distintos actores sociales interesados en los
procesos  vinculados directamente con la ciencia, la tecnología y la innovación. Este propósito va
dirigido a propiciar, coordinar y difundir el encuentro de estos actores sociales y vincularlos con el
resto de la acción del Estado, mediante políticas públicas integrales y armonizadas, apoyadas en la
convocatoria, la concertación y la cooperación y en nuevas formas de gestión social del
conocimiento. No se trata, sin embargo, de un encuentro fácil ni exento de resistencias y obstáculos
de muy variada índole. En efecto, en términos sobresimplificados y esquemáticos, la situación que
debe encarar el MCT para esa vinculación tiene como elementos claves:
• Una situación social de alta exclusión, inequidad y bajo crecimiento productivo, con sus
variadas y negativas secuelas en lo que tiene que ver con la calidad de vida de la población,
la transformación productiva para los nuevos escenarios tecnoeconómicos y la formación del
capital humano necesario.
• Una capacidad científica y tecnológica dispersa, aislada y desvinculada de los contextos
sociales y productivos que la demandan, que funciona en marcos institucionales cerrados y
que  ha tenido un bajo impacto en el desarrollo económico, social y cultural del país.
El MCT busca sintonizar y conectar las capacidades de creación, absorción y transferencia de
conocimientos y tecnologías, con las necesidades sociales organizadas en forma de demandas y
oportunidades, mediante mecanismos de gestión social del conocimiento, participativos y plurales,
en los que la excelencia científica va acompañada de criterios de viabilidad y pertinencia social.
Canalizando esas demandas y oportunidades de diversos espacios sociales empresas y cámaras
empresariales, ONG y ODS, redes de organizaciones comunitarias, productores agrícolas y el propio
estado en sus diversas instancias.
De esta forma, una vez definidas las grandes prioridades nacionales (Tecnologías de información,
Agroalimentación, Salud, Vivienda y Hábitat, Telecomunicaciones, Educación, Energía, Ambiente y
Biotecnología), se abre un amplio espacio participativo en torno al financiamiento, promoción y
realización de proyectos, creación y consolidación de centros de formación y de investigación y
desarrollo, generación de redes sociotécnicas en torno a problemáticas específicas, en fin, el
conjunto de actividades y procesos que conforman el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología  e
Innovación.
La concepción del MCT como articulador de la ciencia y la tecnología con las demandas de la
sociedad, así como su papel de proveedor de orientación y coordinación de la políticas públicas
correspondientes, supone igualmente una transformación de la institucionalidad y de los estilos de
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trabajo habituales. La gestión social del conocimiento desde el Estado, expresada en procesos tales
como la apertura hacia nuevos actores sociales, la generación de redes sociotécnicas para la
apropiación social de información y conocimientos, la sintonización entre investigación y
transformación productiva, entre otros, constituyen retos, tanto en el entorno, como en el propio
Ministerio, porque exigen una organización y formas de funcionamiento más flexibles, efectivas e
inteligentes.
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Situación actual y creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología
La reciente creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología (agosto de 1999),  es la manifestación
del creciente interés del Estado en el desarrollo y consolidación de un sector tradicionalmente
marginado en Venezuela, que incorpore el talento y la experiencia nacional de la gente, a un gran
cambio nacional que genere las políticas públicas que nos preparen como sociedad en transición
hacia la sociedad del conocimiento.
Este interés es una respuesta por una parte, a las necesidades impuestas por el desarrollo mundial,
las cuales imponen la inserción del país en un proceso que se define perentoriamente a partir de
comprender y aceptar las conexiones directas del desarrollo tecnológico con el económico y social.
Responde a un análisis de los fenómenos de la globalización del mercado y la situación de
exclusión típica de los países de nuestra región, con sus consecuencias en su desarrollo económico
y social. Por otra, permite un estudio sistemático y sostenido en el tiempo de las demandas de los
sectores públicos y productivos del país, que requieren asistencia en sus procesos de
modernización, con el fin de cumplir con los patrones internacionales, garantizar eficiencia en la
gestión y producción, y competitividad en el mercado, cada vez más exigente e innovador.
La creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología  se produce en un escenario donde se manifiesta
la inexistencia de un verdadero sistema nacional coherente, caracterizado de manera resaltante por
los siguientes aspectos:
• Las actividades de investigación e innovación tecnológica se realizan principalmente en las
Universidades y en algunas instituciones, de manera dispersa y aislada, sin coordinación,
políticas explícitas o prioridades definidas. La participación del sector productivo público y
privado en estas actividades es escasa, casi nula.
• La inversión del Estado, en términos de recursos financieros suministrados al sector de Ciencia y
Tecnología, es muy pobre (inferior al 0.5% del PIB) con relación a otros países de Latinoamérica
y el mundo, tal como muestra en cuadro a continuación. La contribución del sector privado es
casi inexistente.
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Porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a la Ciencia y Tecnología ( RFCyT/ PIB)
en países seleccionados (desarrollados, emergentes y en vías de desarrollo )
Período 19901999
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
3.50%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Fuente: Ricyt, Indicadores de Ciencia y Tecnología 1990 – 1998
              Banco Mundial: World Development Indicators 2000
• Francia
• Alemania
• Cuba
Taiwan °
• Singapur
• EEUU
• China
• Corea del Sur
• Italia
•
Venezuela
• Chile
• Argentina
• Japón
• Brasil

• No existe un sistema coherente de información que permita el establecimiento de indicadores
confiables para la evaluación de las capacidades y productividad en investigación y desarrollo de
tecnología en el país, así como de la eficiencia del gasto en el sector y la repercusión de estas
actividades en el desarrollo nacional.
• El número de investigadores activos en el ámbito nacional es inferior al recomendado por
organismos internacionales. A partir de la información disponible, se supone que el número de
investigadores se ubica alrededor de los tres mil, siendo el mínimo recomendado, para la
población actual de Venezuela, de por lo menos veinte mil.
• El impacto actual de la actividad nacional en Ciencia y Tecnología sobre los sectores
productivos, económicos y de servicios es escaso, dada la alta dependencia externa que
caracteriza nuestra economía y la carencia de políticas de estímulo y orientación que permitan
canalizar los esfuerzos hacia la solución de problemas prioritarios para el país.
• No existe una política coordinada que rija los acuerdos de cooperación internacional. La
integración con países de la región andina y del Caribe es, todavía, incipiente. La creación de
redes nacionales, regionales e internacionales no se ha consolidado con resultados tangibles.
• En general, la comunidad académica venezolana menosprecia la labor de creación tecnológica.
Se observa un nivel bajo de conciencia colectiva en relación con el significado e influencia de la
Ciencia y la Tecnología como factores determinantes del desarrollo y de la soberanía nacional.
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Visión y Misión del Ministerio de Ciencia y Tecnología
La visión general que orienta la creación y desarrollo del Ministerio se dirige a la creación y
promoción de un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. En el escenario actual, el
Ministerio quiere desempeñar una labor de convocatoria, integradora, coordinadora e impulsora de la
producción, absorción y transferencia de conocimientos y tecnologías, en función de los objetivos y
metas de desarrollo económico y social del país, contribuyendo con ello a satisfacer los
requerimientos de la población, a mejorar su nivel de vida y a dinamizar y fortalecer el aparato
productivo venezolano.
La acción del Ministerio, como ente integrador y articulador, debe ejercerse transversalmente,
enfocando su esfuerzo en la coordinación y vinculación de los diversos agentes e instituciones
académicos, empresariales, centros de investigación y desarrollo tecnológico, agencias del estado,
comunidades organizadas, gobiernos regionales y locales, ODSONG, etc. para la ejecución de
proyectos específicos que satisfagan demandas o aprovechen oportunidades, a fin de lograr la
creación y consolidación de las redes y los procesos que irán conformando el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).
La función integradora y articuladora del Ministerio se apoya en políticas y estrategias que definen
formas de gestión social del conocimiento abiertas, flexibles y orientadas por objetivos, riesgos y
beneficios compartidos, así como estilos de trabajo parejamente integrados y fluidos, lo que significa
contar con una plataforma organizacional y con un capital humano adecuados.
Con estos fines, los programas de acción del Ministerio tienen los siguientes objetivos básicos:
1. Fortalecer el capital humano nacional en lo relacionado con las capacidades de investigación,
desarrollo tecnológico y de innovación
2. Orientar la producción, utilización y difusión del conocimiento para la solución de problemas
prioritarios para el país y el aprovechamiento de oportunidades por parte de la población
3. Articular las demandas y posibilidades de desarrollo de la producción de bienes y servicios a
fin de promover y sostener procesos de transferencia e innovación tecnológica
4. Crear, promover y desarrollar espacios y procesos de sinergia y articulación entre los diversos
agentes e instituciones, públicos, privados y de la sociedad civil, especialmente los que tengan
que ver con Salud, Vivienda y Hábitat, Tecnologías de Información, Telecomunicaciones,
Educación, Transporte, Energía, Ambiente, Agroalimentación y Biotecnología, a fin de lograr la
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integración de esfuerzos y la optimización de los recursos disponibles en la ejecución de
planes y proyectos.
5. Fomentar la cooperación científica y tecnológica, favoreciendo la formación de redes
nacionales, la integración regional y los intercambios y acuerdos dentro del escenario mundial.
6. Contribuir con la conformación de una cultura del conocimiento y la innovación, a través de
procesos de difusión, información y aprendizaje social, favoreciendo los procesos de gestión
social para la democratización y apropiación social de conocimientos y tecnologías.
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Políticas y lineamientos generales que orientan la acción del MCT
Las actividades del Ministerio se orientan  en dos sentidos, necesariamente entrelazados entre sí.
Por una parte, hacia el fortalecimiento e integración de las capacidades nacionales existentes de
ciencia, tecnología e innovación, sintonizándolos con los objetivos y las estrategias de desarrollo
económico y social del país diseñadas y coordinadas por el Gobierno Nacional. Por otra parte, como
ha quedado dicho antes, la orientación del MCT se focaliza igualmente en la articulación de
conocimientos y tecnologías con demandas y oportunidades específicas de la sociedad venezolana,
mediante procesos plurales y concertados de gestión social del conocimiento.
En este sentido, los recursos financieros disponibles por el Ministerio serán administrados en
función de políticas explícitas y de la determinación de prioridades nacionales, que orienten la
implementación de sus programas. Pero se acudirá también a otras estrategias financieras que
permitan el cofinanciamiento y la creación de fondos y mecanismos crediticios novedosos, con
participación de agencias públicas y privadas.
Como criterios generales para la asignación de recursos se tendrán en cuenta los siguientes:
• la calidad académica, científica y técnica de los proyectos
• la pertinencia de los proyectos con respecto a las políticas y prioridades del MCT
• la factibilidad y viabilidad para la puesta en práctica de los mismos proyectos
• la contribución a la dinamización del aparato productivo del país o a la mejora de la calidad
de vida de la población
• el retorno de la inversión en términos de producción de capital humano e intelectual, de la
formación de redes sociotécnicas nacionales, de su contribución al proceso de integración
regional, del fortalecimiento de la infraestructura y, en general, de las capacidades nacionales
de ciencia y tecnología
Los programas a desarrollar también deben contribuir a favorecer el proceso de descentralización,
promoviendo el desarrollo armónico de las capacidades de ciencia, tecnología e innovación en las
diferentes regiones del país, y asegurando, al mismo tiempo, su adecuada articulación con la
formación de redes, bases y sistemas de información nacionales, bajo una visión compartida de los
objetivos sociales y económicos comunes.
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El funcionamiento general del MCT se orientará, principalmente, a la coordinación de macro
proyectos, definidos en función de las necesidades del país, dirigiendo el financiamiento de los
programas a la obtención de objetivos concretos. La planificación y financiamiento de los proyectos
se impulsará con la contribución conjunta de los actores involucrados en los mismos. En este
sentido, el MCT coordinará estratégicamente la participación de otros ministerios y organismos del
Estado, de investigadores, universidades, centros e institutos de I+D y docencia, públicos y privados,
así como de empresas y cámaras industriales y de diversas organizaciones y asociaciones de la
sociedad civil. La interconexión y sintonía exitosa de todos estos sectores, y, especialmente, la
integración de los sectores industriales y privados en la ejecución de los proyectos, con el fin de
lograr un verdadero impacto en la dinamización del aparato productivo nacional, constituye la línea
fundamental que orienta las acciones del MCT.
El desarrollo de estos macroproyectos centrales y prioritarios, no impedirá la implementación de
proyectos de investigación individuales o de grupo, en áreas diferentes a las fijadas como prioritarias
para el país, pero de comprobado interés en el ámbito internacional, siempre que contribuyan a la
producción de conocimientos o de tecnologías de alto nivel, a la formación de recursos humanos, y a
intercambios productivos dentro de la comunidad científica. Un porcentaje limitado de los recursos
disponibles se destinará al financiamiento de proyectos de libre proposición, que surjan del seno de
la comunidad científica del país.
Una de las labores centrales del MCT es la de fijar las políticas que orienten los planes de desarrollo
a implementar, con el establecimiento de proyectos concretos y una adecuada administración de los
recursos. La determinación de prioridades de acción debe ser el resultado de acuerdos y
discusiones interministeriales, de manera coherente con los planes de prospección nacional y un
análisis del estado del sector de Ciencia y Tecnología, de sus fortalezas y potencial de desarrollo, en
relación con los otros sectores del país.
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Líneas de acción del MCT
Para el logro de estos objetivos, el MCT ha identificado cuatro líneas de acción, dentro de las cuales
se enmarcarán programas y proyectos específicos, ligados a las áreas prioritarias determinadas por
el Gobierno Nacional hacia el desarrollo económico y social del país :
1. Investigación y desarrollo para la calidad de vida: En esta línea se persiguen resultados de
impacto en las áreas prioritarias de acción inmediata: agroalimentación, salud, educación,
violencia urbana, vivienda y hábitat.
2. Generación de Conocimiento y Fomento del Capital Humano: El impacto esperado se basa
en recuperar la capacidad creativa y productiva de la población, requerida para impulsar el
desarrollo del país y lograr elevar el nivel de análisis y de acción del colectivo, ante la
complejidad de los problemas actuales.
3. Fomento de la calidad e innovación productiva: Se fomentará el uso de la tecnología para
recuperar la capacidad de crecimiento y generación de oportunidades de nuestro sector
productivo, así como elevar el nivel de competitividad ante mercados locales, regionales e
internacionales.
4. Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica y de innovación
tecnológica hacia la integración de un sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación.
El plan que se presenta contiene lineamientos generales que tienden a la consolidación de un
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, recuperando la función rectora del Estado en
la elaboración de políticas y la coordinación de proyectos que tengan un impacto en las cuatro
líneas de acción del MCT.
El plan establece tres alcances temporales:
• Estrategias a largo plazo (20 años)
• Programas y metas a mediano plazo (6 años)
• Metas a corto plazo (1 año; este componente constituirá el Plan Operativo Anual del MCT)
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Estrategias a largo plazo
• Consolidación de la infraestructura de investigación, desarrollo e innovación en el escenario
nacional.
• Fomento del capital humano, logrando la formación de una masa crítica de investigadores de
alrededor el 1 % de la población (30.000 investigadores), la formación de técnicos y
profesionales capacitados en las áreas prioritarias de desarrollo y la creación de un nuevo
tipo de empresarios, capaces de impulsar el aparato productivo, diversificar y reactivar la
economía en forma creativa y dinámica.
• Fomento de la innovación productiva a través del soporte a la creación de nuevas empresas
de alto nivel científico y tecnológico.
• Implementación de un plan de prospectiva a nivel nacional. A partir de las metodologías de
prospección se pretende, en coordinación con los sectores gubernamentales, académicos,
productivos y de la sociedad civil, construir el futuro del país, según un nuevo paradigma de
desarrollo social y económico sustentable, con equidad, a través del planteamiento de
estrategias de acción y de políticas adecuadas, derivadas de estudios fundamentados en el
análisis de la información y de indicadores desarrollados con este fin, a partir del análisis de
los distintos escenarios posibles.
• Consolidación del Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología. Este organismo, creado e
incubado en el seno del MCT, debe crecer y consolidarse de manera independiente, a fin de
brindar el apoyo y las bases de información necesarias para la elaboración de los planes y
políticas en Ciencia y Tecnología.
• Desarrollo de un sistema de evaluación de gestión, que permita medir, con la creación de
indicadores apropiados, el impacto de los proyectos y programas desarrollados por el MCT,
en cada una de sus líneas de acción, a fin de optimizar los planes de inversión.
• Vinculación de los distintos ministerios, gobiernos regionales, sectores académicos y
ejecutores de Ciencia y Tecnología, sector productivo y sociedad civil, a fin de lograr la
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coordinación de esfuerzos y la optimización de las inversiones en la ejecución de las políticas
en este sector.
• Consolidar el liderazgo regional, a fin de posicionar a Venezuela en el escenario mundial,
desarrollando una estrategia de cooperación internacional que aproveche las ventajas
comparativas del país y explote sus ventajas competitivas.
• Creación de un Fondo Nacional para el Fortalecimiento y Desarrollo del Sector Ciencia y
Tecnología, promoviendo la participación del sector empresarial y privado en el
financiamiento de estas actividades, y el desarrollo de políticas fiscales pertinentes, así como
la orientación de recursos financieros provenientes de la cooperación internacional y de
acuerdos multilaterales a la consolidación de este fondo, en el cual la inversión alcance a
estabilizarse en un mínimo anual del 2 % del PIB.
• Contribuir a la modernización del Estado con el desarrollo de las tecnologías de información y
el desarrollo de mecanismos de integración y de bases de datos temáticas que promueva la
creación de redes gubernamentales y la instalación del gobierno en línea.
• Contribuir a la modernización del aparato productivo, con el fortalecimiento de la oferta y,
principalmente, de la demanda de Ciencia y tecnología.
• Desarrollar una política de comunicación y divulgación que instale en la cultura de la
sociedad la valoración de la ciencia y la tecnología como motores del desarrollo, y contribuya
con los procesos de democratización del conocimiento y gobernabilidad de la población.
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Programas y metas a mediano plazo
En un lapso de seis años (2001 – 2006) el MCT se propone desarrollar los programas que se
presentan a continuación, definidos en cada una de sus líneas de acción.
Investigación y desarrollo para la calidad de vida
Programa: Agroalimentación
Objetivo: Apoyar, promover y fortalecer la ejecución del Plan Nacional
de Agricultura y de la Alimentación en los rubros bandera y rubros
estratégicos definidos por el Ministerio de Producción y Comercio, para
contribuir con el desarrollo productivo del país con equidad social.
Lineamientos de política:
• Se convocará a los actores sociales asociados al desarrollo de seis rubros bandera
(cacao, arroz, azúcar, ganadería de doble propósito, palma aceitera y pesca y acuicultura)
y seis rubros estratégicos (frutales, raíces y tubérculos, café, aves y cerdos, leguminosas
y granos, y hortalizas), definidos como prioridades por el Ministerio de Producción y
Comercio.
• El programa estará dirigido a promover la seguridad alimentaria del país, potenciar el
desarrollo rural, fundamentalmente en los ejes territoriales estratégicos, reducir los costos
de la actividad agrícola por la vía de la incorporación de tecnología y capacitación,
Aumentar la oferta y calidad de la producción agrícola nacional, contribuir con la
adaptación y validación de nuevas tecnologías de manejo integral de cultivos y capacitar a
los medianos y pequeños productores.
• El desarrollo de sistemas de información de apoyo al productor para mejorar las
condiciones de vinculación entre ellos y acceso a los mecanismos de comercialización,
será una de las prioridades de este programa.
Usuarios:
Los usuarios directos de este programa son los representantes de las cadenas de
producción de los rubros definidos como prioritarios, medianos y pequeños
propietarios. Serán convocados los centros de investigación capaces de aportar
soluciones a las demandas de los usuarios directos.
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Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodología de las agendas. El financiamiento
de las actividades de las agendas se realizará mediante la creación de un fondo al
cual aportarán todas las instituciones participantes. Estos aportes serán financieros o
en especies.
Metas:
Rubros bandera:
Cacao: Aumentar la productividad de 200 – 350 Kg/ha a 600 Kg/ha por año
Creación de una merienda escolar de alto valor nutritivo y
energético
Capacitación de pequeños y medianos productores agrícolas de
los estados Sucre, Aragua, Mérida, Táchira, Zulia y Miranda
Arroz /
azúcar:
Reducción de costos de producción
Generación de nuevos productos proteinizados de alto consumo
popular
Capacitación de pequeños y medianos productores de los estados
Portuguesa, Guárico, Zulia y Cojedes
Ganadería
de doble
propósito:
Incremento de la productividad ganadera tanto de leche como de
carne, a través de nuevas tecnologías
Capacitación de pequeños y medianos empresarios en los estados
Apure, Anzoátegui, Mérida, Zulia, Guárico, Barinas, Táchira y
Bolívar
Palma
aceitera:
Cultivo de rentabilidad y ventajas competitivas
Sustitución de grasas importadas
Productividad y desarrollo rural
Capacitación de pequeños y medianos productores de los estados
Zulia, Yaracuy, Monagas y Apure
Pesca y
acuicultura:
Incremento de la productividad pesquera en la modalidad de
captura marina
Creación de microempresas empacadoras
Capacitación de pequeños y medianos empresarios de la pesca en
los estados Aragua, Anzoátegui, Mérida, Sucre, Delta Amacuro,
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Amazonas, Miranda y Bolívar
Rubros
estratégicos:
Frutales: Incrementar la producción en 5% anual
Desarrollo de nuevos productos para consumo interno y de
exportación
Desarrollo de tecnologías de manejo integral de los cultivos
Raíces y
tubérculos:
Incorporación de harinas y almidones a los alimentos balanceados
para disminuir su importación en un 5%
Desarrollo de técnicas de cultivo orientadas a resolver necesidades
locales
Introducir mejoras de los procesos de postcosecha
Café: Desarrollo de tecnologías de manejo integral de cultivos
Desarrollo de tecnologías para mejorar la eficiencia de la
producción
Aumentar los rendimientos a 420 kg/Ha y la productividad en un
4%
Aves y
cerdos:
Incremento en un 4 %, 30% y 2% de la producción en cerdos, aves
y huevos
Evaluación epidemiológica de principales enfermedades
Mejorar producción para abastecimiento del mercado nacional
Leguminosas
y granos:
Incremento del consumo en un 0,5 kg/persona/año
Alternativas de consumo de nuevos productos
Mejoras tecnológicas en procesos de cosecha y empaque
Hortalizas: Incrementar producción a 12% anual
Validación y transferencia de tecnología
Fortalecimiento del proceso agroindustrial
Tecnología
de
información
en
agroalimentac
Desarrollo de sistemas de información de apoyo al productor
Fomento de la red nacional de desarrollo rural
Desarrollo de sistemas de vinculación y comercialización de la
producción de pequeños empresarios agrícolas y agroindustriales
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ión:
Inversión:
Cacao: 6.000 millones de Bolívares
Arroz: 6.000 millones de Bolívares
Azúcar: 6.000 millones de Bolívares
Ganadería de doble propósito: 6.000 millones de Bolívares
Palma aceitera: 6.000 millones de Bolívares
Pesca y acuicultura: 6.000 millones de Bolívares
Frutales: 6.000 millones de Bolívares
Raíces y tubérculos: 6.000 millones de Bolívares
Café: 6.000 millones de Bolívares
Aves y cerdos: 6.000 millones de Bolívares
Leguminosas y granos: 6.000 millones de Bolívares
Hortalizas: 6.000 millones de Bolívares
Tecnología de información en agroalimentación: 6.000 millones de
Bolívares
Programa: Salud
Objetivo: Apoyar, promover y fortalecer el desarrollo de conocimientos
y de tecnologías en el área de la salud pública que contribuyan a elevar las
condiciones de salud y de vida de los venezolanos.
• Se orientará el apoyo hacia las áreas identificadas como prioritarias, en las cuales existe
poca o nula oferta de investigación.
• Se alinearán los esfuerzos con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social para el abordaje
integral, multidisciplinario e interinstitucional de los problemas de salud de la población,
con énfasis en los grupos más vulnerables.
• Se priorizarán los esfuerzos de investigación dirigidos a enfermedades epidemiológicas
con énfasis en las enfermedades prevalentes y transmisibles, emergentes y
reemergentes; epidemiología de la salud materno – infantil, con énfasis en el período
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perinatal; violencia, hechos violentos y accidentes; consumo de alcohol y sustancias
psicoactivas; investigaciones en los servicios de salud; gestión, capacidad resolutiva y
gerencia de los servicios; economía y salud; ética, salud y derechos humanos;
investigaciones con relación a salud / ecología, manejo de recursos ambientales, riesgo y
saneamiento; investigaciones predictivas en situaciones especiales; y desarrollo de
tecnologías diagnósticas y terapéuticas.
• Se apoyará el desarrollo y transferencia de tecnología en el área de salud para disminuir
la dependencia tecnológica en el sector.
Usuarios:
Instituciones públicas y privadas del sector salud. Serán convocados los centros de
investigación capaces de aportar soluciones a las demandas de los usuarios directos.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodología de las agendas.
Metas:
Salud en Estados Frontera
Reducción de la morbilidad materno – infantil mediante la puesta en funcionamiento de un
sistema de vigilancia epidemiológica no tradicional, con prioridad en los municipios de
mayor riesgo.
Investigación y evaluación de enfermedades hereditarias y malformaciones congénitas por
factores de riesgo socio – ambientales.
Investigación integral del problema de malnutrición infantil.
Investigación de enfermedades transmisibles emergentes y reemergentes.
Investigación y evaluación de estrategias para el abordaje de enfermedades crónicas
(cardiovasculares, asma, diabetes y cáncer).
Realización de estudios epidemiológicos para establecer morbimortalidad por
enfermedades y accidentes laborales.
Investigaciones sobre mortalidad y morbilidad por accidentes de tránsito, su impacto social
y económico.
Abordaje integral de los problemas de salud bucal.
Abordaje integral de la contaminación ambiental como problema de salud pública.
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Realización de estudios sobre la depresión como problema de salud pública.
Creación y consolidación de la Red Nacional de Diagnóstico de Salud Pública
Fortalecimiento de los núcleos regionales de laboratorios para la realización de
investigación de campo en apoyo a las políticas del Ministerio de Salud y Desarrollo
Social.
Capacitación del personal de salud de las regiones en el diagnóstico virológico,
bacteriológico y micológico.
Producción de antígenos y antisueros para la producción de reactivos para el diagnóstico
de las principales enfermedades endemoepidémicas del país.
Producción de sueros
Alcanzar una producción suficiente para cubrir el 20 % de las necesidades del Ministerio
de Salud y Desarrollo Social.
Producción y dotación permanente de albúmina para al menos 100 hospitales.
Propiciar la producción de sueros de alta especificidad a bajo costo y con disponibilidad
inmediata para pruebas de rutina y diagnóstico en hospitales y clínicas.
Desarrollo tecnológico de instrumental médicoquirúrgico
Propiciar el desarrollo, producción y distribución de productos, partes y piezas para
traumatología y ortopedia (instrumentos biomecánicos para el tratamiento de fracturas y
electroestimuladores para consolidación ósea) y prótesis cardíacas, a bajos costos y de
alta calidad.
Programa de mantenimiento de equipos científicos y hospitalarios
Apoyo a la evaluación de tecnologías de salud y sistemas de vigilancia de equipos
médicos.
Impulsar el diseño, construcción y reparación de equipos médicos.
Apoyo a la realización de estudios en el área de seguridad de la prestación de servicios
médicos.
Formación de recursos humanos profesionales y técnicos del sector salud.
Sistema de Procura de Órganos y Tejidos
Desarrollo de un sistema de información de receptores, donantes y asignación de órganos
y tejidos para elevar los niveles de calidad de la coordinación entre los centros de salud.
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Difundir el marco jurídicolegal y crear instrumentos que faciliten el desempeño de los
actores que intervienen en los procesos de procura, obtención y asignación de órganos y
tejidos.
Formación de recursos humanos para el fortalecimiento y consolidación de la red de
atención.
Realización de estudios de oferta y demanda de órganos, tejidos y material anatómico.
Políticas, sistemas y servicios de salud
Apoyar la evaluación de la eficiencia de los servicios con énfasis en los servicios de
neonatología.
Realización de estudios de evaluación de cobertura, evaluación de costobeneficio de
medidas de intervención y calidad de la atención en los servicios de la red de atención
médica nacional.
Creación de un sistema de indicadores de calidad y eficiencia de la atención hospitalaria.
Promover programas de acreditación del Sistema de Gestión de Calidad según ISO
9000.
Promover programas de control de calidad y protección radiológica en radiodiagnóstico.
Tecnologías de la Información en salud
Apoyar la creación y consolidación de sistemas de información para la gestión en salud.
Creación y consolidación de la Red Nacional de la Red Nacional de Diagnóstico de Salud
Pública.
Apoyar iniciativas para dar soporte de telemedicina a centros de salud.
Creación y consolidación del Sistema de Procura de Órganos y Tejidos.
Inversión:
7.200 millones de Bolívares
Programa: Tecnología de información en Educación
Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad de la educación venezolana
mediante el uso intensivo de las tecnologías de información y el acceso a
una amplia y consistente gama de contenidos educativos propios de
excelente calidad.
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Contribuir a la formación de ciudadanos con las competencias necesarias
para afrontar los retos que impone la creciente incorporación de las
tecnologías de información en todos los ámbitos de la sociedad.
Usuarios:
El programa convocará a instituciones académicas, docentes y estudiantes de
educación básica, y a instituciones y empresas públicas y privadas desarrolladoras de
contenidos educativos en formato electrónico.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodología de las agendas. Luego de
convocar a los actores interesados para realizar las precisiones conceptuales,
técnicas y metodológicas, se definen las demandas del programa y se convoca la
presentación de proyectos. Los proyectos seleccionados mediante arbitraje externo y
evaluación colegiada serán financiados en conjunto por los actores interesados.
Metas:
Inaugurar el portal educativo del Estado venezolano.
Disponer, en línea, de contenidos nacionales, de calidad y pertinencia para todos los
grados de la educación básica, para las competencias laborales y para la formación
permanente de los docentes.
Promover, conjuntamente con el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el uso de
los contenidos desarrollados por parte de las instituciones educativas públicas y
privadas.
Inversión:
18.000 millones de Bolívares.
Programa: Vivienda y hábitat
Objetivo: Propiciar la vinculación de los sectores académicos y de
investigación con los sectores públicos y privados y las comunidades
organizadas para el fortalecimiento del recurso humano técnico y
profesional, estimular el desarrollo de la capacidad innovativa de la industria
de construcción de viviendas a través de la incorporación de nuevas
tecnologías y la implementación de soluciones habitacionales, la creación de
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sistemas de información de apoyo al sector y el fomento de microempresas
y cooperativas.
Lineamiento de política:
• Este programa hará énfasis en las áreas de información, organización institucional y
social, urbanización y ciudades, aspectos económicos y financieros, y producción y
tecnología de construcción de viviendas.
Usuarios:
El programa está dirigido a los organismos del sector público nacionales, regionales y
locales responsables de la problemática habitacional y ambiental, empresas privadas
del sector inmobiliario de la construcción y los servicios, ONG’s y comunidades
organizadas. Serán convocados las universidades, institutos tecnológicos y centros de
investigación, así como profesionales y técnicos del área.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodología de las agendas. Luego de
convocar a los actores interesados para la definición de líneas estratégicas y áreas de
acción, el MCT propiciará el acuerdo entre los socios para el financiamiento conjunto
de los proyectos formulados.
Metas:
Desarrollo de nuevas tecnologías de construcción de viviendas.
Desarrollo de un sistema de información nacional sobre desarrollo urbano y vivienda.
Establecimiento de un convenio entre CONICIT y CONAVI para la realización de
estudios básicos y diagnósticos para fundamentar las decisiones de política y el
desarrollo de nuevas tecnologías.
Inversión:
Programa: Gestión de riesgos y prevención de desastres
Objetivo: Promover la cooperación entre los actores sociales
pertinentes para el fomento de programas y estudios dirigidos a incrementar
la capacidad del país para prever y enfrentar con éxito futuras situaciones de
desastres y emergencias.
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• Las prioridades de este programa están dirigidas a la conformación de bases de datos y
sistemas de información sobre desastres y estrategias de prevención y recuperación,
seguridad de construcciones civiles, amenazas naturales y planes de respuesta a las
emergencias.
Usuarios:
Está dirigido a instituciones públicas y privadas vinculadas a la prevención y atención
de desastres y situaciones de emergencia. Serán convocados universidades y centros
de investigación, profesionales y empresas públicas y privadas dedicadas al estudio
de esta materia y desarrolladoras de productos informáticos.
Instrumentos:
Este programa se desarrolla mediante el mecanismo de las agendas.
Metas:
Generación y desarrollo de la Base de Datos Nacional de Gestión de Riesgos y
Prevención de Desastres.
Financiar proyectos de investigación en las áreas prioritarias del programa.
Inversión:
Programa: Programa Nacional de Biotecnología
Objetivo: Establecer las acciones y estrategias dirigidas a fomentar una progresiva, pero
rápida utilización de las herramientas biotecnológicas, a través de la integración del
sector científico con los sectores productivos del país.
• Se tomarán en consideración los avances de la biotecnología en el mundo, las
experiencias en países en condiciones similares y oportunidades posibles de países del
tercer mundo que hayan logrado avances significativos y relevantes para el país.
• Se dará prioridad al diagnóstico del Estado de la biotecnología en el país, haciendo
énfasis en casos relevantes del sector académico y productivo y en los proyectos
contenidos en las agendas.
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• Se hará énfasis a la elaboración de propuestas concretas que incentiven la participación
del sector académico, los postgrados en el tema y el desarrollo de un mercado sostenido
entre la academia y la industria.
• Se favorecerá el desarrollo de la infraestructura necesaria y la articulación de redes
académicas.
• Se fomentará y orientará la participación de Venezuela en programas internacionales.
• Se favorecerá la incorporación de los recursos humanos venezolanos formados en
biotecnología que se encuentren fuera del país.
Usuarios:
Instituciones de investigación y desarrollo y empresas, tanto de la academia como del
ámbito productivo.
Metas:
Creación del Centro Nacional de Biotecnología.
Inversión:
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• Generación de Conocimiento y Fomento del Talento Humano
Programa: Formación de profesionales para la investigación
Objetivo: Contribuir a la formación de nuevos profesionales para la
investigación a través de estudios de postgrado en el país y en el extranjero
para consolidar grupos de alto nivel para investigación y desarrollo.
• Se priorizará la formación de investigadores capaces de crear, absorber y difundir
conocimientos y tecnologías en las áreas de desarrollo definidas como prioritarias.
• Se atenderán las necesidades de formación de investigadores a nivel de doctorado y
postdoctorado, canalizadas a través de universidades, centros de investigación,
ministerios, empresas privadas, así como las solicitudes individuales.
• Se priorizará el financiamiento de estudios coordinados a través de programas de
cooperación internacional.
Usuarios:
Este programa está dirigido a satisfacer las demandas de formación de universidades,
centros de investigación y desarrollo y otras instituciones, así como a los profesionales
interesados.
Instrumentos:
Este programa se ejecutará a través del financiamiento directo, con carácter de
crédito para los montos correspondientes a las matrículas. La devolución del resto de
los montos financiados sólo se producirá en los casos de incumplimiento de los
objetivos del financiamiento.
Metas:
Se prevé la formación de 5.000 doctores en distintas disciplinas.
Inversión:
Programa: Fortalecimiento al Postgrado Nacional
Objetivo: Consolidar e integrar los postgrados a nivel nacional y
regional en áreas definidas como de gran valor estratégico e impacto social,
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para potenciar sus actividades y aprovechar racional y eficientemente sus
capacidades humanas y materiales.
• Los recursos de este programa se dedicarán al fortalecimiento de aquellos postgrados que
demuestren potencialidades para integrar esfuerzos y producir resultados positivos para el
desarrollo del país en las áreas estratégicas definidas.
Usuarios:
Centros de postgrados nacionales o regionales interesados en potencias sus
capacidades humanas y materiales.
Instrumentos:
El programa se ejecutará mediante subvenciones directas a los centros de postgrado
seleccionados.
Metas:
Se prevé el fortalecimiento de 60 postgrados
Inversión:
Programa: Actualización de investigadores
Objetivo: Apoyar la actualización permanente de los investigadores activos, facilitando la
asistencia a congresos y el intercambio con centros de investigación a nivel nacional e
internacional.
• Privilegiar la movilización de investigadores para participar en eventos en el exterior,
preferentemente si éstos están en el marco de convenios de cooperación nacional e
internacional o cuenten con respaldo institucional.
• Priorizar el financiamiento para la participación en eventos científicos en los que se
presenten los resultados de la investigación en cooperación.
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Usuarios:
Investigadores y profesionales en general, adscritos universidades y centros
de investigación.
Instrumentos:
El programa se ejecutará mediante subvenciones directas a los solicitantes,
preferentemente si el centro de adscripción comparte el financiamiento.
Metas:
Se prevé el financiamiento de 4.000 solicitudes.
Inversión:
Programa: Apoyo al Investigador Novel (PIN)
Objetivo: Incorporar y asegurar la permanencia de recursos humanos
formados al más alto nivel académico en las actividades científicas y
tecnológicas de las instituciones de investigación y desarrollo del país.
Usuarios:
El programa está dirigido a apoyar a los centros de investigación y desarrollo
interesados en incorporar nuevos investigadores.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la subvención para el pago de una parte de los
gastos de incorporación y permanencia de nuevos investigadores en centro de
investigación y desarrollo durante el primer año.
Metas:
Asegurar la incorporación y permanencia de 1.000 investigadores.
Inversión:
Programa: Sistema de promoción y estímulo al investigador
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Objetivo: Apoyar las actividades de investigación que realizan los
miembros reconocidos de la comunidad científica nacional mediante aportes
directos según su desempeño
Usuarios:
El programa está dirigido a los miembros de la comunidad científica nacional.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el aporte directo a las actividades de investigación
que realizan los miembros reconocidos de la comunidad científica, según su
desempeño.
Metas:
Transformar y replantear los programas de estímulo, impulsando el establecimiento de
la Carrera Académica Nacional y la Carrera del Investigador, en conjunto con el
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes.
Inversión:
Programa: Apoyo a grupos de investigación
Objetivo: Propiciar la integración funcional de investigadores y
laboratorios consolidados del país, que abordan temáticas afines o
complementarias, con el propósito de potenciar las capacidades humanas y
materiales existentes y aprovecharlas de manera más eficiente en la
búsqueda de soluciones a problemas de naturaleza compleja.
• Se fomentará la realización de programas de investigación y desarrollo de mediano y largo
plazo, estimulando la participación de grupos de al menos cinco científicos y tecnólogos
en la solución de problemas de gran complejidad y envergadura técnica que requiere la
conjunción de capacidades humanas y materiales.
• Se estimulará la inserción de la actividad de investigación en las áreas económica y
social, financiando de manera directa y administrativamente flexible, la realización de
proyectos de investigación y la formación de profesionales.
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• El financiamiento de proyectos por este programa incluirá los rubros de equipos
complementarios para laboratorios, materiales e insumos, viajes nacionales, asistencia a
congresos, simposios y actividades de adiestramiento corto, pasantías de expertos
invitados, estudiantes tesistas, contratación de personal técnico auxiliar y gastos de
divulgación de resultados.
Usuarios:
El programa está dirigido a investigadores o centros de investigación consolidados
adscritos a la planta de una o varias entidades jurídicas legalmente constituidas
pertenecientes al sector académico público o privado.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento directo con carácter de
subvención.
Metas:
Propiciar la integración y consolidación de 30 grupos de investigación.
Inversión:
Programa: Laboratorios nacionales de referencia
Objetivo: Promover financiamientos y otros apoyos necesarios para que
uno o más laboratorios o centros de investigación y desarrollo del país
integren sus capacidades humanas y materiales con la finalidad de albergar,
mantener y desarrollar equipamientos, técnicas y facilidades de amplio uso
dirigidas a la prestación de servicios y asesorías técnicas y científicas al
universos de especialistas que los requieran.
• Se financiarán proyectos que incluyan una o más instalaciones localizadas en una misma
institución o asociaciones o redes de laboratorios que estén dotadas especialmente de
equipos y personal técnicamente preparado para prestar servicios especializados.
• El financiamiento de proyectos por este programa incluirá los rubros de mantenimiento y
actualización de equipos, adquisición de nuevos equipos, contratación de personal
técnico, administrativo y científico, modificaciones de planta física, movilización de
personal y materiales, entrenamiento de personal y gastos de vinculación entre los nodos
de la red de laboratorios.
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Usuarios:
El programa está dirigido a laboratorios, centros u otras unidades de investigación y
desarrollo de instituciones con capacidad de prestar servicios especializados y a
redes o asociaciones de laboratorios previamente constituidos.
Instrumentos:
subvención.
Metas:
Financiar la creación y consolidación de 10 laboratorios nacionales.
Inversión:
Programa: Apoyo a revistas científicas, técnicas y de divulgación
Objetivo: Apoyar financieramente la creación y consolidación de
publicaciones periódicas dirigidas a divulgar resultados de investigaciones
originales e inéditos.
• Las subvenciones de este programa serán otorgadas para iniciar o mantener
publicaciones que demuestren alta calidad y excelencia en la difusión de la producción
científica y tecnológica venezolana.
• Los rubros a financiar serán los de edición e impresión, servicio de arbitraje y traducción y
adquisición de equipos.
Usuarios:
Esta dirigido a editores de publicaciones científicas y tecnológicas venezolanas, que
gerencien y editen el país.
Instrumentos:
subvención.
Metas:
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Conformación de un núcleo básico de revistas nacionales.
Inversión:
Programa: Inserción de Innovadores Noveles Industriales (PINI)
Objetivo: Propiciar la inserción y permanencia en el sector productivo
del país de jóvenes profesionales venezolanos con la finalidad de fortalecer la
capacidad de innovación nacional y aumentar de calificación del recurso
humano de las empresas.
• El programa está dirigido a la detención y reversión de la fuga de talentos, el estímulo al
espíritu emprendedor e innovador en el sector empresarial venezolano y el aumento de la
calificación del personal del sector productivo nacional.
• Se priorizará la incorporación de profesionales en empresas asociadas a las áreas
prioritarias de desarrollo del país.
Usuarios:
El programa está dirigido a pequeñas y medianas empresas con necesidades
manifiestas de adaptación a modelos competitivos que responden a estándares
establecidos por el entorno y el mercado internacional, donde la innovación, la calidad
y la productividad son conceptos clave.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de la inversión
asociada la incorporación de profesionales a las empresas. El cofinanciamiento
comenzará con una mayor participación del MCT, la cual irá disminuyendo hasta que
la empresa asuma la totalidad de los gatos.
Metas:
Se propone lograr la creación de 450 nuevos empleos directos de alto nivel y otros
2.400 de nivel medio y bajo, la creación al menos de 2.500 nuevos empleos de forma
indirecta,
Inversión:
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Programa: Formación de Innovadores y Modernizadores de
Empresas (PIME)
Objetivo: Propiciar la formación de profesionales y técnicos vinculados
a pequeñas y medianas empresas para estimular el uso intensivo del
conocimiento y la transferencia tecnológica al parque industrial venezolano, de
forma que se generen mejoras significativas en los estándares competitivos
de las empresas.
• El programa se orienta a los sectores con más bajo índice de productividad debido al
estancamiento de los niveles de formación de capital humano, capacidad industrial ociosa
y la presencia de paradigmas obsoletos de gestión empresarial.
• Se estimulará la vinculación universidad empresa y se fomentará la articulación de redes
de apoyo institucional que apunte a la sostenibilidad de los procesos de modernización e
innovación industrial de uso intensivo del conocimiento.
• Los programas de formación estarán dirigidos a la creación de habilidades profesionales y
técnicas de alto nivel, enfocadas hacia las áreas funcionales clave de las pequeñas y
medianas empresas. Se hará énfasis en la formación de una visión de innovación y
modernización y el desarrollo de empresas con responsabilidad social.
• El programa priorizará la formación de profesionales y técnicos para trabajar en sectores
asociados a las áreas prioritarias del país.
Usuarios:
El programa está dirigido a pequeñas y medianas empresas con necesidades
manifiestas de adaptación a modelos competitivos que responden a estándares
establecidos por el entorno y el mercado internacional, donde la innovación, la calidad
y la productividad son conceptos clave.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de las actividades de
formación de los técnicos y profesionales. El financiamiento se compartirá entre el
MCT, la empresa y el propio técnico o profesional.
Metas:
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Poner en marcha programas de formación para técnicos (cursos de capacitación
técnica y especializaciones para T.S.U.) y profesionales (especializaciones y
maestrías)
Inversión:
Programa: Formación de Gerentes para la gestión pública
Objetivo: Fortalecer la capacidad gerencial de los funcionarios del
Estado y organizaciones comunitarias para desarrollar la gestión pública que
permita alcanzar los objetivos que se ha planteado en materia social el
Gobierno Nacional, con una alta participación comunitaria y eficiencia en el
uso de los recursos.
• El desarrollo del programa se basará en el aprovechamiento de las capacidades de cada
institución en gerencia social.
• Participarán las entidades gubernamentales ligadas al desarrollo social, tanto nacionales,
regionales como locales.
• El programa estará dirigido a la divulgación y aplicación de técnicas de punta de gestión,
desarrollos mundiales y experiencias internacionales significativas para Venezuela.
• Se orientará hacia el desarrollo institucional, la conformación de redes técnicas y creación
de capacidades nacionales.
Usuarios:
Este programa está dirigido a satisfacer las demandas de formación de Directivos y
funcionarios de ministerios e instituciones adscritas; directivos y funcionarios de
gobernaciones y alcaldías; funcionarios responsables de áreas y programas sociales,
organizaciones comunitarias de base y formadores en gerencia social, como
universidades y otras instituciones educativas.
Instrumentos:
El programa se desarrollará mediante la programación, organización y financiamiento
del Curso de Gerencia Social en colaboración con los actores involucrados.
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Metas:
Se prevé la formación directa de más de 5.000 responsables de las áreas sociales del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Estatales, Alcaldías del país y organizaciones
comunitarias de base y tendrá impactos formativos indirectos.
Inversión:
El presupuesto total se estima en Bs. 3. 500 millones de Bolívares.
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Fomento de la calidad e innovación productiva
Programa: Creación y promoción de incubadoras y viveros de
nuevas empresas de base tecnológica
Objetivo: Reducir las altas barreras de entrada de nuevas empresas de
base tecnológica a través de espacios de incubación en los cuales se les
brindará financiamiento, oficinas, laboratorios, consultorías de negocio y
acceso a una red de apoyo de empresas e instituciones de servicio con el fin
de promocionar la creación de empresas competitivas y con productos,
procesos y servicios de alta calidad y valor agregado.
• La promoción de nuevas empresas de base tecnológica garantizará el apoyo a las
empresas desde la creación de prototipos hasta la salida al mercado.
• Se dará prioridad a la creación de empresas asociadas a productos orientados a
satisfacer necesidades y requerimientos claves para el mejoramiento de la calidad de vida
de los usuarios potenciales.
Usuarios:
Este programa está dirigido a satisfacer necesidades de estímulo al espíritu
emprendedor de los innovadores que planteen, a partir de sus propuestas de creación
de empresas, la incorporación al mercado de productos de alto valor agregado.
Instrumentos:
crédito para la adquisición de equipos, alquiler de espacios y mantenimiento de
servicios asociados. También se prevé la manutención, por tiempo determinado, de
los innovadores en situación de incubación.
Metas:
Apoyar la creación y consolidación de 12 empresas de base tecnológica.
Inversión:
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Programa: Creación y promoción de la Red de Apoyo Interinstitucional
Objetivo: Potenciar la capacidad de respuesta de las empresas e
instituciones que generan y prestan servicios al sector productivo,
identificando nichos geográficos interinstitucionales en relación con las
oportunidades y posibilidades del entorno, para aprovechar y mejorar la oferta
de productos nacionales, hacerlos competitivos y crear condiciones para la
exportación.
Usuarios:
El programa estará dirigido a atender las necesidades vinculación y atención a los
requerimientos de las empresas que componen el parque industrial venezolano.
Instrumentos:
préstamo para la construcción de la infraestructura virtual y física necesaria, así como
la inversión en estudios de factibilidad financiera y de mercado que devienen en
información prospectiva hacia la consolidación de la oferta empresaria.
Metas:
Financiar la creación y consolidación de redes de apoyo institucional en varias
regiones del país.
Inversión:
Programa: Petróleo, gas y energías alternativas
Objetivo: Promover la cooperación entre el Estado, las universidades y
centros de investigación científica y tecnológica y la empresa privada y
pública, a los fines de fomentar la ejecución de programas de formación de
personal y proyectos de investigación en áreas básicas requeridas para
satisfacer necesidades del sector petrolero nacional con la finalidad de
mejorar y consolidar sus niveles de productividad, competitividad y calidad.
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• El programa está orientado a aprovechar las capacidades científicas y tecnológicas del
país en áreas de alto impacto económico y social mediante el esfuerzo concertado del
Estado, las universidades y centro de investigación y el sector productivo.
• Los esfuerzos realizados a través del programa se basa en el supuesto de que factores
como la tecnología, la investigación y el desarrollo juegan un papel determinante en el
mantenimiento de la competitividad y la productividad de la industria petrolera.
• Se priorizará la formación de recursos humanos especializados en función de las
necesidades del negocio petrolero, como factor fundamental para la ejecución de los
planes de la industria petrolera nacional y para fortalecer la capacidad científica y
tecnológica del país.
Usuarios:
El programa se desarrolla conjuntamente con Petróleos de Venezuela y convoca a
científicos, ingenieros y tecnólogos, tanto de instituciones públicas como privadas.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante el mecanismo de las agendas. Una vez definidas
las áreas prioritarias y seleccionados los proyectos a ejecutar, éstos son financiados
de manera compartida por todos los socios.
Metas:
Financiar proyectos de investigación y desarrollo en las áreas de exploración y
producción, refinación y petroquímica, ambiente, informática, diseño de equipos,
social, económica y jurídica.
Inversión:
Programa: Financiamiento a proyectos de desarrollo tecnológico
Objetivo: Apoyar los procesos de innovación en el sector productivo a
través de un enfoque sistémico interactivo que, basado en la utilización del
conocimiento, contribuya a elevar la competitividad de las empresas
nacionales y su incidencia positiva en el desarrollo económico y social del
país.
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• El programa está dirigido a promover la investigación y desarrollo tecnológico en el sector
productivo nacional, impulsar la capacitación y actualización de los recursos humanos en
las cadenas productivas prioritarias, promover cambios organizacionales en las pequeñas
y medianas empresas, que posibiliten la creación de ventajas competitivas, e impulsar la
concertación entre centros de I+D y las empresas para la transformación de productos,
máquinas, equipos y procesos.
• Se priorizarán los proyectos dirigidos a la innovación y desarrollo tecnológico, el
fortalecimiento de centros de investigación y desarrollo tecnológico e instituciones de
apoyo al sistema nacional de innovación, desarrollo de estudios sobre propiedad industrial
y otros estudios especiales, consolidación de asociaciones estratégicas en áreas
prioritarias y servicios de extensión tecnológica.
Usuarios:
Universidades, centros de investigación y desarrollo, empresas públicas y privadas,
cooperativas, asociaciones gremiales e instituciones relacionadas con la actividad
empresarial en el país.
Instrumentos:
El programa se ejecutará mediante subvenciones con carácter de crédito. El MCT
financiará los proyectos conjuntamente con el resto de los socios.
Metas:
Financiar proyectos de innovación y desarrollo tecnológico, fortalecimiento de centros
de investigación y desarrollo tecnológico, fortalecimiento de instituciones de apoyo al
sistema nacional de innovación, estudios sobre propiedad industrial y otros estudios
especiales, consolidación de asociaciones estratégicas en áreas prioritarias y
servicios de extensión tecnológica.
Inversión:
Programa: Caza talentos y los concursos de innovación
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Objetivo: Poner en marcha mecanismos que permitan la búsqueda de
innovadores potenciales y su incorporación a la actividad científica e
innovativa mediante iniciativas dirigidas a incrementar la valoración social de
la investigación tecnológica.
• Los mecanismos a aplicar en el desarrollo de este programa contemplan la realización de
una amplia gama de iniciativas que incluyen la motivación a la actividad de los
cazatalentos y la realización de concursos de innovación a nivel nacional y regional.
Usuarios:
El programa está dirigido a la captación de jóvenes y adultos de todos las regiones y
sectores sociales del país.
Instrumentos:
Este programa se ejecutará mediante la subvención de los proyectos seleccionados.
Metas:
Realización de eventos de promoción e incentivo a la incorporación de los jóvenes a la
actividad científica e innovativa.
Inversión:
Programa: Núcleos asociativos estratégicos (clústers)
Objetivo: Promover el desarrollo asociativo de empresas
manufactureras, de servicios y agrícolas con la finalidad de articular la
cooperación y líneas de actuación de sus socios, para obtener beneficios
compartidos y alcanzar mayores niveles de competitividad e innovación.
Usuarios:
Empresas públicas y privadas, asociaciones gremiales e instituciones dedicadas al
desarrollo del sector empresarial en el país.
Instrumentos:
El programa se ejecutará mediante subvenciones aportadas por el MCT con carácter
de préstamo. Se establecerán esquemas para buscar la participación de todos los
socios en el financiamiento de las actividades del programa.
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Metas:
Desarrollar núcleos asociativos estratégicos en las áreas de cacao, sábila, sector
lácteo y sector manufacturero
Inversión:
Programa: Servicios y productos de información
Objetivo: Promover el desarrollo de servicios, sistemas y productos de
información a través de proyectos no considerados a través del mecanismo de
agendas, que permita el mejor aprovechamiento de la oportunidades que
brinda el uso inteligente de la información y el conocimiento.
• El programa prevé el estímulo al uso de herramientas tecnológicas para la difusión e
intercambio de información de la pequeña y mediana empresa.
• Se fomentará el libre acceso y la oferta de servicios nacionales en la red sobre contenidos
de información relevantes para instituciones, empresas y el público en general.
Usuarios:
El programa está dirigido a instituciones y empresas públicas y privadas,
organizaciones desarrolladoras de sistemas, servicios y productos de información y a
la sociedad en general.
Instrumentos:
Se accederá al programa por demanda libre, siguiendo los parámetros de
presentación establecidos. Los proyectos seleccionados se financiarán
preferentemente con la participación de otros actores interesados.
Metas:
Financiar proyectos para el desarrollo de sistemas, servicios y productos de
información.
Inversión:
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Programa: Zona Especial de Inversión y Desarrollo en Tecnologías de
Información y Comunicaciones
Objetivo: Propiciar la creación de una zona especial para la promoción
de inversiones en el sector de alta tecnología en el país que permita la
integración y desarrollo de clústers productivos de clase mundial.
Lineamientos de Política:
• El programa priorizará la ejecución de acciones relacionadas con el sector de tecnología
de información, las telecomunicaciones y electrónica, que estén dirigidas a lo siguiente:
Integración y encadenamiento productivo,
Incremento de las capacidades técnicas y el capital financiero nacional,
Promoción de la transferencia tecnológica hacia el sector,
Fomento e incentivo a la integración de negocios y la generación de nuevas empresas
del sector,
Fomento de los flujos de inversión extranjera directa asociadas a las actividades del
sector
Formación de recursos humanos de clase mundial, y
Adecuación de la oferta académica de formación y capacitación nacional.
Usuarios:
Universidades e instituciones de formación y capacitación, empresas productivas
nacionales, sectores financieros e inversionistas nacionales e internacionales.
Instrumentos:
El programa se ejecutará mediante subvenciones aportadas por el MCT con carácter
de préstamo. Se establecerán esquemas para buscar la participación de todos los
socios en el financiamiento de las actividades del programa.
Metas:
Enero de 2001
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Se prevé la instalación de la Zona Especial de Inversión y Desarrollo en Tecnologías
de Información y Comunicaciones; el establecimiento de mecanismos de transferencia
tecnológica y de flujos de inversión del sector productivo nacional y la generación de 8
a 12 mil empleos directos.
Inversión:
Bs. 60.000 millones de Bolívares
Programa: Desarrollo de la Información, la Conectividad y los Contenidos
Objetivo: Convocar y abrir un espacio para la integración de esfuerzos
de las instituciones nacionales vinculadas a la investigación, el desarrollo, la
planificación, la producción de bienes y servicios y la acción educativa, para la
búsqueda conjunta de las soluciones más inteligentes y provechosas a los
problemas que afectan al país.
• Promover la formación del capital humano con las competencias básicas, genéricas y
especializadas que requiere el país para el uso efectivo de las tecnologías de la
información y las telecomnicaciones.
• Promover el acceso y la apropiación de la cultura tecnológica requerida por los agentes
sociales para incorporarlos plenamente a la sociedad del conocimiento
• Promover el desarrollo de la infraestructura tecnológica y de conectividad a Internet.
• Promover la modernización del gobierno y el aparato productivo nacional, apoyándose el
uso de las tecnologías de la información y la comunicación.
• Promover y apoyar la investigación e innovación en el sector, estableciendo vínculos
estrechos con el sector productivo.
• Apoyar la generación de información y conocimiento pertinente que soporte al desarrollo
estratégico del sector
• Promover la creación de centros de Investigación y desarrollo en telecomunicaciones.
Usuarios:
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El programa está dirigido a instituciones y empresas públicas y privadas usuarias de
sistemas y servicios de información. Se convocarán instituciones y empresas
desarrolladoras de sistemas y contenidos en formato electrónico, investigadores,
profesionales, expertos y usuarios, así como organizaciones.
Instrumentos:
Este programa se ejecutará mediante el mecanismo de las agendas y los proyectos
seleccionados se financiarán preferentemente con la participación de los actores
involucrados.
Metas:
Poner en marcha y mantener en funcionamiento agendas de tecnología de
información en las áreas definidas como prioritarias por el MCT y financiar el
desarrollo de contenidos para suplir los portales nacionales de estas áreas con
información de alta calidad, pertinencia y relevancia.
Inversión:
Bs. 60.000 millones de Bolívares
Programa: Desarrollo de la Ingeniería Aeroespacial en Venezuela
Objetivo: Propiciar el desarrollo de capacidad endógena de investigación, desarrollo e
innovación en áreas de tecnología de punta tales como nuevos materiales,
protección térmica, telecomunicaciones, tecnología satelital, sistemas de
localización, sistemas de automatización y control, entre otros, a la vez que se
promueve la reinserción de capacidades venezolanas de altísimo nivel que se
encuentran fuera del país para la formación de talento humano nacional en
tecnologías de punta.
• Se conformará una Comisión Estratégica que coordine las acciones que requiera este
programa.
• Se tomarán en cosideración estudios de factibilidad técnica y tecnológica, de factibilidad
económica y financiera, así como estudios de evaluación del impacto social
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• Se promoverá la generación de un Plan de Desarrollo de Innovación Tecnológica en el área
Aeroespacial y de tecnologías conexas.
• Se facilitará la conformación de una red de expertos en función de apoyar la toma de
decisiones en el programa.
Usuarios:
El programa está dirigido al sector productivo y de servicios, instituciones pertenecientes al
sector académico (público o privado) y sector gubernamental.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el cofinanciamiento directo para los estudios específicos.
Metas:
Se estima elaborar los estudios de Factibilidad Técnica y Tecnológica, los Estudios de
Factibilidad Económica y Financiera, los Estudios de Evaluación del Impacto Social del
Programa y el Plan de Desarrollo de Innovación Tecnológica en el área Aeroespacial y de
Tecnologías.
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Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica y de innovación
tecnológica
Programa: Programa Nacional de Prospectiva Científica y
Tecnológica
Objetivo: Crear los espacios necesarios con la convocatoria de los
actores pertinentes para la realización de estudios y eventos que permitan la
generación de escenarios útiles para la orientación de las políticas públicas y
los planes de desarrollo de los prioritarios del país.
• Este programa se desarrollará a través de la creación de redes de intercambio por la vía
de convenios de cooperación internacional, convenios con organismos multilaterales,
convenios con otros ministerios e instituciones nacionales, alianzas estratégicas con
empresas y otras organizaciones del sector privados, público y de la sociedad civil.
• El programa priorizará el estimulo y financiamiento de redes de cooperación en el área de
ciencia, tecnología e innovación, incluyendo el desarrollo de tecnología de información
para incrementar el uso de Internet.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de todas las
actividades y estudios planeados por parte de los socios.
Metas:
Definición de áreas y sectores estratégicos de desarrollo nacional. Elaboración y
difusión de escenarios estratégicos por áreas o sectores estudiados y definición de
planes de negocio en las áreas prioritarias seleccionadas.
Incorporación de la visión prospectiva a los programas del MCT y organismos
vinculados; apropiación del método prospectivo e incorporación a los procesos de
planificación institucional.
Inversión:
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Programa: Creación de un Observatorio Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación
Objetivo: Coordinar las acciones necesarias con los actores pertinentes
para generar información confiable y oportuna para orientar las políticas
públicas, mediante la producción de mapas regionales temáticos, la
generación de indicadores en ciencia, tecnología e innovación y la creación de
herramientas de análisis de futuros mercados emergentes y nichos de
desarrollo.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de todas las
actividades y eventos planeados por parte de los socios.
Metas:
Implantar la estructura organizativa y a plataforma tecnológica del Observatorio
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Creación del portal inteligente y el servidor temático de ciencia y tecnología.
Mantener actualizados los boletines en línea e impresos de estadísticas sobre ciencia
y tecnología.
Crear y consolidar bases de datos y directorios de investigadores y centros de
investigación.
Desarrollar estudios de vigilancia tecnológica en áreas prioritarias.
Inversión:
Nota: Ver Anexo 1: Plan Nacional de Tecnologías de Información (CNTI).
Programa: Cooperación Internacional
Objetivo: Orientar, ampliar y priorizar los espacios de cooperación
científica, tecnológica y de innovación, con organismos multilaterales
relacionados con el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación y con
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países de Europa, Asia y América, de acuerdo con los lineamientos y área
prioritarias definidas por el MCT.
• Se priorizará la participación de Venezuela en programas de cooperación bilateral que
favorezcan:
• La articulación de redes de cooperación científica y tecnológica.
• El apoyo a la formación y capacitación del talento humano nacional en apoyo a la
capacidad de investigación y desarrollo.
• El apoyo a proyectos tecnológicos conjuntos.
Usuarios:
El programa está dirigido a crear mecanismos de vinculación donde participen los
investigadores de Universidades y centros de investigación y desarrollo, públicos y
privados, del país.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante convenios de cooperación, asesoría y gestión para
la presentación de proyectos de investigación conjuntos.
Metas:
A mediano plazo el MTC se propone consolidar la participación de Venezuela en
negociaciones bilaterales del CNR, PCP, ECOSNORD (Francia y Cuba), así como la
participación en negociaciones multilaterales con OEA, ALADI, CYTED, ALCUE,
CIIGB, LACTIC, UNESCO, BIOLAC, CONVENIO ANDRES BELLO, CACYT Y ONG’s.
Programa: Sistema Hemisférico de Intercambio de Postgrados
Objetivo: Crear y fortalecer y redes de postgrados regionales que
permitan una utilización más efectiva de los recursos humanos y materiales
existentes en la región.
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• Se favorecerá el intercambio de manera flexible, por períodos cortos y de excelencia
académica.
• Se considerará la vinculación de este programa con otros similares de alcance nacional e
internacional.
Usuarios:
Investigadores, estudiantes de postgrado de instituciones académicas reconocidas.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la promoción de este mecanismo y la obtención de
recursos para su financiamiento.
Metas:
Se prevé la puesta en marcha de este mecanismo en el ámbito regional y subregional.
Inversión:
1.000 millones.
Programa: Fortalecimiento de la gestión regional en ciencia, tecnología e
innovación
Objetivo: Promover la apertura de espacios de participación social que
permitan sensibilizar a funcionarios públicos y miembros de ONG’s sobre la
importancia del uso del conocimiento en la mejora de la gestión pública en
procura de una mejor calidad de vida de los venezolanos.
• Se dará prioridad al fomento de las capacidades gerenciales de las instituciones
vinculadas a las regiones.
• Se favorecerá la creación de una red sociotécnica en ciencia y tecnología.
• El programa estará dirigido al desarrollo de las capacidades gerenciales en todos los
niveles del Estado
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Usuarios:
El programa está dirigido a gobernaciones y alcaldías, ONG’s, Fundacites y
Comisionadurías de Ciencia y Tecnología.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la planificación y desarrollo de talleres para la
formulación de proyectos en ciencia y tecnología.
Metas:
Se prevé la formación directa de funcionarios públicos y miembros de ONG’s por
cada Estado, formular proyectos de ciencia y tecnología presentados por cada Estado
que apliquen a los recursos del FIDES y LAEE y conformar y mantenera actualizada
una base de datos de proyectos, personas e instituciones a nivel local en ciencia y
tecnología.
Inversión:
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Plan nacional de ciencia y tecnología 2001

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