El documento describe la dolarización de la economía ecuatoriana a principios de la década de 2000. Se introdujo la dolarización sin los marcos legales ni institucionales adecuados, lo que llevó a tasas de interés más altas. Los bancos trasladaron parte de los depósitos al extranjero, lo que provocó la salida de aproximadamente $3 mil millones de dólares del país. El gobierno exigió la repatriación de al menos el 45% de esos fondos para reinvertirlos en la econom