El documento resume el entorno económico de Colombia a nivel local, regional, nacional e internacional entre 2013-2015 y proyecciones hacia el futuro. A nivel local, destaca el impacto de la situación económica en Cartagena y la dependencia de las inversiones del nivel central. A nivel regional, la economía caribeña se basa en el turismo, la agroindustria y la minería. A nivel nacional, el PIB creció al 2,2% anual entre 1997-2005 impulsado por la inversión privada, y las exportaciones representan el

1. El entorno económico Colombiano a nivel Local, Regional, Nacional e Internacional
“sus antecedentes durante 2013-2015 y proyecciones hacia un futuro”
Jesús De León Ospino
Rosa Padilla Silgado
Alfredo Miguel Canoles Fuentes
Efrén Jesús Naranjo Rangel
Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena- Tecnar convenio Ampliación de cobertura)
Rafael Maya Sanabria
Gestión Logística
Cartagena de indias distrito turístico y cultural
01 /02/2014

2. El entorno económico Colombiano a nivel Local, Regional, Nacional e
Internacional
“sus antecedentes durante 2013-2015 y proyecciones hacia un futuro”
Palabras Claves:
Local, regional, nacional e internacional; proyecciones empresariales, pib, Sectores
económicos, Puertos, bancos, Gobierno, Exportaciones e Importaciones.
Keywords:
Local, regional, national and international, businessprojections, GDP, Economicsectors,
ports, banks, government, Exports and Imports.
Resumen:
El gobierno nacional hace proyecciones desde finales del mes de diciembre del año 2013
como el pib colombiano se comporta y como se espera que este año la economía hacienda
un poco más Gracias a las exportaciones y como los puertos jugarán un rol importantes en
las relaciones de comercio exterior y las vías de comunicación en el comercio interior, el
objetivo de este estudio es ver el comportamiento del entorno económico colombiano desde
una ciudad portuaria y estáa la vez contribuye a la economía regional con redes de
distribución en redes terrestres y aéreas y la relación como el caribe y contiene es gran
puerta de oro como lo es la rutas de exportaciones en aguas internacionales, y a nievel
nacional las exportaciones.
Summary:
Thenationalgovernmentmakesprojectionsfromtheend of December 2013 as theColombian
GDP behaves as expected and thisyeartheeconomydoing a little more thankstoexports as

3. portsplayanimportant role in traderelationsoutdoor and roads in thedomestictrade,
theobjective of thisstudyistoseethebehavior of theColombianeconomicenvironmentfrom a
portcity and thiswingturncontributestothe regional economywithdistributionnetworks in
ground and air networks and relationship as caribbean and containsgoldenGateisgreat as
istheexportroutes in internationalwaters, and nievelnationalexports.
Introducción:
Hace 10 años la economía colombiana contaba con una nueva alternativa para llevar al
país a un nivel de desarrollo más amplio, “La apertura económica 1” La Apertura
Económica que experimentó Colombia a principios de los noventa fue uno de los muchos
pasos que dio el continente suramericano para integrarse a la economía global. Los
principales proponentes de esta política comercial llegaron al poder durante la
administración del Presidente Ronald Reagan en Estados Unidos, y la Primer Ministro
Margaret Thatcher en Inglaterra.2
Colombia fue un país tradicionalmente proteccionista, sin embargo, a partir de 1991,
durante el gobierno del Presidente Cesar Gaviria Trujillo, y fundamentado en la nueva
Constitución Política de Colombia, el país entró en un esquema de apertura económica.
Con la Constitución de 1991 se crearon el Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio
de Relaciones Internacionales, el Ministerio de Desarrollo, el Banco de Comercio Exterior
y el Consejo Superior de Comercio Exterior, instituciones que tienen funciones de
promoción, control y financiación, entre otras, del comercio exterior.3
Una apertura económica trae beneficios a las empresas nacionales y al país en general. Al
competir las empresas nacionales con empresas de otros países para vender sus productos,
deben buscar, entre otras estrategias, que el precio de su producto sea atractivo para los
compradores,
1
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo89.htm
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/apertura-economicahtm
3
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/economia/econo89.htm
2

4. Según una fuente la economía colombiana:
“…La economía de Colombia es una economía emergente destacada en el panorama internacional
gracias al fuerte crecimiento que ha experimentado en la última década y al gran atractivo que ofrece a
la inversión extranjera; se posiciona hoy como la cuarta economía más grande de América Latina, tras
las de Brasil y México en la clasificación internacional, se encuentra dentro de las 28 mayores del
mundo.19
Colombia participa en varias organizaciones y comunidades internacionales en busca de cooperación y
consolidación de acciones para el desarrollo económico. A nivel global forma parte de la Organización
Mundial
del
Comercio(OMC)
y
del
bloque
de
países
emergentes CIVETS (Colombia, Indonesia,Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica). A nivel continental es
integrante de organizaciones como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), laComunidad Andina
de Naciones (CAN), la Unión de Naciones Suramericanas(UNASUR) y, de manera reciente, la Alianza
del Pacífico..”4
¿Que se espera para Colombia durante el 2014-2015?
El Banco Mundial (BM) situó sus previsiones de crecimiento para Colombia en 4,3%, la
economía global en un 3,2% para 2014, frente al 2,4% de 2013. América Latina crecería
2,9% en 2014.El incremento estaría impulsado principalmente por la recuperación en las
economías avanzadas y la expansión sostenida de China. Por su parte, las economías en
desarrollo crecerán un 5,3 % este año, tras cerrar con un 4,8% en 2013, aunque el BM
advirtió que los emergentes son muy "sensibles" al alza de tasas de interés global debido al
inicio de la retirada del estímulo monetario en EE.UU, comenzado en diciembre.5
Desde hace poco más de tres años, la Contraloría General de la República ha dedicado
esfuerzos para construir con y para el ciudadano una estrategia innovadora de seguimiento
a las políticas públicas, como parte de su gestión misional. Ese esfuerzo se materializó en
dos líneas de acción:la visión del sector agropecuario y el examen de la realidad de las
víctimas del conflicto armado, frente a la implementación de la Ley 1448 de 2011,
conocida como "Ley de Víctimas y Restitución de Tierras", que constituyen los temas
4
http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Colombi
5
http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/proyecciones-crecimiento-del-banco-mundial-para2014/190600

5. centrales de la presente edición de la revista Economía Colombiana. Por eso, su contenido
entraña un verdadero ejercicio participación efectiva y está orientado por el compromiso de
acercamiento a la ciudadanía desde la gestión de lo público.6
NIVEL LOCAL:
Hoy día la mala situación del país se refleja en Cartagena de manera que la demanda de
productos y servicios sufrió una connotación, por lo que muchas empresas y microempresas
entraron en concordato o fueron liquidadas, mientras algunas se tiraban al ruedo y entraron
a hacer parte de un entorno rebosado par la competencia. Esta situación caótica de cierre y
concordatos tuvo lugar para 1995−1998. Las empresas con mayor estabilidad para 1995 y
1998 se clasificaron como comerciales y estas mismas fueron mayormente afectadas a la
hora de liquidar o entrar en concordatos.7
Por ser ésta dependencia del nivel central y estar enmarcada en la política económica del
Distrito, específicamente en lo concerniente a la Inversión Pública, se realiza un análisis
orientado a este aspecto.
Teniendo en cuenta que la razón de ser de un ente territorial es la inversión para mejorar la
calidad de vida de sus miembros, se analizará éste aspecto, sin perder de vista que es apenas
un componente del Presupuesto Distrital y más aún, que es de carácter residual, es decir,
que es el resultado de los recursos disponibles una vez se atienden los gastos de
funcionamiento, el servicio a la deuda y el déficit fiscal, si existe.
Sobre la inversión hay que decir que si bien ha venido creciendo en los últimos cinco años
de manera considerable, se debe en gran parte al crecimiento de los recursos provenientes
del nivel central, como son las transferencias del Sistema General de Participaciones, sobre
todo la correspondiente a los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento
básico. Es decir, es un crecimiento dependiente del nivel central del Estado y que en caso
de cualquier política restrictiva del gasto, afectaría la continuidad en la prestación de esos
servicios básicos fundamentales.
6
http://www.contraloriagen.gov.co/documents/10136/183265265/Rec340_web.pdf/1c3b22ce-8966-417fbeac-b82e769df7b2
7
Trabajo: Cartagena empresarial”

6. De igual forma, ha sido una inversión apoyada en los recursos del crédito con la Banca
Mundial para el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. La inversión con recursos
propios del Distrito (Ingresos Corrientes de Libre Destinación) ha tenido un crecimiento
vegetativo, pero que no se compadece con las necesidades de una población cuyos índices
de pobreza se dice que están alrededor del 75%. Ese fenómeno hace que el Distrito sea
dependiente, como la gran mayoría de entes territoriales de Colombia, de las transferencias
de la Nación.
Esos bajos niveles de inversión con Ingresos Corrientes de Libre Destinación hacen que
sectores tan importantes como el fortalecimiento institucional, el equipamiento urbano, la
planeación del territorio, el fortalecimiento de las finanzas, el sector agropecuario, la
atención a la población pobre y vulnerable, entre otros, se vean en desventaja ante sectores
como los arriba mencionados, que tienen por Ley 715 de 2001 (Sistema General de
Participaciones) recursos específicos y suficientes para atender a la población. De ahí se
puede colegir en el caso de esta Secretaría, específicamente en el Ordenamiento Territorial,
como ocho años después de aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), aun no se
han podido realizar los estudios tendientes a elaborar los diferentes planes parciales
establecidos en dicho documento. De igual manera, otros aspectos de la Secretaría sobre el
cual atenta la carencia de recursos de inversión en el Distrito, es el tema del control urbano,
donde no se tienen los recursos humanos, logísticos y financieros que le permitan a la
entidad desarrollar un control real sobre el crecimiento urbano en la ciudad.
Por último destacar, que sí realmente el Distrito quiere hacer un desarrollo de sectores
importantes, como es el caso de la Planeación Territorial, base para el desarrollo del ente,
debe buscar fórmulas que le permitan a la Hacienda Pública, gestionar recursos frescos y
disponibles para poder romper ese círculo vicioso de los últimos 10 años.8
NIVEL REGIONAL:
Se puede sintetizar en tos puntos:
8
SECRETARIA DE PLANENACION 2 ENTRONO ECONOMICO”

7. La Región Caribe aporta el 15,5% del Producto Interno
Bruto (PIB) nacional, participación que se ha venido
incrementando en los últimos años.
El sector más importante de la economía de la Región
Caribe es el terciario.
Los departamentos de Atlántico y Bolívar concentran el
50,9% del PIB regional.
Una de las actividades económicas que más se destaca
en la región es el turismo en sus diversas modalidades
playa y sol, cultural, histórico y ecológico.
Las principales apuestas productivas de la región son el
turismo, la agroindustria y la minería.
En el sector primario, la minería tuvo un extraordinario
desempeño con el carbón y los demás minerales
(ferroníquel) cuya ganancia frente al resto del país fue
superior a los 15 puntos de participación.
La principal ventaja competitiva de la región es la
internacionalización de las empresas a los mercados
externos y su rica reserva medioambiental. 9
Nivel Nacional:
9
Principales características de la economía caribeña “breve puntos”

8. El PIB de Colombia creció a una tasa media anual del 2,2 por ciento entre 1997 y 2005. El
desempeño modesto de la economía refleja en gran parte la aguda crisis económica y
financiera por la que atravesó Colombia en 1998-99. Sin embargo, el ritmo del crecimiento
económico se ha acelerado en años recientes, reflejando el dinamismo de la inversión
privada, una recuperación del consumo privado y un contexto externo favorable que ha
facilitado la expansión de la inversión extranjera y las exportaciones. El desempleo ha
disminuido a alrededor del 10,4 por ciento, de su pico a finales de 2000.
A raíz de la crisis, las autoridades colombianas emprendieron varias reformas fiscales,
permitieron la flotación del tipo de cambio y realizaron esfuerzos importantes para
fortalecer el régimen de supervisión financiera (capítulo IV 7) ii)). Estas reformas han
contribuido de manera significativa al fortalecimiento de los indicadores macroeconómicos.
El comercio internacional de bienes y servicios representa alrededor del 40 por ciento del
PIB.
Desde 1999, la balanza comercial de bienes ha registrado un saldo positivo.
Inicialmente esto se debió a la caída de las importaciones ocurrida en el marco de la crisis
económica pero a partir de 2003 las importaciones se han recuperado a raíz del aumento de
las compras de bienes de capital que han acompañado el aumento de la inversión privada.
Por lo tanto, el saldo de la balanza comercial de bienes que se ha observado desde 2003
responde en buena medida al aumento de las exportaciones, que se han beneficiado de la
mejora en los términos de intercambio y el crecimiento económico de los principales socios
comerciales de Colombia. El incremento de los flujos de inversión también ha jugado un
papel importante y refleja la mayor confianza de los inversionistas en Colombia.
Evolución Macroeconómica
Estructura, crecimiento y empleo
La composición de la economía se mantuvo relativamente constante entre 1997 y 2005, con
algunas excepciones (cuadro I.1). El sector minero dobló su participación en el PIB,
reflejando en buena medida el aumento de la inversión extranjera en la producción de
carbón y el incremento de los precios internacionales. La participación de los servicios

9. financieros e inmobiliarios en el PIB disminuyó considerablemente. Esto responde en parte
a la liquidación y consolidación de varios bancos y la fuerte caída en el valor de los activos
que ocurrieron tras la crisis económica y financiera de 1998-99.
La informalidad es una de las características del mercado laboral. Se estima que cerca del
60 por ciento de la población ocupada está empleada de manera informal, principalmente
en el sector del comercio (cuadro I.1).10
Colombia atravesó una aguda crisis económica y financiera hacia finales de la década de
los noventa. La crisis tuvo su origen en la expansión acelerada de la demanda interna a
partir de 1992, sustentada en flujos de capitales privados del exterior. Varios factores
desfavorables, incluyendo la intensificación del conflicto interno armado, la incertidumbre
política, la deterioración de los términos de intercambio y la turbulencia en los mercados
financieros internacionales desatada por la crisis asiática de 1997, provocaron una fuerte
deterioración de las condiciones de financiamiento externo. El sentido de los flujos de
capitales externos se invirtió radicalmente, a lo que el Banco de la República respondió
aumentando las tasas de interés para defender la banda cambiaria a la que estaba sujeta el
peso.
NIVEL INTERNACIONAL:
El propósito del presente artículo consiste en examinar la posición de Colombia en el
ranking de competitividad del Foro Económico Mundial (2012-13)
El Foro Económico Mundial publicó recientemente el Informe Global de Competitividad
2012-13. En él, 144 países ocupan un lugar en el ranking de competitividad mundial. Dicho
ranking es construido a partir de grupos de indicadores relacionados con aspectos como la
calidad de las instituciones, la infraestructura, educación, recursos humanos, tecnologías de
la información, entre otros.
10
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, "Boletín de prensa: Encuesta continua de hogares",
29 de agosto de 2005. Consultado en: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/
ech_informalidad/bolet_ech_informalidad_IItrim05.pdf.

10. De acuerdo con el Foro Económico Mundial (FEM), la competitividad de las naciones
depende de doce factores:
1. Calidad de las instituciones
2. Infraestructura
3. Entorno macroeconómico
4. Salud y educación primaria
5. Educación superior y entrenamiento
6. Eficiencia del mercado de bienes
7. Eficiencia del mercado laboral
8. Desarrollo del mercado financiero
9. Aprestamiento tecnológico
10. Tamaño del mercado
11. Sofisticación de los negocios
12. Innovación
La clasificación de las economías en las tres tipologías obedece a un concepto de
etapas de desarrollo que supone que las economías menos avanzadas (estadio 1) son
aquellas basadas en recursos humanos de baja calificación y recursos naturales,
principalmente. Para ser competitivas en tal estadio de desarrollo, las economías tienen
unos requisitos mínimos, que son los asociados a los pilares 1, 2, 3 y 4. La baja
productividad de tales economías es absorbida por los bajos salarios que la mano de
obra productiva recibe. Naciones como Haití, Mauritania y Ruanda pertenecen a este
estadio.
Por otra parte, en el estadio 2, se clasifican economías en las que la productividad ha
aumentado y, con ella, los salarios. En la medida en que los mercados globales impiden
que se aumenten precios de forma arbitraria, tales economías buscan mayor eficiencia a
partir de los pilares 5 a 10 (Tabla 1). Así, la calidad de la educación superior, el
aprestamiento tecnológico, por ejemplo, juegan un papel importante. Países como

11. Colombia, Costa Rica y Marruecos pertenecen a esta categoría de naciones.
Finalmente, en el estadio 3 se ubican las economías de mayor ingreso per cápita, cuya
competitividad está sustentada en la generación de nuevos procesos, productos y
servicios, es decir, en la que la innovación juega un papel primordial. Por ello,
indicadores asociados al grado de sofisticación de los negocios y a los procesos de
innovación, son requisitos de competitividad. Estados Unidos, Alemania, Suecia y
Noruega se clasifican en esta categoría.
Resultados generales: Colombia en el puesto 69
Entre un total de 144 naciones analizadas por el FEM, Colombia se ubica en la posición 69.
Un
años
atrás
(informe
2011-12),
Colombia
había
ocupado
el
puesto
68.
En el pilar Tamaño de mercado se ratifica que, sin duda, Colombia es un mercado muy
atractivo: ocupa el puesto 27. Es claro que 47 millones de habitantes con un ingreso per
cápita superior a los USD$ 6000, son un magneto importante para determinado tipo de
inversión extranjera directa y para los nuevos socios comerciales que ven un mercado
apreciable.
En el pilar de desarrollo del mercado financiero, hay un indicador en el que Colombia
obtiene una buena posición, probablemente gracias a su capacidad de aprendizaje de
lecciones del pasado: en 'salud de los bancos' se ubica en el número 42.
Hay indicadores en los que la información del FEM deja algunas dudas. Específicamente,
en el indicador 'colaboración industria-universidad' el país obtiene la posición 47, que
parece optimista dados los débiles vínculos entre la educación superior y el aparato
productivo.
De esta manera, Colombia debe apuntar a mejorar en el mediano plazo la calidad de sus
instituciones y sustancialmente su infraestructura con el fin de ser más.