El documento describe las oportunidades y retos del sector agropecuario colombiano desde la perspectiva sanitaria y fitosanitaria. Actualmente Colombia exporta más de 100 productos agropecuarios a nivel mundial. Los Estados Unidos representan una gran oportunidad debido a que admiten la importación de 92 frutas y vegetales frescos y congelados, así como 20 flores cortadas desde Colombia. Algunos de los principales productos agrícolas exportados a EE.UU. incluyen banano, café, flores y rosas. Existen también oportunidades para

1. RETOS Y OPORTUNIDADES
DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO
DESDE LA PERSPECTIVA SANITARIA Y
FITOSANITARIA
ICA
Bogotá, Agosto 26 de 2013

2. OBJETIVO DEL ICA
“Contribuir al desarrollo sostenido del sector
agropecuario, pesquero y acuícola, mediante la
prevención, vigilancia y control de los riesgos
sanitarios, biológicos y químicos para las especies
animales y vegetales y la investigación aplicada, con
el fin de proteger la salud de las personas, los
animales y las plantas y asegurar las condiciones del
comercio”
DECRETO 4765 DE 2008

3. COBERTURA ICA
• 155 Municipios - 32 dptos
• 8 Aeropuertos
• 8 Puertos marítimos
• 5 Pasos fronterizos
• 55 Laboratorios
• 1 Estación de cuarentena
• 1529 Funcionarios
• 1500 Contratistas
1
1
1
4
1
1
3
3 3
5
1
3
10
10
14
8
9
4
3
2
7
6
1
8
7
211

4. MSPS MinCITMADSMADR
INVIMA ONAC
Gerencias
Seccionales
Política
General
Autoridades
Nacionales
Entidades
Regionales
INS - UERIA
ICA
Entidades
Territoriales
de Salud
Autoridades
Ambientales
Secretarias de
Agricultura
Soporte
Científico
CORPOICA Centros de Investigación y
Universidades
COMISIÓN INTERSECTORIAL MSF
DNP
Regionales
IDEAM INM
SISTEMA NACIONAL
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

5. GERENCIA GENERAL
ORGANIGRAMA MISIONAL - ICA
32 Seccionales

6. ADMISIBILIDAD SANITARIA Y
FITOSANITARIA
Establecimiento de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
-MSFs para la importación de un producto agropecuario a
un país, definidas según el nivel de riesgo de introducción
de plagas o enfermedades al territorio nacional.
MSFs en función de:
•Condición sanitaria del país/zona: LPE o BPPE.
•Medidas preventivas: Cuarentena e IVC puertos.
•Medidas de Mitigación: Tratamientos cuarentenarios
(físicos, químicos, irradiación o vacunación).

7. A D M I S I B I L I D A D

8. COMERCIO AGROPECUARIO
DE COLOMBIA

9. TONELADAS
Sector 2010 2011 2012
% Part.
2012
Crec. 2010/2012
Agrícola 2.519.264 2.667.233 2.581.845 93% 1,2%
Subtotal Tradicionales 2.436.265 2.556.086 2.490.267 89% 1,1%
Café 413.445 437.141 400.844 14% -1,5%
Banano y plátano 1.802.581 1.915.255 1.887.474 68% 2,3%
Flores 220.239 203.690 201.949 7% -4,3%
Subtotal no Tradicionales 162.006 207.426 300.029 11% 30,8%
Pecuario 79.007 96.279 208.451 7% 48,5%
Total Agropecuario 2.598.271 2.763.512 2.790.296 100% 3,6%
MILLONES DE DOLARES
Sector 2010 2011 2012
% Part.
2012
Crec. 2010/2012
Agrícola 4.031 4.874 4.154 87,3% 1,5%
Subtotal Tradicionales 3.902 4.711 4.044 85,0% 1,8%
Café 1.914 2.658 1.921 40,4% 0,2%
Banano y plátano 748 815 853 17,9% 6,6%
Flores 1.240 1.238 1.270 26,7% 1,2%
Subtotal no Tradicionales 336 409 714 15,0% 37,6%
Pecuario 207 246 605 12,7% 53,5%
Total Agropecuario 4.238 5.120 4.758 100,0% 5,8%
Exportaciones agropecuarias
de Colombia
Cálculos: ICA
Fuente: Dane / Dian

10. Cálculos: ICA
Fuente: Dane / Dian
Exportaciones agropecuarias
de Colombia. 2012
Productos Toneladas US$ Dólares
Productos bovinos 5 188.724 531.047.642
Productos de la pesca y la
acuicultura 21 60.257 201.643.422
Frutas 30 19.260 58.432.496
Hortalizas 22 6.389 12.177.523
Otros agrícolas (Alg, Pal, Cacao) 3 4.718 11.655.756
Hierbas aromáticas 5 4.577 21.936.895
Productos lácteos 11 2.075 6.431.459
Productos aviares 5 1.659 4.375.929
Productos porcinos 5 31 390.021

11. Crec. Prom. Anual
Exportaciones agropecuarias de
Colombia (2010-2012)
Cálculos: ICA
Fuente: Dane / Dian

12. Cálculos: ICA
Fuente: Dane / Dian
Total productos agropecuarios
exportados por Colombia al mundo
116 Productos Agropecuarios116 Productos Agropecuarios

13. OPORTUNIDADES PARA LOS
PRODUCTOS AGROPECUARIOS DE
COLOMBIA EN MERCADOS
INTERNACIONALES, DESDE LA
PERSPECTIVA SANITARIA Y
FITOSANITARIA

14. ESTADOS UNIDOS

15. EEUU: OPORTUNIDADES
DESDE LA PERSPECTIVA SANITARIA
Y FITOSANITARIA EN EL CORTO PLAZO
Frutas y vegetales frescos y congelados
admitidos a EEUU desde Colombia (92)
Frutas
•24
Hortalizas
•40
Hierbas
Aromáticas
•15
Otros
•13

16. Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU
(92 productos)
Producto
Puertos de
Entrada Producto
Puertos de
Entrada
Achicoria Todos Arracacha Atlántico N
Ajo Todos Guisante Atlántico N
Albahaca Todos Arveja (Snow pea) Todos
Alcachofa de
Jerusalén
Todos
Banano, Plátano,
Bananitos
Todos
Alcachofa Todos Bat nut Todos
Algarrobo Todos Berenjena Atlántico N
Apio Continental Berro Todos
Arándanos
y Agraz
Todos
Brócoli, Repollitas
de brusela,
Coliflor, Repollo
Atlántico N,
S y golfo

17. Producto
Puertos de
Entrada Producto
Puertos de
Entrada
Castañas de agua Todos Durian Todos
Cebollas, Puerros Todos Eneldo Todos
Chinese Water
chestnut
Todos Esparrago Todos
Coquito, chufa Todos Estragón Todos
Cilantro Todos Espinaca Continental
Ciruela Todos Frambuesa
Atlántico N,
S y Golfo
Coco Todos Fresa Todos
Cuiclacoche,
Hutlacoche
Todos
Frijol con
vaina
Atlántico N
Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU
(92 productos)

18. Producto
Puertos de
Entrada Producto
Puertos de
Entrada
Frijol (sin vaina) Todos Limón Todos
Gandul Atlántico N
Limón Tahití,
Lima
Todos
Granada Todos Maíz, verde Todos
Higuera Todos Mandarina Todos
Hoja de Maguey Todos Maní, Cacahuetes Todos
Champiñones Todos Manzanilla Todos
Laurel Todos Menta Todos
Lechuga
Atlántico N, S
y Golfo
Okra Todos
Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU
(92 productos)

19. Producto
Puertos de
Entrada Producto
Puertos de
Entrada
Mora
Atlántico N,
S y golfo Papaya Continental
Ñame Todos
Pitahaya
amarilla Todos
Naranja, dulce Todos
Raíz de Ginger,
Jengibre Todos
Nopalitos Todos Raíz de loto Todos
Orégano Todos Romero Todos
Palmito Todos Ruibarbo Todos
Perejil Todos Rúgula Continental
Piña Todos Sábila Todos
Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU
(92 productos)

20. Producto
Puertos de
Entrada Producto
Puertos de
Entrada
Tamarindo Todos Trufas Todos
Taro Todos Uchuva Todos
Tomillo Todos Uva Uva
Toronja Todos Yuca Yuca
Toronjil Todos Zanahoria Zanahoria
Frutas y Vegetales Admitidos a EE UU
(92 productos)

21. Flores cortadas admitidas desde
Colombia a EEUU (20)
Nombre común
Nombre científico
(nombre en inglés)
1. Alstroemeria Alstroemeria spp.
2. Anturio Anthurium (tailflower)
3. Aster Aster
4. Boca de dragón, Dragonia Antirrhinum (snapdragon)
5. Calas
Zantedeschia spp. (calla lily)
Araceae
6. Clavel Dianthus caryophyllus
* Clavel miniatura Dianthus caryophyllus nana
7. Crisantemo
Chrysanthemum (mum)
* Pompón
8. Crocosmia, Chispa, Otoño de
Oro, Jardin montbretia
Crocosmia
(autumn gold, garden montbretia)

22. Nombre común
Nombre científico
(nombre en inglés)
9. Estrellita de Belén
Ornithogalum (chincherinchee, starof-
Bethlehem)
10. Fresia Freesia
11. Gerbera, Margarita Gerbera spp.
12. Gipsofilia, lluvia ilusión Gypsophila paniculata
13. Gladiolo Gladiolus (sword lily)
14. Hipérico; Corazoncillo; Hierba
de San Juan
Hypericum (St. John’s wort)
15. Lirio Lilium spp. (lily) Liliaceae
16. Lisianto Eustoma grandiflora (Lisianthus)
17. Orquídea Orchidaceae
Flores cortadas admitidas desde
Colombia a EEUU (20)

23. Nombre común
Nombre científico
(nombre en inglés)
18. Rosa Rosa spp. (rose) Rosaceae
19. Rusco Ruscus (butcher’s broom, box holly)
20. Watsonia Watsonia
Flores cortadas admitidas desde
Colombia a EEUU (20)

24. Productos agrícolas exportados de
Colombia a EEUU
(53 productos > 1 ton)
Producto Toneladas US $
Banano y plátano 530.384 236.057.768
Café 167.923 818.776.625
Otras flores cortadas 41.781 287.283.787
Rosas 34.887 254.420.085
Pompones 21.511 79.483.890
Claveles 11.720 59.503.881
Alstroemerias 11.654 45.717.145
Claveles miniatura 6.894 32.863.701
Crisantemos 5.077 26.239.719
Harina de maíz 3.953 3.993.193
Pimienta triturada 1.628 2.882.083
Asteres 1.625 8.242.586
Raíces de Arruruz 1.419 1.118.034
Gerberas 1.246 5.092.575
Piña 859 1.065.530
Fuente: Dane

25. Productos agrícolas exportados de
Colombia a EEUU
(53 productos > 1 ton)
Fuente: Dane
Producto Toneladas US $
Follaje 652 3.345.347
Mezclas de hortalizas 415 559.221
Yuca 378 422.870
Limón Tahití 377 306.143
Cebollas y chalotes 293 1.854.107
Gypsophilas 285 1.034.854
Fríjol 157 445.571
Otras hortalizas frescas 123 406.395
Hojas de laurel 118 353.874
Oregano 104 495.733
Bambú 84 118.302
Papa 76 194.210
Coles de Bruselas 40 92.769
Maíz para siembra 37 319.657
Uchuvas 35 152.817

26. Productos agrícolas exportados de
Colombia a EEUU
(53 productos > 1 ton)
Fuente: Dane
Producto Toneladas US $
Hongos 33 272.157
Paprika 26 357.067
Puerros 24 89.398
Granos perlados 23 43.858
Guayaba 22 58.318
Manzana 22 19.693
Batata 20 22.680
Ñame 20 4.320
Frambuesa, zarzamora y
moras 15 41.700
Papaya 12 19.846
Amomos y cardamomos 11 170.821
Haba 11 22.626
Almidón de maíz 9 18.540
Granos de avena aplastados 8 23.142
Fécula de yuca 8 18.172

27. Productos agrícolas exportados de
Colombia a EEUU
(53 productos > 1 ton)
Fuente: Dane
Producto Toneladas US $
Tomate de árbol 6 10.563
Maíz duro 5 7.284
Gulupa 3 11.781
Ajo 2 8.404
Chirimoya 2 4.348
Mango 1 24.622
Orquideas 1 20.005
Harina de banano o plátano 1 3.295
Otros 15.776 179.052.899
Total 861.793 2.053.168.010

28. Productos pecuarios exportados de
Colombia a EEUU
(24 productos > 1 ton)
Fuente: Dane
Producto Toneladas US $
Filetes de tilapia 2.493 20.064.788
Bacalao, merluza 627 5.058.483
Trucha 384 3.060.831
Filetes de trucha 432 3.301.333
Queso fresco sin madurar 214 737.519
Peces ornamentales 179 1.419.102
Despojos comestibles bovinos 176 2.961.182
Pescados congelados 107 786.007
Langosta congelada 97 2.976.830
Langostinos enteros congelados 86 842.898
Yogur 78 102.849
Cobias 56 419.364

29. Productos pecuarios exportados de
Colombia a EEUU
(24 productos > 1 ton)
Fuente: Dane
Producto Toneladas US $
Tilapias 34 72.878
Camarones congelados 28 155.230
Esponjas naturales de origen animal 21 463.746
Carne de pescado 22 207.536
Suero de leche y nata 18 38.925
Caballos reproductores de raza pura 15 71.135
Quesos con humedad entre el 50% y
56%
7 36.294
Peces espada 4 34.859
Filetes de basa 3 14.212
Salmonidos 1,7 6.390
Reptiles 1,1 186.568
Tilapias 1,1 4.205
Otros 150 3.037.114
Total 5.244,18 46.060.288

30. Oportunidades en Mediano y Largo Plazo
Productos Priorizados para ARP en APHIS
(16 productos)
Aguacate Hass Pimentón
Melón Sandía
Mango Granadilla
Maracuyá Curuba
Pepino Zapallo
Feijoa Limoncillo
Salvia Lulo
Tomate de árbol Tomate de mesa

31. Oportunidades en Mediano Plazo EEUU
(2 productos)
Acelga: Pendiente la publicación de requisitos en
APHIS.
Uchuva sin tratamiento de frío: en proceso,
procedente de Cundinamarca y Bóyaca,
implementando System Approach.

32. DATOS 2012
Población Total 503.663.601
Crecimiento Población (% anual) 0,21
Extensión (Kilómetros cuadrados) 4.422.773
Extensión agropecuaria
(% del total)
38
PIB (billones de dólares) 16.5
PIB per capita, PPP 32.693
Desempleo (% fuerza laboral) 10,8%
UNIÓN EUROPEA

33. FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN
INMEDIATA A LA UE (40)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
1. Plátano fresco
Generales
Certificado
fitosanitario de
exportación
2. Dátiles
3. Higos frescos o secos
4.Piñas
5. Aguacate
6. Guayaba
7. Mangos y mangostantes
8. Uvas frescas y pasas
9. Melón
10. Sandía

34. FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN
INMEDIATA A LA UE (40)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO1 REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
11. Papaya
Generales
Certificado
fitosanitario de
exportación
12. Manzana
13. Pera
14. Membrillos
15. Endrinas
16. Ciruelas
17. Guinda o cereza ácida
18. Cereza fresca
19. Griñones y nectarinas
20. Duraznos

35. FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN
INMEDIATA A LA UE (40)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
21. Fresas
Generales
Certificado
fitosanitario de
exportación
22. Frambuesas
23. Moras
24. Arándanos
25. Mirtillos
26. Kiwis
27. Duriones
28. Tamarindo
29. Maracuya
30. Carambolos
31. Pitahayas
32. Grosellas
33. Coco No aplica

36. FRUTAS FRESCAS CON DESGRAVACIÓN
INMEDIATA A LA UE (40)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
34. Toronjas
Generales +
Requisitos para
Xanthomonas
campestris, Cercospora
angolensis , Guignardia
citricarpa , Mosca de la
fruta
Certificado
fitosanitario de
exportación
35. Limas (Citrus
aurantifolia, Citrus
latifolia)
36. Naranja
37. Clementina
38. Mandarina
39. Tangerina
40. Limón (Citrus
limonum)
No aplica

37. HORTALIZAS Y TUBERCULOS FRESCOS
CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA
A LA UE (23)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO1 REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
1. Cebolla
Generales
Certificado
fitosanitario de
exportación
2. Chalote
3. Puerro
4. Coliflor
5. Brócoli
6. Coles de bruselas
7. Repollo blanco
8. Repollo morado
9. Lechuga crespa
10. Achicoria
11. Zanahoria
12. Nabo
13. Apionabo

38. HORTALIZAS Y TUBERCULOS FRESCOS
CON DESGRAVACIÓN INMEDIATA
A LA UE (23)
Oportunidades de Corto Plazo
PRODUCTO1 REQUISITOS
FITOSANITARIOS
TRAMITE
REQUERIDO
14. Rábano
Generales
Certificado
fitosanitario de
exportación
15. Pepinillos
14. Arveja
15. Fríjol
16. Leguminosas en general
17. Papa
18. Yuca
19. Arrurruz
20. Aguaturma (pataca)
21. Batata
22. Boniato
23. Raíces y tubérculos en
ricos en fécula o inulina

39. NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO
A COLOMBIA DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS DESDE LA UE
Establece las medidas de protección contra
la introducción de organismos nocivos para
los vegetales o productos vegetales y contra
su propagación en el interior de la
Comunidad
Establece los requisitos generales para
frutas y hortalizas y las frutas y hortalizas
transformadas.
Reglamento (CE) 1881/2006 –
Anexo.
Establece los niveles máximos de
contaminantes alimenticios.
Dispone que sólo se pueden usar las
sustancias activas calificadas como
positivas en la Base de Datos de Pesticidad
EU
Directiva 2000/29/CE
Reglamento de Ejecución
(UE) 543/2011
Directiva del Consejo 91/414/EEC

40. NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO
A COLOMBIA DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS DESDE LA UE
Reglamento (CE) No 396/2005
Reglamento (CE) No 178/2002
Requisitos de trazabilidad que deben
cumplir los alimentos que pretendan ser
importados.
Reglamento (CE) No 852/2004
En los artículos 3 a 6 reglamenta los
requisitos de higiene que deben cumplir los
alimentos.
Reglamento (CE) No 2073/2005
Reglamenta lo relativo a los criterios
microbiológicos para productos alimenticios.
Directiva del Consejo 2000/13/EC
Establece lo que se debe cumplir en
términos de etiquetado (nombre del
producto, peso neto, fecha de expiración,
cualquier condición de almacenamiento
especial).
Establece los niveles máximos de pesticidas.

41. Establece las normas zoosanitarias
aplicables a la producción, transformación,
distribución e introducción de los productos
de origen animal destinados al consumo
humano.
Por el que se establecen las condiciones
sanitarias y zoosanitarias, así como los
requisitos de certificación veterinaria, para
la introducción en la Unión Europea de
leche cruda y productos lácteos destinados
al consumo humano.
Directiva (CE) 2002/99
Reglamento (UE) N°605 /2010
NORMAS QUE REGULAN EL INGRESO
A COLOMBIA DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS DESDE LA UE

42. EXPORTACIONES AGRICOLAS DE
COLOMBIA A LA UE > 1 MLL US$ (2012)
Fuente: DANE
PRODUCTO FOB US$
(mll)
% Part Vr Toneladas % Part Vol
CAFÉ 610 40,5% 123.900 7,8%
BANANOS 555 36,9% 1.246.926 79,1%
ACEITE DE PALMA 115 7,6% 110.118 6,9%
FLORES CORTADAS 111 7,4% 21.712 1,3%
UCHUVAS 27 1,8% 6.240 0,4%
TABACO EN RAMA 16 1,1% 2.598 0,1%
PLATANOS 16 1,0% 33.608 2,1%
GULUPAS 11 0,7% 2.727 0,1%
AZUCAR DE CAÑA 7 0,4% 8.331 0,5%
AZUCAR DE CAÑA O DE REMOLACHA 5,8 0,4% 7.250 0,4%
HARINA DE MAIZ 5,2 0,3% 5.096 0,3%
MANTECA DE CACAO 3,2 0,2% 1.385 0,09%
CACAO EN BRUTO 2,8 0,2% 1.080 0,07%
BANANOS BOCADILLO 2,1 0,1% 861 0,05%
HIERBAS AROMÁTICAS, LAS DMS 2,0 0,1% 444 0,03%
GRANADILLAS 1,7 0,1% 322 0,02%
TOMATES DE ARBOL 1,0 0,07% 239 0,02%
OTROS 7 0,4% 2.980 0,19%
TOTAL EXPORTACIONES AGRICOLAS 1.503 100% 1.575.819 100%

43. EXPORTACIONES PECUARIAS DE
COLOMBIA A LA UE > 1 MLL US$ (2012)
PRODUCTO FOB US$
(mll)
% Part Vr Toneladas % Part Vol
CUEROS Y PIELES 39,2 50,6% 11.794 66,2%
CRUSTACEOS CONGELADOS 18,2 23,5% 3.340 18,7%
PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 11,6 15,1% 1.628 9,1%
GELATINAS 2,9 3,8% 452 2,5%
GRASAS Y ACEITES ANIMALES 1,8 2,3% 73 0,4%
PECES VIVOS 1,3 1,7% 153 0,8%
OTROS 2,1 2,7% 369 2,0%
TOTAL EXPORTACIONES PECUARIAS 77,3 100% 17.808 100%
Fuente: DANE

44. Situación actual de la admisibilidad
sanitaria en Colombia
• Desconocimiento de las oportunidades comerciales
para los productos agropecuarios en los mercados
externos desde la perspectiva sanitaria y
fitosanitaria.
• Desconocimiento de los conceptos básicos y del
proceso de admisibilidad sanitaria y fitosanitaria.
• Escaso aprovechamiento de los protocolos y
requisitos sanitarios establecidos en los mercados
internacionales. 116 productos exportados desde
Colombia vrs cerca de 750 requisitos establecidos.

45. Situación actual de la admisibilidad
sanitaria en Colombia
• Falta de disponibilidad y de herramientas de
difusión de información para productores,
exportadores, investigadores del sector
agropecuario.

46. El ABC DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA

47. asuntos.internacionales@ica.gov.co
SOLICITUD DE ADMISIBILIDAD
SANITARIA Y FITOSANITARIA DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS

48. GRACIAS !!!
Subgerencia de Regulación Sanitaria y
Fitosanitaria - ICA