Este documento discute la necesidad de una estrategia nacional para universalizar el deporte en Uruguay a través de un Plan Nacional de Deporte Integral (PNID) para el año 2030. Actualmente, el sistema deportivo uruguayo carece de coordinación y no satisface adecuadamente las necesidades de la población en términos de acceso, equidad e infraestructura deportiva. El PNID propone un nuevo modelo organizativo y de financiamiento para el sistema deportivo que promueva el deporte a nivel comunitario, educativo, de competencia y de alto re

1. Un país
en movimiento
Raúl Goyenola
DINADE / MTD

2. Concepto de deporte
“A los efectos de la presente carta se entenderá por
deporte todo tipo de actividades físicas que, mediante
una participación, organizada o de otro tipo tengan por
finalidad la expresión o mejora de la condición física y
psíquica, el desarrollo de las relaciones sociales o el
logro de resultados en competiciones de todos los
niveles.”
Art 2 Carta europea del deporte

3. Algunos datos de la
realidad uruguaya
• Vulneración del derecho al deporte
• Falta conciencia deportiva en la población
• No se desarrollan hábitos deportivos en la
infancia y adolescencia
• Sedentarismo: 60%. Sobrepeso, obesidad
• Inequidades sociales, territoriales, de género
• Carencia de ofertas atractivas y saludables para el
tiempo libre

4. • El sistema deportivo no está respondiendo
adecuadamente a estos problemas.
• Intervienen muchos agentes pero de manera
desordenada, compartimentada, poco
efectiva, se desaprovechan recursos
Ausencia de una estrategia nacional,
de un proyecto colectivo del deporte

5. universalizar el deporte
Visión de futuro
2030

6. universalizar el deporte
El PNID como instrumento para garantizar el derecho
al deporte.
El PNID como política de Estado que mira más allá de
un periodo de gobierno.
El PNID como construcción colectiva que condensa
aprendizajes previos.

7. Ámbitos y perspectivas del PNID
Sistema deportivo
Deporte comunitario Deporte y educación
Deporte de competencia,
federado
y de alto rendimiento

8. El PNID
• Nuevo modelo organizativo del sistema deportivo -
Roles, interrelaciones, marco jurídico
• Económico - Financiación de la actividad deportiva
• Infraestructura - Más y de mejor calidad
• Formación de RRHH y empleo - Nuevos requerimientos
• Excelencia - Desarrollo integral del deportista
• Equidad - Social, género, territorial, discapacidad, etc.
• Salud - Preventivo, asistencial
• Ética y violencia - Comportamiento, combate a la violencia
• Identidad nacional - “Uruguay deportivo” “Uruguay natural”

9. Recursos económicos del sistema deportivo
• Sector Público
– DINADE /MTD- Asignaciones presupuestales en incremento
Gastos, transferencias e inversiones anuales - No incluyen salarios
2005 U$S 1.837.853
2008 U$S 7.511.490
2012 U$S 14.604.521
– Otros actores nivel nacional: ANEP, MTOP, MI, MSP, MEC, MIDES,
BPS
– Art. 69 de la Constitución
• Sector Privado: no se dispone de información actualizada
1.4% PBI (CINVE 2000 Ec. Adrián Fernández)

10. Gobierno Nacional: Política de Deporte
Nuevo marco jurídico
 2010
• Presupuesto Nacional: Incremento sustancial de los
recursos destinados al Deporte 2011-15
 2011
• Ley de Promoción del Deporte
• Ley de Transferencias de Deportistas Profesionales
 2012
• Ley Nacional del Deporte

11. Ley
de
Promoción
del
Deporte
Ley No. 18.833
MTD/MEF

12. DEPORTE: INTERES NACIONAL
Especialmente:
 El deporte infantil y juvenil
 La actividad de las federaciones deportivas
 Sus representaciones nacionales
 Las categorías juveniles de los clubes de fútbol y básquetbol
profesional

13. Proyectos beneficiados
1. Formación integral de los deportistas – (juveniles)
2. Aumenten y/o mejoren la infraestructura deportiva
(énfasis alto rendimiento)
3. Mejora del rendimiento deportistas federados
(procesos de aprendizaje, investigación, tecnología,
cooperación y asistencia técnica)
4. Mejora desempeño de representaciones nacionales
5. Profesionalización de la gestión deportiva

14. Beneficiarios
Sujetos Titulares
• Federaciones deportivas incluida OFI
• Clubes profesionales de fútbol y básquetbol en relación
con los proyectos vinculados a sus divisiones formativas
• Organización del Fútbol Infantil (ONFI)
• Fundación Deporte Uruguay
Sujetos Asociados
• Mecenas deportivos
• Patrocinadores

15. Beneficios a Sujetos Titulares
• Exoneración de todo tributo aplicable a la
importación que grave el equipamiento
destinado a la ejecución de los proyectos
• Devolución del I.V.A. de bienes destinados al
proyecto beneficiado

16. Beneficios a Sujetos Asociados
Mecenas deportivos – Hasta 75% donación (IRAE ó
IRPF y Patrimonio)
Patrocinadores deportivos - Hasta 40 % del total ( IRAE
ó IRPF y Patrimonio)
Diferencia monto total - % asignado: Gasto deducible

17. Otorgamiento de los beneficios
1. Presentación del proyecto a la COMPRODE
(1 MTD/1 MEF).
2. Pronunciamiento favorable de la comisión.
3. Eventual constitución de un fideicomiso
4. Otorgamiento de los beneficios tributarios
específicos al proyecto

18. Limitaciones y responsabilidades
• El Poder Ejecutivo podrá establecer límites
anuales tanto en el monto total como
particular de los beneficios a otorgar
• Requerimiento de garantías a las instituciones
• Responsabilidad en caso de tributos
indebidamente exonerados.