El documento discute la transición a energías renovables en México. Argumenta que se necesitan más incentivos e instrumentos para promover la inversión privada en energías renovables además de subastas y certificados de energía limpia. Propone que la Comisión Reguladora de Energía otorgue contratos de mediano plazo a precios flexibles para nuevas empresas, con el fin de incentivar la participación y certidumbre en el mercado de energías renovables. Esto podría aumentar la meta de energía limpia generada en México al 60% para 2024.

1. Lic. Hugo Mauricio Ortiz Vázquez
hugoortizciencias@hotmail.com
Práctica individual con evaluación entre compañeros.
En la actualidad, las energías renovables han ido ganando terreno por la inevitable
evolución tecnológica y la falta de modernización energética, así mismo, el punto más
importante a tratar el día de hoy es el cambio climático, problemática por demás urgente y
que todos los países deben atender. La solución a dicha problemática no gira entorno a las
sociedades o la evolución social, sino a la adaptabilidad de los gobiernos para enfrentar
nuevos paradigmas y crear nuevos mercados sustentables que permitan el equilibrio entre
el humano y el medio ambiente dando una vida digna a cada persona. El crecimiento
acelerado de las energías renovables es causado por diferentes factores: cuidado al medio
ambiente, accesibilidad al financiamiento, acceso al mercado local, estabilidad energética,
políticas públicas y demanda de los países en desarrollo y desarrollados.
México no ha sido la excepción en adoptar a las energías renovables como la
solución a la mitigación del cambio climático, si bien los esfuerzos han llegado tarde existe
laposibilidad de ponernos alcorriente con las deudas al medio ambiente sin perder de vista
el crecimiento nacional y a los inversionistas tanto internacionales como nacionales.
Anterior a laReforma energética, México tenía un sistemade electricidadanticuado,
corporativista, corrupto y sin visión a futuro; las problemáticas eran resueltas con
propuestas de caducidad anual. Ahora, buscamos crear un mercado limpio (con Certificados
de Energía Limpia) basado en competencias justas para los empresarios, para las empresas
productivas del Estado, los ciudadanos y el medio ambiente. Ahora bien, ¿de qué manera
pretendemos cuidar a cada uno de estos elementos? A los empresarios darles certeza de
una estabilidad económica basada en un mercado competitivo a nivel internacional y, a las
Pymes otorgarles ventajas para que puedan acceder al mercado eléctrico del país con
instrumentos financieros flexibles respecto a la capacidad de cada empresa; las Empresas

2. Productivas del Estado (CFE) mantendrán el control de ciertas funciones dentro del sistema
eléctrico que les permita crecer y mantenerse competitivos en el mercado nacional; los
ciudadanos se beneficiarán de tener poder de decisión dentro del mercado al elegir
diferentes empresas que les otorgue el producto y así bajo la ley de la demanda y la oferta
ajustar un precio justo por la electricidad consumida; y por último, cuidaremos al medio
ambiente invirtiendo en investigacióny nuevas tecnologías para darle prioridad adiferentes
fuentes de energía, la que menos tenga impacto sobre este.
Con la Reforma Energética puesta en marcha tenemos diferentes problemáticas o
retos para implementar e impulsar las energías renovables. El método por el cual se
generarán estas energías será únicamente a través de Certificados de Energía Limpia (CEls)
otorgado por la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
Con los CELs puestos en marcha se espera lograr activar un mercado de energías
renovables y así equilibrarlo para disminuir en gran medida el consumo de energía fósil. Sin
embargo, existen todavía varios retos de implementación que vuelven lenta la transición
por su naturaleza y complejidad. Como bien sabemos, tenemos dos mecanismos para la
transición energética: las subastas de largo plazo y los CELs. Estos instrumentos son
utilizados con la meta de otorgar certidumbre alos empresarios sobre los precios y cantidad
de laque pueden vender. Tener únicamente dos instrumentos que sirvan para dar confianza
alos empresarios resulta muy poco eficiente y termina por ser uno de los retos que presenta
la transición energética. Para establecer un mercado estable, competitivo y productivo no
basta con dar certidumbre a los empresarios, es necesario incentivar la inversión.
La transición puede resultar difícil y más aún, imposible si no se les presta atención
alos siguientes factores:los precios cambian adiario, es decir, todos los días habrá un nuevo
precio y las empresas deberán ajustarse a dicho cambio; los contratos otorgados a través
de las subastas de largo plazo pueden resultar contraproducente para las nuevas empresas
en la industria o bien para aquellas recién llegadas al país; y el costo para obtener un CEL.
Nuestra propuesta está encaminada justamente en estos elementos claves de la
transición y, es la siguiente:

3. Para incentivar la inversión debemos ser flexibles con los empresarios para que ellos
además de tener certidumbre de que nuestro mercado es eficiente, ellos tendrán una gran
oportunidad de conocernos a fondo y generar utilidades por encima de lo esperado.
Entonces:
- Que la CRE otorgue "precios de bienvenida" en los contratos, es decir, para
todas aquellas empresas que sean nuevas en el mercado eléctrico. Dichos contratos deben
ser de mediano plazo (4-6 años) y el costo del mismo contrato estar sujeto a un límite de
precio justo, y así evitar que una nueva empresa en el mercado tenga que entrar a una
subasta donde los costos pueden ser elevados u otra empresa de mayor tamaño gane la
disputa. Una vez terminado dicho contrato, la empresa deberá tener ya conocimiento del
mercado y deberá optar por entrar a las subastas organizadas por la CENACE tal y como
están estipuladas en la actualidad. De esta forma las nuevas empresas de cualquier tamaño
tendrán la oportunidad de contar con un CEL para generar energía limpia y no dependerá
de las circunstancias del mercado, es aquí donde se incentiva la participación y la
certidumbre de participación.
- Las posibles contras de esta propuesta sería (a) el corto plazo del contrato
ofrecido que puede derivar en un mercado inestable por la posible salida temprana de las
empresas; (b) el precio máximo (dependiendo el tamaño de la empresa) preestablecido por
la CRE que derive en un mercado donde existan empresas ineficientes o incapaces
técnicamente; (c) y la inadaptabilidad de la empresa a una futura subasta de la CENACE.
- Las respuestas a dichas contras serían que (a) no puede haber un mercado
inestable porque al otorgar precios flexibles y contratos a mediano plazo sería una forma
de dinamizar el mercado con la entrada y salida constante de las empresas, y así generar
que las más fuertes permanezcan en este. Para poder acceder a un (b) contrato y a un CEL
la CRE y la CENACE deberán supervisar que las empresas candidatas cuenten con la
capacidad económica y técnica para desempeñar futuras acciones y sancionar a aquellas

4. que una vez obtenido el contrato actúen de forma contraproducente al medio ambiente. Si
(c) la empresa resulta ineficiente para poder continuar en el mercado a través de una
subasta de largo plazo, deben existir mecanismos para que estas que no cuenten con la
capacidad de participar en una subasta pueda contender por un contrato menor con un
precio establecido por la oferta y la demanda.
- El objetivo de esta propuesta es el aumentar la meta establecida para 2024
del 35% al 60% de energía limpia generada. Lo anterior fundamentado en un mercado
competitivo y dinámico, donde existauna certidumbre e incentivos para los empresarios de
generar energías limpias. Así mismo, el explotar al máximo nuestras ventajas de producir
energía limpia para alcanzar dicha meta pues nuestro país tiene gran potencial natural para
producirla.