El documento describe la transición energética de México hacia las energías renovables. Propone el uso de Certificados de Energía Limpia (CEL) para promover esta transición al dar certidumbre a los inversionistas y cumplir con los requisitos de uso de energías limpias. Señala tres retos principales: el impacto social de eliminar subsidios, el impacto ambiental del despliegue de infraestructura, y garantizar la promoción transparente del mercado energético.
2. EL MERCADO AUN DESAPROVECHADO DE MEXICO
Actores involucrados:
Dependencias del sector público y a que empresarios está dirigida esta
propuesta.
SENER, CFE, CENACE Y Para las industrias automovilísticas, que son quienes
consumen mayor cantidad de energía en México, por lo quedeberán ser las
más interesadas en realizar esta transición para energías limpias y menos
contaminantes
Los cambios por los que México está pasando ahora debido a la reforma
energética, son los más grandesde las últimas décadas. El propósito de esta
es terminas con los monopolios que le han impedido a México crecer y
desarrollarse de forma tecnológica, económica e industrialmente.
Y ahora como tratar con otro de los obstáculos que se ha presentado
teniendo en mente las siguientes preguntas:
Objetivo
Hasta hace algunas décadas atrás, las energías renovables se veían como
productos muy costosos y poco eficientes.
Pero la tecnología avanza rápidamente y hoy existen gran cantidad de
3. productos y servicios basados en las energías renovables.
Como consumidores tenemos que tener en cuenta estos productosverdes
provenientes de energías renovables que ofrece el mercado.
¿Cómo cambiar de un sistema paradigmático que se sustenta simplemente
en las energías fósiles?, ¿Cuál es la importancia de la energía sustentable
para el País?, ¿Es suficiente para abastecer a la población, que cada vez
consume más energía y demanda costos más bajos?
Antes de la reforma energética, uno de los elementos que obstaculizaba la
transición en la generación eléctrica hacia fuentes de energía menos
contaminantes era la incertidumbre para los inversionistas respecto a la
cantidad y el precio de la electricidad al que podrían vender. México es un
país favorecido en cuanto a su zona geográfica dado que tiene el potencial
para aprovechar las energías renovables como:
El 70% del territorio nacional geográfico tiene niveles de insolación
mayores al líder internacional en energía solar que es Alemania.
Hayintensidad de vientos de primeracalidad mundialen ciertas áreas
como el Istmi de Tehuantepec
Es el cuarto nivel mundial en potencial geotérmico
Alto potencial hidráulico en las regiones sur del país.
4. Y de acuerdo a este potencial, la Secretaría de Energía estima que
actualmente solo hemos aprovechado:
5% de la energía eólica
0.25% de la energía fotovoltaica
2% de la energía hidráulica
10% de los recursos geotérmicos
¿Entoncesporque desaprovechamos estos grandes recursos que tenemos?
En este cuestionamiento se nospresentan dos grandesdificultades, primero
el precio elevado de producirestas energíasy segundola falta depromoción
e información de estas.
Principalmenteporqueel precio es mayor por unidad energética generada.
Dado que los recursostecnológicos y el desarrollo de la industria no son los
más avanzadosy porquepara cada tipo de recurso energético que se quiera
aprovechar se necesitan diferentes recursos para su explotación, ya sea la
forma de obtención, herramientas, plantas procesadoras y formas de
distribución y aprovechamiento. Sin embargo, los avances tecnológicos y el
desarrollo de la industria manufacturera relacionada a la industria de la
generación eléctrica a partir de renovables han permitido que los precios
5. disminuyan lo cual permite vislumbrar un futuro prometedor para estas
energías.
El otro factor de importancia por lo que las energías renovables no han
crecido como el país quisiera es la falta de promoción, han faltado señales
claras por partedel gobierno, deque esta puesta en marcha de una política
energética nacionalhacia la transición, lo cual a su vez, y en conjunto con el
m monopolioqueostentaba la Comisión Federalde Electricidad en el sector,
no incentiva la expansión y crecimiento de la infraestructura de transición
de las afeas generadoras de energías renovables a la red del sistema
eléctrico nacional.
México cuenta con los insumos necesarios para realizar una transición
energética exitosa, lo queresta es apoyar el cambio institucional provocado
por la reforma energética, con señales claras de que el mercado está listo
para acomodar a más competidores en la industria de generación eléctrica.
Objetivo II
La estrategia más importante en la que podemos basarnos para que esta
transición a energía sustentable, es la ley que la secretaria de energía
(SENER) estableció en el 2015 que dicta que el consumo obligatorio de
electricidad proveniente de energía limpia. Se estableció que para el 2018
6. (año en que entran en operación los certificados de energías limpias CEL) el
requisito mínimo el cual es del 5% del consumo total de energía. El
porcentaje Este porcentaje se determinará en el primer trimestre de cada
año para un periodo de tres años, y una vez que se establece no podrá
reducirse para años futuros. En caso de que los grandes consumidores de
electricidad no cumplan con su obligación de adquirir CEL, enfrentarán el
pago de una multa y la obligación se mantendrá.
El mercado para la compra de energías es el mercadosspot, con el cual una
empresa subasta la energía que produce a tiempo actual, de acuerdo a la
demanda y al consumo a las industrias, y estas la comparan como mejor les
parezca.
¿Cómo se otorga entonces certidumbre a los inversionistas que desean
participar con proyectos de generación eléctrica?
Esto se logra a través de los siguientes elementos:
Un elemento que apoya al aseguramiento de flujos de ingresos a las
centrales de generación eléctrica en el largo plazo son las subastas de largo
plazo organizadas por el Centro Nacional de Control de Energía (CENACE).
En ellas se ofrecen servicios propios del mercado eléctrico a los grandes
consumidores de electricidad, es decir, a los Suministradores y Usuarios
7. Calificados, y además se firman contratos entre Usuarios Calificados y
Suministradores de Servicios Calificados en los que se pacta el precio y
duración del servicio en la forma que mejor se adapte a sus necesidades de
negocio.
Otro elemento de certidumbre son los Certificados de Energías Limpias
(CEL). Los CEL son títulos que acreditan la producción de energía eléctrica
limpia y que se otorgan a aquellos generadorespor cada megawatt-hora de
energía limpia producido para vender en el mercado. La ley exige que un
porcentaje de la energía eléctrica que consumen los grandes consumidores
de electricidad y otros participantesobligados, provenga defuenteslimpias.
¿Cómo se obtienen los CEL?
La forma en que se obtienen los CEL es: A través de contratosen el mercado
de CEL a un precio determinado por la oferta y demanda. En subastas
mensuales que organiza el CENACE. En una liquidación anual.
De esta forma, existen instrumentos que otorgan certidumbre para los
inversionistas de energías limpias y promueven la transición energética en
México.
Esquema
8. Ley de transicion energetica
Para que utilizar los CEL
Para dar certeza a los compradoresdeque están comprando energía
limpia ya sea por una determinada cantidad, o periodo de tiempo.
Realizando así con éxito las subastas a largo plazo y comprando en el
mercado spot.
9. Para cumplir con la ley que exige que en porcentaje de la energía
eléctrica que consumen los grandes consumidores y otros
participantes obligados
Para quelos consumidores puedan escoger en el mercado y compara
la energía al precio en el que esté deacuerdo a la oferta y la demanda
en ese momento, además de poder corroborar la información de su
consumo.
Principales retos a superar
Impacto social
El nuevo esquema institucional por el que se guía la reforma energética trae
consigo grandescambios, entre uno de ellos y tal vez el más importanteen
el ámbito social seria la eliminación de los subsidios en las tarifas de
consumodeenergía eléctrica. Aunquesesabequelos subsidioscomenzaron
por un mal cálculo en el costo de producción y distribución de la energía
eléctrica, estos continuaron debido a varios motivos como ayudar a las
personas de menores ingresos y beneficiando al partido político en turno.
Pero ahora esto ha ocasionado que las empresas paguen más de 44% que
sus equivalentes en el extranjero debido los subsidios, la SENER además del
10. gobierno federal paguen otro monto. Los subsidios deben eliminarse al
crearse este mercado eléctrico competitivo.
Eliminar los subsidios debe de ser de forma gradual, además de darle a la
ciudadanía la información necesaria y de forma clara para que comprendan
los cambios que necesitan llevarse a cabo para lograr esta transición;
además de dar a conocer el futuro de México en el mercado de las energías
limpias. Otra solución sería eliminar las fugas de energía, para disminuir los
costos en los subsidios.
Impacto ambiental
Dado que si hablamos de la producción de energías limpias no existe una
matriz de generación óptima para su aprovechamiento, dado quenecesitan
recursos, plantas, herramientasy sistemas diferentes además de espacios y
terrenos. Debe considerarse el daño ambiental que produciría la energía
eléctrica en cierto lugar y la forma en la que se transmitiría. La planeación
del sistema eléctrico debede realizarsede unaformaintegral no viendo solo
el lado de la generación de energías limpias y su transmisión, sino como
optimizar simultáneamente la demanda final.
Esto se solucionaría de acuerdo al sistema de funcionamiento y distribución
que necesita cada tipo de energía. Por ejemplo la generación de energía
11. fotovoltaica tiene su pico másalto de producción al medio día, pero debede
encontrarse cerca de su punto final de consumo, la tecnología geotérmica
debe de encontrarse sobre el yacimiento y contar con acceso a aguas, la
solar geotérmica requiere de grandes extensiones de tierra, pero puede
almacenarse, las energías del océano están en desarrollo aun, pero estas se
pueden ubicarse cerca de puntos de importante consumo.
Promoción
Este es otro problema potencial quepuedeafectar en gran partela creación
de MEM (mercadoeléctrico mayorista). La realidaden México es quees uno
de los países que tiene leyes más fuertes en contra de la corrupción, pero
lamentablementelos encargadosdecumplir la ley no lo hacen, ¿cómo tener
la certeza de que será un mercado de electricidad honesto, creado para la
competencia y para el desarrollo del país, y no simplemente para beneficiar
a solo unos pocos?
México se encuentra en un estado crítico, no puedesatisfacer a la población
en cuanto a energéticos, dado a su mala administración de los recursos de
PEMEX y CFE. México necesitaba un cambio para poder subsistir y en un
momento dado ser competitiva y eso es la reforma energética. La creación
de nuevas secretarias para regular el funcionamiento y los procesos
12. efectuados ya esta transición serán las encargadas de vigilar que todo se
realice de una forma transparente y público para todas las personas.
Además de que cualquier persona puede si, así lo quiere competir en la
producción o la distribución de energía, solicitando los debidos permisos.
Promocionar el mercado para que todo trabaje de forma transparente y
beneficiando al país.
LISTA DE COTEJO SI LO CUMPLE NO LO CUMPLE
1. Contienetodoslos
datosde identificación
de actores
involucrados.
X
2. Identifica
claramentelos
objetivosdela
propuestadesolución
X
3. Describelos3
argumentosporlos
quelosCertificadosde
EnergíasLimpias
puedencontribuira la
transición energética
de México.
X
4. Enlista los3 riesgos
potencialesderechazo
a la propuesta,así X