El documento discute la importancia de que los gobiernos entiendan y anticipen los cambios en las necesidades tecnológicas de las poblaciones. Explica que la tecnología ha evolucionado a lo largo de la historia para satisfacer las necesidades humanas y mejorar la adaptación al medio ambiente. También ha beneficiado a las empresas y ha traído grandes beneficios a los seres humanos a través de innovaciones médicas y herramientas que simplifican el trabajo.