El documento presenta la estrategia regional de promoción de exportaciones e inversión extranjera directa (IED) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Se propone conformar equipos de trabajo y grupos técnicos para cada componente del proyecto, incluyendo la imagen regional, encadenamientos productivos regionales y promoción conjunta, y servicios globales de exportación. El objetivo es desarrollar una estrategia regional consensuada para potenciar el impacto de las acciones de promoción de los países participantes.

1. BPR: Estrategia
Regional de Promoción
de Exportaciones e IED
Pablo M. Garcia
Integration and Trade Senior Economist
pgarcia@iadb.org

2. Estrategia Regional de Promoción de Exportaciones y
Atracción de Inversiones
Realizar el kick off del proyecto.
Discutir la conformación de los equipos del
proyecto.
Discutir la línea de acción en cada uno de los
componentes del proyecto.
Definir los próximos pasos.
Objetivos del Taller:

3. Estrategia Regional de Promoción de Exportaciones y
Atracción de Inversiones
La iniciativa para la promoción de Bienes Públicos
Regionales (BPR) del BID apoya la búsqueda, mediante la
acción colectiva de los países de la región, de soluciones
innovadoras de política pública a desafíos u oportunidades
trasnacionales.`
¿Qué es la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales del
BID?
Diseño de una Estrategia Regional de Promoción de
Exportaciones y Atracción de IED consensuada que servirá
para potenciar el impacto de las acciones que las APCs
mediante un accionar coordinado de las mismas.
¿Cuál es el Objetivo de nuestro BPR?

4. ¿ Cuál es nuestro approach ?
Componente I: Imagen
Región
Componente II:
Encadenamientos
Productivos Regionales,
Inversión Multipaís y
Promoción conjunta
Componente III: Servicios
globales de exportación
(offshoring)
Componente IV:
Estrategia REGIONAL
de Promoción de
Exportaciones y
Atracción de IED

5. Mecanismo de Trabajo por componente
Facilitador
Consultorías Técnicas de
Apoyo
Grupos Técnicos de
Trabajo a Nivel de
Componente
(Un país con liderazgo)
Aprobación del Comité Ejecutivo
Productos del Componente

6. Estructura de Trabajo del Proyecto
Comité Ejecutivo
GT I
Imagen
País
GT III
Servicios
de
Exportación
GT IV
Elaboración
de la
Estrategia
Regional
GT II
Promoción
Conjunta
Plenaria
Organismo
Ejecutor
Fundación
EXPORTAR

7. Comité Ejecutivo (CE)
El Comité Ejecutivo (CE) aprobará y propondrá al Banco los
cambios en el enfoque de los temas y/o el presupuesto que
consideren necesarios. A su vez, adoptará toda decisión no
delegada al GT. Al CE le corresponde aprobar, a
recomendación de los GT, los productos desarrollados en cada
componente.
El Comité Ejecutivo (CE) del Proyecto será constituido por
representantes de nueve (9) de los Países Participantes. Se
realizará una rotación anual de cuatro de los miembros con la
excepción del organismo ejecutor que será miembro
permanente.
Atribuciones
Composición

8. Grupos de Trabajo por Componente (GT)
A los GT les corresponderá: (i) liderar la preparación (apoyados
por los consultores contratados) de los productos de cada uno de
los componentes; (ii) revisar y aprobar los términos de referencia
para las consultorías; (iii) cooperar activamente en el proceso de
preparación de los productos de las consultorías, y (iv) recomendar
al Ejecutor y al Banco cualquier modificación de los temas y/o del
presupuesto del componente en cuestión.
Para cada uno de los componentes del Proyecto se creará un
Grupo Técnico (GT). Los cuatro (4) GT serán compuestos por los
representantes designados de las APC de los Países Participantes.
Atribuciones
Composición

9. Plenaria del BPR
Corresponderá a la Plenaria del conjunto de APC de los Países
Participantes en el Proyecto aprobar, la Estrategia Regional
de Promoción de Exportaciones y Atracción de IED.
Todos los países miembros del BPR forman parte de la
Plenaria. Cada APC designará un miembro titular y un suplente
para las instancias de coordinación y decisión del Proyecto.
Atribuciones
Composición

10. Unidad ejecutora
Tendrá, entre otras, las siguientes funciones y responsabilidades:
(a) la administración financiera del Proyecto; (b) la adquisición
de bienes y la selección y contratación de los servicios de
consultoría requeridos según las normas, políticas y
procedimientos del Banco; (c) la preparación de los términos de
referencia para las respectivas consultorías; (d) la coordinación
regional del Proyecto; y (e) la preparación de informes
semestrales sobre el estado de avance del Proyecto.
La Fundación Exportar es la Unidad Ejecutora y a su vez es la
responsable fiduciaria ante el BID
Atribuciones
Composición

11. Temas para trabajar
Composición del Comité Ejecutivo y de los
Grupos de Trabajo
Mecanismo de Rotación de los miembros del
Comité Ejecutivo
Con que tipo de mayoría se aprueban los
productos de cada componente
Nuevos Miembros. Venezuela y Honduras?

12. Componente I:
Imagen Región
Pablo M. Garcia
Integration and Trade Senior Economist
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13. Componente I: Imagen Región
Porque?
La promoción comercial y de inversiones no solo
consta de un componente nacional sino que de forma
creciente las decisiones de localización se toman
teniendo en cuenta las características locales en un
marco regional.

14. Componente I: Imagen Región
Todos los países de la REDIBERO han avanzado en el diseño
de su imagen país

15. Componente I: Imagen Región
26 de los 87 (30%) de los archivos existentes en la pagina de
la REDIBERO se refieren a Imagen Región

16. Identificar y consensuar los principales elementos que deberían
tenerse en cuenta para elaborar una Imagen Región. Entendida
como la uutilización de los factores diferenciales de la región para
posicionar exportaciones e inversiones de forma tal que sea
complementaria a las imágenes de cada uno de los países y las
potencie.
Una guía consensuada para la elaboración e implementación de
la imagen región de América Latina.
Componente I: Imagen Región
Objetivo
Producto principal

17. (a)Relevamiento de las principales características de la imagen país de los
distintos países participantes;
(b)Identificación de elementos comunes y/o complementarios entre las
imagen de cada uno de los Países Participantes;
(c)revisión de las mejores prácticas internacionales;
(d)elaboración de un diagnóstico con los principales elementos a tener en
cuenta para la elaboración de la Imagen-Región;
(e)elaboración de un documento consensuado con los lineamientos básicos a
seguir para el diseño e implementación de una Imagen Región.
Componente I: Imagen Región
Actividades previstas en el marco del GT I
Recursos previstos: U$116.250
(a) Consultoría de apoyo para el diagnóstico, identificación de elementos
comunes y buenas prácticas.
(b) Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría.
(c) Se financiarán parcialmente los talleres de trabajo que se lleven a cabo

18. Temas para trabajar GT I
País líder del Grupo de Trabajo sobre Imagen País?
El approach es el correcto? Hace falta hacer un
diagnóstico?
Alguna actividad adicional que haga falta realizar?
Información que crean relevante compartir con el GT I y
con los consultores?

19. Componente II:
Encadenamientos
Productivos, Inversión Multi-
Pais y Promoción Conjunta
Pablo M. Garcia
Integration and Trade Senior Economist
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20. Componente II: Encadenamientos Productivos
Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
Encadenamientos Productivos regionales: se dan mediante
cadenas de valor deslocalizadas donde la ubicación de los
diferentes eslabones de la cadena de valor en distintos espacios
geográficos.
IED Multipaís: es la inversión mediante la cual se adquiere un
activo o interés de largo plazo en una o varias empresas
pertenecientes a países diferentes de una misma subregión, en
función de las ventajas competitivas de cada uno de ellos.
Promoción Comercial Conjunta: la complementariedad asociada
a las cadenas productivas regionales llevan a que sea mas eficiente
(y a veces necesario) realizar la promoción de forma conjunta

21. Componente II: Encadenamientos Productivos
Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
 Transnacionalización de la
producción
 Redes privadas
interconectadas:
producción internacional
 Movilización de factores
productivos, métodos de
organización,
conocimientos
especializados y
tecnologías
Estrategias complejas de integración de la producción – regional
y global - con el propósito de consolidar posiciones

22. Componente II: Encadenamientos Productivos
Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta
• Procter and Gamble: Servicios de
contabilidad, finanzas,
adquisiciones, IT en Costa Rica y
operaciones de ventas en México.
•Cisco: Presencia en México,
Belice, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panamá donde desarrollan
Investigación.
•Bridgestone: México y Costa Rica
•Dell: El Salvador y Panamá.
•Honeywell, GE, United
Technologies, Textron y otras en
México y DR-CAFTARuta Maya
Abundan los ejemplos…

23. (i) identificar un conjunto de encadenamientos productivos
regionales que sirvan como oportunidades de inversión multi-país.
(ii) identificar oportunidades de promoción comercial conjunta que
fomenten tanto el comercio intra regional como el comercio con
terceros mercados.
Priorización de un conjunto de cadenas/sectores que puedan ser
sujeto de promoción conjunta, tanto para la atracción de
inversión multi-país como para la promoción de exportaciones
Objetivo
Producto principal
Componente II: Encadenamientos Productivos
Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta

24. • Recopilación de experiencias de los distintos países sobre
actividades de promoción de IED y/o exportaciones conjuntas
• Revisión de experiencias extrarregionales en la materia
• Identificar cadenas de valor con alcance regional que tengan el
potencial suficiente para poder ser sujeto de IED multi-país
• análisis de identificación de oportunidades comerciales conjuntas
• elaborar un documento con una primera priorización de un
conjunto de cadenas/sectores con potencial para ser sujeto de
promoción conjunta
Consultoría de apoyo para la identificación de cadenas regionales.
Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría.
Financiamiento parcial de los talleres de trabajo que se lleven a
cabo
Actividades
Recursos Previstos: U$116.250
Componente II: Encadenamientos Productivos
Regionales, Inversión Multipaís y Promoción conjunta

25. Temas para trabajar GT II
Líder del Grupo de Trabajo sobre Encadenamientos
Productivos regionales?
Podemos hacer una preselección interna de cadenas
regionales?
Hay experiencias de promoción conjunta en la Región?
Información que crean relevante compartir con el GT II y
con los consultores?

26. Componente III: Servicios
Globales de Exportacion
(offshoring)
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Integration and Trade Senior Economist
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27. El Offshoring es un modelo de negocios en el que una empresa
decide trasladar un proceso y/o función interno hacia el exterior,
mediante el traspaso del proceso y/o función a una subsidiaria o
mediante la subcontratación de un tercero en el extranjero.
Deslocalización
La ejecución del proceso y/o función se desplaza
de la casa matriz hacia un país extranjero.
Bidimensionalidad
Ventajas locales
Es tanto un fenómeno de Inversión Extranjera Directa
(constitución de subsidiaria en el exterior) como de
exportación de servicios (subcontratación -
outsourcing).
Su propósito es reducir costos (cost arbitrage), liberar
recursos, incrementar la eficiencia operativa y/o
aumentar el ritmo de innovación empresarial,
tomando provecho de los diferenciales laborales,
tributarios y tecnológicos de los países.
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)

28. Administración
de laRelación
conel Cliente
(CRM)
Gestión del
personal
(HRM)
Gestiónde
recursos
empresariales
(ERM)
Comercializacióny
ventas
Finanzas y
contabilidad
Logística
Contratación
Entrenamiento
Nómina de
empleados
Reclutamiento
Infraestructura
Software
Gestiónde
redes
Gestiónde
aplicaciones
Desarrollode aplicaciones
Finanzas
Legales
Consultoría de
negocios
Integraciónde aplicaciones
Centros de
contacto/Call
Centers
Gestorde mesa
(Desktop)
Operaciones
Gestióndel talento
I&D
Innovación
Diseño
Testeo
ITO
Tecnologíade información
(InformationTechnology
Outsourcing)
BPO
Procesosde negocios
(BusinessProcessOutsourcing)
KPO
Procesosde negociosmas
complejos
(Knowledge Process
Outsourcing)
Actividades
verticales
avanzadas
Servicios para:
bancos, servicios
financieros y seguros,
telecomunicaciones,
manufactura, comercios
automotriz, consumo y
medios de Comunicación,
salud , viajes y transporte,
otros .
Actividades verticales (industria especifica)
Transcripción médica, gestión de seguros, hipotecas procesamiento
de tarjetas, gestión de activos de Operaciones, etc .
Planificación de
recursos
empresariales
(ERP)
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)

29. Fuente: Duke CGGC (marzo 2010) con datos del OECD
Ingresos por segmentos (USD
billones), 2005-2010
El mercado global de offshoring paso de U$ 57.1 billones en 2005 a U$ 201.9 billones
en 2010
Principales Jugadores en el
mercado de BPO. Año 2010p
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)

30. Graph punto de scalabilityschools
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)

31.  Mas de 5000 empleados
en la región
 Comenzó con una
operación relativamente
pequeña en Uruguay.
 Expandió sus
operaciones a a 6 países
de LAC con ocho
operaciones de
envergadura.
Ejemplo: TATA Consultancy
Services (TCS)
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)

32. Identificar sectores y concertar acciones que lleven a posicionar a la
Región como un destino importante en el creciente mercado
mundial de servicios de exportación (offshoring). Se busca
consensuarán un conjunto de planes de acción para un grupo de
sectores priorizados
Un conjunto de planes de acción consensuados para un grupo de
sectores priorizados y de aplicación regional.
Componente III: Servicios Globales de Exportación
(offshoring)
Objetivo
Producto principal

33. (a) revisión de las experiencias exitosas en la Región sobre
promoción especifica del sector servicios.
(b) Identificación de sectores con potencial exportador en materia
de servicios (oferta).
(c) Identificar la demanda potencial a nivel internacional en
aquellos sectores en los cuales la región tiene potencial
(d) Priorizar de forma consensuada los sectores con mayor
potencial
(e) Elaboración de planes de acción para cada uno de los sectores
priorizados de aplicación regional
Actividades
Recursos Previstos: U$137.950
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)
(a) Consultoría de apoyo para identificación de la demanda potencial.
(b) Consultoría de apoyo para identificación de los sectores con potencial y
elaboración de planes de acción.
(c) Facilitador para apoyar el proceso de consenso y relatoría.
(d) Se financiarán parcialmente los talleres de trabajo que se lleven a cabo

34. Temas para trabajar GT III
Líder del Grupo de Trabajo sobre Servicios Globales de
Exportación?
La promoción de servicios es sustancialmente distinta
de la de bienes? Tenemos alguna experiencia
interesante?
Hay estudios sobre restricciones de oferta en la Región?
Información que crean relevante compartir con el GT II y
con los consultores?

35. Componente IV: Estrategia
regional de Promoción de
Exportaciones e Inversiones
Pablo M. Garcia
Integration and Trade Senior Economist
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36. El objetivo de este componente es diseñar y validar una Estrategia de
Promoción de Exportaciones e IED para toda la Región. Esta tarea se
llevará a cabo utilizando los distintos elementos y lineamientos
identificados y consensuados en los componentes I, II y III.
El producto principal que se planea obtener bajo este
componente será la estrategia propiamente dicha y un plan de
implementación de la misma.
Componente IV: Estrategia Regional
Objetivo
Producto principal

37. (a) el diseño de una estrategia de promoción de las exportaciones en
función de los resultados de los componentes anteriores;
(b) elaboración de un primer borrador de la estrategia; y
(c) diseño de un plan de implementación de la estrategia.
Actividades
Mecanismo de Consenso
Componente III: Servicios globales de exportación
(offshoring)
se planea que la estrategia tenga dos etapas de consenso: una a
nivel de CE, para acordar los principales componentes y la
estructura de la estrategia y otra a nivel de todas las APCs
(Pleanaria) para consensuar la versión final de la estrategia y del
plan de implementación.

38. TO DO LIST
a) Elaboración de un reglamento operativo (EXPORTAR).
b) Envío de una carta al organismo ejecutor, confirmando los
respectivos compromisos con el proyecto, incluyendo: la
designación de sus representantes en los mecanismos de
ejecución del proyecto y las respectivas contribuciones en
efectivo y/o en especie (CADA UNA DE LAS AGENCIAS,
COORDINA EXPORTAR Y APEX).
c) Carta de solicitud de ingreso al proyecto de Honduras y
Venezuela
d) Elaboración de borradores de TDRs para Coordinador,
Facilitadores y Consultorías técnicas (EXPORTAR y Grupos
de Trabajo)

39. Pablo M. Garcia
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