Este documento de la Organización Mundial de la Salud trata sobre la comunicación de riesgos relacionados con los campos electromagnéticos. Explica que existen múltiples factores que influyen en la percepción pública de estos riesgos y la necesidad de comunicarlos de manera efectiva. Además, provee recomendaciones sobre quién comunicar, qué comunicar, cuándo y cómo hacerlo para mejorar la comprensión pública y gestionar las preocupaciones relacionadas a la exposición de campos electromagnéticos.

1. ESTABLECIENDO UN DIÁLOGO
SOBRE LOS RIESGOS
DE LOS CAMPOS
ELECTROMAGNÉTICOS
RADIACIÓN Y SALUD AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL AMBIENTE HUMANO
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
GINEBRA – SUIZA
2005

2. TAMBIÉN AGRADECEMOS A LAS SIGUIENTES PERSONAS
RECONOCIMIENTOS POR SUS VALIOSOS COMENTARIOS
I Dr.William H.Bailey,Grupo de Salud,Nueva York,Nueva York,USA.
I Dr.Ulf Bergqvist,Universidad de Linköping,Suecia.
I Dra.Caron Chess,Universidad de Rutgers,Nuevo Brunswick,Nueva Jersey,USA.
I Sr.Michael Dolan,Federación de la Industria Electrónica,Londres,Reino Unido.
I Dra.Marilyn Fingerhut,OMS,Ginebra,Suiza.
I Sr.Matt Gillen,Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional,Washington,DC,USA.
I Dr.Gordon Hester,Instituto de Investigación de Energía Eléctrica,Palo Alto,California,USA.
I Srta.Shaiela Kandel,Ministerio del Ambiente,Israel.
I Dr.Holger Kastenholz,Centro para la Evaluación de la Tecnología,Stuttgart,Alemania.
La OMS agradece a todas las personas que han contribuido con este manual,el cual fue iniciado por dos confe- I Dr.Alastair McKinlay,Consejo Nacional de Protección Radiológica,Reino Unido.
rencias :Percepción del riesgo,Comunicación del Riesgo y su Aplicación a la Exposición a los Campos Electromagnéticos,orga- I Dr.Tom McManus,Departamento de la Empresa Pública,Dublin,Irlanda.
nizada por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Comisión Internacional para la Protección contra I Dra.Vlasta Mercier,Oficina Federal de Salud Pública de Suiza,Berna,Suiza.
las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP),en Viena,Austria (1997) ;y Percepción y Comunicación de los Riesgos de los I Sr.Holger Schütz,Centro de Investigación Jülich,Alemania.
Campos Electromagnéticos, organizada por la OMS,en Ottawa,Canadá (1998).Las reuniones del Grupo de I Dr.Daniel Wartenberg,Universidad de Rutgers,Nuevo Brunswick,Nueva Jersey,USA.
Trabajo se llevaron a cabo para finalizar la publicación en Ginebra (1999,2001) y en Nueva York (2000). I Dra.Mary Wolfe,Instituto Nacional de Ciencias de Salud Ambiental,Carolina del Norte,USA.
El financiamiento fue amablemente provisto por la Organización Mundial de la Salud,Departamento de
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES SON PARA LOS PRINCIPALES CONTRIBUYENTES Protección del Ambiente del Ser Humano,el Ministerio de Salud de Austria,el Ministerio para el Ambiente,
QUE BOSQUEJARON ESTE DOCUMENTO Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania,el Ministerio Bávaro para el Desarrollo Regional y
I Dra.Patricia Bonner,Agencia de Protección del Ambiente,Washington,DC,USA de Asuntos Ambientales y el Instituto Nacional de Ciencias de la Salud Ambiental de los Estados Unidos.
I Profesor Ray Kemp,Galson Sciences Ltd.,Oaklam,Reino Unido. CRÉDITOS DE LAS FOTOS
I Dra.Leeka Kheifets,OMS,Ginebra,Suiza.
I Agencia France Press (p. 52, parte inferior) I Getty Images (p. 26) I Narda Safety Test Solutions
I Dr.Christopher Portier,Instituto Nacional de Ciencias de la Salud Ambiental,Carolina del Norte,USA.
GmbH (p. 52, parte superior) I Photospin (pp. vi, viii, xii, 8, 10, 50) I Photodisc (pp. 2, 18, 58)
I Dr.Mike Repacholli,OMS,Ginebra,Suiza. I Consejo Nacional de Protección Radiológica, GB (pp. 2, 4, 6, 22)
I Dr.Jack Sahl,Sahl & Associates,Claremont,California,USA.
I Dra.Emile van Deventer,OMS,Ginebra,Suiza. TRADUCCIÓN EN ESPAÑOL A CARGO DE
I Dra.Evi Vogel,Ministerio Bávaro para el Desarrollo Regional y de Asuntos Ambientales,Munich,Alemania y Mag.Ing.Victor Cruz Ornetta,Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones
OMS,Ginebra,Suiza. del Perú.

3. INDICE
AGRADECIMIENTOS ii
INTRODUCCIÓN vii
LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS Y LA SALUD PÚBLICA 1
1 LA EVIDENCIA PRESENTE
¿Qué ocurre cuando usted está expuesto a campos electromagnéticos?
Efectos biológicos y en la salud
3
4
Conclusiones de las investigaciones científicas 5
COMUNICACIÓN DE LOS PELIGROS DE LOS CEM 9
2 GESTIÓN DE LA PERCEPCIÓN PÚBLICA
Determinantes múltiples del tema del riesgo de los CEM
¿Cómo es percibido el riesgo?
11
15
La necesidad de la comunicación del riesgo 9
Manejo de la comunicación del riesgo de los CEM 23
???
? CUÁNDO COMUNICAR
CON QUIÉN COMUNICARSE
QUÉ COMUNICAR
CÓMO COMUNICAR
24
29
33
43
RECOMENDACIONES DE EXPOSICIÓN A CEM Y POLÍTICAS 51
3 LA SITUACIÓN PRESENTE
¿Quién decide sobre las recomendaciones?
¿En qué se basan estas guías?
51
51
¿Por qué se aplica un factor de reducción más alto para las recomendaciones
de exposición para el público en general? 53
Enfoques de precaución y el Principio de Precaución 55
Enfoques basados en la ciencia y la precaución para CEM 55
¿Qué esta haciendo la Organización Mundial de la Salud? 57
GLOSARIO 60
LECTURA ADICIONAL 64