Este documento introduce los retos asociados con la evaluación y gestión del riesgo potencial de los campos electromagnéticos, incluyendo determinar si representan un peligro para la salud y cómo manejar las preocupaciones públicas. Explica que se requiere un diálogo entre todos los grupos afectados que incorpore el conocimiento científico, habilidades de comunicación y un proceso de toma de decisiones justo y transparente. Este manual está destinado a apoyar a los responsables de la toma de decisiones públicas que deben equilibrar

1. INTRODUCCIÓN
RETOS
La preocupación pública sobre los posibles efectos comunicación y buen juicio en las áreas
en la salud de los Campos Electromagnéticos de gestión y regulación. Esto será cierto
Evaluación del riesgo (CEM) ha llevado a la preparación de este manual. en cualquier contexto, sea local, regional o
Los Riesgos Potenciales de la exposición a los inclusive nacional o global.
Percepción del riesgo Campos Electromagnéticos de instalaciones como
líneas de energía eléctrica y estaciones bases de tele- ¿POR QUÉ UN DIÁLOGO?
Gestión del riesgo fonía móvil presentan un difícil conjunto de retos Muchas organizaciones gubernamentales y
para los responsables. Los retos incluyen determinar privadas han aprendido una lección funda-
Conocimiento Global si hay peligro por la exposición a los Campos mental,aunque a veces dolorosa;de que es
Científico EL TEMA Electromagnéticos y cual es el impacto potencial en peligroso asumir que las comunidades
DEL RIESGO la salud, es decir, la “determinación del riesgo” ; reco- impactadas no quieren,o son incapaces de
DE LOS CEM nocer las razones de porque el público podría estar involucrarse significativamente en decisio-
Técnicas de preocupado, es decir, “percepción del riesgo” ; e nes acerca de establecer nuevas instalacio-
Regional nes de Campos Electromagnéticos o
Comunicación implementar políticas que protejan la salud pública
y respondan a las preocupaciones del público, es aprobar nuevas tecnologías antes de su uso.
Juicio decir, “gestión del riesgo”. Responder a estos retos Por esta razón,es crucial establecer un diá-
Corporativo Local requiere involucrar individuos y organizaciones con logo entre todos los individuos y grupos
y impactados por tales temas.Los ingredien-
Regulatorio el conjunto exacto de competencias, combinando la
COMPETENCIAS CONTEXTO pericia científica relevante, fuertes habilidades de tes para un diálogo efectivo incluyen con-
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2. ESTABLECIENDO UN DIÁLOGO SOBRE LOS RIESGOS DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS
sultas a los interesados,reconocimiento de falta de la comunidad,si es implementado exitosamente,
certeza científica,consideración de alternativas,y ayuda a establecer un proceso de toma de decisio-
un proceso justo y transparente de toma de deci- nes que es abierto,consistente,justo y confiable.
siones.El fracaso en la realización de estas acciones Este también puede ayudar a alcanzar la aproba-
puede resultar en pérdida de confianza,toma de ción oportuna de nuevas instalaciones mientras
decisiones defectuosa así como de retardos en el que se esta protegiendo la salud y seguridad de la
proyecto y costos incrementados. comunidad.
¿QUIÉN NECESITA ESTE MANUAL? Se espera que muchos otros grupos de funciona-
Este manual esta destinado a apoyar a los respon- rios públicos,grupos privados y organizaciones
sables de la toma de decisiones que se enfrentan no gubernamentales también encuentren útil esta
con una combinación de controversia pública, información.Esta guía podría asistir al público en
falta de certeza científica y la necesidad de operar general cuando interactúe con agencias del
instalaciones existentes y/o el requerimiento de gobierno que regulen la salud ambiental,y con
ubicar nuevas instalaciones apropiadamente.Su compañías cuyas instalaciones podrían ser fuen-
meta es mejorar el proceso de toma de decisiones tes de preocupación.Están dadas referencias y
reduciendo malentendidos y mejorando la con- sugerencias para mayor lectura para aquellos que
fianza a través de un mejor diálogo.El diálogo de busquen más información.
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