El referéndum es una forma de consulta popular que está en la constitución y tiene su ley respectiva, no obstante por lo complicado que es aplicar toda normativa en Costa Rica, solo se ha hecho uno, esto a pesar de las variadas iniciativas, como se puede leer en: https://es.wikipedia.org/.../Refer%C3%A9ndums_en_Costa.... (Benjamín Núñez Vega)

1. LOS VACÍOS NORMATIVOS DEL
PROCEDIMIENTO ELECTORAL PRESENTES EN
LA LEY SOBRE REGULACIÓN DEL REFERÉNDUM
Nº 8492 del 2006
Setiembre de 2023

2. Estado de la cuestión
Sala Constitucional mediante sentencia
número 2007-9469, resolvió consulta de
constitucionalidad en contra del TLC.
Centroamérica E.U. Comercio con los
Estados Unidos de Norte.
Se inicia el primer proceso de
referéndum en el país.

3. Estado de la cuestión
Asamblea Legislativa aprueba la
Convocatoria a referéndum hecha por el
Poder Ejecutivo.
TSE da a conocer la sentencia Nº 977-E-
2007 del 2 de mayo de 2007.

4. Problema Central
¿Cómo se pueden suplir los principales
vacíos normativos de procedimiento
electoral de la Ley sobre Regulación del
Referéndum para una mejor aplicación de
está figura jurídica en Costa Rica?

5. Objetivo General
Establecer los vacíos de procedimiento
electoral presentes en la Ley sobre
Regulación del Referéndum.

6. Objetivos específicos
Analizar los principales mecanismos de
regulación y organización electoral presentes en
la Ley sobre Regulación del Referéndum.
Definir los vacíos normativos más importantes
en el procedimiento electoral en la Ley sobre
Regulación del Referéndum.
Analizar legislación extranjera que permita
servir de referencia para mejorar la Ley sobre
Regulación del Referéndum.

7. Justificación
Numerosos cuestionamientos hacia el
Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).
Amplia atribución de interpretación de
este órgano.
Reglamento no suple todas las
necesidades del proceso.

8. Hipótesis
Existen errores en los procedimientos de
aplicación de la Ley sobre Regulación del
Referéndum producto de una aprobación
apresurada, que pueden ser solucionados
con cambios puntuales.

9. Marco teórico
Generalidades en CR.
Dos tipos:
- Constitucional
-Legislativo
Se convoca con 5% de ciudadanos inscritos,
Asamblea Legislativa o Poder Ejecutivo

10. Marco teórico
Generalidades en CR.
Numeral 102, estipula las competencias del
Tribunal Supremo de Elecciones, encargado de
organizar, dirigir, fiscalizar, escrutar y declarar
resultados.
No se puede convocar más de una vez al año.
No se puede convocar seis meses antes o
después de período presidencial.

11. Marco teórico
Generalidades en CR.
Referéndum es vinculante si:
- Participan al menos 30% de ciudadanos
inscritos.
- Como mínimo 40% para las reformas
parciales de las constitución.

12. Marco teórico
Constitucionalidad
Sala Constitucional posee competencia para
conocer las acciones de inconstitucionalidad en
materia electoral.

13. Metodología
Investigación es exploratoria y descriptiva
Variables:
-Componentes de la figura del referendo.
-Legislación extranjera.
-Características del procedimiento electoral
-Vacíos normativos.
-Aspectos de mejora .

14. Resultados
Ley sobre regulación del Referéndum
- Aspectos relacionados específicamente con
la realización del referéndum, se establecen
en los artículos del No. 22 al No. 27.
- Artículos No. 28, No. 29 y No. 30,
mencionan aspectos relativos al
financiamiento privado .

15. Resultados
Aspectos cuestionados
La falta de previsión de la consulta previa de
constitucionalidad en la Ley sobre Regulación
del Referéndum No. 8492
Poca equidad en la publicidad
Participación política de funcionarios
No prohíbe la venta de bebidas alcohólicas

16. Conclusiones
Mecanismos de regulación y organización
electoral presentes
Cuarto párrafo de la Constitución Política
establece la regulación relacionada con el
referéndum. Otros artículos de esta Carta
Magna relacionados con el instituto de
referéndum son: No. 102, No. 105, No. 124 y
No. 195.

17. Conclusiones
Vacíos normativos
No se regula consulta previa facultativa de
constitucionalidad, por lo que se debe aplicar lo
estipulado por No. 10 de la Constitución Política,
lo que ha generado una infinidad de consultas
sobre este aspecto.
Sin embargo para algunos esto se justifica
jurídicamente.

18. Conclusiones
Vacíos normativos
Contribuciones privadas causan inequidad.
En este sentido legislación extranjera le da
preeminencia al financiamiento público.
En España la publicidad es básicamente de
carácter informativo.

19. Conclusiones
Vacíos normativos
Participación de funcionarios.
- A diferencia de Costa Rica en España se
prohibe la participación activa a favor o en
contra de altos funcionarios a favor o en contra.
- En Francia se requiere dar vacaciones para
participar.
- En Bolivia fuera de horas laborales.

20. Conclusiones
Vacíos normativos
Bebidas alcohólicas.
- Solo Bolivia regula este aspecto no solo en su
venta consumo sino también consumo.
- En España y Francia no hay disposiciones igual
que en Costa Rica.

21. Recomendaciones
Consulta de constitucionalidad.
- Debería constar de manera expresa en la Ley
de Referéndum.
Publicidad
- Estado debe hacerse cargo de gastos de forma
mayoritaria.

22. Recomendaciones
Participación política.
- Debe existir una norma expresa que prohíba
que todo funcionario público haga campaña a
favor o en contra del referéndum.
Venta de bebidas alcohólicas
- Se considera innecesaria cualquier
modificación.

23. Gracias