2. RELLENO DE DOÑA JUANA
• El Relleno sanitario Doña Juana es el
principal vertedero de basura de Bogotá,
ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar,
cerca del cerro tutelar de Doña Juana,
entre los sectores de Mochuelo Alto y
Mochuelo Bajo. El relleno inició
operaciones el 1 de noviembre
de 1988 tras una breve crisis sanitaria por
acumulación de residuos en la ciudad
luego de que fueran cerrados los antiguos
botaderos de Gibraltar (cerca del actual
barrio Patio Bonito) y El Cortijo.
3. Bogotá es dividida en dos zonas para la operación de los
particulares.
• ZONA 1- parte desde la intersección de la calle 72 o avenida chile con
carrera 13, se extiende por el sector norte de la ciudad.
• ZONA 2- parte de la intersección vial de la avenida Colón (calle 13), avenida
los comuneros, avenida las Américas, avenida Centenario y carrera 50, se
extiende hacía el sur de la ciudad.
4. CONFLICTO DIRECTO DE RELLENO DE DOÑA
JUANA
• Para su construcción se
seleccionó un terreno
localizado en los cerros
del Mochuelo, localidad de
USME, cerca del cerro
doña Juana, al extremo
sur de Bogotá.
• 250 hectáreas fueron
adquiridas.
5.
6. Conflicto ambiental
• En 1988 se declara la emergencia
sanitaria en la ciudad.
• El 26 de octubre se paraliza el
servicio de la EDIS por
inconformidad de los trabajadores.
• El 31 de octubre el Distrito
autoriza la contratación con
particulares para prestar el
servicio.
• Se abre licitación para empresas
particulares
7. • En el segundo semestre de 1989 los
consorcios privados comenzaron
operaciones.
• Ciudad Limpia y LIME entraron a
hacer parte de los operadores del
manejo de basuras en Bogotá.
• NACE LA U.E.S.P EN LUGAR DE LA EDIS
• A TRAVÉS DEL DECRETO 782 DE 1994, SE
CREO LA UESP, QUE SE ENCARGA DE
PLANEAR, COORDINAR, SUPERVISAR Y
CONTROLAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
• EN 1993 EL CONCEJO DE BOGOTÁ A TRAVÉS
DEL ACUERDO 41 SUPRIMIÓ LA EDIS.
• LA ADMINISTRACIÓN DE LA CIUDAD CREA LA
UNIDAD EJECUTIVA QUE ASUME LAS
FUNCIONES DE BARRIDO, RECOLECCIÓN Y
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
8. Problemática
• Varios derrumbes, la contaminación del río
Tunjuelo con los lixiviados (líquidos que
genera la basura) y las plagas que los
enferman son parte de las quejas.
• Mala gestión, combinada con falta de nueva
tecnología y recursos.
• La población pide clausurarlo. Distrito
plantea prolongar su vida.
• El operador justifica sus fallas en lo poco
que le pagan, en las normas ambientales y
hasta en el Distrito.
9. Los operadores
• Desde el 2000 el relleno ha tenido
dos operadores
• el consorcio español Proactiva
por el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT), 500 hectáreas
para una eventual ampliación.
• El Centro de Gerenciamiento de
Residuos (CGR) con una licitación
de 11 años, el cual sigue vigente.
10. Contrato
• Según la licencia ambiental otorgada por la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), en 2022 el
relleno tendrá que clausurarse y Bogotá deberá
encontrar una nueva forma de gestionar las 6.300
toneladas diarias de desechos que genera.
• Este plazo está en sintonía con una política nacional
trazada a finales del año pasado en el documento Conpes
3874, según la cual los rellenos sanitarios existentes en
el país deberán cerrarse apenas cumplan su vida útil y no
habrá posibilidad de renovar sus licencias ambientales ni
crear nuevos sitios de este tipo.
11. Sanciones
• la CAR anunció la apertura de un proceso sancionatorio contra la
Alcaldía y la UAESP, las entidades encargadas de la operación del
basurero por vulneraciones de tipo ambiental. Esta investigación
se suma a la que anunciaron la Personería y la Contraloría contra
la Alcaldía, así como la que anunció la Alcaldía en contra del
operador del Relleno.
• la Superintendencia de Servicios Públicos y la Unidad
Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp) le impusieron
multas al Centro de Gerenciamiento de Residuos (CGR), operador
del relleno sanitario Doña Juana, que juntas alcanzan los $1.200
millones.
12. Propuestas
• Javier Reyes, líder de Asamblea Sur, la organización social que
agrupa a los afectados por Doña Juana, explica que le han
propuesto a la (Uaesp) la implementación de un modelo de
aprovechamiento para generar energía a partir de la termólisis de
los residuos orgánicos que se generan en la ciudad.
• Estaría a cargo del manejo Termólisis S.A, una franquicia de una
empresa española del mismo nombre que tiene más de 20 años de
experiencia.
13. ¿Qué dice la Unidad Administrativa Especial
de Servicios Públicos (UAESP)?
• la Uaesp ha recibido varias
propuestas para implementar
tecnologías de aprovechamiento de
residuos que reemplacen su
disposición final en un basurero. Sin
embargo, esa entidad tiene por
ahora otras prioridades. La primera
es sacar adelante un nuevo esquema
de basuras que haga más eficiente la
recolección de las mismas.
14. La prioridad de la Alcaldía
Es poner en marcha el Plan de Gestión
Integral de Residuos.
• Consiste en disminuir la cantidad de
desechos que llegan a Doña Juana a
través de campañas pedagógicas que
promuevan la separación en la fuente
y la entrega de los materiales
aprovechables a los recicladores.
15. Más plata
• Mauricio Bernal, representante legal de CGR, señala que la
situación del Relleno es un tema complejo y que los
problemas actuales son por falta de recursos.
• Pero en realidad, el CGR ha desmejorado la calidad de vida
de las personas que viven en el entorno del relleno, ha
contribuido a empeorar las condiciones ambientales de la
ciudad, ha profundizado la contaminación del río Tunjuelo y
del río Bogotá por los lixiviados y ha incumplido sus
obligaciones contractuales para hacer una adecuada
disposición de las basuras que producimos todos los
bogotanos.
16. ¿Conclusión?
• Por ahora las propuestas de la Administración y
del operador apunta a reubicar a los vecinos de
Doña Juana y buscar que las autoridades
ambientales autoricen una extensión de la
licencia ambiental y, de paso, le alarguen la vida
al relleno.
• Todo, enmarcado en una petición que harán a la
Comisión de Regulación de Agua Potable y
Saneamiento Básico (CRA): aumentar la tarifa a
los usuarios.
17. No obstante…
Se sigue teniendo la misma problemática
ambiental. Primero los lixiviados, que en
Doña Juana van al río Tunjuelo. Segundo,
los gases efecto invernadero que
produce la descomposición de la basura
y contribuyen al calentamiento global.
Tercero, que la basura no desaparece.
Cuarto, la proliferación de vectores,
plagas, moscas, roedores.