Semanario / País Interior 05-12-2016

1. SEMANARIO
PAÍS INTERIORSOMOS CONSTRUCTORES DE PAZ
PUBLICACIÓN INTERNA // EDICIÓN N° 10 // DIC. 03 - DIC. 09 / 2016
Acciones del
MinInterior
En el transcurso de la
semana del 26 noviem-
bre al 2 de diciembre,
el Ministerio del Interior
participó activamente en
plenaria con Senado y
Cámara de Representan-
tes para la refrendación
del Nuevo Acuerdo de
Paz y lideró encuentros
en materia de paz, dere-
chos humanos y partici-
pación ciudadana. Entre
otras actividades, son de
destacar:
• Inauguración de
Centros de Integración
Ciudadana en Bosconia,
Cesar y Manaure, Gua-
jira.
• Participación en en-
cuentros territoriales, en
el marco de la Estrategia
de Cultura en DD.HH.
para la Reconcialiación y
la Paz Territorial.
•Diálogo con comunida-
des afro para reglamen-
tar consulta previa.
• Liderazgo en taller so-
bre garantía de derechos
en Amazonas.
• Participación en plena-
ria de Senado y Cámara
de Representantes para
refrendación del Nuevo
Acuerdo de Paz.
• Apoyo a la viabilización
de medidas de rehabili-
tación y restablecimiento
para militantes de la UP.
•Realización de taller de
seguridad preventiva en
Sogamoso.
•Inauguración de esta-
ción de policía en Pereira.
Reconocimiento a experiencias
participativas del país
Fotografía: MInInterior
Las autoridades locales, los delegados del Gobierno Nacional y los finalistas ratificaron su
compromiso con la apertura de espacios de participación ciudadana.
O
rganizaciones
y movimientos
sociales, enti-
dades e instancias de
participación ciudada-
na a nivel nacional y te-
rritorial, mandatarios
locales, y empresas
nacionales del sector
privado en Colombia,
se han empeñado en
concentrar sus esfuer-
zos en la construcción
de una democracia
participativa, efecti-
va e incidente. Es por
ello, que con el fin de
incentivarlos, el Minis-
terio del Interior, en el
marco de la Ley 1757
de 2015 “por la cual se
dictan disposiciones en
materia de promoción
y protección del dere-
cho a la participación
democrática”, impulsó
los Premios Naciona-
les Colombia Participa.
“las experiencias
premiadas,
reciben
reconocimiento
nacional,
departamental
y regional de su
labor, divulgadas
en todos los
canales de
difusión del
Ministerio, y
compartidas como
modelos y
buenas prácticas
para ser
replicadas en
otras organizacio-
nes y sectores en
el país”.
(Informe: Convocatoria
Premios Nacionales
Colombia Participa”.)
El objetivo de dicha
iniciativa, cuya pri-
mera premiación se
llevó a cabo el pasa-
do viernes 2 de di-
ciembre en el Parque
Nacional del Café, es
“fomentar el ejercicio
democrático perma-
nente y colaborativo,
así como resaltar los
esfuerzos destacados
de responsabilidad so-
cial empresarial para
el fomento de la par-
ticipación y la genera-
ción de capital social”.
Durante la convocato-
ria, se postularon más
de 60 experiencias
relacionadas con pro-
cesos de participación
ciudadana orientados
al fortalecimiento de-
mocrático en materia
de discapacidad, paz,
accionar comunitario,
participación del adul-
to mayor y programas
de desarrollo, presu-
puesto y planeación.
Desde la Dirección de Democracia, Participación Ciudadana y Acción Comunal:

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2 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 03 - DIC. 09 . 2016
za, busca articular a la
comunidad, las auto-
ridades locales y em-
presas, a través del
fortalecimiento e im-
plementación del diá-
logo democrático en
las regiones del Cari-
be, Norte de Santan-
der, Magdalena Medio,
Casanare, Huila-Toli-
ma, Meta y Putumayo.
Por otro lado, el pro-
grama Líder Transfor-
mador, “es una meto-
dología de mediación
orientada a grupos e
instituciones que tiene
como propósito trans-
formar los conflictos”.
A raíz de este progra-
ma y como parte de la
segunda fase de dicha
estrategia (2016), se
llevaron a cabo capa-
citaciones orientadas
en el diálogo, al equi-
po de conflictividad
del Ministerio del Inte-
rior y a 40 líderes na-
cionales provenientes
de Putumayo, Meta,
Casanare, Caribe y
Magdalena Medio.
Finalmente, con el
programa Convive,
el Ministerio busca
prevenir conflictos y
brindar herramientas
alternativas para la
gestión de las diferen-
cias y así fortalecer las
relaciones sociales.
Fortalecimiento del desarrollo territorial en
el sector de hidrocarburos
Fotografía: MinInterior
Comunidades territoriales, autoridades locales y representantes de empresas participan en
la “Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos”.
L
a Agencia Nacio-
nal de Hidrocarbu-
ros (ANH), los Mi-
nisterios del Interior y
de Minas y Energía, y
el Programa de las Na-
ciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) con
apoyo de Ecopetrol,
entre otras entidades
de orden nacional, se
articulan desde finales
del año 2013 para la
construcción e imple-
mentación de la Estra-
tegia Territorial para
la Gestión Equitativa y
Sostenible del Sector
Hidrocarburos. Esto,
con miras a “generar
desarrollo territorial,
disminuir la conflictivi-
dad social y crear en-
tornos de paz” en las
regiones de Colombia
donde se ejerce la ac-
tividad económica de
exploración y produc-
ción de hidrocarburos.
La estrategia se
desarrolla
alrededor de 4
grandes
objetivos
orientados a
promover la
gestión pública y
la participación de
las comunidades,
y generar
entornos
sostenibles,
herramientas y
capacidades para
el desarrollo de
actividades
articuladas con el
territorio.
La estrategia, que
consta de cuatro pro-
gramas, Avanza, Lide-
ra, Convive y Acciones
Demostrativas, logró
durante su primera
fase, culminada en el
2015, consolidar el
diálogo como alterna-
tiva de prevención de
conflictos, capacitar
en temas técnicos del
sector de hidrocarbu-
ros, atender alertas
tempranas y vías de
hecho en los territo-
rios, y beneficiar a la
comunidad en general
por medio de acciones
demostrativas. El Mi-
nisterio del Interior, en
el marco de la estrate-
gia, lidera los progra-
mas Avanza, Lidera
(Líder Transformador)
y Convive.
Como primera instan-
cia, el programa Avan-
Fotografía: MinInterior
La directora de DD.HH. Ana María Almario instó a los asistentes
a continuar su apoyo a las iniciativas ciudadanas.
Esto, a través de 3
categorías: 1. Premio
Nacional a la Parti-
cipación Ciudadana,
2. Premio Nacional al
Fomento Estatal de la
Participación Ciuda-
dana – Gobernador y
Alcalde, y 3. Premio
Nacional al Fomento
Empresarial de la Par-
ticipación Ciudadana.
Fue así como se abrió
paso a la ceremonia
de premiación, lidera-
da por el Ministro del
Interior Juan Fernan-
do Cristo juanto a la
Dirección de Democra-
cia, Participación Ciu-
dadana y Acción Co-
munal del Ministerio,
que acogió a represen-
tantes gubernamenta-
les, alcaldías, a los 12
finalistas nominados y
a sus acompañantes,
y al respectivo jurado
delegado, entre otros.
Allí, fueron 4 las ini-
ciativas galardonadas.
“Alianza Estado y Ac-
ción Comunal = Bene-
ficio Comunitario” por
ASOJUNTAS Comuna
10 Dosquebradas-Ri-
saralda, “Programa
mi barrio adelante,
enlazándonos con
las comunidades por
una Montería Adelan-
te” de la Alcaldía de
Montería-Córdoba,
“Asamblea de Presu-
puesto Participativo”
presentada por la Go-
bernación de Putuma-
yo, y “Diplomado De-
sarrollo Local desde la
Gestión Comunitaria”
presentada por Argos.
Boyacá.

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3 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 03 - DIC. 09 . 2016
Impulso a vivienda para miembros de Unión
Patriótica y Partido Comunista
L
a posibilidad de
acceder al bene-
ficio de la vivien-
da propia para a los
miembros y sobrevi-
vientes del Partido Co-
munista y de la Unión
Patriótica tomó un re-
novado impulso tras
una reunión que sobre
el tema sostuvieron
con delegados de los
Ministerios del Interior
y de Vivienda, Ciudad
y Territorio, para exa-
minar las formas más
viables y accesibles
que permitan conso-
lidar dicho propósito.
Las propuestass
de los
miembros del
Partido
Comunista y la
Unión Patriótica
sobre vivienda
serán
entregadas al
despacho de
la Ministra del
ramo Elsa
Noguera.
Para este efecto se
reunieron represen-
tantes de ambas car-
teras y la Fundación
Panamericana para el
Desarrollo en un foro
informativo donde los
integrantes de los re-
feridos movimientos
políticos conocieron
la oferta institucional
del Gobierno en mate-
ria de vivienda social.
La actividad responde
a lo ordenado por el
decreto 1066 de 2015
que define las carac-
terísticas del progra-
ma especial de pro-
tección integral para
dirigentes, miembros
y sobrevivientes de
la Unión Patriótica y
el Partido Comunis-
ta Colombiano, y de-
sarrolla el parte re-
ferido a las medidas
de restablecimien-
to y rehabilitación.
La Dirección de De-
rechos Humanos del
Ministerio del Interior
desempeña la Secreta-
ría Técnica del Comité
de Evaluación de Ries-
go y Recomendación
de Medidas (CERREM)
del Programa Especial
de Protección Integral
a dirigentes, miem-
Fotografía: MinInterior
Los miembros y sobrevivientes de la UP y del Partido Comunista
presentaron sus inquietudes sobre vivienda social.
bros y sobrevivientes
de la Unión Patriótica
(UP) y el Partido Co-
munista Colombiano
(PCC), instancia que
tiene la competencia
de recomendar, tan-
to las medidas físicas
de protección, como
las de restablecimien-
to y rehabilitación.
Según la norma, es-
tas están conforma-
das por tres líneas
de atención: Apoyos
para proyectos pro-
ductivos, de los que
se han entregado más
de 300 en los últi-
mos meses; Atención
médica y sicológica a
cargo del Ministerio de
Salud y apoyo para vi-
vienda, de la que for-
ma parte el encuentro
que sobre el acceso a
este beneficio se lle-
vó a cabo con los in-
tegrantes de la Unión
Patriótica y el Partido
Comunista. Estas me-
didas se integran a la
denominada “Ruta de
Protección Colectiva”
con la que el Gobierno
nacional busca velar
por la vida, los dere-
chos y la integridad
de las comunidades
vulnerables víctimas
del conflicto armado.
Fotografía: MinInterior
Nov. 29 y 30, 2016
El Ministro del Interior
Juan Fernando Cristo acudió al Congreso
de la República para sustentar la posi-
ción del Gobierno frente a la refrenda-
ción del Nuevo Acuerdo de Paz.
Con 75 votos a favor en el Senado y
130 en la Cámara de Representantes, y
ninguno en contra, se aprobó el nuevo
Acuerdo de Paz, tras lo cual se fijó el 1
de diciembre como Día D o fecha de ini-
cio del proceso de desarme de las Farc,
que da comienzo formal a la constru-
ción de una paz estable y duradera para
Colombia.
10de
Diciembre
Día de los
Derechos Humanos

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4 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 03 - DIC. 09 . 2016
75 a favor
0 en contra
130 a favor
0 en contra
Se activarán los mecanismos especiales
previstos en la Constitución y la ley, e
inicia reforma constitucional e
implementación de proyectos de ley
sobre los temas acordados entre el
Gobierno y las FARC.
Inicia el proceso de dejación
de armas, desminado y la
reintegración de las
FARC a la vida civil.
Plazo: 180 días
Gobierno Nacional y FARC entregan
ubicación de sus unidades a la ONU
para posibilitar desplazamiento de las
FARC a las zonas veredales.
FARC entrega ubicación de
armamento y explosivos para
proceder a su destrucción.
Inicia desplazamiento de las FARC hacia 20
zonas veredales y 7 puntos transitorios, y
el transporte de armamento individual.
Plazo: 30 días
Inicia desplazamiento de las FARC hacia 20
zonas veredales y 7 puntos transitorios, y
el transporte de armamento individual.
Bajo la verificación
y monitoreo de la
ONU se almacenan
las armas.
Recolección y
almacenamiento
en 3 fases:
Día D +90: 30%
Día D+120: 30%
Día D+150: 40%
Se procede con la destrucción
de armamamento inestable
bajo supervisión de la ONU.
Se da fin a la extracción de
armamento y se acaban las
zonas veredales.

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5 SEMANARIO PAÍS INTERIOR / DIC. 03 - DIC. 09 . 2016
ZONA CRÓNICA
El abogado que aprendió a ver con el corazón
Fotografía: MinInterior
S
i cualquiera lee la
hoja de vida de
Albeiro Ramírez,
quizá no encuentre
en ella nada fuera de
lo común porque es
abogado especializa-
do en derecho admi-
nistrativo, exconcejal
de Nocaima, Cundi-
namarca, gestor so-
cial, representante del
Ministerio del Interior
en varias mesas inte-
rinstitucionales, pa-
dre de cuatro hijos,
líder de procesos de
participación ciudada-
na, fiestero y cinéfilo.
Hasta ahí, nada extra-
ño. Pero cuando nos
enteramos de que es
ciego desde los once
años, nos pregun-
tamos cómo lo hizo.
Hay dos respuestas: la
primera, dice Albeiro,
“es la voluntad perso-
nal de continuar con
empeño la construc-
ción del propio desti-
no”, y la segunda, “es
el trabajo de la fami-
lia para satisfacer las
necesidades del disca-
pacitado”. Cuando co-
menzó a perder su ca-
pacidad visual, fueron
sus padres quienes
buscaron el apoyo del
Instituto Colombiano
para Niños Ciegos de
Bogotá. Allí lo fueron
preparando ante la in-
defectible ceguera que
ya todos los exámenes
médicos anunciaban.
Aprendió a manejar
el ábaco, el bastón
guía y el alfabeto tác-
til Braille. Todo acorde
con los requerimientos
de la tiflología, como
se denomina la cien-
cia que estudia las
problemáticas de los
discapacitados visua-
les para procurar su
plena integración la-
boral, social y cultural.
En su oficina de la
Dirección de Demo-
cracia, Participación
Ciudadana y Acción
Comunal, en el noveno
piso del Ministerio del
Interior, donde lleva
tres años, Albeiro em-
prende su labor diaria
como líder del pro-
ceso de participación
para la población dis-
capacitada revisando
los documentos y los
mensajes que escu-
cha en su computador
mediante el software
JAWS, una nueva tec-
nología que traduce
los textos en sonidos.
A pesar de estar estu-
diando Derecho en Bo-
gotá, Albeiro no per-
dió el contacto con su
pueblo. Al contrario,
comenzó a repartir el
tiempo entre el traba-
jo comunitario en su
Nocaima natal y sus
estudios en la capital
del país. Dice que fue
tal la compenetración
con la comunidad, que
resultó elegido conce-
jal de su pueblo “sin
haber dado un solo
discurso o convocado
una sola reunión. Ni
siquiera hice un asa-
do”, afirma sonriendo.
“Cuando se
tiene problemas,
hay que respirar
profundo y
salir a su
encuentro para
solucionarlos”
Albeiro Ramírez
Como promotor so-
cial ya cuenta con tres
personas discapacita-
das visuales que em-
pezaron sus estudios
técnicos y superiores
gracias a su apoyo y
con un exmilitar que
hoy es abogado, quien
luego de quedar cie-
go por una explosión,
se acordó del ejemplo
de Albeiro y lo buscó.
Este acudió al hospital
y desde allí comenzó
a infundirle esperan-
za a su amigo hasta
que este retormó sus
estudios y se volvió
colega de Albeiro. “Di-
cen que trabaja en
una entidad del Esta-
do como abogado y
que gana más que yo,
pero a mi eso no me
da envidia sino orgu-
llo”, dice sonriendo.
Es sin duda un valien-
te, cualidad que ex-
presa en todo lo que
hace, incluso cuando
sale solo de la ofici-
na hacia su casa, va-
liéndose de su bastón
guía y de la imagen
que del sector tiene en
su mente. Empren-
de el camino hacia el
transporte público,
sabe dónde están los
huecos y los bolardos.
De vez en cuando se
encuentra con obstá-
culos que no conoce y
se cae, aunque nun-
ca ha sufrido conse-
cuencias graves. Pero
vuelve y se levan-
ta, y llega a su des-
tino, como siempre.
Albeiro también forma a personas con discapacidad sobre sus derechos y oportunidades sociales.
Fotografía: MinInterior
En la actualidad Albeiro trabaja en un proyecto de Decreto para
la inclusión laboral de las personas con discapacidad.