Ru vivienda final

RE-CONSTITUCIÓN Intervención De Área Central Resumen
VISIÓN:
El creciente déficit habitacional
presente en Constitución antes
del 27f; ahora duplicado como
efecto de los fenómenos
naturales, se abre como el
principal tema a abordar dentro
de la propuesta como equipo.

La oportunidad que representa
el densificar el área central de
constitución no solo mitigará a
cierto grado la expansión
urbana que se ha impulsado en
la ultima década sino que
permitirá dar nuevas soluciones
de tipología, morfología y
densidad que hagan frente al
desarrollo de la ciudad y
posteriores fenómenos
naturales a los que se enfrente.

OBJETIVOS:
La propuesta se enfoca en dos
temas claves : abordar el déficit
habitacional y la capacidad del
territorio en relación a
densidad.

ESTRATEGIA:
Mediante el análisis del
territorio se definen 3 piezas
con atributos favorables para el
desarrollo de proyectos de
vivienda las cuales serán
analizados en lo particular.
Rescatando sus singularidades
para definir densidad, altura y
morfología que responda de
mejor manera al contexto en el
que se inserta.

Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana
Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela 1er semestre 2010 MPUR

DIAGNOSTICO Análisis Déficit De Vivienda
CIUDAD DE CONSTITUCIÓN La ciudad de constitución por sí sola
Extensión: 307.9 há representó el 84,07% de la población
Población: 28.748 Hab. (Censo INE1992) Cd. vs Comuna total de la comuna (33.914 habitantes);
33.900 Hab. (Censo INE2002) 84% Población donde el 63.8% se encuentra en rango de
Tasa Crecimiento Anual: 1.9% edad (productiva) de 15-64 años.
Crecimiento Intercensal: 15,2% 67% Vivienda Se tiene un total de 9,300viviendas con
FUENTE: Estudio:“Plan Regulador Comunal De Constitución” una estructura familiar de tipo nuclear
donde casi el 95% se componen de
1hog/viv.

En 30años la ciudad ha duplicado su
población y su extensión ; variando su
densidad de un 71.5 hab/ha a 111
64% hab/ha.; Lo que podría reflejar de alguna
manera las soluciones de mayor
densidad que se han dado en la
extensión de la ciudad hacia los cerros.
La ciudad concentra el 67,06% de las
viviendas de la comuna; mostrando
Fuente: Censo de población y vivienda 1992-2002 iNE además una tasa de crecimiento anual
que bordea el 2,7%. En cuanto a montos
1992 2002 Variación Tasa de de viviendas ocupadas de forma
Intercensal crecimiento permanente presenta valores por el sobre
90% y con mas de 9% de desocupación.
Conti 7,404 9,660 30.50% 7.70%
La estructura urbana de Constitución está
Comunal 11,0401 14,240 28.97% 2.68% determinada por dos elementos
FUENTE: Poblaciones y Villas, Ciudad de Constitución 1970 – 2004 principales. El primero consiste en las
Regional 209,281 278,192 32.98% 2.89%
características topográficas y barreras
FUENTE: Censo de población y vivienda 1992-2002 INE físicas del lugar, donde se combina el
Tendencia de la ciudad expansión bajo soluciones cordón montañoso de la cordillera de la
periféricas densificadas costa y la desembocadura el Río Maule.
hog/ # El segundo se trata del damero
Viv fundacional de la ciudad, el cual se
emplaza entre ambos hitos naturales.
Lo cual se traduce en familias 1 8.783
mono nucleares conformadas
9,660 viviendas
2 381 Contraponiendo trazado regular y
mayoritariamente por matrimonio 3.85 Hab/viv homogéneo del damero con el trazado
y máximo 2 hijos 3 93 irregular y heterogéneo característico de
zonas de cerros o con fuerte pendiente.
Éste último tiende a encontrarse en las
áreas periféricas, mientras que el damero
conforma el área central de la ciudad.


DIAGNOSTICO Tipología
TIPOLOGÍA EN LA COSTANERA La tipología de la ciudad responde a
distintos patrones arquitectónicos.
Respetando en gran parte de la
ciudad la estructura de damero y
desdibujándose y tomando nuevas
estructuras en las nuevas
urbanizaciones en las áreas peri
TIPOLOGÍA EN CASCO CENTRAL centrales y periféricas de
constitución.

Área central: caracterizada por un
estado de la edificación de Regular a
bueno presentando como material
primario el adobe seguido de la
TIPOLOGIA EN PERIFERIA
albañilería, los espacio público se
muestran consolidados tanto en calles,
avenidas, veredas como elementos
naturales y arborización.

Área Peri central y periferia: presenta
TIPOLOGÍA EN PERI CENTRO un estado de edificación de Regular a
malo con combinación de materiales
entre la albañilería y madera; los
espacio público se muestran de forma
irregular; poco consolidado en unos
sectores mientras que escaso o
FUENTE: Estudio:“Plan Regulador Comunal De ausente en otros.
Constitución” En relación a la densidad se presentan
los manchones de mayor valor en las
zonas periféricas producidas en las
ultimas décadas con edificaciones de
entre 4 a 5 pisos.

En el levantamiento realizado en el área
central en función al % de construcción
se muestran manzanas promedio entre
A. Central Peri Centro Periferia 50 y 70% en su ocupación. Mientras
que los datos de loteo, las manzanas
Tipología de Viviendas de casi 1ha ½ están divididas en su
mayoría en el rangos de 10 a 30
DENSIDAD: subdivisiones; lo cual tendrá
en edificio Caracterizado por aumento gradual del centro a periferia: relevancia al momento de la
•15 hab/há en el corazón del damero propuesta y los instrumentos de
negociación con los propietarios.
•200-250 hab/há en urbanizaciones periféricas.
•Existen poblaciones periféricasFuente: elaboración propia en base a
que provocan bruscos de
Residencial,hotel,etc… densidad hasta de 480-500 hab/há. OCUC
catastro
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2002, INE.


DIAGNOSTICO Estructura Urbana Y Usos (Título coment. anális..)
Patrón De LocalizaciónActividades En La Ciudad
Distribución De De Identificar la distribución de actividades
Población Económicamente Activa
Uso De Suelo existentes dentro de la ciudad así como
Sector 1° Sector 2° Sector 3° sus posibles potenciales permitirá dar
soluciones mas acertadas de tipología de
Ciudad 17.35% 20% 62.64% vivienda, distribución y localización dentro
del territorio de la ciudad de constitución.
Comuna 23.63% 20.13% 56.24% De igual manera, definir un borde costero
Fuente: Censo Nacional de Población 2002, así como aprovechar la vocación turística
que el frente de mar ofrece permitirá
consolidar la ciudad como nuevo centro de
servicios y comercial- turístico.

En Constitución se identifican dos ejes
como principales concentradores de
actividad comercial y de servicios; el cual
con el fortalecimiento de estrategias
económicas y de movilidad; pueden
favorecer a fortalecer las área de servicios.
Cabe señalar que parte considerable del
damero presenta uso de suelo mixto; es
decir uso habitacional combinado con uso
Fuente: Imagen y estadísticas tomadas de equipo de economía, equipamiento y servicioscomercial y equipamiento. El uso mixto en
el damero se localiza, mayoritariamente,
en el sector sur-oriente de éste, desde el
límite del núcleo jerárquico hasta la ribera
del río. Ello genera una zona intermedia
entre el centro cívico de Constitución y el
Río Maule. Hacia el nor-poniente del
damero, en cambio, prácticamente no se
observa uso mixto, con lo cual el uso
habitacional se encuentra muy próximo al
centro comercial y jerárquico de la ciudad.
Es imprescindible reconocer las principales
Damero vs topografía Calle Freire actividades económicas así como el grado
de capacitación de mano de obra de la
población. Esta se concentra en un 40% en
el sector terciario: englobando actividades
Damero: claramente organizado en el plan de que requieren trabajo físico- manual y el
la ciudad, comenzando a desarticularse manejo de equipo; destacando como
morfológicamente y funcionalmente conforma principal actividad la silvicultura, la
se adapta a la topografía.
Acc. Norte y Sur; vías escala comunal extracción, producción y elaboración de
Propuesta Estación Intermodal
Vías de conexión interior derivados de madera. Seguido por la
Eje de mayor actividad comercial
construcción, enseñanza y transporte.
y de servicios
Estructura urbana y configuración Transporte Publico
Ruta Peatonal
de movilidad
Consolidación estación intermodal
Fuente: elaboración propia en base a propuesta equipo movilidad

DIAGNOSTICO SITUACIÓN -A
Dentro de las afectaciones producidas
el 27f se contemplan 8.200
damnificados, siendo casi el 25% de la
población de la ciudad. Extendiéndose
a lo largo de 60has principalmente en
el borde costero y área central de la
ciudad. Con esto, de un creciente
déficit habitacional que no superaba
las 30 unidades por año se suman las
casi 3mil viviendas que fueron dañadas
tanto por el tsunami como por el
terremoto sumando un total de 4,852
viviendas a las que se les deberá dar
lugar dentro del área urbana .

En el Programa De Reconstrucción De
Vivienda se plantean tres etapas, las
cuales están focalizadas como
beneficiados a las familias que perdieron
su hogar y se encuentran en estado de
vulnerabilidad. Contando con la
participación del Ministerio De Interior y
MIDEPLAN; en conjunto con municipio,
organismos públicos y privados como
principales actores intervinientes:

1°etapa  medidas de emergencia
Objetivo: techo provisorio para familias
damnificadas
Medidas Concretas: entregas de
vivienda de emergencia
-Mediaguas, tiendas de campaña-;
adjudicación de bonos de “mano de obra y
entrega de materiales
1°Medidas de
DÉFICIT HABIT. 2006 2007 2008 2009 2010 -2°etapa  soluciones
emergencia habitacionales definitivas
Proyección 2°Programa1,760adjudicación de 1,852
1,731 de 1,790 1,821
Objetivo: mantener continuidad de
subsidios subsidios asignados y uso como
Afectadas Reconstrucción
Reparación daños
3,000 herramienta para focalizar y asignar
de nva. vivienda recursos
Déficit actual Fondos solidarios de
en vivienda 4,852 Financiamiento: recursos
Programa de protección extraordinarios, aportes sector privado y
vivienda y subsidio hab.
m2 por familia 50m2242,037m2 del patrimonio familiar
DS40
100m2 484,074m2 reasignación presupuestaria
-3°etapa Construcción de
3°Construcción de viviendas (2010- viviendas (2010-2013)
Constitución a.27F Constitución b.27Fvs Talca
2013) 12/14UF m2
4/5UF m2 7/8UF m2
Vivienda Área Central

DIAGNOSTICO Síntesis de Problemas, Oportunidades y Desafíos

Reconstrucción Y Densificación Del Área Central

•Tendencia a la extensión – bolsones periféricos bajo soluciones muy
densas y poco funcional para la ciudad
•Priorización de vivienda por encima de infraestructura – PARALELO-
•Área a intervenir localizada en zonas de riesgo e inseguridad.
•Débil capacidad política del Municipio – tensión grupos de interés
P
•Normatizar y generar nuevas estrategias a corto y largo plazo
•Consolidar y revalorizar el Damero
•Evitar la expansión urbana
•Promover Mixtura social
•Potenciar eficiencia constructiva/ materiales
•Consolidación del espacio público: continuidad y calidad
O
•Pocos propietarios /ha favorecerán la coordinación y negociación

•Proyectos integrados y coordinados con las demás estrategias
•Activación de borde Rio–economía/turismo plusvalía /inversiones-

D
•Participación y asociación de diferentes intereses y actores en la toma
de desiciones
•Fomentar la construcción en madera  PYMES
•Las soluciones no solo deben ser focalizadas a damnificados, sino a
déficit preexistente con necesidades y capacidad económica distinta.


DIAGNOSTICO REFERENTES
Edificio de viviendas -
comuna de La Reina.
A) Humberto Eliash 2000 / 2003
•costo: 10 uf /m2
•cantidad de unidades :56

Edificio dispuesto de modo que
maximiza el aprovechamiento de
vistas, las orientaciones y la
pendiente del terreno. Los
volúmenes escalonados aprovechan
la pendiente de la pre cordillera con
bloque encuarto nivel.

Unidad-Bloque-Esp. Público:
Esp.público definido desde unidad.

densificación media: De 25 a 80
vivi/Há, de 100 a 320 Hab/Há.

Fachada Continua:La construcción
en barras define y jerarquiza el
espacio público.
B)
Relación público/privado: Se
articula mediante patios hundidos,
bodega subterránea, diferencias de
altura, etc.

Diversidad de ofertas: Hacia las
calles principales y parques, casas
entre 2 y 5 pisos de altura; hacia
pasajes y calles de servicio, hasta 1
piso. (terraced houses y mews)

Manzana permeada / Variedad de
espacios públicos: El ancho del
bloque construido y su distribución
en el suelo permite atravesar la
manzana de distintas formas,
generando variedad de espacios
público: calles de servicio, pasajes,
calles principales, parques y plazas.


RE-CONSTITUCIÓN configuración de actores Resumen
ACTORES
Identificamos en primera línea
dos actores fundamentales:

PROPIETARIOS_
Habitantes de la ciudad,
MUNICIPALIDAD PROPIETARIOS dueños de la gran mayoría
del suelo devastado por la
- Plan Regulador - Terrenos catástrofe.
MUNICIPALIDAD_
- Visión Administrador de la
ciudad y encargada de
orientar y preservar las
normas.
ARAUCO PLAN RECONSTRUCCION PLAN DE
RECONSTRUCCION.
- Materiales - Proceso participativo ARAUCO_ fundamental en
- Concursos - Plazos concretos el desarrollo económico
- Incentivos de la ciudad, se encarga
de generar incentivos e
influenciar la imagen
maderera.
A.D.P.U. El Plan y sus actores
AGENCIA de DESARROLLO de PROYECTO URBANO proyectan sus visiones e
intereses en una sola
entidad:
COORDINACION:
- Equipamiento A.D.P.U._ Encargada de
Gestionar y Coordinar
INMOBILIARIAS - Comercio MINVU todos los ámbitos tratados
- Educación en el PLAN.
- Recursos - Subsidios El objetivo principal de la
- Áreas Verdes Agencia es concretizar los
-.Proyecto - Movilidad -.Proyecto proyectos mediante
Inversionistas privados
- Borde Costero (INMOBILIARIAS) y
programas públicos
sociales (MINVU)


RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Reglas del Juego Resumen
DESAFIO URBANO (City
Área de Expropiación: Perfil calle: Challenger)
- Se pierde suelo, pero existe la - El uso de suelo responde al trazado y Traspaso de
responsabilidad a los
posibilidad de aumentar la perfil de la avenida o calle que alimenta actores locales para su
constructibilidad y altura de edificación. de flujo los distintos barrios. propia regeneración.
Se asume una estrategia
Edificación frente a vías Fusión de Lotes: de DENSIFICACION
- Vecinos organizados acuerdan un CENTRAL INTEGRADA,
Troncales: precio por m2 de suelo. para potenciar la
- Edificios de uso mixto, comercio en el reactiviación económica.
- Un terreno con mayor superficie es
primer piso, viviendas y oficinas mas
mucho mas atractivo para una CONSORCIOS URBANOS
arriba. Asociación de actores
inmobiliaria.
- Equipamiento según área de influencia. públicos y privados.

EL ROL DE UNA A.D.P.U. ES PRESERVAR LOS INTERESES DE LAS PARTES ASOCIADAS EN TERMINOS LEGALES, NORMATIVOS, SOCIALES,
Grupos de propietarios,
ECONOMICOS Y DE DISEÑO, CONSERVANDO PATICULARMENTE CRITERIOS DE SUSTENTABILIDA URBANA. arrasados por la
catástrofe, se organizan
para negociar sus tierras
en grandes áreas.
FUSION DE LOTES.

Creación de sociedades
15 mixtas.
17 Las inmobiliarias optan
por asociarse con el
conjunto de propietarios
19 con el fin de generar
ofertas mas atractivas.
12
Poder de expropiación.
10 18 Al ceder terrenos para el
reordenamiento urbano
23 es posible negociar la
constructibilidad, y con
21 ello aumentar la oferta,
siendo mas atractiva la
inversión.

Grupo Vivienda Área Central Curso Regeneración Urbana

RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento Resumen
FINANCIAMIENTO
El Consorcio procederá
Sistema Nacional de Inversiones (SNI)
PROPIETARIOS INMOBILIARIAS BANCOS mediante:

Terrenos Constructoras BANCO_ Dependiendo del
SOLICITUD DE PROYECTO Crédito
tamaño del terreno
Hipotecario hipotecado y la capacidad de
deuda de la empresa

Arriendo
Inmobiliaria es posible
Local acceder a recursos, al menos
Comercial Bonos de para comenzar la faena.

MIDEPLAN Carbono ARAUCO_ Considerando el
INVERSIONISTA BIP actual proceso industrial de la
Regional Banco Integrado de Proyectos
ARAUCO empresa a lo largo del país, es
transable la negociación de
DS 40 - PPPF Bonos de Carbono con
Ley de Financiamiento Constructoras que siguen
criterios de Sustentabilidad
Ahorro - Hipoteca Urbano Compartido Ambiental.
(No va al sistema de
Estudios Básicos, ni a los INVERSIONISTAS_ Venta y
arriendo anticipado de locales
programas de Inversión) comerciales y propiedades con
MINVU
Vivienda uso de suelo mixto.

MUNICIPALIDAD_ La ley de
Financiamiento Urbano
SEREMI Compartido permitiría
negociar permisos y patentes
Vivienda – Regional con obras que ayuden al
MUNICIPALIDAD mejoramiento de la ciudad y
que además potencien el
concepto de Vivienda.
FSV 1 y 2 “RECONSTRUCCION SISMO 2010” MINVU_ Subsidios para los
FAMILIAS distintos grupos
AHORRO EGIS socioeconómicos, divididos en
los que tienen terrenos para
negociar y los que no lo tienen
y solo tiene capacidad de
Fuente: Decreto 150-155, Procedimiento SIN con motivo del sismo de Febrero de 2010. ahorro.

RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Instrumentos existentes en Chile Resumen

PROGRAMA DE RECONSTRUCCION NACIONAL DE VIVIENDA:
7 Problemas / 7 Soluciones.

1.Reconstrucción Conjuntos SERVIU severamente dañados.
2.Soluciones damnificados sin casa ni terreno.
3.Reconstrucción de ciudades y pueblos costeros.
4.Recuperación de vivienda colapsada.
5.Reconstrucción en zonas típicas chilenas.
6.Apoyo a la clase media damnificada.
7.Subsidios de reparación.

GRUPO OBJETIVO – SOLUCION – HERRAMIENTA

TIPOLOGIA - ZONIFICACIÓN

RE-CONSTITUCIÓN Vivienda_ Medios de Financiamiento

PLAN MAESTRO


PLAN BORDE RÍO


CORTE BORDE RÍO


PLAN MANZANA CENTRAL



CORTE MANZANA CENTRAL



CORTE ESTERO



Grupo Vivienda SEGURA
CORTE COTA Área Central Curso Regeneración Urbana


Felipe Romero +Azucena Rdz. S.+ Eugenio Swett +Christian Valenzuela +Claudio Viñuela

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